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Directriz 003 · 01/05/2013
OutcomeResultado
SummaryResumen
Directive SENASA-DG-D003-2013, issued by the National Animal Health Service (SENASA) of Costa Rica, establishes the Official Individual Bovine and Buffalo Identification and Traceability System (SIRIGABB). Initially voluntary, the system provides unique identification of each animal using an official device with a visual ear tag and an RFID transponder. The directive outlines the system's components: establishment registry, individual animal identification and registration, movement and event records, and an information management system. It defines traceability statuses (from birth, from a certain date, non-traceable) and allows certification of compliant establishments. It also regulates the accreditation of suppliers and distributors of official identification devices and sets user obligations. Non-compliance may result in administrative sanctions under the SENASA General Law (No. 8495). The directive is grounded in SENASA's legal authority to implement animal traceability systems for food safety and market access.La Directriz SENASA-DG-D003-2013, emitida por el Servicio Nacional de Salud Animal (SENASA), crea el Sistema Oficial de Identificación y Rastreabilidad Individual del Ganado Bovino y Bufalino (SIRIGABB). El sistema, de adhesión voluntaria en su primera etapa, permite identificar de forma única e inequívoca a cada animal mediante un dispositivo oficial compuesto por un arete visual y un transpondedor electrónico (RFID). La directriz establece los componentes del sistema: registro de establecimientos, identificación y registro individual, registro de movimientos y eventos, y un sistema de información. Define las condiciones de rastreabilidad (desde el nacimiento, a partir de una fecha determinada, o no rastreable) y permite la certificación de establecimientos que cumplan ciertos requisitos. Además, regula la homologación de proveedores y distribuidores de los dispositivos, así como las obligaciones de los usuarios. El incumplimiento puede acarrear sanciones administrativas según la Ley General del SENASA. Se fundamenta en la competencia del SENASA para establecer sistemas de trazabilidad conforme a la Ley N° 8495.
Key excerptExtracto clave
Article 1 - The Official Individual Bovine and Buffalo Identification and Traceability System (SIRIGABB) is hereby created. Article 5 - All individuals or legal entities that voluntarily apply to SENASA for the inclusion of their establishments in SIRIGABB shall be subject to compliance with this Directive, for which they shall sign a commitment letter with SENASA. SENASA may establish mandatory compliance with this regulation in whole or in part when sanitary reasons justify it. Article 18 - The following traceability statuses for each individual are recognized: a) Traceable from birth... b) Traceable from a certain date... c) Officially identified non-traceable...Artículo 1º-Créase el Sistema Oficial de Identificación y Rastreabilidad Individual del Ganado Bovino y Bufalino (SIRIGABB). Artículo 5º-Quedan sujetos al cumplimento de esta Directriz todas aquellas personas físicas o jurídicas que de manera voluntaria soliciten al SENASA la incorporación de sus establecimientos al SIRIGABB y para lo cual suscribirá una carta de compromiso con el SENASA. El SENASA podrá establecer el cumplimento obligatorio de esta norma en todo su alcance o de forma parcial cuando existan razones sanitarias que lo justifiquen. Artículo 18.-Se reconocen las siguientes condiciones de rastreabilidad de cada individuo: a) Animal rastreable desde el nacimiento... b) Animal rastreable a partir de una fecha determinada... c) Animal identificado oficialmente no rastreable...
Pull quotesCitas destacadas
"El SENASA podrá establecer el cumplimento obligatorio de esta norma en todo su alcance o de forma parcial cuando existan razones sanitarias que lo justifiquen."
"SENASA may establish mandatory compliance with this regulation in whole or in part when sanitary reasons justify it."
Artículo 5
"El SENASA podrá establecer el cumplimento obligatorio de esta norma en todo su alcance o de forma parcial cuando existan razones sanitarias que lo justifiquen."
Artículo 5
"La identificación y el registro oficial del ganado bovino o bufalino se realizará según el Procedimiento General para el Sistema Oficial de Identificación y Rastreabilidad Individual del Ganado Bovino y Bufalino por los funcionarios del SENASA o por terceros oficializados..."
"The official identification and registration of bovine or buffalo livestock shall be carried out in accordance with the General Procedure for the Official Individual Bovine and Buffalo Identification and Traceability System by SENASA officials or by accredited third parties..."
Artículo 14
"La identificación y el registro oficial del ganado bovino o bufalino se realizará según el Procedimiento General para el Sistema Oficial de Identificación y Rastreabilidad Individual del Ganado Bovino y Bufalino por los funcionarios del SENASA o por terceros oficializados..."
Artículo 14
"Se reconocen las siguientes condiciones de rastreabilidad de cada individuo: a) Animal rastreable desde el nacimiento... b) Animal rastreable a partir de una fecha determinada... c) Animal identificado oficialmente no rastreable..."
"The following traceability statuses for each individual are recognized: a) Traceable from birth... b) Traceable from a certain date... c) Officially identified non-traceable..."
Artículo 18
"Se reconocen las siguientes condiciones de rastreabilidad de cada individuo: a) Animal rastreable desde el nacimiento... b) Animal rastreable a partir de una fecha determinada... c) Animal identificado oficialmente no rastreable..."
Artículo 18
"La reutilización, alteración, falsificación, duplicación o cualquier uso indebido del DIIO, implicará la pérdida de la condición de rastreabilidad del animal sin perjuicio de las sanciones administrativas..."
"Reuse, alteration, falsification, duplication or any misuse of the official identification device shall result in the loss of the animal's traceability status, without prejudice to the corresponding administrative sanctions..."
Artículo 22
"La reutilización, alteración, falsificación, duplicación o cualquier uso indebido del DIIO, implicará la pérdida de la condición de rastreabilidad del animal sin perjuicio de las sanciones administrativas..."
Artículo 22
Full documentDocumento completo
in the entirety of the text - Complete Text of Standard 003 Implementation of the Official System for Individual Identification and Traceability of Bovine and Buffalo Cattle (SIRIGABB) Complete Text record: F17D2 NATIONAL ANIMAL HEALTH SERVICE SENASA-DG-D003-2013 GUIDELINE
I.—That subsection e) of Article 2 of Law No. 8495 of April 6, 2006, General Law of the National Animal Health Service (SENASA), establishes as one of its objectives, to monitor and regulate the use and exchange of animals, their products, and by-products.
II.—That in accordance with subsection e) of Article 6 of Law No. 8495 of April 6, 2006, General Law of the National Animal Health Service (SENASA), it is the competence of said Service ".To issue the pertinent technical standards, prepare procedure manuals, as well as execute and control animal welfare measures, veterinary inspection, internal movement, import, export, transit, sanitary cordons, prohibition of movement to infected zones or premises, prohibition or controlled use of veterinary medications and veterinary laboratory reagents, epidemiological surveillance and investigation, and sanitary and veterinary measures in general, for all domestic, wild, aquatic, or other animals, their genetic material, their products, by-products, derivatives, their waste, hazardous substances, and animal feed. Included in this Law is the competence to know and regulate any other measure or product that technology develops and affects animal health or production..." III.—That equally, subsection k) of the referred Article 6 of Law No. 8495 establishes that it is the competence of SENASA ".To establish the national traceability/tracking system for animals, their products and by-products, and the inputs used in animal production." IV.—That in fine, the referred Article 6 of Law No. 8495 establishes that SENASA shall be considered a health authority and that, therefore, every person, natural or legal, is subject to the mandates of this Law, its Regulations, and the general and particular, ordinary and emergency orders that this Authority issues in the exercise of its competences.
V.—That Article 65 of the same legal body orders SENASA to establish the National Traceability/Tracking Program for all animals, products, and by-products of animal origin, as well as for the inputs and raw materials under its tutelage.
VI.—That livestock activity is one of the historically most important economic activities, its impact on population nutrition, food security, employment generation, and foreign exchange income to the economy being undeniable, and therefore it is key for the State to promote and support it.
VII.—That SENASA has been successfully implementing, since November 2010, the control system for movement and group traceability of Bovine Cattle, which aims to identify the origin of all bovines that are moved and marketed in the national territory and comply with the requirements of Law 8799 of May 7, 2010, Law for the Control of Bovine Cattle, Prevention and Punishment of its Theft, Rustling, and Receiving of Stolen Goods.
VIII.—That the cited system mandates carrying out group traceability; however, markets demand greater guarantees at all stages of the production chain regarding the safety and quality of the products and by-products of animal origin consumed, and therefore traceability with individual identification of animals allows for improving efficiency criteria and thus meeting the requirements of internal and external markets.
IX.—That for this purpose, in a first stage, a voluntary individual traceability system will be established, in order to generate experience and thereby adjust and validate the components of the system that are to be implemented, to the conditions of the national productive reality.
THE DIRECTOR GENERAL OF THE NATIONAL ANIMAL HEALTH SERVICE OF THE MINISTRY OF AGRICULTURE AND LIVESTOCK Issues the following Health Guideline:
IMPLEMENTATION OF THE OFFICIAL SYSTEM FOR INDIVIDUAL IDENTIFICATION AND TRACEABILITY OF BOVINE AND BUFFALO CATTLE
Whereas:
Therefore,
For the purposes of this Guideline, the following shall be understood as:
For the purposes of this Guideline, the following shall be understood as:
SENASA may establish mandatory compliance with this standard in its entirety or partially when there are health reasons that justify it.
Users enrolled in the System will be enabled with an access account to the website through which they will manage all the registries that make up the SIRIGABB. The user may authorize third parties to manage their establishment's information, provided that these third parties have been officially recognized before SENASA.
The components of the Individual Identification Device (Individual Identification Device, OIID) (DIIO) must allow the unique and unequivocal identification of the animals.
The visual component is formed by a two-piece paddle-type ear tag, and the electronic component shall be constituted by an RFID transponder inserted in an intraruminal bolus or a button-type ear tag.
The physical and technical characteristics of the official identification devices (dispositivos de identificación oficiales) are specified in the Annex of this Guideline, which may be modified by SENASA in accordance with the development of new animal identification techniques and the results of performance evaluations of the devices in use, in addition to other duly justified conditions or motivations.
SENASA shall homologate the readers (transceptores) that comply with the hardware and software technical characteristics guaranteeing their compatibility with the SIRIGABB. SENASA shall publish on its website an updated list of the equipment that has been homologated.
The conditions and characteristics for the homologation of readers are defined in the Annex of this Guideline.
Interested parties must submit a written request to the Directorate General of SENASA by which they must necessarily accredit the representation of the manufacturing company of the devices to be marketed and distributed in the country, and likewise present the documentation certifying that the OIIDs (DIIO) to be marketed and distributed fully conform to the technical specifications defined in the annex of this guideline.
In case of approval, said resolution shall indicate the official numbering ranges assigned to each Supplier.
SENASA, through its website, shall keep the registries of suppliers that have been enabled updated.
They must keep SENASA informed regarding the foregoing according to the procedure to be issued for the habilitation of OIID (DIIO) suppliers. Likewise, they must guarantee a sufficient quantity of devices to ensure uninterrupted availability according to user demand, for which they must maintain permanent coordination with authorized distributors.
The supplier is not permitted to deliver OIIDs (DIIO) to unauthorized distributors.
The supplier must immediately report the loss or theft of any of the OIIDs (DIIO) within their inventory.
(As amended by Guideline No. DG-D005-2014 of May 5, 2014)
Interested parties must submit a formal request to SENASA indicating the quantity and location of sites enabled to offer the service, the service hours for system users, and the number of trained personnel at each site. The approval or rejection of distributor habilitation requests shall be made by means of a resolution issued for that purpose by the Directorate General of SENASA.
The authorized distributor must keep inventory control of the OIIDs (DIIO) in stock, as well as keep a chronological record of deliveries to persons enrolled in the SIRIGABB as responsible parties for primary production establishments (establecimientos de producción primaria) or officially recognized third parties for these purposes.
The terms and manner in which the delivery control of OIIDs (DIIO) must be kept are established in the General Procedure for the Official System for Individual Identification and Traceability of Bovine and Buffalo Cattle. They are equally obliged to immediately report the loss or theft of the official identification devices (dispositivos de identificación oficial) within their inventory.
The distributor is not permitted to deliver OIIDs (DIIO) to persons not enrolled and authorized in the SIRIGABB as responsible parties for primary production establishments (establecimientos de producción primaria) or officially recognized third parties for these purposes.
(As amended by Guideline No. DG-005-2014 of May 5, 2014)
The re-identification of animals due to loss or deterioration of any of the OIID (DIIO) components may only be performed by SENASA officials or by officially recognized third parties.
Similarly, they must maintain the registry of events such as death, change of ownership, and theft of officially identified animals.
In these cases, visual identification shall be carried out in accordance with the provisions of the procedure for the re-identification of animals that suffer loss of the visual component of the OIID (DIIO).
8799 of May 7, 2010.
Primary Production Establishments (Establecimientos de Producción Primaria) registered in the SIRIGABB may opt for Traceability Certification, when all bovines and buffaloes at the establishment are officially identified and registered, except for those under seven months born at the establishment before the date on which the Certification is requested.
Similarly, they must make known in the auction ring (corro) the traceability condition of the animal during the auction or sale process.
The passage of officially identified and registered animals through auctions or livestock markets (subastas o plazas de ganado) not enrolled in the System shall determine that the animal is classified as an "officially identified animal not traceable."
8799 of May 7, 2010, and the last seven digits of the OIIC (CIIO) of each of the animals being moved under the guide must also be indicated on the Official Movement Guide.
8495 of April 6, 2006.
Also, publish on the website of the National Animal Health Service.
Given in San Carlos, Alajuela, on the first day of the month of May of the year two thousand thirteen.
Sole Transitory Provision.—Within a period not exceeding ninety calendar days from the publication of this Guideline in the Official Gazette La Gaceta, the corresponding General Procedure for the Official System for Individual Identification and Traceability of Bovine and Buffalo Cattle shall be issued, and likewise the Procedure for the Habilitation of Suppliers of Official Identification Devices.
en la totalidad del texto - Texto Completo Norma 003 Implementación del Sistema Oficial de Identificación y Rastreabilidad Individual del Ganado Bovino y Bufalino (SIRIGABB) Texto Completo acta: F17D2 SERVICIO NACIONAL DE SALUD ANIMAL DIRECTRIZ SENASA-DG-D003-2013
I.-Que el inciso e) del Artículo 2 de la Ley N° 8495 del 6 de abril del 2006, Ley General del Servicio Nacional de Salud Animal (SENASA), establece como uno de sus objetivos, el vigilar y regular el uso e intercambio de los animales, sus productos y subproductos.
II.-Que de conformidad con el inciso e) del artículo 6 de la Ley N° 8495 del 6 de abril del 2006, Ley General del Servicio Nacional de Salud Animal (SENASA), es competencia de dicho Servicio ".Dictar las normas técnicas pertinentes, elaborar los manuales de procedimientos, así como ejecutar y controlar las medidas de bienestar animal, inspección veterinaria, desplazamiento interno, importación, zonas o locales infectados, prohibición o uso controlado de medicamentos veterinarios y reactivos de laboratorio veterinario, vigilancia e investigación epidemiológica y medidas sanitarias y veterinarias en general, de todo animal doméstico, silvestre, acuático u otros, su material genético, sus productos, subproductos, derivados, sus desechos, las sustancias peligrosas y los alimentos para animales. Se incluye en esta Ley, la competencia para conocer y regular cualquier otra medida o producto que la tecnología desarrolle y afecte la salud o la producción animal..." III.-Que igualmente el inciso k) del referido artículo 6 de la Ley N° 8495, establece que es competencia del SENASA ". Establecer el sistema nacional de trazabilidad/rastreabilidad de animales, sus productos y subproductos, y de los insumos utilizados en la producción animal." IV.-Que in fine el artículo 6 de la Ley N° 8495 referido establece que el SENASA se considerará una autoridad en salud y que por ello, toda persona, natural o jurídica, queda sujeta a los mandatos de esta Ley, sus Reglamentos y a las órdenes generales y particulares, ordinarias y de emergencia, que esta Autoridad dicte en el ejercicio de sus competencias.
V.-Que el artículo 65 del mismo cuerpo legal, ordena al SENASA, a establecer el Programa Nacional de Trazabilidad/ Rastreabilidad para todos los animales, productos y subproductos de origen animal, así como para los insumos y materias primas bajo su tutela.
VI.-Que la actividad ganadera es una de las actividades económicas históricamente más importantes siendo innegable su incidencia en la nutrición de la población, la seguridad alimentaria, la generación de empleo y el ingreso de divisas a la economía y por ello resulta clave para el Estado promoverla y apoyarla.
VII.-Que el SENASA ha venido implementado exitosamente desde noviembre del año 2010 el sistema de control de movilización y rastreabilidad Grupal de Ganado Bovinos que tiene como objetivo identificar la procedencia de todos los bovinos que se movilizan y comercializan en el territorio nacional y cumplir con las exigencias de la Ley 8799 del 7 de mayo del 2010, Ley para el Control del Ganado bovino, Prevención y Sanción de su Robo, Hurto y Receptación.
VIII.-Que el sistema citado, obliga a llevar a cabo una rastreabilidad grupal, sin embargo los mercados exigen mayores garantías en todas las etapas de la cadena productiva en torno a la inocuidad y calidad de los productos y subproductos de origen animal que consume y por ello la rastreabilidad con identificación individual de los animales permite mejorar los criterios de eficiencia y cumplir así con los requerimientos de los mercados internos y externos.
IX.-Que para ello se establecerá, en una primera etapa un sistema de rastreabilidad individual voluntario, a los efectos de generar experiencia y con ello poder ajustar y validar los componentes del sistema que se llegaren a implementar, a las condiciones de la realidad productiva nacional.
EL DIRECTOR GENERAL DEL SERVICIO NACIONAL DE SALUD ANIMAL DEL MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERÍA text-indent:24.0pt'>Emite la siguiente Directriz Sanitaria:
IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA OFICIAL DE IDENTIFICACIÓN Y RASTREABILIDAD INDIVIDUAL DEL GANADO BOVINO Y BUFALINO text-indent:24.0pt'>Artículo 1º-Créase el Sistema Oficial de Identificación y Rastreabilidad Individual del Ganado Bovino y Bufalino (SIRIGABB).
Considerando:
Por tanto,
Para los efectos de la presente Directriz, se entenderá por:
Para los efectos de la presente Directriz, se entenderá por:
El SENASA podrá establecer el cumplimento obligatorio de esta norma en todo su alcance o de forma parcial cuando existan razones sanitarias que lo justifiquen.
Los usuarios inscritos en el Sistema se les habilitará una cuenta de acceso al sitio web mediante el cual administrará todos los registros que integran el SIRIGABB. El usuario podrá autorizar a terceros para que administren la información de su establecimiento, siempre y cuando estos terceros se hayan oficializado ante el SENASA.
Los componentes del Dispositivo de Identificación Individual (DIIO) deberán de permitir la identificación única e inequívoca de los animales.
El componente visual lo conforma un arete tipo paleta de dos piezas y el componente electrónico estará constituido por un transpondedor RFID inserto en un bolo intraruminal o en un arete tipo botón.
Las características físicas y técnicas de los dispositivos de identificación oficiales se especifican en el Anexo de esta Directriz, mismas que podrán ser modificadas por el SENASA de acuerdo con el desarrollo de nuevas técnicas de identificación animal y los resultados de las evaluaciones de desempeño de los dispositivos en uso además de otras condiciones o motivaciones debidamente justificadas.
El SENASA homologará los lectores (transceptores) que cumplan con las características técnicas de hardware y software que garanticen su compatibilidad con el SIRIGABB. El SENASA publicará en su página web una lista actualizada de los equipos que hayan sido homologados.
Las condiciones y características para la homologación de los lectores se definen en el Anexo de esta Directriz.
Los interesados deberán presentar una solicitud escrita ante la Dirección General del SENASA mediante la cual deberá necesariamente acreditar la representación de la empresa fabricante de los dispositivos a comercializar y distribuir en el país e igualmente presentar la documentación que certifique que los DIIO a comercializar y distribuir se ajustan por completo a las especificaciones técnicas definidas en el anexo de la presente directriz.
En caso de aprobación en dicha resolución se indicarán los rangos de numeración oficiales asignados a cada Proveedor.
El SENASA por medio de su sitio Web mantendrá actualizados los registros de los proveedores que fueren habilitados.
De lo anterior deberá de mantener informado al SENASA conforme al procedimiento que se emitirá para la habilitación de proveedores de DIIO. Así mismo deben de garantizar la cantidad suficiente de dispositivos de manera que se asegure la disponibilidad ininterrumpida de acuerdo a la demanda de los usuarios para los cual debe mantener coordinación permanente con los distribuidores autorizados.
No le está permitido al proveedor, la entrega de DIIO a distribuidores no autorizados.
El proveedor deberá de reportar de forma inmediata la pérdida o robo de cualquiera de los DIIO que se encuentren dentro de su inventario.
(Así reformado mediante directriz de N° DG-D005-2014 del 5 de mayo del 2014)
Los interesados deben de presentar solicitud formal ante el SENASA indicando la cantidad y ubicación de sedes que habilitadas para ofrecer el servicio, los horarios de atención a los usuarios del sistema y la cantidad de personal entrenado en cada sede. La aprobación o rechazo de las solicitudes de habilitación de distribuidores se realizará mediante resolución que para tal efecto dictará la Dirección General del SENASA.
El distribuidor autorizado debe de llevar el control de inventario de los DIIO en existencia, así como llevar el registro cronológico de las entregas a las personas inscritas en el SIRIGABB en calidad de responsables de los establecimientos de producción primaria o terceros oficializados para estos fines.
Los plazos y formas en que se debe de llevar el control de entrega de los DIIO se establecen en el Procedimiento General para el Sistema Oficial de Identificación y Rastreabilidad Individual del Ganado Bovino y Bufalino. Igualmente quedan obligados a reportar de forma inmediata la pérdida o robo de los dispositivos de identificación oficial que estén dentro de su inventario.
No le está permitido al distribuidor, la entrega de DIIO a personas no inscritas y autorizadas en el SIRIGABB en calidad de responsables de los establecimientos de producción primaria o terceros oficializados para estos fines.
(Así reformado mediante directriz N° DG-005-2014 del 5 de mayo del 2014)
La reidentificación de los animales por pérdida o deterioro de alguno de los componentes del DIIO solo podrá ser realizada por los funcionarios del SENASA o por terceros oficializados.
De igual forma deberán de mantener el registro de eventos como muerte, cambio de propiedad y robo de los animales identificados oficialmente.
En estos casos la identificación visual se realizará de acuerdo con las disposiciones del procedimiento para la reidentificación de los animales que sufran pérdida del componente visual del DIIO.
Los establecimientos de Producción Primaria que se encuentren registrados en el SIRIGABB podrán optar por la Certificación de Rastreabilidad, cuando todos los bovinos y bufalinos del establecimiento se encuentren identificados y registrados oficialmente, salvo aquellos menores de siete meses nacidos en el establecimiento antes de la fecha en que se solicita la Certificación.
De igual manera deberán hacer de conocimiento en el corro la condición de rastreabilidad del animal durante el proceso de subasta o venta.
El paso de animales identificados y registrados oficialmente por subastas o plazas de ganado no inscritas en el Sistema determinará que el animal se clasificará como "animal identificado oficialmente no rastreable".
Publíquese igualmente en la página Web del Servicio Nacional de Salud Animal.
Dada en San Carlos, Alajuela, el primer día del mes de mayo del año dos mil trece.
Transitorio Único.-En un plazo no mayor a noventa días naturales a partir de la publicación de la presente Directriz en el Diario Oficial La Gaceta, se emitirá el correspondiente Procedimiento General para el Sistema Oficial de Identificación y Rastreabilidad Individual del Ganado Bovino y Bufalino e igualmente el Procedimiento para la Habilitación de Proveedores de Dispositivos de Identificación Oficial.
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