25165-MINAE of April 22, 1996, published in La Gaceta No. 111 of June 12, 1996, by which the Registry of Specialized Tourist Guides in Natural Resources and Conservation Areas was issued.
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Decreto 37307 · 16/07/2012
OutcomeResultado
SummaryResumen
This Executive Decree repeals two previous regulations: the Regulation for the Registration of Specialized Tourist Guides in Natural Resources and Conservation Areas (Decree 25165-MINAE of 1996) and the Regulation for Tourist Promoters Operating within Wildlife Refuges (Decree 23653-MIRENEM of 1994). The legal basis indicates that these regulations were issued in a different legal context, particularly after the enactment of the Biodiversity Law No. 7788, which granted independent legal personality to the National System of Conservation Areas (SINAC) and integrated competencies over forestry, wildlife, and protected areas. It also relies on opinions from the Attorney General's Office that pointed out the need to standardize requirements with the Costa Rican Tourism Institute (ICT) and that an ICT license is not a prerequisite for the independent exercise of tour guide activities. Consequently, the repealed regulations lose effect as a single identification card issued by SINAC is deemed sufficient, and the specific regulation for wildlife refuges is no longer justified under the new institutional framework.Este Decreto Ejecutivo deroga dos reglamentos previos: el Reglamento para el Registro de Guías Turísticos Especializados en Recursos Naturales y Áreas de Conservación (Decreto 25165-MINAE de 1996) y el Reglamento para los Promotores Turísticos que operan dentro de los Refugios de Vida Silvestre (Decreto 23653-MIRENEM de 1994). La fundamentación jurídica indica que estos reglamentos fueron emitidos en un contexto jurídico distinto al actual, particularmente tras la promulgación de la Ley de Biodiversidad Nº 7788, la cual otorgó personería jurídica propia al Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC) e integró las competencias en materia forestal, vida silvestre y áreas protegidas. Además, se basa en dictámenes de la Procuraduría General de la República que señalaron la necesidad de uniformar requisitos con el Instituto Costarricense de Turismo (ICT) y que la licencia del ICT no es un requisito para el ejercicio autónomo de la actividad de guía de turismo. Por tanto, los reglamentos derogados pierden vigencia al considerarse que un único carné otorgado por el SINAC resulta suficiente y que la regulación específica para refugios de vida silvestre ya no se justifica bajo el nuevo marco institucional.
Key excerptExtracto clave
Whereas: (...) VI. – That the Attorney General's Office, in opinion C-092-95 of April 25, 1995, pointed out the need for the Costa Rican Tourism Institute and the current Ministry of Environment, Energy and Telecommunications to standardize the requirements and issue a single license for tourism promoters or guides. VII. – That the Attorney General's Office, in opinion C-177-06 of August 11, 1995, indicated that the license from the Costa Rican Tourism Institute does not constitute a requirement for the entrepreneurial and autonomous exercise of such activity. In that regard, the functions of a tour guide could be carried out under this modality without the need for prior administrative authorization.Considerando: (...) VI.-Que la Procuraduría General de la República en dictamen C-092-95 del 25 de abril de 1995 señaló la necesidad de que el Instituto Costarricense de Turismo y el hoy Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones uniformar los requisitos y extender una única licencia de promotor o guía turístico. VII.-Que la Procuraduría General de la República en dictamen C-177-06 del 11 de agosto de 1995 señaló que la licencia del Instituto Costarricense de Turismo no constituye un requisito para el ejercicio empresarial y autónomo de dicha actividad. En ese sentido, las funciones de guía de turismo podrían ser desarrolladas bajo esta modalidad sin necesidad de previa habilitación administrativa.
Pull quotesCitas destacadas
"Que los Decretos Ejecutivos Nº 25165-MINAE y Nº 23653-MIRENEM fueron emitidos en un contexto jurídico distinto al actual."
"That Executive Decrees No. 25165-MINAE and No. 23653-MIRENEM were issued in a different legal context from the current one."
Considerando IV
"Que los Decretos Ejecutivos Nº 25165-MINAE y Nº 23653-MIRENEM fueron emitidos en un contexto jurídico distinto al actual."
Considerando IV
"Que para los efectos prácticos del SINAC, ha dejado de tener relevancia la existencia de un decreto ejecutivo que otorgue un carné al promotor turístico que realice sus actividades dentro de los Refugios Nacionales de Vida Silvestre, de manera exclusiva."
"That for the practical purposes of SINAC, the existence of an executive decree granting an exclusive identification card to tourism promoters operating within National Wildlife Refuges has ceased to be relevant."
Considerando V
"Que para los efectos prácticos del SINAC, ha dejado de tener relevancia la existencia de un decreto ejecutivo que otorgue un carné al promotor turístico que realice sus actividades dentro de los Refugios Nacionales de Vida Silvestre, de manera exclusiva."
Considerando V
"Que la Procuraduría General de la República en dictamen C-092-95 (...) señaló la necesidad de (...) uniformar los requisitos y extender una única licencia de promotor o guía turístico."
"That the Attorney General's Office, in opinion C-092-95, (...) pointed out the need to (...) standardize requirements and issue a single license for tourism promoters or guides."
Considerando VI
"Que la Procuraduría General de la República en dictamen C-092-95 (...) señaló la necesidad de (...) uniformar los requisitos y extender una única licencia de promotor o guía turístico."
Considerando VI
"Que la Procuraduría General de la República en dictamen C-177-06 (...) señaló que la licencia del Instituto Costarricense de Turismo no constituye un requisito para el ejercicio empresarial y autónomo de dicha actividad."
"That the Attorney General's Office, in opinion C-177-06, (...) indicated that the license from the Costa Rican Tourism Institute does not constitute a requirement for the entrepreneurial and autonomous exercise of such activity."
Considerando VII
"Que la Procuraduría General de la República en dictamen C-177-06 (...) señaló que la licencia del Instituto Costarricense de Turismo no constituye un requisito para el ejercicio empresarial y autónomo de dicha actividad."
Considerando VII
Full documentDocumento completo
in the entirety of the text - Full Text of Regulation 37307 Repeals decree No. 25165 "Regulation for the Registry of Specialized Tourist Guides in Natural Resources" and No. 23653 "Regulation for Tourism Promoters Operating Within Wildlife Refuges" Full Text of record: EA325 No. 37307-MINAET THE PRESIDENT OF THE REPUBLIC AND THE MINISTER OF ENVIRONMENT, ENERGY AND TELECOMMUNICATIONS, Based on the powers conferred by articles 18 and 140, subsection 3 of the Political Constitution; article 7 of the Regulation of Tourism Guides, Executive Decree No. 31030 MEIC-TUR of January 17, 2003; article 38 of the Organic Law of the Costa Rican Tourism Institute, No. 1917 of July 30, 1955; article 22 of the Biodiversity Law No. 7788 of May 27, 1998 and article 28, subsection b) of the General Law of Public Administration No. 6227 of May 2, 1978.
I.—That on January 17, 2003, Executive Decree No. 31030 called "Regulation of Tourism Guides" was issued, the purpose of which is to regulate article 38 of the Organic Law of the Costa Rican Tourism Institute, regarding the activity of persons working as Tourism Guides, their functions, requirements, rights and obligations.
II.—That article 4 of Executive Decree No. 31030 establishes, among the powers of the Costa Rican Tourism Institute, the granting and renewal of tourism guide credentials, and the establishment and monitoring of education and training programs.
III.—That Executive Decrees No. 25165-MINAE and No. 23653-MIRENEM were issued in a legal context different from the current one.
IV.—That the Biodiversity Law No. 7788 provides in its article 22, that the National System of Conservation Areas shall have its own legal personality and shall be a deconcentrated and participatory institutional management and coordination system, which shall integrate the competencies in forestry, wildlife, and protected areas matters of the Ministry of Environment, Energy and Telecommunications, for the purpose of issuing policies, planning and executing processes aimed at achieving sustainability in the management of the country's natural resources.
V.—That for the practical purposes of SINAC, the existence of an executive decree that grants a card to the tourism promoter who carries out their activities within National Wildlife Refuges, exclusively, has ceased to be relevant; by virtue of the other categories of protected wild areas under its administration.
VI.—That the Office of the Attorney General of the Republic in opinion C-092-95 of April 25, 1995 pointed out the need for the Costa Rican Tourism Institute and the then Ministry of Environment, Energy and Telecommunications to standardize the requirements and issue a single tourism promoter or guide license.
VII.—That the Office of the Attorney General of the Republic in opinion C-177-06 of August 11, 1995 pointed out that the license from the Costa Rican Tourism Institute does not constitute a requirement for the entrepreneurial and autonomous exercise of said activity. In that sense, the functions of tourism guide could be developed under this modality without the need for prior administrative authorization. Therefore, They Decree:
"Repeal the Executive Decrees called Regulation for the Registry of Specialized Tourist Guides in Natural Resources and Conservation Areas, No. 25165-MINAE of April 22, 1996 and Regulation for Tourism Promoters operating within Wildlife Refuges, No. 23653-MIRENEM of July 21, 1994"
Considering:
25165-MINAE of April 22, 1996, published in La Gaceta No. 111 of June 12, 1996, by which the Registry of Specialized Tourist Guides in Natural Resources and Conservation Areas was issued.
23653-MIRENEM of July 21, 1994, published in La Gaceta No. 193 of October 11, 1994, by which the Regulation for Tourism Promoters operating within Wildlife Refuges was issued.
Issued at the Presidency of the Republic.—San José, on the sixteenth day of the month of July of the year two thousand twelve.
en la totalidad del texto - Texto Completo Norma 37307 Deroga el decreto N° 25165 "Reglamento Registro Guías Turísticos Especializados Recursos Naturales" y N° 23653 "Reglamento Promotores Turísticos Operan Dentro Refugios Vida Silvestre" Texto Completo acta: EA325 N° 37307-MINAET LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA Y EL MINISTRO DE AMBIENTE, ENERGÍA Y TELECOMUNICACIONES, Con fundamento en las facultades que les confieren los artículos 18 y 140, inciso 3 de la Constitución Política; artículo 7 del Reglamento de los Guías de Turismo, Decreto Ejecutivo Nº 31030 MEIC-TUR del 17 de enero del 2003; el artículo 38 de la Ley Orgánica del Instituto Costarricense de Turismo, N° 1917 del 30 de julio de 1955; el artículo 22 de la Ley de Biodiversidad Nº 7788 del 27 de mayo de 1998 y el artículo 28 inciso b) de la Ley General de la Administración Pública Nº 6227 del 02 de mayo de 1978.
I.-Que el 17 de enero del 2003 se emitió el Decreto Ejecutivo Nº 31030 denominado "Reglamento de los Guías de Turismo", el cual tiene por objeto regular el artículo 38 de la Ley Orgánica del Instituto Costarricense de Turismo, referente a la actividad de las personas que laboren como Guías de Turismo, sus funciones, requisitos, derechos y obligaciones.
II.-Que el artículo 4 del Decreto Ejecutivo Nº 31030, establece entre las competencias del Instituto Costarricense de Turismo el otorgar y renovar las credenciales de guías de turismo, y establecer y dar seguimiento a los programas de formación y capacitación.
III.-Que los Decretos Ejecutivos Nº 25165-MINAE y Nº 23653-MIRENEM fueron emitidos en un contexto jurídico distinto al actual.
IV.-Que la Ley de Biodiversidad Nº 7788 dispone en su artículo 22, que el Sistema Nacional de Áreas de Conservación tendrá personería jurídica propia y será un sistema de gestión y coordinación institucional, desconcentrado y participativo, que integrará las competencias en materia forestal, vida silvestre y áreas protegidas del Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones, con el fin de dictar políticas, planificar y ejecutar procesos dirigidos a lograr la sostenibilidad en el manejo de los recursos naturales del país.
V.-Que para los efectos prácticos del SINAC, ha dejado de tener relevancia la existencia de un decreto ejecutivo que otorgue un carné al promotor turístico que realice sus actividades dentro de los Refugios Nacionales de Vida Silvestre, de manera exclusiva; en virtud de las otras categorías de áreas silvestres protegidas bajo su administración.
VI.-Que la Procuraduría General de la República en dictamen C-092-95 del 25 de abril de 1995 señaló la necesidad de que el Instituto Costarricense de Turismo y el hoy Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones uniformar los requisitos y extender una única licencia de promotor o guía turístico.
VII.-Que la Procuraduría General de la República en dictamen C-177-06 del 11 de agosto de 1995 señaló que la licencia del Instituto Costarricense de Turismo no constituye un requisito para el ejercicio empresarial y autónomo de dicha actividad. En ese sentido, las funciones de guía de turismo podrían ser desarrolladas bajo esta modalidad sin necesidad de previa habilitación administrativa. Por tanto,
"Deróguese los Decretos Ejecutivos denominados Reglamento para el Registro de Guías Turísticos Especializados en Recursos Naturales y Áreas de Conservación, Nº 25165-MINAE del 22 de abril de 1996 y Reglamento para los Promotores Turísticos que operan dentro de los Refugios de Vida Silvestre, Nº 23653-MIRENEM del 21 del julio de 1994"
Considerando:
Decretan:
Dado en la Presidencia de la República.-San José, a los dieciséis días del mes de julio del año dos mil doce.
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