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Decreto 37773 · 07/05/2013

Creation of the National Territorial Information SystemCreación del Sistema Nacional de Información Territorial

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OutcomeResultado

In forceNorma vigente

SummaryResumen

This executive decree creates the National Territorial Information System (SNIT) as an official platform to publish integrated and georeferenced thematic territorial information produced by public entities and, optionally, private parties. The SNIT is built on the cadastral and topographic cartography generated by the Cadastre and Registry Regularization Program and aims to standardize geospatial data to avoid duplication and improve territorial management efficiency. Direction and administration are entrusted to the National Registry through the National Geographic Institute, while provisional technical operation is in charge of the Program's Executing Unit. The decree requires all georeferencable territorial information from the Executive Branch to be published on the SNIT and allows agreements with other public institutions to incorporate their data, provided they comply with technical standards defined by the National Registry. This lays the groundwork for a common National Geospatial Data Infrastructure.Este decreto ejecutivo crea el Sistema Nacional de Información Territorial (SNIT) como plataforma oficial para publicar de forma integrada y georreferenciada la información territorial temática producida por entes públicos y, opcionalmente, privados. El SNIT se fundamenta en la cartografía catastral y topográfica generada por el Programa de Regularización del Catastro y Registro, y busca estandarizar y uniformar los datos geoespaciales para evitar duplicidades y mejorar la eficiencia en la gestión del territorio. La dirección y administración del sistema recae en el Registro Nacional a través del Instituto Geográfico Nacional, mientras que la operación técnica provisional está a cargo de la Unidad Ejecutora del Programa de Regularización de Catastro y Registro. El decreto establece que toda la información territorial georreferenciable del Poder Ejecutivo debe publicarse en el SNIT, y permite convenios con otras instituciones públicas para la incorporación de sus datos, siempre que cumplan con las normas técnicas definidas por el Registro Nacional. Se sientan así las bases para una Infraestructura Nacional de Datos Geoespaciales común.

Key excerptExtracto clave

Article 1-The National Territorial Information System is created, which may be designated by its acronym SNIT, as a system that publicizes and publishes integrally thematic territorial information duly georeferenced, standardized and made compatible with the base territorial information constituted by official cadastral and topographic cartography, generated in a first stage from orthophotogrammetric, topographic and cartographic surveys by the Cadastre and Registry Regularization Program at different scales, as well as aerial orthophotography, satellite imagery, and any other medium deemed appropriate by the National Registry. Article 4-The direction, operation and administration of the SNIT shall be in charge of the National Registry and its technical operation in charge of the Executing Unit of the Cadastre and Registry Regularization Program, created pursuant to Article 3 of Law No. 8154 of December 10, 2001, which shall be assumed by the National Registry upon completion of the project. Article 5-The Executive Branch must publish in the National Territorial Information System all standardized georeferencable territorial information it generates, administers and manages. The National Registry may agree with autonomous and semi-autonomous institutions, municipalities and public enterprises on the publication in the SNIT of such georeferencable territorial information they administer, manage and produce.Artículo 1º-Créase el Sistema Nacional de Información Territorial, que podrá denominarse por sus siglas como SNIT, como un sistema que publicita y publica en forma integral la información territorial temática debidamente georeferenciada, estandarizada y compatibilizada a la información territorial de base constituida por la cartografía catastral y topográfica oficial, generada en una primera etapa a partir de los levantamientos ortofotogramétricos, topográficos y cartográficos, por el Programa de Regularización del Catastro y Registro a diferentes escalas, así como la ortofotografía aérea, la imagen de satélite, así como cualquier otro tipo de medio que estime el Registro Nacional. Artículo 4º-La dirección, operación y administración del SNIT estará a cargo del Registro Nacional y su operación técnica a cargo de la Unidad Ejecutora del Programa de Regularización de Catastro y Registro, creada de conformidad con el artículo 3 de la Ley N° 8154 de 10 de diciembre del 2001, la cual será asumida por el Registro Nacional una vez finalizado el proyecto. Artículo 5º-El Poder Ejecutivo deberá publicar en el Sistema Nacional de Información Territorial, toda la información territorial georeferenciable estandarizada que genere, administre y gestione. El Registro Nacional, podrá convenir con las instituciones autónomas y semiautónomas, las municipalidades y las empresas públicas la publicación en el SNIT de aquella información territorial georeferenciable que administren, gestionen y construyan.

Pull quotesCitas destacadas

"El SNIT tiene como propósito publicar en forma integral la información territorial temática debidamente georeferenciada, estandarizada y compatibilizada a la base constituida por la cartografía catastral y topográfica oficiales... para evitar la duplicidad de esfuerzos en este ámbito y hacer más eficiente el uso y generación de la información territorial."

"The purpose of the SNIT is to publish integrally thematic territorial information duly georeferenced, standardized and made compatible with the base constituted by official cadastral and topographic cartography... to avoid duplication of efforts in this area and make the use and generation of territorial information more efficient."

Considerando 5°

"El SNIT tiene como propósito publicar en forma integral la información territorial temática debidamente georeferenciada, estandarizada y compatibilizada a la base constituida por la cartografía catastral y topográfica oficiales... para evitar la duplicidad de esfuerzos en este ámbito y hacer más eficiente el uso y generación de la información territorial."

Considerando 5°

"El SNIT dará el soporte necesario para el desarrollo de una plataforma base sobre la que se fundamentaría una Infraestructura Nacional de Datos Geoespaciales, que sea común a todas las entidades gubernamentales..."

"The SNIT will provide the necessary support for the development of a base platform on which a National Geospatial Data Infrastructure would be founded, common to all government entities..."

Considerando 6°

"El SNIT dará el soporte necesario para el desarrollo de una plataforma base sobre la que se fundamentaría una Infraestructura Nacional de Datos Geoespaciales, que sea común a todas las entidades gubernamentales..."

Considerando 6°

"La dirección, operación y administración del SNIT estará a cargo del Registro Nacional y su operación técnica a cargo de la Unidad Ejecutora del Programa de Regularización de Catastro y Registro..."

"The direction, operation and administration of the SNIT shall be in charge of the National Registry and its technical operation in charge of the Executing Unit of the Cadastre and Registry Regularization Program..."

Artículo 4

"La dirección, operación y administración del SNIT estará a cargo del Registro Nacional y su operación técnica a cargo de la Unidad Ejecutora del Programa de Regularización de Catastro y Registro..."

Artículo 4

Full documentDocumento completo

en la totalidad del texto - Full Text of Norm 37773 Creates the National Territorial Information System (SNIT) Full Text of act: F06C5 N° 37773-JP-H-MINAE-MICITT THE PRESIDENT OF THE REPUBLIC, AND THE MINISTERS OF FINANCE; OF JUSTICE AND PEACE; OF ENVIRONMENT AND ENERGY, AND OF SCIENCE, TECHNOLOGY AND TELECOMMUNICATIONS Based on articles 9 and 140 subsection 18) of the Political Constitution of Costa Rica; 21, 23, 25, 27 subsection 1) and 28 subsection 2), paragraph b) of Law No. 6227, General Law of Public Administration of May 2, 1978; and article 3 of Law No. 8154 of November 27, 2001, approval of Loan Agreement No. 1284-OC/CR, "Cadastre and Registry Regularization Program," entered into between the Republic of Costa Rica and the Inter-American Development Bank, Executive Decree No. 34434-H-J, of January 25, 2008, Operational Regulations of the Cadastre and Registry Regularization Program.

1That both Law No. 8154 and Executive Decree No. 34434-H-J of January 25, 2008, which is the Operational Regulations of the Cadastre and Registry Regularization Program, published in the Official Gazette La Gaceta No. 68 of April 8, 2008, indicate that the Executing Unit is a deconcentrated body attached to the Ministry of Finance, responsible for the execution and coordination of the Program's activities, whose term shall be equal to the program execution period.
2That the Republic of Costa Rica signed with the Inter-American Development Bank, Loan Agreement No. 1284/OC-CR for the execution of the so-called "Cadastre and Registry Regularization Program," approved by Law No. 8154 of November 27, 2001.
3That in accordance with Annex A of Loan Agreement No. 1284/OC-CR, through which Component 1 of the program is established, its objective is the formation of a cadastre and its compatibilization with the Real Property Registry, currently called the Real Estate Registry, based on Decree No. 35509-J of September 30, 2009, published in La Gaceta No. 198, Tuesday, October 13, 2009, as well as the enactment of the legal and institutional reform required for the long-term sustainability of the cadastral-registry system.
4That for the maintenance of all the geospatial information that will result from this project, the Agreement provides for the constitution and implementation of the National Territorial Information System (Sistema Nacional de Información Territorial, SNIT), a system that takes the cadastral map as base information to integrate the thematic territorial information duly georeferenced, which would then support the development of the standardized and interoperable platform necessary to build the base upon which a National Data Infrastructure would be constituted at the Fundamental Data level.

Said Infrastructure, must be common to all government entities, from the municipalities that must be interconnected, to each of the State Institutions that have competences in territorial administration or that require territorial information to carry out their management.

5That the SNIT has the purpose of publishing in an integrated manner the thematic territorial information duly georeferenced, standardized, and compatibilized to the base constituted by the official cadastral and topographic cartography, which public entities and bodies administer, to avoid duplication of efforts in this area and make the use and generation of territorial information more efficient.
6That the SNIT will provide the necessary support for the development of a base platform upon which a National Geospatial Data Infrastructure would be founded, which is common to all government entities, both for municipalities, that must be interconnected to said system, and for other public entities and bodies that are users of the cadastral/registry database and, optionally, for private users.
7That while the project for the survey of all this geospatial information that will comprise the SNIT database is completed, and the necessary legal reform is enacted so that the SNIT operates permanently and sustainably, it is necessary to adopt the measures required so that the public geospatial information existing to date in multiple public entities and bodies must be standardized and published in an integrated manner.
8That for this purpose, Agreement 1284-OC/CR allows the Executing Unit (Unidad Ejecutora, UE) of the Cadastre and Registry Regularization Program to fulfill the function of developing the SNIT. That article 4 of Executive Decree No. 34434-H-J of January 25, 2008, which is the Operational Regulations of the Cadastre and Registry Regularization Program, published in the Official Gazette La Gaceta No. 68 of April 8, 2008, establishes among the powers of the Executing Unit, is the component for the reorganization of the Cadastral System and its compatibilization with the National Registry, which in turn has 4 sub-components:

a. Institutional reorganization of the Cadastral-Registry System and adaptation of the legal and regulatory framework.

b. Formation of the Cadastre and compatibilization with the Registry.

c. Establishment of the National Territorial Information System (SNIT).

d. Administrative Alternative Conflict Resolution (Resolución Alternativa de Conflictos, RAC).

9That the direction and administration of the SNIT will be under the charge of the National Registry through the National Geographic Institute, created by Law No. 59 of July 4, 1944, as it is the official authority in geodesic, geophysical matters and in everything related to the spatial representation of the geography of the Republic.

10.-That for the provisional operation of the SNIT it is necessary that its technical operation be under the charge of the Executing Unit of the Cadastre and Registry Regularization Program. Therefore, They Decree:

CREATION OF THE NATIONAL SYSTEM OF TERRITORIAL INFORMATION

Considering:

a. Publicize in an integrated manner the georeferenceable territorial information existing in public entities and bodies, as well as that generated by private entities that, at the discretion of the National Registry, is of interest to the SNIT.

b. Foster the definition, operationalization, and use of a single geospatial data infrastructure.

c. Strengthen and support the management of territorial information of those public entities or bodies with competence in this matter.

d. Promote the use of territorial information systems with platforms developed under standards that ensure the interoperability of geospatial data.

e. Provide access, whether free or for a fee, to the public territorial information contained in the system to all citizens as well as to public entities and bodies, whether they are providers or not of territorial information for the system, thereby promoting the democratization of the use of territorial information at all levels of society.

8154 of December 10, 2001, which will be assumed by the National Registry once the project is completed.

In addition to the competences assigned to it by law, the National Registry shall be responsible for:

a. Defining and permanently reviewing the technical standards and measures that enable the interoperability of territorial information.

b. Defining, reviewing, and proposing technical standards and measures to strengthen and promote the territorial information management policy and guarantee access, whether free or for a fee, to public territorial information by public entities and bodies as well as by citizens in general.

c. Defining the technical standards and characteristics (standards) based on which territorial information must be generated to be incorporated into the system.

d. Promoting the establishment of a national geospatial data infrastructure.

The National Registry may agree with autonomous and semi-autonomous institutions, municipalities, and public enterprises on the publication in the SNIT of that georeferenceable territorial information that they administer, manage, and construct.

Said information must comply with the technical standards and standards defined by the National Registry, according to the standards and regulations in force at the international level and that are used for the generation, validation, and management of geospatial information. The participating institutions must be responsible for the maintenance, updating, and reliability of the information provided.

Given at the Presidency of the Republic.-San José, on the seventh day of May, two thousand thirteen.

en la totalidad del texto - Texto Completo Norma 37773 Crea Sistema Nacional de Información Territorial (SNIT) Texto Completo acta: F06C5 N° 37773-JP-H-MINAE-MICITT LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA, Y LOS MINISTROS DE HACIENDA; DE JUSTICIA Y PAZ; DE AMBIENTE Y ENERGÍA, Y DE CIENCIA, TECNOLOGÍA Y TELECOMUNICACIONES Con fundamento en los artículos 9 y 140 inciso 18) de la Constitución Política de Costa Rica; 21, 23, 25, 27 inciso 1) y 28 inciso 2), acápite b) de la Ley N° 6227, Ley General de la Administración Pública del 2 de mayo de 1978; y artículo 3 de la Ley N° 8154 del 27 de noviembre del 2001, aprobación del Convenio de Préstamo N° 1284-OC/CR, "Programa de Regularización del Catastro y Registro", suscrito entre la República de Costa Rica y el Banco Interamericano de Desarrollo Decreto Ejecutivo N° 34434-H-J, del 25 de enero del 2008, Reglamento Operativo del Programa de Regularización del Catastro y Registro.

1Que tanto la Ley N° 8154 como el Decreto Ejecutivo N° 34434-H-J del 25 de enero del 2008, que es el Reglamento Operativo del Programa de Regularización de Catastro y Registro, publicado en el Diario Oficial La Gaceta N° 68 del 8 de abril del 2008, señalan que la Unidad Ejecutora es un órgano desconcentrado adscrito al Ministerio de Hacienda, encargado de la ejecución y coordinación de las actividades del Programa, cuya vigencia será igual al período de ejecución del programa.
2Que la República de Costa Rica, suscribió con el Banco Interamericano de Desarrollo, el Convenio de Préstamo N° 1284/OC-CR para la ejecución del denominado "Programa de Regularización del Catastro y Registro", aprobado por la Ley N° 8154 del 27 de noviembre del 2001.
3Que de conformidad, con el Anexo A del Convenio de Préstamo N° 1284/OC-CR, mediante el cual se establece el Componente 1 del programa, éste tiene como objetivo la formación de un catastro y su compatibilización con el Registro de la Propiedad Inmueble, actualmente denominado Registro Inmobiliario, con fundamento en el Decreto Nº 35509-J del 30 de setiembre del 2009, publicado en La Gaceta N° 198 martes 13 de octubre del 2009, así como la promulgación de la reforma legal e institucional requerida para la sostenibilidad del sistema catastral registral a largo plazo.
4Que para el mantenimiento de toda la información geoespacial que resultará de ese proyecto, el Convenio prevé la constitución e implementación del Sistema Nacional de Información Territorial (SNIT), sistema que toma como información base el mapa catastral para integrar la información territorial temática debidamente georeferenciada que vendría a dar soporte al desarrollo o plataforma estandarizada e interoperable necesaria para construir la base sobre la cual se constituiría a nivel de Datos Fundamentales, una Infraestructura Nacional de Datos.

Dicha Infraestructura, deberá ser común a todas las entidades gubernamentales, desde los municipios que deberán estar interconectados, hasta cada una de las Instituciones del Estado, que tengan competencias en la administración del territorio o que requieran información territorial para realizar su gestión.

5Que el SNIT, tiene como propósito publicar en forma integral la información territorial temática debidamente georeferenciada, estandarizada y compatibilizada a la base constituida por la cartografía catastral y topográfica oficiales, que administren los entes y órganos públicos para evitar la duplicidad de esfuerzos en este ámbito y hacer más eficiente el uso y generación de la información territorial.
6Que el SNIT dará el soporte necesario para el desarrollo de una plataforma base sobre la que se fundamentaría una Infraestructura Nacional de Datos Geoespaciales, que sea común a todas las entidades gubernamentales, tanto para los municipios, que deberán estar interconectados a dicho sistema, como para otras entidades y órganos públicos usuarios de la base de datos catastral/registral y, opcionalmente, con usuarios privados.
7Que en tanto se completa el proyecto de levantamiento de toda esa información geoespacial que conformará la base de datos del SNIT, y se promulga la reforma legal necesaria para que el SNIT funcione de manera permanente y sostenible, se hace necesario adoptar las medidas requeridas para que la información geoespacial pública existente a la fecha en múltiples entes y órganos públicos deba ser estandarizada y publicada en forma integral.
8Que para este fin, el Convenio 1284-OC/CR permite a la Unidad Ejecutora (UE) del Programa de Regularización de Catastro y Registro cumplir la función de desarrollar el SNIT. Que el artículo 4 del Decreto Ejecutivo N° 34434-H-J del 25 de enero del 2008, que es el Reglamento Operativo del Programa de Regularización de Catastro y Registro, publicado en el Diario Oficial La Gaceta N° 68 del 8 de abril del 2008, establece entre las atribuciones de la Unidad Ejecutora, se encuentra el componente de reorganización del Sistema Catastral y su compatibilización con el Registro Nacional, que a su vez tiene 4 subcomponentes:

a. Reorganización institucional del Sistema Catastral-Registral y adecuación del marco legal y normativo.

b. Formación del Catastro y compatibilización con el Registro.

c. Establecimiento del Sistema Nacional de Información Territorial (SNIT).

d. Resolución Alternativa de Conflictos (RAC) administrativo.

9Que la dirección y administración del SNIT estará a cargo del Registro Nacional a través del Instituto Geográfico Nacional, creado mediante la Ley N° 59 de fecha 4 de julio de 1944, por ser éste la autoridad oficial en materia geodésica, geofísica y en todo lo relacionado con la representación espacial de la geografía de la República.

10.-Que para el funcionamiento provisional del SNIT es necesario que su operación técnica esté a cargo de la Unidad Ejecutora del Programa de Regularización de Catastro y Registro. Por tanto,

CREACIÓN DEL SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIÓN TERRITORIAL

Considerando:

Decretan:

a. Publicitar en forma integrada la información territorial georeferenciable existente en entes y órganos públicos, así como la que generen entes privados y que a criterio del Registro Nacional resulten de interés para el SNIT.

b. Propiciar la definición, operacionalización y uso de una misma infraestructura de datos geoespaciales.

c. Fortalecer y apoyar la gestión de la información sobre el territorio de aquellos entes u órganos públicos con competencia en esa materia.

d. Fomentar el uso de sistemas de información territorial con plataformas desarrolladas bajo estándares que aseguren la interoperabilidad de datos geoespaciales.

e. Dar acceso, sea gratuito u oneroso, a la información territorial pública contenida en el sistema a todos los ciudadanos así como a los entes y órganos públicos, sean estos proveedores o no de información territorial para el sistema, fomentando con ello la democratización en el uso de la información del territorio a todos los niveles de la sociedad.

Además de las competencias que le asigna la ley, corresponderá al Registro Nacional:

a. Definir y examinar en forma permanente las normas técnicas y las medidas que permitan la interoperabilidad de la información territorial.

b. Definir, examinar y proponer normas técnicas y medidas para fortalecer y promover la política de gestión de la información territorial y garantizar el acceso, sea gratuito u oneroso, a la información territorial pública por parte de los entes y órganos públicos así como de la ciudadanía en general.

c. Definir las normas y características técnicas (estándares) a partir de las cuales debe generarse la información territorial para ser incorporada al sistema.

d. Promover el establecimiento de una infraestructura nacional de datos geoespaciales.

El Registro Nacional, podrá convenir con las instituciones autónomas y semiautónomas, las municipalidades y las empresas públicas la publicación en el SNIT de aquella información territorial georeferenciable que administren, gestionen y construyan.

Dicha información debe ser conforme con las normas técnicas y estándares definidos por el Registro Nacional, según los estándares y normativa vigentes a nivel internacional y que son utilizados para la generación, validación y gestión de la información geoespacial. Las instituciones que participen deben ser responsables por el mantenimiento, actualización y confiabilidad de la información suministrada.

Dado en la Presidencia de la República.-San José, a los siete días del mes de mayo del dos mil trece.

Creation of the National Territorial Information SystemCreación del Sistema Nacional de Información Territorial

Artículo 3 — The SNIT shall have the following among its specific objectives:

Artículo 4 — The direction, operation, and administration of the SNIT will be under the charge of the National Registry, and its technical operation under the charge of the Executing Unit of the Cadastre and Registry Regularization Program, created in accordance with article 3 of Law No.

Artículo 5 — The Executive Branch must publish in the National Territorial Information System all the standardized georeferenceable territorial information that it generates, administers, and manages.

Artículo 6 — Becomes effective upon its publication.

Artículo 3 — El SNIT tendrá entre sus objetivos específicos los siguientes:

Artículo 5 — El Poder Ejecutivo deberá publicar en el Sistema Nacional de Información Territorial, toda la información territorial georeferenciable estandarizada que genere, administre y gestione.

Artículo 6 — Rige a partir de su publicación.

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