Sustainable Development RegulationReglamento de Desarrollo Sostenible

SUSTAINABLE DEVELOPMENT REGULATION With the purpose of providing the Municipality of Oreamuno with the necessary instruments to guarantee the sustainability of the productive activities of the Cantón, current and future, as well as the efficient and responsible use of natural resources, without thereby compromising the possibility that future generations may enjoy the same use, the Environmental Regulation of the Cantón of Oreamuno is established below.

This Regulation is based on the current legal framework for Costa Rica and seeks, among other things, to regulate existing and future productive activities in terms of their efficiency and environmental responsibility, as well as to contribute to the recovery of degraded natural resources and guarantee the protection of existing ones.

ENVIRONMENTAL REGULATION In accordance with Article 50 of the Political Constitution of the Republic of Costa Rica, the Ley Orgánica del Ambiente 7554, and in use of the powers conferred by Article 4 of the Código Municipal to the Municipality and its bodies, to the Community of Oreamuno and its grassroots organizations:

- That a series of factors articulate and cause the degradation of natural resources and the environment in general.

- That the cantón of Oreamuno is not excluded from the environmental and sanitary problems that affect the national territory and especially the Gran Área Metropolitana.

- That inadequate management of solid, gaseous, and liquid waste from different human activities is one of the factors with the greatest negative impact on the biosphere.

- That it is the responsibility of the municipality of Oreamuno to ensure compliance with Article 50 of the political constitution and to create the best environmental conditions for the development of life within the Cantón.

- That the improvement of the standard of living is directly related to the quality of the environment in which human beings develop.

- That technical and legal mechanisms exist for environmental prevention, correction, mitigation, and recovery.

- That the Plan Regulador of the Cantón of Oreamuno establishes, within the classification of Land Uses, areas designated for the protection of natural resources and zones of regulated and controlled urban use.

THE MUNICIPALITY OF OREAMUNO DECREES: ENVIRONMENTAL REGULATION OF THE MUNICIPALITY OF OREAMUNO

- The universal right of every human being to a healthy and ecologically balanced environment.

- The need of the Cantón to improve its general environmental quality, in such a way that a better quality of life for its inhabitants is guaranteed at the same time.

- The obligation of the Municipal body to ensure compliance with environmental and sanitary rules, laws, and regulations that govern the entire nation, within its territorial jurisdiction.

- The need to harmonize productive human activities with the land uses established in the Zoning Regulation of the Plan Regulador.

- IFA: Environmental Fragility Index (Índice de Fragilidad Ambiental) - ZRMBD: Very Low Density Residential Zone (Zona Residencial de Muy Baja Densidad).

- ZRBD: Low Density Residential Zone (Zona Residencial de Baja Densidad).

- ZRMD: Medium Density Residential Zone (Zona Residencial Media Densidad).

- ZRAD: High Density Residential Zone (Zona Residencial de Alta Densidad).

- ZRMAD: Very High Density Residential Zone (Zona Residencial Muy Alta Densidad).

- ZM: Mixed-Use Zone (Zona de Uso Mixto).

- ZCS: Commercial and Services Zone (Zona de Uso Comercial y de Servicios).

- ZPI: Institutional Public-Use Zone (Zona de Uso Público Institucional).

- ZI: Industrial Use Zone (Zona de Uso Industrial).

- ZRD: Recreational and Sports Use Zone (Zona de Uso Recreativo y Deportivo).

- ZAG: Agricultural Zone (Zona Agropecuaria).

- ZIT: Tourist or Ecotourism Interest Zone (Zona de Interés Turístico o Ecoturístico).

The environmental guidelines to follow for the overuse zones for which the Plan Regulador proposes diverse land uses are summarized in the following table.

| Overuse Zone | Plan Regulador Zones | Potential environmental impact category | Integrated IFA Zone where development is proposed | Technical limitations according to IFA | Environmental guidelines | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | 1 | ZRMBD ZRBD ZRD ZIT | A B1 B2 C | I-A | High importance erosion processes, high landslide risk, high to very high groundwater contamination danger | A certain degree of very low density occupation (not greater than 10%) could be possible for certain sectors in which environmental technical studies (geotechnics, geology, geomorphology, among others) define the technical limitations of the land with greater precision (scales 1:5,000 or less) and allow generating designs that overcome them. Due to the indicated environmental conditions, high-rise buildings (more than 2 stories) are not recommended. The development of buildings shall not contemplate tree felling; on the contrary, in parallel with the low-density infrastructure development, intensive reforestation and environmental and landscape improvement programs shall be executed in this zone. The use of conventional septic tanks for blackwater treatment is not a recommended solution. Individual or collective treatment systems (in the case of already urbanized zones) must be used that prevent soil and water contamination | | Overuse Zone | Plan Regulador Zones | Potential environmental impact category | Integrated IFA Zone where development is proposed | Technical limitations according to IFA | Environmental guidelines | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | | | | | | subterráneas. Any type of development proposed must consider, as part of its environmental assessment (evaluación ambiental), the analysis, both in its project area and in its area of influence (up to 500 meters), of the existence of springs (manantiales) and their protection areas, particularly flow tubes, in order to adjust land use to these hydrogeological technical limitations. | | 1 | ZAG | A B1 B2 C | I-A | High importance erosion processes, high landslide risk, high to very high groundwater contamination danger | Due to its high importance as an aquifer recharge zone, the application of pesticides must be carried out in a controlled and restricted manner. The development of organic agriculture-type activities is recommended, as well as the intensive application of good practices for soil use, management, and conservation. The use of conventional septic tanks for blackwater treatment is not a recommended solution. Individual or collective treatment systems (in the case of already urbanized zones) must be used that prevent contamination | | Overuse Zone | Plan Regulador Zones | Potential environmental impact category | Integrated IFA Zone where development is proposed | Technical limitations according to IFA | Environmental guidelines | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | | | | | | of the soil and groundwater. In areas of pronounced topographic changes within this zone, it is possible that springs (manantiales) of various types and categories may appear. In consideration of this, any type of development proposed must consider, as part of its environmental assessment (evaluación ambiental), the analysis, both in its project area and in its area of influence (up to 500 meters), of the existence of springs (manantiales) and their protection areas, particularly flow tubes, in order to adjust land use to these hydrogeological technical limitations. | | 2 | ZRBD ZRAD ZM ZCS ZRD | A B1 B2 C | I-B | Moderate to high erosion/sedimentation vulnerability, moderate to high groundwater contamination vulnerability | Due to the condition of moderate to high vulnerability to erosion and sedimentation processes and natural hazards (especially river flooding and in several cases also lahars/avalanches), they are classified as lands with high limitations for human occupation. Within or near urbanized zones, the establishment of | | Overuse Zone | Plan Regulador Zones | Potential environmental impact category | Integrated IFA Zone where development is proposed | Technical limitations according to IFA | Environmental guidelines | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | | | | | | green zone corridors on both sides of the channel is recommended, which will avoid economic losses as well as human lives and at the same time increase the quality of life for citizens and their environmental surroundings. In some cases, the development of containment and protection works would be necessary to reduce vulnerability conditions, for which the development of specific technical studies will be required to determine their suitability and design. In the case of channels on the volcanic slope of the Cordillera Central, it is very important to consider the high to very serious danger regarding the threat of lahars and avalanches, especially during periods of heavy rain and/or increased volcanic activity. The most serious case refers to the Río Reventado. The extraction of geological materials in river channels and their margins must be regulated and evaluated very carefully, given the possibility that areas | | Overuse Zone | Plan Regulador Zones | Potential environmental impact category | Integrated IFA Zone where development is proposed | Technical limitations according to IFA | Environmental guidelines | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | | | | | | of springs (manantiales) may be found and that, furthermore, mining activity could cause slope stability problems. Despite this, well-planned and executed mining projects could produce space for the movement of water currents, and prevent channel loading, reducing its overflow potential. In all cases, the channel protection zone, established by means of the Ley Forestal, must be strictly respected. | | 2 | ZAG | A B1 B2 C | I-B | Moderate to high erosion/sedimentation vulnerability, moderate to high groundwater contamination vulnerability | The possible danger of a loss of agricultural resources must be considered if events linked to natural hazards occur (especially river flooding and in several cases also lahars/avalanches). Due to the moderate to high vulnerability to groundwater and surface water contamination, the application of pesticides must be carried out in a controlled and restricted manner. The most recommendable is the use of agriculture | | Overuse Zone | Plan Regulador Zones | Potential environmental impact category | Integrated IFA Zone where development is proposed | Technical limitations according to IFA | Environmental guidelines | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | | | | | | orgánica. The channel protection zone, established by means of the Ley Forestal, must be strictly respected. | | 3 | ZAG | A B1 B2 C | I-D | High geodynamic activity, moderate to high groundwater contamination vulnerability | The possible danger of a loss of agricultural resources must be considered if events linked to natural hazards occur (especially lahars/avalanches). The application of pesticides must be carried out in a controlled and restricted manner. In all cases, soil use, management, and conservation practices that prevent its degradation must be applied. The use of organic agriculture is highly recommended. | | 4 | ZAG | A B1 B2 C | I-E | High risk generation of different types of gravity flows, high groundwater contamination vulnerability | The existing forest cover (cobertura boscosa) must be protected and safeguarded to the maximum. Forest management plans that cause tree removal should not be promoted. The most recommendable is that the lands in this zone be included as part of a protection regime. The application of pesticides must be carried out in a | | Overuse Zone | Plan Regulador Zones | Potential environmental impact category | Integrated IFA Zone where development is proposed | Technical limitations according to IFA | Environmental guidelines | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | | | | | | controlled and restricted manner | | 5 | ZRMBD ZRBD ZM ZPI ZI ZRD ZIT | A B1 B2 C | II-A | Moderate erosion/sedimentation vulnerability, moderate to high groundwater contamination vulnerability | The development of human occupation infrastructure could be permitted, under the condition that it involves low density (not greater than 20%) and that the planning and location respond to the development of a local geotechnical study of slope stability, and that in the design and construction of the work, both the technical recommendations arising from those studies and the technical limitations defined in this document are taken into account. Vertical building, due to the topography conditions and geoaptitude conditions of the formations, must be restricted, and any case should not exceed 4 stories. As blackwater treatment systems, the development of treatment plants is suggested; however, treatment by septic tanks could be viable provided that local environmental hydrogeology technical studies are carried out | | Overuse Zone | Plan Regulador Zones | Potential environmental impact category | Integrated IFA Zone where development is proposed | Technical limitations according to IFA | Environmental guidelines | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | | | | | | that determine the technical viability of the proposed solution. In any case, the most recommendable, if the installation of wastewater treatment plants is not possible, is to install modified septic tank systems that do not cause contamination of the soil and groundwater. The lands in these zones are aquifer recharge areas of intermediate value, which requires consideration in the land use that is planned, particularly regarding human uses that involve activities of moderate-high and high environmental risk. | | 5 | ZAG | A B1 B2 C | II-A | Moderate erosion/sedimentation vulnerability, moderate to high groundwater contamination vulnerability | Annual crops will be avoided as much as possible. A set of soil conservation practices must be established, one of the most important being to orient the plowing of the soil parallel to the contour of the land (i.e., to the contour lines) to prevent the furrows of the working lands from acting as preferential | | Overuse Zone | Plan Regulador Zones | Potential environmental impact category | Integrated IFA Zone where development is proposed | Technical limitations according to IFA | Environmental guidelines | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | | | | | | channels for water currents that produce soil erosion. Pastures with a certain density of trees will be promoted as use. | | 6 | ZRMBD ZRBD ZRMD ZRAD ZRMAD ZPI ZI ZRD | A B1 B2 C | II-B | Moderate to high erosion/sedimentation vulnerability, moderate to high groundwater contamination vulnerability | Due to the condition of moderate to high vulnerability to erosion and sedimentation processes and natural hazards, they are classified as lands with significant limitations for permanent human occupation. They have potential use for agricultural purposes provided the possible danger of loss of those resources is considered if events linked to the described natural hazards occur. Within or near urbanized zones, the establishment of green zone corridors on both sides of the permanent water channels is recommended to avoid or reduce economic losses, as well as human lives, and at the same time increase the quality of life for citizens and their environmental surroundings. In some cases, it | | Overuse Zone | Plan Regulador Zones | Potential environmental impact category | Integrated IFA Zone where development is proposed | Technical limitations according to IFA | Environmental guidelines | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | | | | | | would be necessary to develop containment and protection works to reduce vulnerability conditions, for which the development of specific technical studies will be required to determine their suitability and design. In the case of existing buildings, a geological - geomorphological analysis (scale 1:5,000 or less) is recommended to take appropriate measures to lower the vulnerability condition. In all cases, the channel protection zone, established by means of the Ley Forestal, must be strictly respected. | | 6 | ZAG | A B1 B2 C | II-B | Moderate to high erosion/sedimentation vulnerability, moderate to high groundwater contamination vulnerability | Due to the condition of moderate to high vulnerability to erosion and sedimentation processes and natural hazards, they are classified as lands with significant limitations for permanent human occupation. They have potential use for agricultural purposes provided the possible danger of a loss of those resources is considered if events | | Overuse Zone | Plan Regulador Zones | Potential environmental impact category | Integrated IFA Zone where development is proposed | Technical limitations according to IFA | Environmental guidelines | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | | | | | | linked to the described natural hazards occur. In all cases, the channel protection zone, established by means of the Ley Forestal, must be strictly respected. | | 7 | ZAG | A B1 B2 C | II-C | High importance erosion/sedimentation processes, highly recommendable to extend forest areas, aquifer recharge areas of intermediate value | Reforestation uses aimed at soil protection are recommended, not exploitation. Other uses are discouraged, but if carried out, it would be necessary to implement good soil conservation practices. | | 8 | ZRMBD ZRBD ZPI ZRD ZI | A B1 B2 C | II-D | Very high groundwater contamination vulnerability | In all cases, the main limitation of lands in this category refers to very high vulnerability to groundwater contamination. The use of conventional septic tanks for blackwater treatment is not an acceptable solution. Individual or collective treatment systems (in the case of already urbanized zones) must be used that prevent contamination of the groundwater. Activities of high environmental impact or risk such as industrial plants represent high-risk | | Overuse Zone | Plan Regulador Zones | Potential environmental impact category | Integrated IFA Zone where development is proposed | Technical limitations according to IFA | Environmental guidelines | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | | | | | | types of use, which cannot be permitted within lands of this category | | 8 | ZAG | A B1 B2 C | II-D | Very high groundwater contamination vulnerability | In the case of agricultural and similar activities, the application of pesticides must be carried out in a very controlled and very restricted manner. The most recommendable is to apply organic agriculture practices, as well as soil management and protection. Activities of high environmental impact or risk such as intensive crops (e.g., flower and fern greenhouses) represent high-risk types of use, which cannot be permitted within lands of this category. | | 9 | ZI ZAG | A B1 B2 C | II-F | This IFA category is defined mainly by the presence of different types of human occupation with a high degree of environmental impact. | Zones with rupture danger Due to the presence of different types of human occupation with a high degree of environmental impact, what is essential within the framework of preventing damage to the environment in the direct vicinity as well as in the area of influence is to establish a series of regulations in order to initiate responsible management practices for the different activities with a | | Overuse Zone | Plan Regulador Zones | Potential environmental impact category | Integrated IFA Zone where development is proposed | Technical limitations according to IFA | Environmental guidelines | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | | | | | | high degree of environmental impact or risk. In this sense, the most important thing is the continuous control of compliance with the established regulations. Here, it is essential to think first about how it would be possible to establish effective and continuous control before defining regulations. | | 10 | ZRBD ZRAD ZM ZPI | A B1 B2 C | II-G | Lands in this category represent zones with a key function for maintaining social as well as ecological balance within densely urbanized zones | It is essential that all developments carried out attempt to maximize the surface area of green areas and recreational areas for the population. | | 11 | ZRAD ZM ZCS ZI | A B1 B2 | III-A | Moderate to high potential for groundwater contamination | Maximum coverage must not exceed 50%. As blackwater treatment systems, the development of treatment plants is suggested; however, treatment via septic tanks would be viable provided that local environmental hydrogeology technical studies are carried out to determine the technical viability of the proposed solution. In cases where such studies determine that the use of | | Overuse Zone | Plan Regulador Zones | Potential environmental impact category | Integrated IFA Zone where development is proposed | Technical limitations according to IFA | Environmental guidelines | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | | | | | | conventional septic tanks is not viable, develop alternative solutions with modified septic tank systems that reduce contamination of the soil and groundwater. | | 11 | ZAG | A B1 B2 C | III-A | Moderate to high potential for groundwater contamination | Urban development of various types, residential, commercial, industrial, mixed, or similar, is possible. This type of land has carrying capacity to assimilate high to very high population densities, but with occupancy percentages restricted to values not greater than 50%. In consideration of this, it is possible to propose the development of vertical buildings that consider, as an intrinsic part of their design, the existence of green areas that allow water infiltration into the subsoil, reduce the waterproofing of the land and the generation of surface runoff water, and also use wastewater treatment systems such as Treatment Plants or sanitary sewerage that has subregional plants | | Overuse Zone | Plan Regulador Zones | Potential environmental impact category | Integrated IFA Zone where development is proposed | Technical limitations according to IFA | Environmental guidelines | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | | | | | | as part of the process. As blackwater treatment systems, the development of treatment plants is suggested; however, treatment via septic tanks would be viable provided that local environmental hydrogeology technical studies are carried out to determine the technical viability of the proposed solution. In cases where such studies determine that the use of conventional septic tanks is not viable, develop alternative solutions with modified septic tank systems that reduce contamination of the soil and groundwater. Lands with few technical limitations for the development of industrial or commercial-type infrastructure classified as low and moderate environmental impact or risk. There are also no significant technical limitations, except those already indicated regarding aquifer vulnerability. Regarding land use in | | Overuse Zone | Plan Regulador Zones | Potential environmental impact category | Integrated IFA Zone where development is proposed | Technical limitations according to IFA | Environmental guidelines | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | | | | | | agricultural and farming activities, the use of pesticides must be subject to effective control. Given the conditions of vulnerability to aquifer contamination, the development of organic agriculture would be recommendable, as well as good practices for soil use, management, and conservation. | | 12 | ZRMAD ZM ZCS ZI | A B1 B2 C | III-B | Moderate to high potential for groundwater contamination | Urban development of various types, residential, commercial, industrial, mixed, or similar, is possible. This type of land has carrying capacity to assimilate high to very high population densities, with occupancy percentages of up to 60% to 70%. Vertical as well as horizontal development can be proposed, provided that appropriate measures are established for the management of surface runoff water. As blackwater treatment systems, the development of treatment plants is suggested; however, treatment via septic tanks would be viable provided that the studies | | Overuse Zone | Plan Regulador Zones | Potential environmental impact category | Integrated IFA Zone where development is proposed | Technical limitations according to IFA | Environmental guidelines | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | | | | | | local environmental hydrogeology technicians are carried out to determine the technical viability of the proposed solution. In this sense, it is mandatory to analyze whether there is a danger that contamination of the surface layer could affect the important aquifers found below the surface layer of the lahars. It is important to analyze the geotechnical behavior of the soil within the framework of geotechnical studies for any type of construction project in order to take appropriate measures that guarantee its long-term stability and safety. Lands with few technical limitations for the development of industrial or commercial-type infrastructure. There are also no significant technical limitations, except those already indicated regarding aquifer vulnerability. | | 12 | ZAG | A B1 B2 C | III-B | Moderate to high potential for groundwater contamination | Regarding land use in agricultural and farming activities, the use of pesticides must be subject to effective control. |

Even so, this article establishes a series of recommendations for the different established land uses with the aim of minimizing impacts on the environment as much as possible.

Residential use zones This type of development involves the construction of single-family and/or multi-family homes, thus representing projects of categories B2, B1, and A.

The most significant environmental impacts produced by this type of development:

1. Extensive land surface area used. 2. Deforestation of green areas. 3. Greater production of runoff water due to soil sealing (impermeabilización del suelo). 4. Loss of water infiltration capacity into the subsoil and effect on the quality of aquifers, when these are present. 5. Potential contamination of groundwater from the use of septic tanks. 6. Impacts from the discharge of wastewater if the use of treatment plants is not contemplated. 7. Production of domestic waste. 8. Intensification of natural hazards (landslides, floods, erosion-sedimentation or seismic/volcanic risk) due to failure to consider risk factors in the design and construction of buildings. 9. Greater requirement for road networks and services. 10. Landscape impact.

Based on the above, it is possible to summarize a series of environmental guidelines for residential use zones.

General environmental guidelines for residential use zones 1. Comply with all guidelines established by current regulations, including the Code of Good Environmental Practices. 2. Consider all the guidelines indicated in chapter 3.4 regarding actions to take to correct or mitigate the cumulative effects identified for the current land use of the canton. 3. Implement improvements in water supply and distribution services throughout the Canton, in order to avoid annual rationing. 4. Seek to reduce horizontal urban expansion as much as possible, particularly in aquifer recharge areas. 5. Horizontal urban expansion must be contained through the zoning established in the Urban Regulatory Plan. Contiguous peri-urban areas that have potential for urban development and are currently occupied by low-yield agricultural activities could be subject to purchase by the state, or a payment for urban services (exención de pago parcial o total del impuesto de bienes inmuebles), with a view to possible future urban development, provided that these zones do not present high environmental fragility or low cumulative effects. 6. Those spaces of low value must be recovered for high-density vertical urban development. 7. Increase the value of urban centers, making them more pleasant and safe places. 8. Urban centers must improve and expand basic services for education, health, roads, transportation, waste collection, aqueducts, and sewer systems, among others. 9. Promote building design guidelines to minimize the production of surface runoff water as much as possible and favor infiltration into the ground. 10. High-hazard urban corridors due to the danger of lahar flows, debris flows in general, and floods will be defined, and urban development in these areas will be frozen, with a view to discouraging investment and achieving a reduction in land prices, so that in the long term a total land-use change (cambio del uso del suelo) of these axes can be made and the required community protection works carried out. 11. Natural and artificial drainage systems will be improved with the purpose of avoiding flood problems. 12. Avoid using septic tanks as a solution for wastewater treatment as much as possible. To the extent feasible, priority must be given to the development of wastewater treatment plants. When this is not possible, residences must ensure that a future connection to an institutional sanitary sewer system is planned for and build a more modern individual wastewater treatment system that does not have the drawbacks of traditional septic tanks. 13. Develop separate systems for stormwater and wastewater. 14. New developments located in areas with some type of natural risk must take these technical limitations into account in their planning, design, and execution and demonstrate that they are in safe conditions before obtaining the corresponding construction permits. 15. For new developments, a well-ordered and well-planned criterion regarding the road network and services must be applied as much as possible, in such a way as to induce their maximum use and not their disorderly horizontal expansion. 16. It must be ensured, as much as possible, that new developments comply with planned and technically defined guidelines on landscape impact, so that the final result of individual developments follows a coherent plan that achieves an effective balance between built areas, green zones, building height, form, and color. To this end, the Municipality must have, in the short term, a regulation on landscape guidelines that defines the basic parameters and criteria that developers and designers of new construction projects must consider. Meanwhile, the municipality may issue criteria by zone based on basic technical studies. 17. In all residential projects, an effort must be made to maximize the total amount of green areas in the project. In order to increase the ecological value of the site and surroundings, incorporate native and varied plant species (trees and shrubs) in the developments to be carried out. 18. Promote, to the extent feasible, that new residential developments consider bioclimatic architecture and energy-saving criteria in their design and planning. 19. Planning an improvement of the road network coherent with the development of new residential zones. 20. Plan and establish an effective program that facilitates the collection, transport, and final disposal of solid waste. 21. Study the urban fabric planned in urban planning, i.e., the resulting design of buildings and streets that make up the environment, in order to foresee its environmental implications (land occupation, traffic congestion, resident travel, promotion of walking, etc.). 22. New residential developments will seek to avoid the fragmentation of natural habitats as much as possible. 23. Re-use of existing buildings when demolitions or major renovations are carried out, maintaining, where reasonable, some or most of the following elements: foundation and structure, roof and facade, partitions, raised floors and false ceilings,.... 24. To the extent feasible, prioritize the use of "recovered" land over the occupation of "natural" land. The term recovered land refers to occupying recovered degraded areas, such as industrial ruins. 25. Ensure that buildings and their surroundings do not generate a temperature gradient that could lead to a microclimate ("heat island" effect).

Mixed-use zones, commercial/service use zones These correspond to specific areas intended for commercial and service development and even single-family and multi-family homes (mixed zones). They may correspond to any of the potential environmental impact categories (C, B1, B2, and A) depending on the projects proposed.

In general terms, they present environmental problems similar to those of the previous section, although it is possible to place greater emphasis on the following:

1. Greater production of runoff water due to soil sealing. 2. Loss of water infiltration capacity into the subsoil and effect on the quality of aquifers, when these are present. 3. Potential contamination of soil and groundwater from the use of septic tanks. 4. Overload of the road network and congestion problems due to the agglomeration of businesses. 5. Landscape impact generated by the signage of different businesses. 6. Emissions and noise generated by traffic associated with commercial zones. 7. Production of waste associated with commerce (packaging, containers, paper/cardboard, food waste.).

General environmental guidelines for mixed-use and commercial zones 1. Comply with all guidelines established by current regulations, including the Code of Good Environmental Practices. 2. Consider all the guidelines indicated in chapter 3.4 regarding actions to take to correct or mitigate the cumulative effects identified for the current land use of the canton. 3. Seek to reduce horizontal expansion as much as possible, particularly in aquifer recharge areas. 4. Promote building design guidelines to minimize the production of surface runoff water as much as possible and favor infiltration into the ground. 5. Avoid using septic tanks as a solution for wastewater treatment as much as possible. To the extent feasible, priority must be given to the development of wastewater treatment plants. When this is not possible, buildings must ensure that a future connection to an institutional sanitary sewer system is planned for and build a more modern individual wastewater treatment system that does not have the drawbacks of traditional septic tanks. 6. Develop separate systems for stormwater and wastewater. 7. New developments located in areas with some type of natural risk must take these technical limitations into account in their planning, design, and execution and demonstrate that they are in safe conditions before obtaining the corresponding construction permits. 8. Plan and develop works that improve the road capacity of streets linked to commercial zones, so as to avoid exceeding their load capacity and generating problems derived from excess traffic. In addition, the development of sidewalks and ramps on the edges of streets must be promoted to encourage walking. 9. Develop and implement a landscape impact regulation that governs the use of signs and billboards along commercial streets. 10. In all projects, an effort must be made to maximize the total amount of green areas in the project. In order to increase the ecological value of the site and surroundings, incorporate native and varied plant species (trees and shrubs) in the developments to be carried out. 11. Promote, to the extent feasible, that new buildings consider bioclimatic architecture and energy-saving criteria in their design and planning. 12. Plan and establish an effective program that facilitates the collection, transport, and final disposal of solid waste. 13. Study the urban fabric planned in urban planning, i.e., the resulting design of buildings and streets that make up the environment, in order to foresee its environmental implications (land occupation, traffic congestion, resident travel, promotion of walking, etc.). 14. New developments will seek to avoid the fragmentation of natural habitats as much as possible. 15. Re-use of existing buildings when demolitions or major renovations are carried out, maintaining, where reasonable, some or most of the following elements: foundation and structure, roof and facade, partitions, raised floors and false ceilings,.... 16. To the extent feasible, prioritize the use of "recovered" land over the occupation of "natural" land. The term recovered land refers to occupying recovered degraded areas, such as industrial ruins. 17. Ensure that buildings and their surroundings do not generate a temperature gradient that could lead to a microclimate ("heat island" effect).

Public institutional use zones These correspond to specific areas intended for institutional and community services. They may correspond to any of the potential environmental impact categories (C, B1, B2, and A) depending on the projects proposed.

In general terms, they present environmental problems similar to those of the previous section:

1. Greater production of runoff water due to soil sealing. 2. Loss of water infiltration capacity into the subsoil and effect on the quality of aquifers, when these are present. 3. Potential contamination of soil and groundwater from the use of septic tanks. 4. Overload of the road network and congestion problems due to the agglomeration of buildings specific to institutional services. 5. Emissions and noise generated by traffic associated with institutional zones. 6. Production of waste associated with institutional services (packaging, containers, paper/cardboard, food waste, medical waste.).

General environmental guidelines for public institutional use zones 1. Comply with all guidelines established by current regulations, including the Code of Good Environmental Practices. 2. Consider all the guidelines indicated in chapter 3.4 regarding actions to take to correct or mitigate the cumulative effects identified for the current land use of the canton. 3. Seek to reduce horizontal expansion as much as possible, particularly in aquifer recharge areas. 4. Promote building design guidelines to minimize the production of surface runoff water as much as possible and favor infiltration into the ground. 5. Avoid using septic tanks as a solution for wastewater treatment as much as possible. To the extent feasible, priority must be given to the development of wastewater treatment plants. When this is not possible, buildings must ensure that a future connection to an institutional sanitary sewer system is planned for and build a more modern individual wastewater treatment system that does not have the drawbacks of traditional septic tanks. 6. Develop separate systems for stormwater and wastewater. 7. New developments located in areas with some type of natural risk must take these technical limitations into account in their planning, design, and execution and demonstrate that they are in safe conditions before obtaining the corresponding construction permits. 8. Plan and develop works that improve the road capacity of streets linked to institutional zones, so as to avoid exceeding their load capacity and generating problems derived from excess traffic. In addition, the development of sidewalks and ramps on the edges of streets must be promoted to encourage walking. 9. In all projects, an effort must be made to maximize the total amount of green areas in the project. In order to increase the ecological value of the site and surroundings, incorporate native and varied plant species (trees and shrubs) in the developments to be carried out. 10. Promote, to the extent feasible, that new buildings consider bioclimatic architecture and energy-saving criteria in their design and planning. 11. Plan and establish an effective program that facilitates the collection, transport, and final disposal of solid waste. 12. Study the urban fabric planned in urban planning, i.e., the resulting design of buildings and streets that make up the environment, in order to foresee its environmental implications (land occupation, traffic congestion, resident travel, promotion of walking, etc.). 13. New developments will seek to avoid the fragmentation of natural habitats as much as possible. 14. Re-use of existing buildings when demolitions or major renovations are carried out, maintaining, where reasonable, some or most of the following elements: foundation and structure, roof and facade, partitions, raised floors and false ceilings,.... 15. To the extent feasible, prioritize the use of "recovered" land over the occupation of "natural" land. The term recovered land refers to occupying recovered degraded areas, such as industrial ruins. 16. Ensure that buildings and their surroundings do not generate a temperature gradient that could lead to a microclimate ("heat island" effect). 17. Institutional activities that generate special/hazardous waste must establish a procedure for the identification, separation, and individual management of such waste, as established by current legislation. This waste shall not be mixed with ordinary waste.

Recreational-sports use zones These correspond to specific areas intended for leisure and recreation zones and facilities. They may correspond to any of the potential environmental impact categories (C, B1, B2, and A) depending on the projects proposed.

In general terms, they present environmental problems similar to those of the previous section, although it is possible to place greater emphasis on the following:

1. Greater production of runoff water due to soil sealing. 2. Loss of water infiltration capacity into the subsoil and effect on the quality of aquifers, when these are present. 3. Potential contamination of soil and groundwater from the use of septic tanks. 4. Overload of the road network and congestion problems due to agglomeration in leisure and recreation zones. 5. Emissions and noise generated by traffic associated with leisure and recreation zones. 6. Production of waste associated with leisure and recreation (packaging, containers, paper/cardboard, food waste, medical waste.).

General environmental guidelines for public institutional use zones 1. Comply with all guidelines established by current regulations, including the Code of Good Environmental Practices. 2. Consider all the guidelines indicated in chapter 3.4 regarding actions to take to correct or mitigate the cumulative effects identified for the current land use of the canton. 3. Seek to reduce horizontal expansion as much as possible, particularly in aquifer recharge areas. 4. Promote building design guidelines to minimize the production of surface runoff water as much as possible and favor infiltration into the ground. 5. An attempt shall be made to create green areas that are self-sustaining, through the introduction of xerophytic species, and their planting oriented towards increasing humidity, which will make irrigation unnecessary. 6. Plants that need more water will be separated by flower beds from those that require less. For example, lawns and flower beds will be together and occupy little space, as they are the ones needing the most irrigation. Native species, for their part, will be the most numerous, as they are the most austere in water consumption. 7. Avoid using septic tanks as a solution for wastewater treatment as much as possible. To the extent feasible, priority must be given to the development of wastewater treatment plants. When this is not possible, buildings must ensure that a future connection to an institutional sanitary sewer system is planned for and build a more modern individual wastewater treatment system that does not have the drawbacks of traditional septic tanks. 8. Develop separate systems for stormwater and wastewater. 9. New developments located in areas with some type of natural risk must take these technical limitations into account in their planning, design, and execution and demonstrate that they are in safe conditions before obtaining the corresponding construction permits. 10. Plan and develop works that improve the road capacity of streets linked to sports-recreational zones, so as to avoid exceeding their load capacity and generating problems derived from excess traffic. In addition, the development of sidewalks and ramps on the edges of streets must be promoted to encourage walking. 11. In all projects, an effort must be made to maximize the total amount of green areas in the project. In order to increase the ecological value of the site and surroundings, incorporate native and varied plant species (trees and shrubs) in the developments to be carried out. 12. Promote, to the extent feasible, that new buildings consider bioclimatic architecture, energy-saving, and water-saving criteria in their design and planning. 13. The use of sports facilities by many citizens on a more or less regular basis makes sports facilities perfect collection points for non-ordinary waste for recycling, making it possible to install centralized containers in sports centers for collecting batteries, printer toners and cartridges, used CDs, used mobile phones, etc., and to establish an agreement with a nearby association so that, free of charge, it handles the collection and treatment (or forwards it to other companies) in accordance with current legislation. 14. Plan and establish an effective program that facilitates the collection, transport, and final disposal of solid waste. 15. Study the urban fabric planned in urban planning, i.e., the resulting design of buildings and streets that make up the environment, in order to foresee its environmental implications (land occupation, traffic congestion, resident travel, promotion of walking, etc.). 16. New developments will seek to avoid the fragmentation of natural habitats as much as possible. 17. Re-use of existing buildings when demolitions or major renovations are carried out, maintaining, where reasonable, some or most of the following elements: foundation and structure, roof and facade, partitions, raised floors and false ceilings,.... 18. To the extent feasible, prioritize the use of "recovered" land over the occupation of "natural" land. The term recovered land refers to occupying recovered degraded areas, such as industrial ruins. 19. Ensure that buildings and their surroundings do not generate a temperature gradient that could lead to a microclimate ("heat island" effect). 20. Recreational-sports activities that generate special/hazardous waste must establish a procedure for the identification, separation, and individual management of such waste, as established by current legislation. This waste shall not be mixed with ordinary waste.

Industrial use zones These correspond to specific areas intended for the development of industrial facilities. They may correspond to any of the potential environmental impact categories (C, B1, B2, and A) depending on the projects proposed.

The most significant environmental impacts produced by this type of development:

1. Production of industrial-type wastewater which, without proper treatment, can contaminate soil and surface/groundwater. 2. Generation of special and even hazardous waste which, without an effective management system, can become mixed with ordinary waste, increasing its contaminating potential. 3. Potential impact on air quality from the generation of emissions, immissions, noise, and vibrations. 4. Landscape impact due to the cumulative effect of industrial developments that do not follow a harmonized design. 5. Potential soil contamination derived from accidental spills of contaminating products, leaks from fuel storage tanks, inadequate material storage, etc. 6. Overload of the road network and congestion problems due to heavy vehicle traffic. 7. Potential impact on people and the environment from the use of chemical products. 8. The large dimensions of some industrial sites can have consequences of global scope. The contribution to greenhouse gas emissions, the use of substances that destroy the ozone layer, or the emission of persistent pollutants can become significant even at the state level.

General environmental guidelines for industrial zones 1. Industrial projects whose production process involves the generation of special wastewater must strictly comply with current legislation and have an appropriate treatment system for such water. Under no circumstances may this water be discharged without prior treatment. 2. Ordinary wastewater may be treated by means of treatment plants or, failing that, by septic tank systems, provided that for the latter a prior environmental hydrogeology study has been conducted demonstrating that there is no risk of contamination to groundwater or nearby water sources (fuentes de aguas). 3. Industrial and commercial activities that generate special/hazardous waste must establish a procedure for the identification, separation, and individual management of such waste, as established by current legislation. This waste shall not be mixed with ordinary waste. 4. Industrial and commercial projects must ensure that all environmental impacts associated with emissions, immissions, noise, and vibrations are restricted to their project area. To do this, they must have appropriate minimization systems in accordance with current regulations and also ensure buffer areas within the total project area. 5. The norms and guidelines on landscape impact established by the municipality must be complied with in order to avoid effects of imbalance and alterations in the landscape. 6. Promote, to the extent feasible, that new industrial developments consider bioclimatic architecture and energy-saving criteria in their design and planning. 7. An effort will be made, to the extent feasible, to create material exchange systems between different companies; by-products or waste in one company may be usable as raw materials in another. 8. The reduction of waste generation, liquid discharges, and atmospheric emissions of pollutants will be promoted through the creation of by-product exchange chains between companies and the application of pollution prevention techniques at the source (eco-design, minimization plans, etc.). 9. When there is a high density of activity, the viability of collective transport could increase, or the need for transport could even disappear entirely if residential areas integrated into the industrial site are enabled. 10. Do not allow urban growth adjacent to industries, in order to reduce the risk and impact on the population. 11. The existence of large tracts of available land in industrial areas often provides the possibility of conserving, or even creating, habitats adjacent to services, waste disposal facilities, or areas that act to reduce the impact around the facilities. 12. To the extent feasible, industrial ruins will be reused for the settlement of new projects. 13. Priority will be given to the construction of jointly managed facilities such as a central cafeteria and a water treatment plant for the entire industrial zone. 14. New industrial developments will seek to avoid the fragmentation of natural habitats as much as possible. 15. The Municipality could create a "management entity" for each industrial zone that advises the companies located there on what measures to take in different situations affecting the environment or people, manages the application for aid and subsidies by the companies, and carries out environmental training activities.

Agricultural use zones These correspond to specific areas designated for agricultural, livestock, and forestry activity. They may correspond to any of the potential environmental impact categories (C, B1, B2, and A) depending on the projects proposed.

The principal environmental impacts produced by this type of development:

1. Extensive surface area of land used. 2. Deforestation of forested areas. 3. Potential contamination of groundwater due to the improper use of agrochemicals. 4. Landscape impact. 5. Destruction of plant cover due to overgrazing. 6. Generation of organic waste, agricultural waste, and agrochemical containers. 7. Soil erosion. 8. Poor management of forest harvesting (cortas forestales). 9. Generation of odors. 10. Uncontrolled burning of crop residues. 11. Overuse of crops not adapted to the climatic characteristics of the area. 12. Overexploitation of aquifer resources. 13. Impoverishment of soils due to the promotion of fast-growing species.

General environmental guidelines for agricultural and livestock zones 1. Always respect the protection distances established in the Forest Law (Ley Forestal) and the guidelines of current legislation. 2. Areas with steep slopes dedicated to agriculture must be replaced with forest areas. 3. All invaded or altered protector zones (zonas protectoras) must be freed and restored. 4. Each furrow produced by tillage is a small barrier that slows the erosive action of rain and wind, keeping fertile soil in place. Therefore, whenever farmer safety is not endangered and the lands are not highly clayey, cultivation shall follow the contour lines of the terrain. If the cultivated lands are highly clayey, the furrows should not follow the contour lines exactly; instead, they should be given a slight incline so that water drains slowly downslope. 5. The use of so-called conservation agriculture techniques, such as minimum tillage and direct seeding, shall be promoted. These techniques, appropriately applied to the crops and on suitable terrain, allow for yields similar to those obtained with traditional practices, while avoiding erosion problems to varying degrees and improving soil structure and fertility. 6. Develop appropriate land-use planning (ordenamiento) on large farms, in such a way that the most environmentally fragile areas, such as surface water courses, aquifer recharge zones, and steep slopes, among others, are respected and protected. 7. Those areas currently used for grazing that are located in high, steep-slope zones, and near primary and secondary forest areas, must be subjected to regeneration and conservation, in order to extend protected zones and form buffer zones. 8. Monoculture must be replaced by polycultures or crop rotation, particularly on terrain with slopes greater than 15°. 9. Intense rainfall on sloping soil devoid of plant cover washes away the most superficial layer of soil, which is richest in organic matter, impoverishing and eroding the land. Interspersing areas designated for crops with "strips" or covers of native vegetation that is permanent and resistant to erosion serves as a brake on the washing effect. 10. The use of fertilizers must be carried out with the utmost prudence. To determine the actual quantities of fertilizers, one must properly inform oneself about the type of product most suitable for the land and the crop type, as well as the quantities recommended by experts. 11. Stimulate biological pest control in order to reduce or eliminate the consumption of agrochemicals. Furthermore, to prevent the spread of pests, introduce buffer zones between crops. 12. Whenever possible, the use of natural fertilizers derived from livestock is recommended. However, the same precautions must be taken with natural fertilizer (manure or slurry) as with chemical fertilizer. 13. When technically viable on large livestock operations, the use of biogas from waste for self-supply energy production shall be attempted. 14. Irrigate during hours of low solar radiation to avoid excessive evaporation. 15. Employ ecological agriculture and livestock practices, which help establish a better balance with the environment and provide higher quality products. Promote conservation agriculture. 16. Utilize green and dry plant residues for animal feed and for incorporation into the soil as organic matter. 17. As far as possible, apply alternative pest control systems using suitable plant species, biological products, and biotechnical systems. 18. Do not overuse pesticides, fungicides, and plaguicides to avoid contamination of soils and aquifers. Use these products in the quantities indicated by the manufacturer. 19. Promote the installation of livestock slurry purification systems using settling ponds and lagoon systems. 20. Do not incinerate agricultural plastics. Plan and establish an effective program that facilitates the collection, transport, and final disposal of this waste. 21. Bury the crop residues from previous crops instead of incinerating them. 22. Evaluate the land capability (vocación del suelo) before starting a new crop. Avoid clearing (roturación) areas with steep slopes and correctly adapt the crop type to the soil conditions. 23. Promote a land-use change (cambio de uso de la tierra), from pasture to polyculture forest plantations, in those areas where the terrain has moderate slopes and high environmental fragility, whose primary use should be forest regeneration, but where the socioeconomic conditions of both the population and the state present a limitation to carrying out such a land-use change strictly. 24. Use native species in forest repopulation, as they achieve a better balance with the environment. Plantations and reforestations must incorporate the greatest possible naturalness, particularly in terms of structural diversity, variety of species, promotion of and respect for the understory, and lengthening of harvesting rotations, allowing for the existence of large, old trees. Choose the least impactful harvesting system based on the characteristics of the plantation. 25. Promote Payment for Environmental Services (Pago por Servicios Ambientales, PSA) and FSC (Forest Stewardship Council) forest certification. 26. The stabilization of slopes associated with riverbank scour (zapamiento fluvial) and the construction of mountain roads shall be pursued, with the purpose of preventing soil loss and sediment accumulation in drainage channels. 27. The planting and harvesting of forest plantations must be planned so that their exploitation does not have an unacceptable environmental impact in terms of soil exposure and erosion. 28. Forest species must not cause substantive changes in the chemical properties of the soil that supports them, nor encourage accelerated erosion processes.

These are zones designated for the conservation, regeneration, and protection of existing resources, including the landscape, as well as for the recovery, regeneration, and protection of all the edges and banks of rivers and streams. They may be partially used for recreation and low-density tourist activities. The environmental impacts of these types of uses are low since they are the ones most in balance with the natural environment.

In any case, it is advisable to consider some general environmental guidelines for these zones, which would be:

1. Comply with everything established in current regulations. 2. Respect the technical and environmental limitations established by the IFA (IFA) for each specific zone. 3. Respect the guidelines established in the Regulatory Plan (Plan Regulador). 4. Efforts shall be made so that forests have spatial continuity, forming well-integrated regional corridors. 5. Regeneration processes with native species shall be facilitated when pertinent.

Tourist and ecotourism interest zones These correspond to areas that, due to their tourism or ecotourism potential and attractiveness, must be preserved as such, and to the surrounding areas or access areas to them where all types of activities and services intended for tourism are concentrated. They may correspond to any of the potential environmental impact categories (C, B1, B2, and A) depending on the projects proposed.

In general terms, tourism and ecotourism development can present the following environmental impacts:

1. Land speculation and massive urban development in rural areas, without planning and without sufficient sanitary-hygienic infrastructures. 2. Massive invasion of natural areas, causing the destruction of habitats and loss of biodiversity. 3. Severe landscape deterioration due to the proliferation of all types of infrastructures and constructions, and the accumulation of waste. 4. Potential contamination of soil and groundwater due to the increase in the amount of discharges and waste without the necessary infrastructure for their treatment. 5. Changes in the traditional lifestyle of the towns. 6. Overloading of the road network and congestion problems due to overcrowding in traditional tourist destinations. 7. Emissions and noise generated by traffic associated with tourist zones. 8. Production of waste associated with tourism (packaging, containers, paper/cardboard, food leftovers, etc.). 9. The construction of tourism or communication infrastructures in the vicinity of natural areas usually ends up producing direct or indirect negative impacts. 10. Human presence causes environmental stress and changes in animal behavior. The concentration of large numbers of visitors during specific periods of the year can endanger, if not properly managed, the conservation function of these spaces. 11. The abandonment of litter and waste deteriorates the site conditions and poses a danger to the health of protected species. 12. The passage of vehicles at high speed often leads to the running over of animals.

General environmental guidelines for tourist or ecotourism zones 1. Comply with all the guidelines established by current regulations, including the Code of Good Environmental Practices (Código de Buenas Prácticas Ambientales). 2. Consider all the guidelines indicated in chapter 3.4 regarding the actions to be taken to correct or mitigate the cumulative effects identified for the canton's current land use. 3. Promote local production and offer local foods, ecological if possible and without chemical products (plaguicides, chemical fertilizers, additives), as well as prepare regional menus. 4. Seek to reduce horizontal expansion as much as possible, particularly in aquifer recharge areas. 5. Promote design guidelines for buildings to minimize the production of surface runoff water and to favor infiltration into the ground. 6. Avoid the use of septic tanks as a solution for wastewater treatment as much as possible. As far as possible, priority should be given to the development of wastewater treatment plants. When this is not possible, buildings should provide for a future connection to an institutional sanitary sewer system and construct a more modern individual wastewater treatment system that does not have the drawbacks of traditional septic tanks. 7. Develop separate systems for rainwater and wastewater. 8. New developments located in areas with some type of natural risk must take these technical limitations into account in their planning, design, and execution, and demonstrate that they are in safe conditions before obtaining the corresponding construction permits. 9. Plan and develop works that improve the road capacity of highways linked to tourist zones, so as to avoid exceeding their carrying capacity and generating problems derived from excess traffic. Furthermore, the development of sidewalks and ramps along the edges of streets should be promoted to encourage travel on foot. 10. Build in an ecological manner that is respectful of the landscape and the environment. Use locally produced materials, non-toxic and suitable for recycling. Adapt to traditional architecture. Promote bioclimatic architecture and high density with a mix of activities versus scattered urbanization. Urbanism, housing, and materials must also adapt to the local climate. 11. Use efficient technologies in faucets and toilets, build installations to collect rainwater, change towels and sheets only when necessary, use native plants in gardens, and inform clients about the need to save water. Promote a few large public pools over many small individual pools, with a water pricing policy that taxes excessive consumption. 12. Plan and establish an effective program that facilitates the collection, transport, and final disposal of solid waste. 13. Study the urban fabric planned in the urban planning, that is, the resulting design of the buildings and streets that form the environment, in order to foresee its environmental implications (land occupation, traffic congestion, resident commutes, promotion of walking, etc.). 14. Respect the native population. Facilitate contact between travelers and the host population. Reject tourist ghettos. Plan so that tourism benefits the entire local population. 15. New developments shall seek to avoid, as far as possible, the fragmentation of natural habitats. 16. Re-use of existing buildings: when demolitions or major renovations are carried out, maintain, where reasonable, some or most of the following elements: foundation and structure, roof and facade, partitions, raised floors and false ceilings,... 17. As far as possible, prioritize the use of "recovered" land over the occupation of "natural" land. The term recovered land refers to the occupation of degraded, recovered zones, such as industrial ruins. 18. Ensure that buildings and their surroundings do not generate a temperature gradient that could create a microclimate ("heat island" effect). 19. Tourism activities that generate special/hazardous waste must establish a procedure for the identification, separation, and individual management of that type of waste, as established by current legislation. These wastes shall not be mixed with ordinary waste.

Electric power production zones In this case, these are surfaces already occupied by installations related to the production and transport of electricity, so the application of environmental guidelines in planning is not possible, as the installations are already existing.

However, it is possible to recommend a series of guidelines for their potential application to existing infrastructures:

1. Comply with all the guidelines established by current regulations, including the Code of Good Environmental Practices (Código de Buenas Prácticas Ambientales). 2. Installation of "bird-saving" signaling (colored spirals, vanes with reflective plates, metal rods...) on high-voltage lines where a massive collision of specimens is detected. 3. Landscape restoration of existing slopes at substations. 4. Develop a plan for the elimination/decontamination of transformers with PCBs. 5. Procedure for the identification, separation, and individual management of hazardous waste, as established by current legislation. These wastes shall not be mixed with ordinary waste.

REGLAMENTO DE DESARROLLO SOSTENIBLE Con el fin de dotar a la Municipalidad de Oreamuno de los instrumentos necesarios para garantizar la sostenibilidad de las actividades productivas del Cantón, actuales y futuras, así como el aprovechamiento eficiente y responsable de los recursos naturales, sin comprometer con ello la posibilidad de que las generaciones futuras disfruten del mismo aprovechamiento, se establece a continuación el Reglamento Ambiental del Cantón de Oreamuno.

Este Reglamento tiene su fundamento en el marco legal vigente para Costa Rica y busca entre otras cosas regular las actividades productivas existentes y futuras en términos de su eficiencia y responsabilidad ambiental, asimismo contribuir a la recuperación de los recursos naturales degradados y garantizar la protección de los existentes.

REGLAMENTO AMBIENTAL De conformidad con el artículo 50 de la Constitución Política de la República de Costa Rica, la Ley Orgánica del Ambiente 7554 y en uso de las facultades que le confieren el artículo 4º el Código Municipal, a la Municipalidad y sus órganos, a la Comunidad de Oreamuno y sus organizaciones de base:

- Que existen una serie de factores que se articulan y provocan la degradación de los recursos naturales y del medio ambiente en general.

- Que el cantón de Oreamuno no se ve excluido de los problemas ambientales y sanitarios que afectan al territorio nacional y en especial a la Gran Área Metropolitana.

- Que el manejo inadecuado de los desechos sólidos, gaseosos y líquidos provenientes de diferentes actividades humanas es uno de los factores de mayor incidencia negativa sobre la biosfera.

- Que es responsabilidad de la municipalidad de Oreamuno velar por el cumplimiento del artículo 50 de la constitución política y crear las mejores condiciones ambientales para el desarrollo de la vida al interior del Cantón.

- Que el mejoramiento del nivel de vida tiene relación directa con la calidad del medio ambiente en la cual se desenvuelve el ser humano.

- Que existen mecanismos técnicos y legales de prevención, corrección, mitigación y recuperación ambiental.

- Que el Plan Regulador del Cantón de Oreamuno, establece dentro de la clasificación de Usos del Suelo, áreas destinadas a la protección de los recursos naturales y zonas de uso urbano regulado y controlado.

LA MUNICIPALIDAD DE OREAMUNO DECRETA: REGLAMENTO AMBIENTAL DE LA MUNICIPALIDAD DE OREAMUNO

- El derecho universal de todo ser humano a un ambiente sano y ecológicamente equilibrado.

- La necesidad del Cantón por mejorar su calidad ambiental en general, de tal manera que se garantice al mismo tiempo una mejor calidad de vida para sus habitantes.

- La obligación del organismo Municipal de velar por el cumplimiento de las normas, leyes y regulaciones de tipo ambiental y sanitario que rigen para toda la nación, dentro de su jurisdicción territorial.

- La necesidad de armonizar las actividades humanas productivas con los usos del suelo establecidos en el Reglamento de Zonificación del Plan Regulador.

- IFA: índice de Fragilidad Ambiental - ZRMBD: Zona Residencial de Muy Baja Densidad.

- ZRBD: Zona Residencial de Baja Densidad.

- ZRMD: Zona Residencial Media Densidad.

- ZRAD: Zona Residencial de Alta Densidad.

- ZRMAD: Zona Residencial Muy Alta Densidad.

- ZM: Zona de Uso Mixto.

- ZCS: Zona de Uso Comercial y de Servicios.

- ZPI: Zona de Uso Público Institucional.

- ZI: Zona de Uso Industrial.

- ZRD: Zona de Uso Recreativo y Deportivo.

- ZAG: Zona Agropecuaria.

- ZIT: Zona de Interés Turístico o Ecoturístico.

Los lineamientos ambientales a seguir para las zonas de sobreuso para las cuales el Plan Regulador propone usos de suelo diversos, se resumen en la siguiente tabla.

| Zona de sobreuso | Zonas Plan Regulador | Categoría de impacto ambiental potencial | Zona de IFA integrado en donde se propone el desarrollo | Limitantes técnicas según IFA | Lineamientos ambientales | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | 1 | ZRMBD ZRBD ZRD ZIT | A B1 B2 C | I-A | Alta importancia procesos de erosión, alto riesgo deslizamientos, peligro contaminación de aguas subterráneas alto a muy alto | Certo grado de ocupación de muy baja densidad (no mayor del 10 %) podría darse para ciertos sectores en los que estudios técnicos ambientales (geotecnia, geología, geomorfología, entre otros) definan con mayor precisión (escalas 1:5.000 o menos) las limitantes técnicas del terreno y permitan generar diseños que las superen. Debido a las condiciones ambientales señaladas las edificaciones de altura (más de 2 pisos) no se recomiendan. El desarrollo de edificaciones no deberá contemplar la tala de árboles, por el contrario, de forma paralela al desarrollo de baja densidad de infraestructura deberán ejecutarse intensos programas de reforestación y mejoramiento ambiental y paisajístico de esta zona. El uso de tanques sépticos convencionales para el tratamiento de aguas negras no es una solución recomendable. Deben utilizarse sistemas de tratamiento individuales o colectivas (en el caso de zonas ya urbanizadas) que prevengan la contaminación del suelo y de las aguas | | Zona de sobreuso | Zonas Plan Regulador | Categoría de impacto ambiental potencial | Zona de IFA integrado en donde se propone el desarrollo | Limitantes técnicas según IFA | Lineamientos ambientales | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | | | | | | subterráneas. Todo tipo de desarrollo que se plantee debe considerar, como parte de su evaluación ambiental, el análisis, tanto en su área del proyecto, como de su área de influencia (hasta 500 metros) la existencia de manantiales y sus áreas de protección, en particular los tubos de flujo, a fin de ajustar el uso del suelo a esas limitantes técnicas hidrogeológicas. | | 1 | ZAG | A B1 B2 C | I-A | Alta importancia procesos de erosión, alto riesgo deslizamientos, peligro contaminación de aguas subterráneas alto a muy alto | Debido a su alta importancia como zona de recarga acuífera, la aplicación de plaguicidas debe que ser realizado de forma controlada y restringida. Se recomienda el desarrollo de actividades agrícolas de tipo agricultura orgánica, así como la aplicación intensiva de buenas prácticas de uso, manejo y conservación del suelo. El uso de tanques sépticos convencionales para el tratamiento de aguas negras no es una solución recomendable. Deben utilizarse sistemas de tratamiento individuales o colectivas (en el caso de zonas ya urbanizadas) que prevengan la contaminación | | Zona de sobreuso | Zonas Plan Regulador | Categoría de impacto ambiental potencial | Zona de IFA integrado en donde se propone el desarrollo | Limitantes técnicas según IFA | Lineamientos ambientales | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | | | | | | del suelo y de las aguas subterráneas. En las áreas de cambios topográficos pronunciados dentro de esta zona es posible que se presenten manantiales de diversos tipos y categorías. En consideración de ello, todo tipo de desarrollo que se plantee debe considerar, como parte de su evaluación ambiental, el análisis, tanto en su área del proyecto, como de su área de influencia (hasta 500 metros) la existencia de manantiales y sus áreas de protección, en particular los tubos de flujo, a fin de ajustar el uso del suelo a esas limitantes técnicas hidrogeológicas. | | 2 | ZRBD ZRAD ZM ZCS ZRD | A B1 B2 C | I-B | Moderada a alta vulnerabilidad de erosión/sedimentación, moderada a alta vulnerabilidad contaminación de aguas subterráneas | Debido a la condición de moderada a alta vulnerabilidad a los procesos de erosión y sedimentación y a las amenazas naturales (sobre todo inundaciones fluviales y en varios casos también lahares/avalanchas), se califican como terrenos con limitaciones altas para la ocupación humana. Dentro o en las cercanías de las zonas urbanizadas, es recomendable el establecimiento de | | Zona de sobreuso | Zonas Plan Regulador | Categoría de impacto ambiental potencial | Zona de IFA integrado en donde se propone el desarrollo | Limitantes técnicas según IFA | Lineamientos ambientales | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | | | | | | corredores de zonas verdes a ambos lados del cauce, que evitará pérdidas económicas así como de vidas humanas y al mismo tiempo aumentará la calidad de vida para los ciudadanos y de su entorno ambiental. En algunos casos, sería necesario el desarrollo de obras de contención y protección, a fin de disminuir las condiciones de vulnerabilidad, para lo cual se requerirá el desarrollo de estudios técnicos específicos que determinen su conveniencia y diseño. En el caso de cauces del talud volcánico de la Cordillera Central es muy importante considerar el peligro alto a muy grave al respecto de la amenaza por lahares y avalanchas, especialmente durante épocas con lluvias fuertes y/o aumentada actividad volcánica. El caso más grave se refiere al Río Reventado. La extracción de materiales geológicos en los cauces de los ríos y en las márgenes de éstos, deberá ser regulado y evaluado con mucho cuidado, dado que existe la posibilidad de que se encuentren zonas | | Zona de sobreuso | Zonas Plan Regulador | Categoría de impacto ambiental potencial | Zona de IFA integrado en donde se propone el desarrollo | Limitantes técnicas según IFA | Lineamientos ambientales | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | | | | | | de manantiales y que, además, la actividad minera pueda provocar problemas de estabilidad de ladera. A pesar de esto, proyectos mineros bien planificados y ejecutados, podrían producir espacio para la movilización de las corrientes de agua, y evitar la carga del cauce, disminuyendo su potencial de desbordamiento. En todos los casos, la zona de protección de cauces, establecida por medio de la ley forestal debe que ser respetado de forma estricta. | | 2 | ZAG | A B1 B2 C | I-B | Moderada a alta vulnerabilidad de erosión/sedimentación, moderada a alta vulnerabilidad contaminación de aguas subterráneas | Se debe tener en cuenta el peligro posible de una pérdida de los recursos agropecuarios si acontecieran eventos vinculados a amenazas naturales (sobre todo inundaciones fluviales y en varios casos también lahares/avalanchas). En razón de la moderada a alta vulnerabilidad para la contaminación de aguas subterráneas así como superficiales, la aplicación de plaguicidas debe que ser realizado de forma controlada y restringida. Lo más recomendable es el uso de prácticas de agricultura | | Zona de sobreuso | Zonas Plan Regulador | Categoría de impacto ambiental potencial | Zona de IFA integrado en donde se propone el desarrollo | Limitantes técnicas según IFA | Lineamientos ambientales | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | | | | | | orgánica. La zona de protección de cauces, establecida por medio de la ley forestal debe que ser respetado de forma estricta. | | 3 | ZAG | A B1 B2 C | I-D | Alta actividad geodinámica, moderada a alta vulnerabilidad contaminación de aguas subterráneas | Se debe tener en cuenta el peligro posible de una pérdida de los recursos agropecuarios si acontecieran eventos vinculados a amenazas naturales (sobre todo lahares/avalanchas). La aplicación de plaguicidas debe que ser realizado de forma controlada y restringida. En todos los casos deberán aplicarse prácticas de uso, manejo y conservación de suelos que prevengan su degradación. Es muy recomendable el uso de agricultura orgánica. | | 4 | ZAG | A B1 B2 C | I-E | Alto riesgo generación de diferentes tipos de flujos de gravedad, alta vulnerabilidad contaminación de aguas subterráneas | La cobertura boscosa existente debe ser protegida y salvaguarda al máximo. No se deben promover planes de manejo forestal que provoquen eliminación de árboles. Lo más recomendable es que los terrenos de esta zona se incluyan como parte de un régimen de protección. La aplicación de plaguicidas debe que ser realizado de | | Zona de sobreuso | Zonas Plan Regulador | Categoría de impacto ambiental potencial | Zona de IFA integrado en donde se propone el desarrollo | Limitantes técnicas según IFA | Lineamientos ambientales | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | | | | | | forma controlada y restringida | | 5 | ZRMBD ZRBD ZM ZPI ZI ZRD ZIT | A B1 B2 C | II-A | Moderada vulnerabilidad de erosión/sedimentación, moderada a alta vulnerabilidad contaminación de aguas subterráneas | El desarrollo de infraestructura de ocupación humana podría ser permitido, bajo la condición de que se trate de una densidad baja (no mayor del 20 %) y que la planificación y localización responda al desarrollo de un estudio geotécnico local de estabilidad de taludes y que en el diseño y construcción de la obra se tomen en cuenta, tanto las recomendaciones técnicas emanadas de esos estudios como las limitantes técnicas definidas en el presente documento. La edificación vertical, debida a las condiciones de topografía y condiciones de geoaptitud de las formaciones, debe ser restringida, y cualquier caso no debería superar los 4 pisos. Como sistemas de tratamiento de aguas negras se sugiere el desarrollo de plantas de tratamiento, no obstante, el tratamiento mediante tanques sépticos podría ser viable siempre y cuando se realicen los estudios técnicos de hidrogeología ambiental local | | Zona de sobreuso | Zonas Plan Regulador | Categoría de impacto ambiental potencial | Zona de IFA integrado en donde se propone el desarrollo | Limitantes técnicas según IFA | Lineamientos ambientales | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | | | | | | que determinen la viabilidad técnica de la solución propuesta. En todo caso, lo más recomendable, en el caso de que no sea posible la instalación de plantas de tratamiento de aguas residuales, instalar sistemas de tanques sépticos modificados, a partir de los cuales no se de contaminación al suelo y las aguas subterráneas. Los terrenos de estas zonas son áreas de recarga acuífera de valor intermedio, lo cual requiere ser considerado en el uso del suelo que se planifique, en particular en lo referente a usos humanos que impliquen actividades del moderado alto y alto riesgo ambiental. | | 5 | ZAG | A B1 B2 C | II-A | Moderada vulnerabilidad de erosión/sedimentación, moderada a alta vulnerabilidad contaminación de aguas subterráneas | Se evitarán en la medida de lo posible los cultivos anuales. Debe establecerse un conjunto de prácticas de conservación de suelos, siendo una de las más importantes, la de orientar el arado del suelo de forma paralela al contorno del terreno (es decir a las curvas de nivel) para evitar que los surcos de las tierras en trabajo actúan como pasos | | Zona de sobreuso | Zonas Plan Regulador | Categoría de impacto ambiental potencial | Zona de IFA integrado en donde se propone el desarrollo | Limitantes técnicas según IFA | Lineamientos ambientales | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | | | | | | preferibles para las corrientes de agua que producen la erosión de suelos. Se fomentará como uso los pastos con cierta densidad de árboles. | | 6 | ZRMBD ZRBD ZRMD ZRAD ZRMAD ZPI ZI ZRD | A B1 B2 C | II-B | Moderada aalta vulnerabilidad de erosión/sedimentación, moderada a alta vulnerabilidad contaminación de aguas subterráneas | Debido a la condición de moderada a alta vulnerabilidad a los procesos de erosión y sedimentación y a las amenazas naturales, se califican como terrenos con limitaciones significativas para la ocupación humana permanente. Tienen potencial de uso para fines agropecuarios siempre cuando se tome en cuenta el peligro posible de una pérdida de esos recursos si acontecieran eventos vinculados a las amenazas naturales descritas. Dentro o en las cercanías de las zonas urbanizadas, es recomendable el establecimiento de corredores de zonas verdes a ambos lados de los cauces de agua permanentes a fin de evitar o reducir las pérdidas económicas, así como de vidas humanas y al mismo tiempo aumentar la calidad de vida para los ciudadanos y de su entorno ambiental. En algunos casos, sería | | Zona de sobreuso | Zonas Plan Regulador | Categoría de impacto ambiental potencial | Zona de IFA integrado en donde se propone el desarrollo | Limitantes técnicas según IFA | Lineamientos ambientales | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | | | | | | necesario el desarrollo de obras de contención y protección, a fin de disminuir las condiciones de vulnerabilidad, para lo cual se requerirá el desarrollo de estudios técnicos específicos que determinen su conveniencia y diseño. En el caso de edificaciones existentes se recomienda efectuar un análisis geológico - geomorfológico (escala 1: 5.000 o menos) con el fin de tomar medidas adecuadas para bajarla condición de ulnerabilidad. En todos los casos, la zona de protección de cauces, establecido por medio de la ley forestal debe que ser respetado de forma estricta. | | 6 | ZAG | A B1 B2 C | II-B | Moderada aalta vulnerabilidad de erosión/sedimentación, moderada a alta vulnerabilidad contaminación de aguas subterráneas | Debido a la condición de moderada a alta vulnerabilidad a los procesos de erosión y sedimentación y a las amenazas naturales, se califican como terrenos con limitaciones significativas para la ocupación humana permanente. Tienen potencial de uso para fines agropecuarios siempre cuando se tome en cuenta el peligro posible de una pérdida de esos recursos si acontecieran eventos | | Zona de sobreuso | Zonas Plan Regulador | Categoría de impacto ambiental potencial | Zona de IFA integrado en donde se propone el desarrollo | Limitantes técnicas según IFA | Lineamientos ambientales | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | | | | | | vinculados a las amenazas naturales descritas. En todos los casos, la zona de protección de cauces, establecido por medio de la ley forestal debe que ser respetado de forma estricta. | | 7 | ZAG | A B1 B2 C | II-C | Alta importancia procesos de erosión/sedimentación, altamente recomendable extender las áreas de bosque, áreas de recarga acuífera de valor intermedio | Se recomienda los usos de reforestación destinados a la protección del suelo y no a la explotación. Se desaconsejan otros usos, pero en caso de llevarlos a cabo sería necesario implantar buenas prácticas para la conservación del suelo. | | 8 | ZRMBD ZRBD ZPI ZRD ZI | A B1 B2 C | II-D | Vulnerabilidad muy alta contaminación de aguas subterráneas | En todos los casos, la limitante principal de los terrenos de esta categoría se refiere a la vulnerabilidad muy alta para contaminación de aguas subterráneas. El uso de tanques sépticos convencionales para el tratamiento de aguas negras no es una solución aceptable. Deben utilizarse sistemas de tratamiento individuales o colectivas (en el caso de zonas ya urbanizadas) que prevengan la contaminación y de las aguas subterráneas. Actividades de alto impacto o riesgo ambiental como plantas industriales representan tipos de uso alto | | Zona de sobreuso | Zonas Plan Regulador | Categoría de impacto ambiental potencial | Zona de IFA integrado en donde se propone el desarrollo | Limitantes técnicas según IFA | Lineamientos ambientales | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | | | | | | riesgo, que no pueden ser permitidos dentro de terrenos de esta categoría | | 8 | ZAG | A B1 B2 C | II-D | Vulnerabilidad muy alta contaminación de aguas subterráneas | En el caso de actividades agrícolas y similares, la aplicación de plaguicidas debe que ser realizada de forma muy controlada y muy restringida. Lo más recomendable es que se apliquen prácticas de agricultura orgánica, así como de manejo y protección de suelos. Actividades de alto impacto o riesgo ambiental como cultivos intensivos (p.e., invernaderos de flores y helechos), representan tipos de uso alto riesgo, que no pueden ser permitidos dentro de terrenos de esta categoría. | | 9 | ZI ZAG | A B1 B2 C | II-F | Esta categoría de IFA está definida principalmente por la presencia de diferentes tipos de ocupación humana con un alto grado de impacto ambiental. | Zonas con peligro de rupturas En razón de la presencia de diferentes tipos de ocupación humana con un alto grado de impacto ambiental, lo esencial en el marco de la prevención de daños al ambiente en la cercanía directa así como en el área de influencia, es establecer una serie de reglamentos con el fin de iniciar prácticas de manejo responsable para las diferentes actividades con un | | Zona de sobreuso | Zonas Plan Regulador | Categoría de impacto ambiental potencial | Zona de IFA integrado en donde se propone el desarrollo | Limitantes técnicas según IFA | Lineamientos ambientales | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | | | | | | alto grado de impacto o riesgo ambiental. En este sentido lo más importante es el control continuo del cumplimiento de los reglamentos establecidos. Aquí es fundamental, pensar primero en la forma como sería posible establecer un control eficaz y continuo antes que definir reglamentos. | | 10 | ZRBD ZRAD ZM ZPI | A B1 B2 C | II-G | Terrenos de esta categoría representan zonas con una función clave para mantener el equilibrio social así como ecológico dentro de zonas densamente urbanizadas | Es esencial .que todos los desarrollos que se lleven a cabo intenten maximizar la superficie de áreas verdes y de esparcimiento de la población. | | 11 | ZRAD ZM ZCS ZI | A B1 B2 | III-A | Moderado a alto potencial para la contaminación de aguas subterráneas | La cobertura máxima no debe superar el 50%. Como sistemas de tratamiento de aguas negras se sugiere el desarrollo de plantas de tratamiento, no obstante, el tratamiento mediante tanques sépticos sería viable siempre y cuando se realicen los estudios técnicos de hidrogeología ambiental local que determinen la viabilidad técnica de la solución propuesta. En los casos en que dichos estudios determinen que el uso de | | Zona de sobreuso | Zonas Plan Regulador | Categoría de impacto ambiental potencial | Zona de IFA integrado en donde se propone el desarrollo | Limitantes técnicas según IFA | Lineamientos ambientales | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | | | | | | tanques sépticos convencionales no son viables, desarrollar soluciones alternativas con sistemas de tanques sépticos modificados que disminuyan la contaminación del suelo y del agua subterránea. | | 11 | ZAG | A B1 B2 C | III-A | Moderado a alto potencial para la contaminación de aguas subterráneas | Es posible el desarrollo urbanístico de diverso tipo, residencial, comercial, industrial, mixto o similares. Este tipo de terrenos presenta capacidad de carga para asimilar densidades poblacionales altas a muy altas, pero con porcentajes de ocupación restringidos a valores no mayores del 50 %. En consideración de ello, es posible plantear desarrollo de edificaciones verticales que consideren como parte intrínseca de su diseño, el existencia de áreas verdes que permitan la infiltración de aguas al subsuelo, disminuyan la impermeabilización del terreno y la generación de aguas de escorrentía superficial y además, utilicen sistemas de tratamiento de aguas residuales tales como Plantas de Tratamiento o alcantarillado sanitario que disponga de plantas | | Zona de sobreuso | Zonas Plan Regulador | Categoría de impacto ambiental potencial | Zona de IFA integrado en donde se propone el desarrollo | Limitantes técnicas según IFA | Lineamientos ambientales | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | | | | | | subregionales como parte del proceso. Como sistemas de tratamiento de aguas negras se sugiere el desarrollo de plantas de tratamiento, no obstante, el tratamiento mediante tanques sépticos sería viable siempre y cuando se realicen los estudios técnicos de hidrogeología ambiental local que determinen la viabilidad técnica de la solución propuesta. En los casos en que dichos estudios determinen que el uso de tanques sépticos convencionales no son viables, desarrollar soluciones alternativas con sistemas de tanques sépticos modificados que disminuyan la contaminación del suelo y del agua subterránea. Terrenos con pocas limitantes técnicas para el desarrollo de infraestructura de tipo industrial o comercial calificadas como de bajo y moderado impacto o riesgo ambiental. Tampoco se presentan limitantes técnicas significativas, excepto las ya señaladas sobre vulnerabilidad acuífera. Respecto al uso del suelo en | | Zona de sobreuso | Zonas Plan Regulador | Categoría de impacto ambiental potencial | Zona de IFA integrado en donde se propone el desarrollo | Limitantes técnicas según IFA | Lineamientos ambientales | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | | | | | | actividades agrícolas y agropecuarias, el uso de plaguicidas debe que ser sujeto de un control eficaz. Dadas las condiciones de vulnerabilidad a la contaminación acuífera sería recomendable el desarrollo de la agricultura orgánica, así como de buenas prácticas de uso, manejo y conservación del suelo. | | 12 | ZRMAD ZM ZCS ZI | A B1 B2 C | III-B | Moderado a alto potencial para la contaminación de aguas subterráneas | Es posible el desarrollo urbanístico de diverso tipo, residencial, comercial, industrial, mixto o similares. Este tipo de terrenos presenta capacidad de carga para asimilar densidades poblacionales altas a muy altas, con porcentajes de ocupación con valores de hasta un 60 % a 70%. Puede plantearse desarrollo vertical como horizontal, siempre y cuando se establezcan medidas apropiadas para el manejo de aguas de escorrentía superficial. Como sistemas de tratamiento de aguas negras se sugiere el desarrollo de plantas de tratamiento, no obstante, el tratamiento mediante tanques sépticos sería viable siempre y cuando se realicen los estudios | | Zona de sobreuso | Zonas Plan Regulador | Categoría de impacto ambiental potencial | Zona de IFA integrado en donde se propone el desarrollo | Limitantes técnicas según IFA | Lineamientos ambientales | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | | | | | | técnicos de hidrogeología ambiental local que determinen la viabilidad técnica de la solución propuesta. En este sentido obligatorio analizar si existe un peligro que una contaminación de la capa superficial puede afectar los acuíferos importantes que se encuentra abajo de la capa superficial de los lahares. Es importante analizar el comportamiento geotécnico del suelo en el marco de estudios geotécnicos para cualquier tipo de proyecto de construcción con el fin de tomar medidas apropiadas que garanticen su estabilidad y seguridad a largo plazo. Terrenos con pocas limitantes técnicas para el desarrollo de infraestructura de tipo industrial o comercial. Tampoco se presentan limitantes técnicas significativas, excepto las ya señaladas sobre vulnerabilidad acuífera. | | 12 | ZAG | A B1 B2 C | III-B | Moderado a alto potencial para la contaminación de aguas subterráneas | Respecto al uso del suelo en actividades agrícolas y agropecuarias, el uso de plaguicidas debe que ser sujeto de un control eficaz. |

Aún así, en el presente artículo se establecen una serie de recomendaciones para los distintos usos establecidos con el objeto de minimizar en todo lo posible los impactos sobre el medio.

Zonas de uso residencial Este tipo de desarrollo implica la construcción de viviendas unifamiliares y/o multifamiliares, representando por tanto proyectos de categorías B2, B1 y A.

Los mayores impactos ambientales que produce este tipo de desarrollo:

1. Amplia superficie de suelo utilizado.

2. Deforestación de áreas verdes.

3. Mayor producción de aguas de escorrentía debido a la impermeabilización del suelo.

4. Pérdida de la capacidad de infiltración de agua al subsuelo y efecto en la calidad de los acuíferos, cuando estos están presentes.

5. Potencial contaminación de aguas subterráneas por el uso de tanques sépticos.

6. Impactos por vertido de aguas residuales en caso de que no se contemple el uso de plantas de tratamiento.

7. Producción de residuos domésticos.

8. Potenciación de amenazas naturales (deslizamientos, inundaciones, erosión-sedimentación o riesgo sísmico/volcánico) por no consideración de factores de riesgo en el diseño y construcción de las edificaciones.

9. Mayor requerimiento de red vial y de servicios.

10. Impacto paisajístico.

A partir de lo anterior, es posible resumir una serie de lineamientos ambientales para las zonas de uso residencial.

Lineamientos ambientales generales para las zonas de uso residencial 1. Cumplir todos los lineamientos establecidos por la normativa vigente, incluyendo el Código de Buenas Prácticas Ambientales.

2. Considerar todos los lineamientos señalados en el capítulo 3.4 referentes a las acciones a tomar para corregir o mitigar los efectos acumulativos identificados para el uso del suelo actual del cantón.

3. Implementar mejoras en los servicios de abastecimiento y distribución de agua en todo el Cantón, con el fin de evitar los racionamientos anuales.

4. Procurar disminuir en todo lo posible la expansión urbana de tipo horizontal, particularmente en las áreas de recarga acuífera.

5. Debe contenerse la expansión urbana horizontal mediante la zonificación establecida en el Plan Regulador Urbano. Las áreas periurbanas contiguas que presenten potencial para desarrollo urbano y que actualmente estén ocupadas por actividades agrícolas de bajo rendimiento podrían ser sujeto de compra por parte del estado, o de un pago por servicios urbanos (exención de pago parcial o total del impuesto de bienes inmuebles), con miras a un posible desarrollo urbano futuro, siempre y cuando esta zonas no presenten una fragilidad ambiental alta o efectos acumulativos bajos.

6. Se deben recuperar aquellos espacios de bajo valor, para el desarrollo urbanístico vertical de alta densidad.

7. Aumentar el valor de los centros urbanos, convirtiéndoles en sitios más agradables y seguros.

8. Los centros urbanos deben mejorar y ampliar los servicios básicos de educación, salud, vialidad, transporte, recolección de desechos, acueductos y alcantarillados, entre otros.

9. Promover lineamientos de diseño de las edificaciones para que se disminuya al máximo la producción de aguas de escorrentía superficial y se favorezca la infiltración en el terreno.

10. Se definirán los corredores urbanos de alta amenaza por peligro de flujos laháricos, flujos de detritos en general e inundaciones, y se congelará el desarrollo urbano en dichas áreas, con miras a desestimular la inversión y lograr una reducción del precio del suelo, de modo que en el largo plazo se pueda dar un cambio total del uso del suelo de estos ejes y hacer las obras de protección comunal requeridas.

11. Se mejorarán los sistemas de drenaje naturales y artificiales con el propósito de evitar problemas de inundaciones.

12. Evitar en todo lo posible el uso de tanques sépticos como solución al tratamiento de aguas residuales. En la medida de lo posible debe darse prioridad al desarrollo de plantas de tratamiento de aguas residuales. Cuando esto no sea posible, debe procurase que las residencias dejen prevista la conexión a futuro con un sistema de alcantarillado sanitario institucional y que construyan un sistema de tratamiento individual de aguas residuales más moderno, que no tenga los inconvenientes de los tanques sépticos tradicionales.

13. Desarrollar sistemas separativos para las aguas pluviales y las aguas residuales.

14. Los nuevos desarrollos localizados en áreas con algún tipo de riesgo natural deberán tomar en cuenta esas limitantes técnicas en su planificación, diseño y ejecución y demostrar que se encuentran en condiciones de seguridad antes de conseguir los permisos de construcción correspondientes.

15. Para los nuevos desarrollos deberá aplicarse, en todo lo posible, un criterio ordenado y bien planificado respecto a la red vial y de servicios, de forma tal que se induzca su máximo aprovechamiento y no su expansión horizontal desordenada.

16. Deberá procurarse, en todo lo posible, que los nuevos desarrollos cumplan lineamientos planificados y técnicamente definidos sobre el impacto en el paisaje de forma tal que el resultado final de los desarrollos individuales siga un plan coherente que logre un balance efectivo entre áreas construidas, zonas verdes, altura de edificaciones, forma y color. Para ello, la Municipalidad deberá contar a corto plazo con un reglamento sobre lineamientos paisajísticos que defina los parámetros y criterios básicos que deberán tener en cuenta los desarrolladores y diseñadores de los nuevos proyectos de construcción. Mientras tanto, el municipio podrá emitir criterios por zonas según estudios técnicos básicos.

17. En todos los proyectos residenciales debe procurarse maximizar la cantidad total de áreas verdes del proyecto. A fin de incrementar el valor ecológico del emplazamiento y entorno, incorporar especies vegetales (árboles y arbustos) autóctonas y variadas en los desarrollos a realizar.

18. Fomentar, en la medida de lo posible, que los nuevos desarrollos residenciales tengan en cuenta en su diseño y planificación criterios de arquitectura bioclimática y ahorro energético.

19. Planificación de una mejora de la red vial coherente con el desarrollo de nuevas zonas residenciales.

20. Planificar y establecer un programa efectivo que facilite la recogida, transporte y disposición final de los residuos sólidos.

21. Estudiar la trama urbana prevista en la planificación urbanística, es decir, el diseño resultante de los edificios y calles que forman el entorno, a fin de prever las implicaciones medioambientales de la misma (ocupación del suelo, congestión de tráfico, traslados de los residentes, potenciación del desplazamiento a pie, etc.).

22. Los nuevos desarrollos residenciales procurarán evitar en la medida de lo posible la fragmentación de los hábitats naturales.

23. Re-uso de los edificios existentes cuando se realizan demoliciones o grandes reformas, mantener en donde resulte razonable algunos o la mayoría de los elementos que se indican a continuación: cimentación y estructura, cubierta y fachada, particiones, suelos elevados y falsos techos,....

24. En la medida de lo posible, priorizar el uso de suelo "recuperado" frente a la ocupación de suelo "natural".

El término suelo recuperado hace referencia a la ocupación de zonas degradadas recuperadas, como pueden ser ruinas industriales.

25. Asegurar que los edificios y su entorno no generen un gradiente de temperatura que pueda dar lugar a un microclima (efecto "isla Térmica").

Zonas de uso mixto, zonas de uso comercial/servicios Corresponden con áreas específicas destinadas al desarrollo comercial y de servicios e incluso viviendas unifamiliares y multifamiliares (zonas mixtas). Pueden corresponder con cualquiera de las categorías de impacto ambiental potencial (C, B1, B2 y A) en función de los proyectos que se planteen.

En términos generales presentan problemas ambientales similares o los del apartado anterior, aunque es posible hacer un mayor énfasis en los siguientes:

1. Mayor producción de aguas de escorrentía debido a la impermeabilización del suelo.

2. Pérdida de la capacidad de infiltración de agua al subsuelo y efecto en la calidad de los acuíferos, cuando estos están presentes.

3. Potencial contaminación del suelo y las aguas subterráneas por el uso de tanques sépticos.

4. Sobrecarga de la red vial y problemas de congestionamiento debido a la aglomeración de comercios.

5. Impacto paisajístico generado por la rotulación de los diferentes comercios.

6. Emisiones y ruido generados por el tráfico asociado a las zonas comerciales.

7. Producción de residuos asociados al comercio (embalajes, envases, papel/cartón, restos de comida.).

Lineamientos ambientales generales para las zonas de uso mixto y comercial 1. Cumplir todos los lineamientos establecidos por la normativa vigente, incluyendo el Código de Buenas Prácticas Ambientales.

2. Considerar todos los lineamientos señalados en el capítulo 3.4 referentes a las acciones a tomar para corregir o mitigar los efectos acumulativos identificados para el uso del suelo actual del cantón.

3. Procurar disminuir en todo lo posible la expansión de tipo horizontal, particularmente en las áreas de recarga acuífera.

4. Promover lineamientos de diseño de las edificaciones para que se disminuya al máximo la producción de aguas de escorrentía superficial y se favorezca la infiltración en el terreno.

5. Evitar en todo lo posible el uso de tanques sépticos como solución al tratamiento de aguas residuales.

En la medida de lo posible debe darse prioridad al desarrollo de plantas de tratamiento de aguas residuales. Cuando esto no sea posible, debe procurase que los edificios dejen prevista la conexión a futuro con un sistema de alcantarillado sanitario institucional y que construyan un sistema de tratamiento individual de aguas residuales más moderno, que no tenga los inconvenientes de los tanques sépticos tradicionales.

6. Desarrollar sistemas separativos para las aguas pluviales y las aguas residuales.

7. Los nuevos desarrollos localizados en áreas con algún tipo de riesgo natural deberán tomar en cuenta esas limitantes técnicas en su planificación, diseño y ejecución y demostrar que se encuentran en condiciones de seguridad antes de conseguir los permisos de construcción correspondientes.

8. Planificar y desarrollar obras que mejoren la capacidad vial de las calles vinculadas a las zonas de comercio, de manera que se evite superar su capacidad de carga y se generen problemas derivados del exceso de tránsito. Además, debe promoverse el desarrollo de aceras y rampas en las orillas de las calles para potenciar el desplazamiento a pie.

9. Desarrollar y poner en aplicación un reglamento de impacto paisajístico que regule el uso de rótulos y vallas publicitarias a lo largo de las calles comerciales.

10. En todos los proyectos debe procurarse maximizar la cantidad total de áreas verdes del proyecto. A fin de incrementar el valor ecológico del emplazamiento y entorno, incorporar especies vegetales (árboles y arbustos) autóctonas y variadas en los desarrollos a realizar.

11. Fomentar, en la medida de lo posible, que los nuevos edificios tengan en cuenta en su diseño y planificación criterios de arquitectura bioclimática y ahorro energético.

12. Planificar y establecer un programa efectivo que facilite la recogida, transporte y disposición final de los residuos sólidos.

13. Estudiar la trama urbana prevista en la planificación urbanística, es decir, el diseño resultante de los edificios y calles que forman el entorno, a fin de prever las implicaciones medioambientales de la misma (ocupación del suelo, congestión de tráfico, traslados de los residentes, potenciación del desplazamiento a pie, etc.).

14. Los nuevos desarrollos procurarán evitar en la medida de lo posible la fragmentación de los hábitats naturales.

15. Re-uso de los edificios existentes cuando se realizan demoliciones o grandes reformas, mantener en donde resulte razonable algunos o la mayoría de los elementos que se indican a continuación: cimentación y estructura, cubierta y fachada, particiones, suelos elevados y falsos techos,....

16. En la medida de lo posible, priorizar el uso de suelo "recuperado" frente a la ocupación de suelo "natural". El término suelo recuperado hace referencia a la ocupación de zonas degradadas recuperadas, como pueden ser ruinas industriales.

17. Asegurar que los edificios y su entorno no generen un gradiente de temperatura que pueda dar lugar a un microclima (efecto "isla Térmica").

Zonas de uso público institucional Corresponden con áreas específicas destinadas a servicios institucionales y comunales. Pueden corresponder con cualquiera de las categorías de impacto ambiental potencial (C, B1, B2 y A) en función de los proyectos que se planteen.

En términos generales presentan problemas ambientales similares o los del apartado anterior:

1. Mayor producción de aguas de escorrentía debido a la impermeabilización del suelo.

2. Pérdida de la capacidad de infiltración de agua al subsuelo y efecto en la calidad de los acuíferos, cuando estos están presentes.

3. Potencial contaminación del suelo y las aguas subterráneas por el uso de tanques sépticos.

4. Sobrecarga de la red vial y problemas de congestionamiento debido a la aglomeración de edificaciones propias de los servicios institucionales.

5. Emisiones y ruido generados por el tráfico asociado a las zonas institucionales.

6. Producción de residuos asociados a los servicios institucionales (embalajes, envases, papel/cartón, restos de comida, residuos médicos.).

Lineamientos ambientales generales para las zonas de uso público institucional 1. Cumplir todos los lineamientos establecidos por la normativa vigente, incluyendo el Código de Buenas Prácticas Ambientales.

2. Considerar todos los lineamientos señalados en el capítulo 3.4 referentes a las acciones a tomar para corregir o mitigar los efectos acumulativos identificados para el uso del suelo actual del cantón.

3. Procurar disminuir en todo lo posible la expansión de tipo horizontal, particularmente en las áreas de recarga acuífera.

4. Promover lineamientos de diseño de las edificaciones para que se disminuya al máximo la producción de aguas de escorrentía superficial y se favorezca la infiltración en el terreno.

5. Evitar en todo lo posible el uso de tanques sépticos como solución al tratamiento de aguas residuales. En la medida de lo posible debe darse prioridad al desarrollo de plantas de tratamiento de aguas residuales. Cuando esto no sea posible, debe procurase que los edificios dejen prevista la conexión a futuro con un sistema de alcantarillado sanitario institucional y que construyan un sistema de tratamiento individual de aguas residuales más moderno, que no tenga los inconvenientes de los tanques sépticos tradicionales.

6. Desarrollar sistemas separativos para las aguas pluviales y las aguas residuales.

7. Los nuevos desarrollos localizados en áreas con algún tipo de riesgo natural deberán tomar en cuenta esas limitantes técnicas en su planificación, diseño y ejecución y demostrar que se encuentran en condiciones de seguridad antes de conseguir los permisos de construcción correspondientes.

8. Planificar y desarrollar obras que mejoren la capacidad vial de las calles vinculadas a las zonas institucionales, de manera que se evite superar su capacidad de carga y se generen problemas derivados del exceso de tránsito. Además, debe promoverse el desarrollo de aceras y rampas en las orillas de las calles par a potenciar el desplazamiento a pie.

9. En todos los proyectos debe procurarse maximizar la cantidad total de áreas verdes del proyecto. A fin de incrementar el valor ecológico del emplazamiento y entorno, incorporar especies vegetales (árboles y arbustos) autóctonas y variadas en los desarrollos a realizar.

10. Fomentar, en la medida de lo posible, que los nuevos edificios tengan en cuenta en su diseño y planificación criterios de arquitectura bioclimática y ahorro energético.

11. Planificar y establecer un programa efectivo que facilite la recogida, transporte y disposición final de los residuos sólidos.

12. Estudiar la trama urbana prevista en la planificación urbanística, es decir, el diseño resultante de los edificios y calles que forman el entorno, a fin de prever las implicaciones medioambientales de la misma (ocupación del suelo, congestión de tráfico, traslados de los residentes, potenciación del desplazamiento a pie, etc.).

13. Los nuevos desarrollos procurarán evitar en la medida de lo posible la fragmentación de los hábitats naturales.

14. Re-uso de los edificios existentes cuando se realizan demoliciones o grandes reformas, mantener en donde resulte razonable algunos o la mayoría de los elementos que se indican a continuación: cimentación y estructura, cubierta y fachada, particiones, suelos elevados y falsos techos,....

15. En la medida de lo posible, priorizar el uso de suelo "recuperado" frente a la ocupación de suelo "natural".

El término suelo recuperado hace referencia a la ocupación de zonas degradadas recuperadas, como pueden ser ruinas industriales.

16. Asegurar que los edificios y su entorno no generen un gradiente de temperatura que pueda dar lugar a un microclima (efecto "isla Térmica").

17. Las actividades institucionales que generen residuos especiales/peligrosos deberán establecer un procedimiento de identificación, separación y gestión individual de ese tipo de residuos, según lo establecido por la legislación vigente. No se mezclarán estos residuos con los ordinarios.

Zonas de uso recreativo-deportivo Corresponden con áreas específicas destinadas a zonas e instalaciones de ocio y esparcimiento. Pueden corresponder con cualquiera de las categorías de impacto ambiental potencial (C, B1, B2 y A) en función de los proyectos que se planteen.

En términos generales presentan problemas ambientales similares o los del apartado anterior, aunque es posible hacer un mayor énfasis en los siguientes:

1. Mayor producción de aguas de escorrentía debido a la impermeabilización del suelo.

2. Pérdida de la capacidad de infiltración de agua al subsuelo y efecto en la calidad de los acuíferos, cuando estos están presentes.

3. Potencial contaminación del suelo y las aguas subterráneas por el uso de tanques sépticos.

4. Sobrecarga de la red vial y problemas de congestionamiento debido a la aglomeración en las zonas de esparcimiento y ocio.

5. Emisiones y ruido generados por el tráfico asociado a las zonas de esparcimiento y ocio.

6. Producción de residuos asociados al ocio y esparcimiento (embalajes, envases, papel/cartón, restos de comida, residuos médicos.).

Lineamientos ambientales generales para las zonas de uso público institucional 1. Cumplir todos los lineamientos establecidos por la normativa vigente, incluyendo el Código de Buenas Prácticas Ambientales.

2. Considerar todos los lineamientos señalados en el capítulo 3.4 referentes a las acciones a tomar para corregir o mitigar los efectos acumulativos identificados para el uso del suelo actual del cantón.

3. Procurar disminuir en todo lo posible la expansión de tipo horizontal, particularmente en las áreas de recarga acuífera.

4. Promover lineamientos de diseño de las edificaciones para que se disminuya al máximo la producción de aguas de escorrentía superficial y se favorezca la infiltración en el terreno.

5. Se deberá intentar crear zonas verdes que se mantengan de manera autónoma, mediante la introducción de especies xerófilas, y su plantación orientada al aumento de humedad, que hará prescindible el riego.

6. Se separarán por parterres las plantas que necesiten más agua de las que requieran menos cantidad. Por ejemplo, el césped y los macizos de flores irán juntos y ocuparán poco espacio al ser los que necesitan mayor irrigación. Las especies autóctonas, por su parte, serán las más numerosas, por ser las más austeras en gasto de agua.

7. Evitar en todo lo posible el uso de tanques sépticos como solución al tratamiento de aguas residuales. En la medida de lo posible debe darse prioridad al desarrollo de plantas de tratamiento de aguas residuales. Cuando esto no sea posible, debe procurase que los edificios dejen prevista la conexión a futuro con un sistema de alcantarillado sanitario institucional y que construyan un sistema de tratamiento individual de aguas residuales más moderno, que no tenga los inconvenientes de los tanques sépticos tradicionales.

8. Desarrollar sistemas separativos para las aguas pluviales y las aguas residuales.

9. Los nuevos desarrollos localizados en áreas con algún tipo de riesgo natural deberán tomar en cuenta esas limitantes técnicas en su planificación, diseño y ejecución y demostrar que se encuentran en condiciones de seguridad antes de conseguir los permisos de construcción correspondientes.

10. Planificar y desarrollar obras que mejoren la capacidad vial de las calles vinculadas a las zonas de deportivo-recreativas, de manera que se evite superar su capacidad de carga y se generen problemas derivados del exceso de tránsito. Además, debe promoverse el desarrollo de aceras y rampas en las orillas de las calles par a potenciar el desplazamiento a pie.

11. En todos los proyectos debe procurarse maximizar la cantidad total de áreas verdes del proyecto. A fin de incrementar el valor ecológico del emplazamiento y entorno, incorporar especies vegetales (árboles y arbustos) autóctonas y variadas en los desarrollos a realizar.

12. Fomentar, en la medida de lo posible, que los nuevos edificios tengan en cuenta en su diseño y planificación criterios de arquitectura bioclimática, ahorro energético y ahorro de agua.

13. La utilización de instalaciones deportivas por muchos/as ciudadanos/as de forma más o menos regular provoca que las instalaciones deportivas se conviertan en perfectos puntos de recogida de residuos no habituales para su reciclaje, pudiendo instalar en los centros deportivos contenedores centralizados para la recogida de pilas, tóners y cartuchos de impresoras, CDs usados, móviles usados, etc. y establecer un acuerdo con alguna asociación cercana para que, de forma gratuita, se encargue de la recogida y tratamiento (o derive éste en otras empresas) de forma acorde con la legislación vigente 14. Planificar y establecer un programa efectivo que facilite la recogida, transporte y disposición final de los residuos sólidos.

15. Estudiar la trama urbana prevista en la planificación urbanística, es decir, el diseño resultante de los edificios y calles que forman el entorno, a fin de prever las implicaciones medioambientales de la misma (ocupación del suelo, congestión de tráfico, traslados de los residentes, potenciación del desplazamiento a pie, etc.).

16. Los nuevos desarrollos procurarán evitar en la medida de lo posible la fragmentación de los hábitats naturales.

17. Re-uso de los edificios existentes cuando se realizan demoliciones o grandes reformas, mantener en donde resulte razonable algunos o la mayoría de los elementos que se indican a continuación: cimentación y estructura, cubierta y fachada, particiones, suelos elevados y falsos techos,....

18. En la medida de lo posible, priorizar el uso de suelo "recuperado" frente a la ocupación de suelo "natural". El término suelo recuperado hace referencia a la ocupación de zonas degradadas recuperadas, como pueden ser ruinas industriales.

19. Asegurar que los edificios y su entorno no generen un gradiente de temperatura que pueda dar lugar a un microclima (efecto "isla Térmica").

20. Las actividades recreativo-deportivas que generen residuos especiales/peligrosos deberán establecer un procedimiento de identificación, separación y gestión individual de ese tipo de residuos, según lo establecido por la legislación vigente. No se mezclarán estos residuos con los ordinarios.

Zonas de uso industrial Corresponden con áreas específicas destinadas al desarrollo de instalaciones industriales. Pueden corresponder con cualquiera de las categorías de impacto ambiental potencial (C, B1, B2 y A) en función de los proyectos que se planteen.

Los mayores impactos ambientales que produce este tipo de desarrollo:

1. Producción de aguas residuales de tipo industrial que sin el debido tratamiento puede llegar a contaminar el suelo y las aguas superficiales/subterráneas.

2. Generación de residuos especiales e incluso peligrosos que sin un sistema de gestión efectivo pueden llegar a mezclarse con los residuos ordinarios aumentado el potencial contaminante de los mismos.

3. Potencial afectación de la calidad del aire por la generación de emisiones, inmisiones, ruidos y vibraciones.

4. Impacto paisajístico por el efecto acumulativo de desarrollos industriales que no cumplen un diseño armonizado entre sí.

5. Potencial contaminación del suelo derivada de vertidos accidentales de productos contaminantes, fugas de depósitos de combustibles, almacenamiento inadecuado de materiales..

6. Sobrecarga de la red vial y problemas de congestionamiento debido al tránsito de vehículos pesados.

7. Potencial afección a las personas y el medio ambiente por el uso de productos químicos.

8. Las grandes dimensiones de algunos emplazamientos industriales pueden tener consecuencias de alcance global. La contribución a la emisión de gases de efecto invernadero, la utilización de sustancias que destruyen la capa de ozono o la emisión de contaminantes persistentes puede llegar a adquirir trascendencia también a nivel estatal.

Lineamientos ambientales generales para las zonas industriales 1. Los proyectos industriales cuyo proceso productivo implique la generación de aguas residuales especiales, deberá cumplir de forma estricta con la legislación vigente y disponer de un sistema de tratamiento adecuado para dichas aguas. En ningún caso esta agua podrán ser vertidas sin tratamiento previo.

2. Las aguas residuales ordinarias podrán ser tratadas por medio de plantas de tratamiento o en su defecto por sistemas de tanques sépticos, siempre y cuando para estos últimos haya mediado un estudio de hidrogeología ambiental que demuestre que no hay riesgo de contaminación de las aguas subterráneas ni de las fuentes de aguas cercanas.

3. Las actividades industriales y comerciales que generen residuos especiales/peligrosos deberán establecer un procedimiento de identificación, separación y gestión individual de ese tipo de residuos, según lo establecido por la legislación vigente. No se mezclarán estos residuos con los ordinarios.

4. Los proyectos industriales y comerciales deberán velar porque todos los impactos ambientales asociados a emisiones, inmisiones, ruido y vibraciones, queden restringidos a su área de proyecto. Para ello deberán disponer de sistemas de minimización apropiados y conforme a lo señalado en la normativa vigente y además asegurar áreas de amortiguamiento dentro del área del proyecto total.

5. Se deberán cumplir con las normas y lineamientos que sobre impacto paisajístico establezca la municipalidad a fin de evitar efectos de desequilibrio y alteraciones en el paisaje.

6. Fomentar, en la medida de lo posible, que los nuevos desarrollos industriales tengan en cuenta en su diseño y planificación criterios de arquitectura bioclimática y ahorro energético.

7. Se intentará en la medida de lo posible crear sistemas de intercambio de materiales entre diferentes empresas; los subproductos o residuos en una empresa pueden ser aprovechables en otra como materia prima.

8. Se fomentará la reducción de la generación de residuos, vertidos líquidos y emisiones atmosféricas de contaminantes mediante la generación de cadenas de intercambio de subproductos entre empresas y aplicación de técnicas de prevención de la contaminación en origen (ecodiseño, planes de minimización, etc.).

9. Cuando exista una elevada densidad de actividad podría aumentar la viabilidad del transporte colectivo o incluso llegar a desaparecer totalmente la necesidad de transporte si se habilitan áreas residenciales integradas en el emplazamiento industrial.

10. No permitir el crecimiento urbano colindante con las industrias, con el fin de disminuir el riesgo y afectación de la población.

11. La existencia de amplias extensiones de terreno disponible en las áreas industriales brinda a menudo la posibilidad de conservar, o incluso crear, hábitats adyacentes a los servicios, instalaciones para el vertido de residuos o zonas que actúen reduciendo el impacto alrededor de las instalaciones.

12. En la medida de lo posible se reutilizarán ruinas industriales para el asentamiento de nuevos proyectos.

13. Se priorizará la construcción de instalaciones gestionadas en conjunto tales como pueden ser un comedor central y una planta de tratamiento de aguas para toda la zona industrial.

14. Los nuevos desarrollos industriales procurarán evitar en la medida de lo posible la fragmentación de los hábitats naturales.

15. La Municipalidad podría crear un ―ente gestor‖ de cada zona industrial que asesoría a las empresas ubicadas en ella sobre qué medidas tomar ante diferentes situaciones que afecten al medio ambiente o las personas, gestionaría la solicitud de ayudas y subvenciones por parte de las empresas y realizaría actividades de formación ambiental.

Zonas agropecuarias Corresponden con áreas específicas destinadas a la actividad agrícola, pecuaria y forestal. Pueden corresponder con cualquiera de las categorías de impacto ambiental potencial (C, B1, B2 y A) en función de los proyectos que se planteen.

Los mayores impactos ambientales que produce este tipo de desarrollo:

1. Amplia superficie de suelo utilizado.

2. Deforestación de áreas boscosas.

3. Potencial contaminación de aguas subterráneas por el uso inadecuado de agroquímicos.

4. Impacto paisajístico.

5. Destrucción de la cubierta vegetal debido al sobrepastoreo.

6. Generación de desechos orgánicos, agrícolas y envases de agroquímicos.

7. Erosión del suelo.

8. Mala gestión de las cortas forestales.

9. Generación de olores.

10. Quemas incontroladas de rastrojos.

11. Abuso de cultivos no adaptados a las características climáticas de la zona.

12. Sobreexplotación de recursos acuíferos.

13. Empobrecimiento de suelos por el fomento de especies de rápido crecimiento.

Lineamientos ambientales generales para las zonas agropecuarias 1. Respetar en cualquier caso las distancias de protección establecidas en la Ley Forestal y los lineamientos de la legislación vigente.

2. Zonas de fuerte pendiente dedicadas a agricultura, deberán sustituirse por zonas forestales.

3. Todas las zonas protectoras invadidas o alteradas, deberán ser liberadas y restablecidas.

4. Cada surco producido por el laboreo es una pequeña barrera que frena la acción erosiva de la lluvia y el viento, manteniendo en su lugar la tierra fértil. Por ello, siempre que no se ponga en peligro la seguridad del agricultor y las tierras no sean muy arcillosas, se cultivará siguiendo las curvas de nivel de terreno. Si las tierras cultivadas son muy arcillosas los surcos no deben seguir exactamente las curvas de nivel, sino que se les debe dar una pequeña inclinación para que el agua tenga una lenta salida pendiente abajo.

5. Se fomentará el uso de técnicas de la denominada agricultura de conservación, tales como el mínimo laboreo y la siembra directa. Estás técnicas, aplicadas de forma adecuada a los cultivos y en los terrenos apropiados, permiten conseguir producciones similares a las obtenidas con prácticas tradicionales, pero evitando en diversos grados los problemas de erosión y mejorando la estructura y fertilidad de los suelos.

6. Desarrollar un ordenamiento adecuado en las fincas de grandes extensiones, de tal manera que se respete y proteja las zonas de mayor fragilidad ambiental, tales como, cauces de agua superficial, zonas de recarga de acuíferos y laderas de fuerte pendiente, entre otros.

7. Aquellas áreas dedicadas actualmente al pastoreo que se localicen en las zonas altas de fuerte pendiente, y cercanas a las zonas de bosque primario y secundario, deben someterse a regeneración y conservación, con el fin de extender las zonas protegidas y conformar zonas de amortiguamiento.

8. El monocultivo debe sustituirse por los policultivos o rotación de cultivos, particularmente en terrenos con pendiente superior a 15°.

9. Las precipitaciones intensas sobre un suelo en pendiente, desprovisto de cubierta vegetal, arrastran la capa de tierra más superficial y más rica en materia orgánica, empobreciendo y erosionando el terreno. Intercalar las zonas destinadas a cultivo con "fajas" o cubiertas de vegetación autóctona, permanente y resistente a la erosión, hace de freno al efecto de arrastre.

10. El empleo de fertilizantes debe hacerse con la mayor prudencia. Para determinar las cantidades reales en materia de fertilizantes, es preciso informarse correctamente del tipo de producto más adecuado para el terreno y el tipo de cultivo, así como de las cantidades recomendadas por expertos.

11. Estimular el control biológico de plagas con el fin de disminuir o eliminar el consumo de agroquímicos. Además, para evitar la propagación de las plagas introducir zonas buffer entre cultivos.

12. Siempre que sea posible, se recomienda utilizar abonos naturales procedentes del ganado. Sin embargo, con el abono natural (estiércoles o purines) hay que tener las mismas precauciones que con el químico.

13. Cuando sea técnicamente viable en las grandes explotaciones ganaderas se intentará utilizar el biogás de los residuos para la producción de energía de autoabastecimiento.

14. Regar en horas de baja insolación para evitar una evaporación excesiva.

15. Realizar prácticas de agricultura y ganadería ecológica, que ayudan a establecer un mejor equilibrio con el medio y proporcionan productos de mejor calidad. Fomentar la agricultura de conservación.

16. Aprovechar los restos vegetales verdes y secos para alimentación animal y para su incorporación al suelo como materia orgánica.

17. En la medida de lo posible, aplicar sistemas de control de plagas alternativos mediante especies vegetales adecuadas, productos biológicos y sistemas biotécnicos.

18. No abusar de los pesticidas, fungicidas y plaguicidas para evitar la contaminación de suelos y acuíferos.

Utilizar estos productos en las cantidades indicadas por el fabricante.

19. Promover la instalación de sistemas de depuración de los purines ganaderos mediante balsas de decantación y sistemas de lagunaje.

20. No incinerar los plásticos agrícolas. Planificar y establecer un programa efectivo que facilite la recogida, transporte y disposición final de estos residuos.

21. Enterrar los rastrojos de anteriores cultivos en lugar de incinerarlos.

22. Evaluar la vocación del suelo antes de comenzar un nuevo cultivo. Evitar la roturación de zonas con pendientes elevadas y adecuar de forma correcta el tipo de cultivo a las condiciones del suelo.

23. Promover un cambio de uso de la tierra, de pasto a plantaciones forestales de policultivo, en aquellas zonas donde el terreno presenta pendientes moderadas y alta fragilidad ambiental, cuyo uso primordial debe ser la regeneración forestal, pero que por condiciones socioeconómicas tanto de la población como del estado presenten una limitante para realizar tal cambio de uso de manera estricta.

24. Utilizar especies autóctonas en las repoblaciones forestales, ya que consiguen un mejor equilibrio con el medio. Las plantaciones y reforestaciones deben incorporar la mayor naturalidad posible, particularmente en términos de diversidad estructural, de variedad de especies, de fomento y respeto al sotobosque y de alargamiento de los turnos de corta, permitiendo la existencia de árboles grandes y viejos. Elegir es sistema de corta menos impactante en función de las características de la plantación.

25. Fomentar el Pago por Servicios Ambientales y la certificación forestal FSC (Forest Stewardship Council o Consejo de Administración Forestal).

26. Se procurará la estabilización de taludes asociados al zapamiento fluvial y a la construcción de caminos de montaña, con el propósito de evitar la pérdida del suelo y la acumulación de sedimento en los canales de drenaje.

27. La siembra y corta de plantaciones forestales deben ser planificadas, de modo que su explotación no tenga un impacto ambiental inaceptable en términos de desprotección del suelo y erosión.

28. Las especies forestales no deben provocar cambios sustantivos en las propiedades químicas del suelo que les soporta, ni tampoco favorecer procesos de erosión acelerada.

Diagnóstico del cantón de Oreamuno Son zonas destinadas a la conservación, regeneración y protección de los recursos existentes, incluido el paisaje, así como a la recuperación, regeneración y protección de todos los bordes y riberas de ríos y quebradas. Pueden ser en parte utilizadas para la recreación y para actividades turísticas de baja densidad. Los impactos ambientales de este tipo de usos son bajos ya que son los que se encuentran más en equilibrio con el medio natural.

De todos modos conviene tener en cuenta unos lineamientos ambientales generales para estas zonas, que serían:

1. Cumplir todo lo establecido en la normativa vigente.

2. Respetar las limitantes técnicas y ambientales establecidas por los IFA para cada zona concreta.

3. Respetar los lineamientos establecidos en el Plan Regulador.

4. Se procurará que los bosques tengan continuidad espacial formando corredores regionales bien integrados.

5. Se facilitarán los procesos de regeneración con especies nativas cuando sea pertinente.

Zonas de interés turístico y ecoturístico Corresponden con áreas que por su potencial y atractivo turístico o ecoturístico, deben ser preservadas como tal y aquellas áreas aledañas o de acceso a las mismas donde se concentran todo tipo de actividades y servicios destinados al turismo. Pueden corresponder con cualquiera de las categorías de impacto ambiental potencial (C, B1, B2 y A) en función de los proyectos que se planteen.

En términos generales el desarrollo turístico y ecoturístico puede presentar los siguientes impactos ambientales:

1. Especulación del suelo y desarrollo urbanístico masivo en áreas rurales, sin planificación y sin infraestructuras higiénico-sanitarias suficientes.

2. Invasión masiva de zonas naturales, provocando la destrucción de hábitats y pérdida de biodiversidad.

3. Grave deterioro del paisaje por la proliferación de todo tipo de infraestructuras y construcciones y la acumulación de desperdicios.

4. Potencial contaminación del suelo y las aguas subterráneas por el aumento de la cantidad de vertidos y residuos sin las infraestructuras necesarias para su tratamiento.

5. Cambios en el estilo de vida tradicional de los pueblos.

6. Sobrecarga de la red vial y problemas de congestionamiento debido a la aglomeración en los destinos turísticos tradicionales.

7. Emisiones y ruido generados por el tráfico asociado a las zonas de turísticas.

8. Producción de residuos asociados al turismo (embalajes, envases, papel/cartón, restos de comida,.).

9. La construcción de infraestructuras turísticas o de comunicaciones en el entorno de las zonas naturales suele acabar produciendo impactos negativos directos o indirectos.

10. La presencia humana provoca estrés medioambiental y cambios en el comportamiento de los animales. La concentración de grandes cantidades de visitantes en periodos específicos del año puede poner en peligro, si no se gestiona correctamente, la función conservadora de estos espacios.

11. El abandono de basuras y desperdicios deteriora las condiciones del lugar y supone un peligro para la salud de las especies protegidas.

12. El paso de vehículos a gran velocidad suele desembocar en el atropello de animales.

Lineamientos ambientales generales para las zonas de turísticas o ecoturísticas 1. Cumplir todos los lineamientos establecidos por la normativa vigente, incluyendo el Código de Buenas Prácticas Ambientales.

2. Considerar todos los lineamientos señalados en el capítulo 3.4 referentes a las acciones a tomar para corregir o mitigar los efectos acumulativos identificados para el uso del suelo actual del cantón.

3. Promover la producción local y ofrecer alimentos de la zona, a ser posible ecológicos y sin productos químicos (plaguicidas, abonos químicos, aditivos), así como elaborar menús regionales.

4. Procurar disminuir en todo lo posible la expansión de tipo horizontal, particularmente en las áreas de recarga acuífera.

5. Promover lineamientos de diseño de las edificaciones para que se disminuya al máximo la producción de aguas de escorrentía superficial y se favorezca la infiltración en el terreno.

6. Evitar en todo lo posible el uso de tanques sépticos como solución al tratamiento de aguas residuales.

En la medida de lo posible debe darse prioridad al desarrollo de plantas de tratamiento de aguas residuales. Cuando esto no sea posible, debe procurase que los edificios dejen prevista la conexión a futuro con un sistema de alcantarillado sanitario institucional y que construyan un sistema de tratamiento individual de aguas residuales más moderno, que no tenga los inconvenientes de los tanques sépticos tradicionales.

7. Desarrollar sistemas separativos para las aguas pluviales y las aguas residuales.

8. Los nuevos desarrollos localizados en áreas con algún tipo de riesgo natural deberán tomar en cuenta esas limitantes técnicas en su planificación, diseño y ejecución y demostrar que se encuentran en condiciones de seguridad antes de conseguir los permisos de construcción correspondientes.

9. Planificar y desarrollar obras que mejoren la capacidad vial de las carreteras vinculadas a las zonas turísticas, de manera que se evite superar su capacidad de carga y se generen problemas derivados del exceso de tránsito. Además, debe promoverse el desarrollo de aceras y rampas en las orillas de las calles par a potenciar el desplazamiento a pie.

10. Construir de manera ecológica y respetuosa con el paisaje y el medio ambiente. Hacer uso de materiales locales de producción propia, no tóxicos y aptos para el reciclaje. Adaptarse a la arquitectura tradicional. Promocionar la arquitectura bioclimática, y la alta densidad con mezcla de actividades frente a la urbanización dispersa. Urbanismo, viviendas y materiales deben igualmente adaptarse al clima local.

11. Utilizar tecnologías eficientes en grifos y retretes, construir instalaciones para recoger el agua de lluvia, cambiar las toallas y sábanas sólo cuando sea necesario, usar plantas autóctonas en los jardines e informar a los clientes sobre la necesidad de ahorrar agua. Promover pocas y grandes piscinas públicas frente a muchas pequeñas piscinas individuales, con una política de precios del agua que grave los consumos excesivos.

12. Planificar y establecer un programa efectivo que facilite la recogida, transporte y disposición final de los residuos sólidos.

13. Estudiar la trama urbana prevista en la planificación urbanística, es decir, el diseño resultante de los edificios y calles que forman el entorno, a fin de prever las implicaciones medioambientales de la misma (ocupación del suelo, congestión de tráfico, traslados de los residentes, potenciación del desplazamiento a pie, etc.).

14. Respetar a la población autóctona. Facilitar el contacto entre los viajeros y la población receptora.

Rechazar los guetos turísticos. Planificar para que el turismo beneficie a toda la población local.

15. Los nuevos desarrollos procurarán evitar en la medida de lo posible la fragmentación de los hábitats naturales.

16. Re-uso de los edificios existentes cuando se realizan demoliciones o grandes reformas, mantener en donde resulte razonable algunos o la mayoría de los elementos que se indican a continuación: cimentación y estructura, cubierta y fachada, particiones, suelos elevados y falsos techos,....

17. En la medida de lo posible, priorizar el uso de suelo ―recuperado‖ frente a la ocupación de suelo "natural". El término suelo recuperado hace referencia a la ocupación de zonas degradadas recuperadas, como pueden ser ruinas industriales.

18. Asegurar que los edificios y su entorno no generen un gradiente de temperatura que pueda dar lugar a un microclima (efecto "isla Térmica").

19. Las actividades turísticas que generen residuos especiales/peligrosos deberán establecer un procedimiento de identificación, separación y gestión individual de ese tipo de residuos, según lo establecido por la legislación vigente. No se mezclarán estos residuos con los ordinarios.

Zonas de producción eléctrica En este caso se trata de superficies ya ocupadas por instalaciones relacionadas con la producción y transporte de electricidad por lo que la aplicación de lineamientos ambientales en el planeamiento no es posible al ser instalaciones ya existentes.

Sin embargo si es posible recomendar una serie de lineamientos para su potencial aplicación a las infraestructuras ya existentes:

1. Cumplir todos los lineamientos establecidos por la normativa vigente, incluyendo el Código de Buenas Prácticas Ambientales.

2. Instalación de señalización "salvapajaros" (espirales de colores, aspas con placas reflectantes, varillas metálicas..) en las líneas de alta tensión en las que se detecte una colisión masiva de ejemplares.

3. Restauración paisajística de los taludes existentes en las subestaciones.

4. Elaborar un plan de eliminación/descontaminación de los transformadores con PCBs.

5. Procedimiento de identificación, separación y gestión individual de residuos los residuos peligrosos, según lo establecido por la legislación vigente. No se mezclarán estos residuos con los ordinarios.