Definition of the term of validity of Transitory 1 of the Belén Regulatory PlanDefinición del plazo de vigencia del Transitorio 1 del Plan Regulador de Belén

throughout the entire text - Full Text of Regulation 48 Reform of the Regulatory Plan Regulations for the canton of Belén (Zoning and Road Plan Regulations) Full Text record: F2654 MUNICIPALITY OF BELÉN The undersigned Secretary of the Municipal Council of Belén, hereby notifies you of the agreement reached in ordinary session No. 48-2013, article 27, held on August thirteenth, two thousand thirteen, which literally states:

DEFINITION OF THE TERM OF THE TRANSITIONAL PROVISION The proposal related to the term of Transitional Provision 1 to the Belén Regulatory Plan is acknowledged.

Background:

1. 1That by means of Vote No. 10176-2011 at eight hours and forty minutes on August 5, 2011, case file No. 09- 011542-0007-CO, the Constitutional Chamber of the Supreme Court of Justice resolved the unconstitutionality action filed by Aros de Costa Rica S. A., in which "The action is partially granted. In consequence, the phrase of Transitional Provision 1 of the agreement of the Belén Council, from ordinary session No. 16-2007, Article 5°, is annulled as unconstitutional, solely insofar as it states: 'for the necessary time.' This ruling has declaratory and retroactive effects to the effective date of the annulled regulation, without prejudice to rights acquired in good faith...."
2. 2That on July 20, 2011, the Municipality of Belén filed before the Constitutional Chamber (Sala IV) a request for addition and clarification of Vote No. 10176-2011, regarding whether an agreement of the Municipal Council or a Public Hearing in compliance with Article 17 of the Urban Planning Law (LPU) is required to set the term for the transitional article. In response, said Chamber issued Vote No. 16594-2011 at 15:33 hours on November 30, 2011, which states in the pertinent part: "In this sense, defining which procedure must be followed in the specific case, as a result of this judicial decision, is a matter that the municipal authorities themselves must resolve, and not this Chamber."
3. 3That it is the competence of the Municipalities to plan and control urban development within the limits of their territory, according to Article 169 of the Political Constitution, and Article 15 of the Urban Planning Law.
4. 4That on July 6, 2012, the Municipal Council in its ordinary session No. 40-2012 adopted agreement Ref. 4039/2012 to establish the term for transitional article 1 of the current Regulatory Plan and remitted the information to the Constitutional Chamber.
5. 5That the Municipality, in article 6° of ordinary session No. 05-2013 of January 22, 2013, resolved to clarify that the hearing to define the term of the transitional article of the Regulatory Plan of the Canton of Belén, which was originally going to be held on January 25, 2013, was rescheduled for March 22 of the same year, for not complying with the procedural rules regarding the minimum deadline to convene interested parties to participate in the hearing, as required by Law. Likewise, the Municipal Secretary was instructed to proceed with the publication process in La Gaceta.
6. 6That the call was rescheduled and published in La Gaceta No. 21 of January 30, 2013, for a second time. The new date defined for the hearing was March 22, 2013.
7. 6That in compliance with subsection 1) of Article 17 of the Urban Planning Law and in order to ensure better citizen participation, various additional local dissemination media were used, such as advertising in a local newspaper, publications in digital media, and canton-wide loudspeaker announcements.
8. 1That on March 22, 2013, the Public Hearing was held to present and define the term for transitional article 1 of the current Regulatory Plan of the canton of Belén, in accordance with what was stated by the Constitutional Chamber in the cited Vote No. 10176-2011.
9. 2That the Hearing was attended, according to the attendance record, by a total of 51 people, 34 residents and 17 municipal officials, members of the Municipal Council, and the Regulatory Plan Monitoring Committee.
10. 3That a total of 8 written inquiries were received, of which 6 were submitted by residents who did not attend the Hearing. Likewise, a total of 2 written inquiries were received from those present, and both were addressed orally during the event; namely, the inquiry made by Mr. Juan Manuel González Zamora (inquiry slip No. 004) and that made by Mr. Carlos Rolando Garita Abarca (inquiry slip No. 001).
11. 4That a written copy of the verbal statement of Mr. Juan Manuel González Zamora was received by the Municipal Council via process No. 1684, which was addressed by official letter OAPR-O-036-2013.
12. 5That responses were provided to all verbal inquiries made at the Hearing, delivered orally to the interested residents, as recorded in the attached minutes and in the audio and video files accompanying this document.
13. 6That all inquiries submitted in writing were answered through the official letters contained in Annex 10 of this document.
14. 7That the inquiries received via slips numbered 157 to 162 did not adhere to the substance of the Hearing's purpose, given that they inquired about topics different from the establishment of the term for transitional article 1 of the Regulatory Plan, in accordance with what was stated by the Constitutional Chamber in the cited ruling No. 10176-2011. However, a corresponding response was provided to all of them.
15. 8That the oppositions presented to the establishment of the term seek for said article to expire immediately, arguing that it violates the constitutional rights of the governed. This argument was already extensively discussed by the Constitutional Chamber, hence said Chamber partially granted the originally alleged unconstitutionality action, indicating to the Municipality its duty to establish a term, which was justified by the Regulatory Plan Monitoring Committee and endorsed by the Municipal Council in ordinary session No. 40-2012.
16. 9That through official letter C-PU-D-446-2013, dated July 8, 2013, process 3217, signed by Msc. Leonel Rosales Maroto, a.i. Director of Urban Planning, National Institute of Housing and Urban Planning (INVU), submitted to the Customer Service Unit, upon reviewing the proposal related to the definition of the term of the transitional article of the regulatory plan, granted its approval.

I.-To approve the proposed modification of the term for Transitional Provision 1 of the Regulatory Plan of the canton of Belén.

II.-To modify the second agreement adopted by this Municipal Council in article 5° of extraordinary session No. 16-2007, article 5° of March 13, 2007, published in La Gaceta No. 59 of the 23rd of the same month and year, to read as follows: "To include a transitional article in the current Regulatory Plan of the canton of Belén, which suspends immediately, in general, the granting of water availability certificates and construction permits for Residential, Commercial, and Industrial Development Projects, in Condominiums and Urbanizations, until December 31, 2013, a term provided for updating and implementing the new Regulatory Plan for the canton of Belén in light of the new known elements.

III.-To communicate this to the National Institute of Housing and Urban Planning (INVU).

IV.-To publish in the Official Gazette La Gaceta.

Belén, August 22, 2013.-

Considering:

en la totalidad del texto - Texto Completo Norma 48 Reforma Reglamento del Plan Regulador para el cantón de Belén (Reglamento de Zonificación y Plan Vial) Texto Completo acta: F2654 MUNICIPALIDAD DE BELÉN La suscrita Secretaria del Concejo Municipal de Belén, le notifica el acuerdo tomado en la sesión ordinaria N° 48-2013, artículo 27, celebrada el trece de agosto del dos mil trece, que literalmente dice:

DEFINICIÓN DE VIGENCIA DEL TRANSITORIO Se conoce la propuesta relacionada con la vigencia del Transitorio 1 al Plan Regulador de Belén.

Antecedentes:

1. 1Que mediante el Voto N° 10176-2011 de las ocho horas cuarenta minutos del 5 de agosto del 2011, expediente N° 09- 011542-0007-CO, la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia, resuelve la acción de inconstitucionalidad presentada por Aros de Costa Rica S. A., en la cual "Se declara parcialmente con lugar la acción. En consecuencia, se anula por inconstitucional la frase del Transitorio 1 del acuerdo del Concejo de Belén, de la sesión ordinaria N° 16-2007. Artículo 5°, únicamente en cuanto indica: "por el tiempo necesario". Esta sentencia tiene efectos declarativos y retroactivos a la fecha de vigencia de la norma anulada, sin perjuicio de los derechos adquiridos de buena fe...."
2. 2Que en fecha 20 de julio del 2011 la Municipalidad de Belén presenta ante la Sala IV solicitud de adición y aclaración del Voto N° 10176-2011, en el sentido si se requiere acuerdo del Concejo Municipal o bien Audiencia Pública en cumplimiento con el artículo 17 de la LPU para fijar el plazo de vigencia del artículo transitorio. Ante el cual dicha Sala emite el Voto N° 16594-2011 de las 15:33 horas del 30 de noviembre del 2011 en el cual se indica en lo conducente: "En este sentido, definir cuál es el procedimiento que debe seguir en el caso concreto, producto de esta decisión judicial es un asunto que deben resolver las propias autoridades municipales, y no esta Sala."
3. 3Que es competencia de las Municipalidades planificar y controlar el desarrollo urbano dentro de los límites de su territorio. Según el artículo 169 de la Constitución Política, y el artículo de 15 Ley de Planificación Urbana.
4. 4Que el 6 de julio del 2012, el Concejo Municipal en su sesión ordinaria N° 40-2012 toma el acuerdo Ref. 4039/2012 para establecer el plazo de vigencia del artículo transitorio 1 al Plan Regulador vigente y remite información a la Sala Constitucional.
5. 5Que la Municipalidad en el artículo 6° de la sesión ordinaria N° 05-2013 del 22 de enero del 2013, dispuso aclarar que la audiencia para definir el plazo de vigencia del artículo transitorio del Plan Regulador del Cantón de Belén, que en principio se iba a realizar el 25 de enero del 2013, se reprogramaba para el 22 de marzo del mismo año, por no cumplirse con las reglas de procedimiento, en cuanto al plazo mínimo para convocar a los interesados en participar de la audiencia, exigido por Ley. Asimismo se instruyó a la Secretaria Municipal para que procediera con el trámite de publicación en La Gaceta.
6. 6Que se procedió a reprogramar la convocatoria y publicarse en La Gaceta N° 21 del 30 de enero del 2013, en una segunda ocasión. La nueva fecha para la audiencia que se definió fue el 22 de marzo del 2013.
7. 6Que en cumplimiento con el inciso 1) del artículo 17 de la Ley de Planificación Urbana y con el fin de contar con una mejor participación ciudadana se utilizaron como medios que divulgación adicional diversos medios de difusión locales, tales como pauta en periódico local, publicaciones en medios digitales y perifoneo cantonal.
8. 1Que el 22 de marzo del 2013 se realizó la Audiencia Pública para dar a conocer y definir el plazo de vigencia del artículo transitorio 1 al Plan Regulador vigente del cantón de Belén en concordancia con lo señalado por la Sala Constitucional en el citado Voto N° 10176-2011.
9. 2Que a la Audiencia se presentaron según el registro de asistencia un total de 51 asistentes, 34 munícipes y 17 funcionarios municipales, miembros del Concejo Municipal y de la Comisión de Seguimiento del Plan Regulador.
10. 3Que se recibieron un total de 8 consultas escritas de las cuales 6 fueron realizadas por munícipes que no asistieron a la Audiencia. Asimismo, se recibieron un total de 2 consultas escritas realizadas por parte de los presentes, ambas se atendieron a viva voz en el evento; a saber la consulta realizada por el señor Juan Manuel González Zamora (boleta de consulta N° 004) y la realizada por el señor Carlos Rolando Garita Abarca (boleta de consulta N° 001).
11. 4Que se recibió en el Concejo Municipal mediante trámite N° 1684 copia escrita de la intervención verbal del señor Juan Manuel González Zamora, misma que se atendió mediante oficio OAPR-O-036-2013.
12. 5Que se brindó respuesta a todas las consultas verbales realizadas en Audiencia a viva voz por parte de los munícipes interesados, como consta en las actas anexas y en los archivos de audio y vídeo que acompañan este documento.
13. 6Que se contestaron todas las consultas formuladas de forma escrita mediante los oficios que constan en el anexo 10 del presente documento.
14. 7Que las consultas recibidas mediante las boletas con los numerales del 157 a 162 no se apegaron al fondo del objeto de la Audiencia convocada, en vista de inquirir sobre temas diferentes al del establecimiento del plazo de vigencia del artículo transitorio 1 del Plan Regulador en concordancia con lo señalado por la Sala Constitucional en la citada sentencia N° 10176-2011. Sin embargo a todas se brindaron la respuesta correspondiente.
15. 8Que las oposiciones presentadas al establecimiento del plazo de vigencia, pretenden que dicho artículo prescriba inmediatamente aduciendo que con el mismo se violentan los derechos constitucionales de los administrados. Este argumento ya fue ampliamente discutido por la Sala Constitucional, de ahí que dicha Sala declara parcialmente con lugar la acción de inconstitucionalidad alegada originalmente, indicando a la Municipalidad su deber de establecer un plazo el cual fue justificado por la Comisión de Seguimiento del Plan Regulador y avalado por el Concejo Municipal en sesión ordinaria N° 40-2012.
16. 9Que mediante oficio C-PU-D-446-2013, de fecha 8 de julio del 2013, trámite 3217, suscrito por el Msc. Leonel Rosales Maroto, Director de Urbanismo a. í., Instituto de Vivienda y Urbanismo, presentado en la Unidad de Servicio al Cliente, al conocer la propuesta relacionada con la propuesta de la definición del plazo de vigencia del artículo transitorio del plan regulador, otorgó su aprobación.

I.-Aprobar la propuesta de modificación del plazo de vigencia del Transitorio 1 del Plan Regulador del cantón de Belén.

II.-Modificar el acuerdo segundo adoptado por este Concejo Municipal en el artículo 5° la sesión extraordinaria N° 16-2007, artículo 5° del 13 de marzo del 2007, publicado en La Gaceta N° 59 del 23 del mismo mes y año para que se lea así: "Incluir un artículo transitorio en el actual Plan Regulador del cantón de Belén, que suspende inmediatamente, en general, el otorgamiento de disponibilidad de agua y permisos de construcción, a los Proyectos de Desarrollo Habitacional, Comercial e industrial, en Condominios y Urbanizaciones, hasta el 31 de diciembre del 2013, plazo previsto para actualizar y poner en ejecución el nuevo Plan Regulador para el cantón de Belén a la luz de los nuevos elementos conocidos.

III.-Comunicar al Instituto de Vivienda y Urbanismo.

IV.-Publicar en el Diario Oficial La Gaceta.

Belén, 22 de agosto del 2013.-

Considerando: