The control of the pest Stomoxys calcitrans, known as the Stable Fly, is declared of mandatory and particular combat.
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Decreto 37358 · 28/08/2012
OutcomeResultado
SummaryResumen
Executive Decree No. 37358-MAG, issued in 2012 and repealed in 2023, established phytosanitary and animal health measures to control the proliferation of the stable fly (Stomoxys calcitrans) through proper management of stubble, waste, and residues of agricultural and livestock origin. It declared the control of this pest as a particular and mandatory combat, detailing obligations for owners or occupants of production units, including the implementation of good practices, management plans, prohibition of open-air storage, and the requirement to register the origin and treatment of chicken manure and litter. It empowered SENASA to issue sanitary measures and apply administrative sanctions in accordance with the National Animal Health Service Law. Although its main focus was sanitary and agricultural, the regulation had an indirect environmental impact by promoting practices that prevented contamination from organic waste and pest proliferation.El Decreto Ejecutivo N° 37358-MAG, emitido en 2012 y derogado en 2023, establecía medidas fitosanitarias y de salud animal para controlar la proliferación de la mosca del establo (Stomoxys calcitrans) mediante el manejo adecuado de rastrojos, desechos y residuos de origen agrícola y pecuario. Declaraba de combate particular y obligatorio el control de esta plaga y detallaba obligaciones para propietarios u ocupantes de unidades de producción, incluyendo la implementación de buenas prácticas, planes de manejo, prohibición de almacenamiento a cielo abierto y la obligación de registrar el origen y tratamiento de gallinaza y pollinaza. Otorgaba al SENASA la facultad de dictar medidas sanitarias y aplicar sanciones administrativas conforme a la Ley del Servicio Nacional de Salud Animal. Aunque su enfoque principal era de índole sanitaria y agrícola, la norma tenía un impacto indirecto en el ambiente al promover prácticas que evitaban la contaminación por desechos orgánicos y la proliferación de plagas.
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Article 1- DECLARATION OF PARTICULAR AND MANDATORY COMBAT. The control of the pest Stomoxys calcitrans, known as the Stable Fly, is declared of particular and mandatory combat. Article 5- OBLIGATIONS OF OWNERS OR OCCUPANTS BY ANY TITLE, OF LIVESTOCK PRODUCTION UNITS [...] c) Open-air storage of crop harvest residues is prohibited, and in the event of proven violation of this provision, the sanctions established in article 80 of Law No. 8495 of the National Animal Health Service shall be applied. Article 7- SANITARY MEASURES. SENASA may issue any sanitary protection measures in order to safeguard human health and animal welfare, within private or public property as applicable, which may range from temporary closure or quarantine of establishments, seizure, retention, destruction, disinsectization of plants or products of animal or vegetable origin, and any other duly justified measure deemed pertinent to apply.Artículo 1º- DECLARATORIA DE COMBATE PARTICULAR OBLIGATORIO. Se declara de combate particular y obligatorio el control de la plaga Stomoxys calcitrans, conocida como Mosca del Establo. Artículo 5º- OBLIGACIONES DE LOS PROPIETARIOS U OCUPANTES POR CUALQUIER TÍTULO, DE UNIDADES DE PRODUCCIÓN PECUARIA [...] c) Se prohíbe almacenar a cielo abierto los residuos de cosechas de cultivos, en caso de comprobarse la violación de esta disposición se aplicarán las sanciones establecidas en el artículo 80 de la Ley N° 8495 del Servicio Nacional de Salud Animal. Artículo 7º- DE LAS MEDIDAS SANITARIAS. El SENASA podrá dictar cualesquiera medidas sanitarias de protección en aras de resguardar la salud de las personas y el bienestar animal, dentro de la propiedad privada o pública según corresponda, pudiendo éstas ir desde el cierre temporal o cuarentena de establecimientos, el decomiso, la retención, la destrucción, desinsectación de plantas o productos de origen animal o vegetal y cualquier otra debidamente justificada que se considere pertinente aplicar.
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"Se declara de combate particular y obligatorio el control de la plaga Stomoxys calcitrans, conocida como Mosca del Establo."
"The control of the pest Stomoxys calcitrans, known as the Stable Fly, is declared of particular and mandatory combat."
Artículo 1
"Se declara de combate particular y obligatorio el control de la plaga Stomoxys calcitrans, conocida como Mosca del Establo."
Artículo 1
"Se prohíbe almacenar a cielo abierto los residuos de cosechas de cultivos, en caso de comprobarse la violación de esta disposición se aplicarán las sanciones establecidas en el artículo 80 de la Ley N° 8495 del Servicio Nacional de Salud Animal."
"Open-air storage of crop harvest residues is prohibited, and in the event of proven violation of this provision, the sanctions established in article 80 of Law No. 8495 of the National Animal Health Service shall be applied."
Artículo 5, inciso c
"Se prohíbe almacenar a cielo abierto los residuos de cosechas de cultivos, en caso de comprobarse la violación de esta disposición se aplicarán las sanciones establecidas en el artículo 80 de la Ley N° 8495 del Servicio Nacional de Salud Animal."
Artículo 5, inciso c
"El SENASA podrá dictar cualesquiera medidas sanitarias de protección en aras de resguardar la salud de las personas y el bienestar animal, dentro de la propiedad privada o pública según corresponda, pudiendo éstas ir desde el cierre temporal o cuarentena de establecimientos, el decomiso, la retención, la destrucción, desinsectación de plantas o productos de origen animal o vegetal y cualquier otra debidamente justificada que se considere pertinente aplicar."
"SENASA may issue any sanitary protection measures in order to safeguard human health and animal welfare, within private or public property as applicable, which may range from temporary closure or quarantine of establishments, seizure, retention, destruction, disinsectization of plants or products of animal or vegetable origin, and any other duly justified measure deemed pertinent to apply."
Artículo 7
"El SENASA podrá dictar cualesquiera medidas sanitarias de protección en aras de resguardar la salud de las personas y el bienestar animal, dentro de la propiedad privada o pública según corresponda, pudiendo éstas ir desde el cierre temporal o cuarentena de establecimientos, el decomiso, la retención, la destrucción, desinsectación de plantas o productos de origen animal o vegetal y cualquier otra debidamente justificada que se considere pertinente aplicar."
Artículo 7
Full documentDocumento completo
in the entirety of the text - Complete Text of Norm 37358 Regulation for the Management of Crop Residues, Waste, and By-products of Animal and Vegetable Origin for Pest Control Complete Text act: 15C7F3 Nº 37358-MAG (This executive decree was repealed by article 10 of the Regulation for the management of crop residues, waste, and by-products of animal and vegetable origin for the control of the stable fly pest (Stomoxys Calcitrans L), approved by executive decree N° 44021 of May 11, 2023) THE PRESIDENT OF THE REPUBLIC AND THE MINISTER OF AGRICULTURE AND LIVESTOCK In exercise of the powers conferred by articles 140, subsections 3) and 18) and 146 of the Political Constitution; article 28 subsection b) of the General Public Administration Law, Law Nº 6227 of May 2, 1978; articles 2 subsections a) and b), article 5 subsections a), b), f), ñ), of the Phytosanitary Protection Law, Law N° 7664, of April 8, 1997; Law for the Promotion of Agricultural and Organic Production of the Ministry of Agriculture and Livestock, Law N° 7064 of April 29, 1987; General Law of the National Animal Health Service, Law No. 8495 of April 6, 2006;
1. That it is the responsibility of the State, through the Ministry of Agriculture and Livestock, to conserve, promote, protect, and restore animal health, in order to ensure their greater welfare and productivity, in harmony with the environment.
2. That by-products of poultry such as layer manure and broiler litter (gallinaza y pollinaza), are of utmost interest for the sustainable development of agriculture, in the necessary process of soil recovery.
3. That layer manure and broiler litter (gallinaza y pollinaza) generated in places of poultry breeding and production, if not managed and transported appropriately, can be a source for the reproduction and dissemination of pest organisms.
4. That to prevent layer manure and broiler litter (gallinaza y pollinaza), after leaving poultry facilities, from becoming a substrate for the growth, proliferation, and dissemination of pests, especially flies and diseases of human and animal health importance, it is necessary to carry out a physical, chemical, or biological treatment according to the final use.
5. That in vegetable crop residues (rastrojos vegetales), as well as in waste of animal origin, during the decomposition process, a series of organisms participate that are favored in their reproduction because it serves as a medium to complete their biological cycle; among them dipterans stand out, notably the Stable Fly Stomoxys calcitrans (L.)
6. That the use of crop residues of vegetable origin (rastrojos de origen vegetal) and crop harvest residues (residuos de cosechas de cultivos), for animal feeding purposes, are potential sources for the reproduction and dissemination of pest organisms.
7. That the presence of some of these pest organisms is an animal health and public health problem, causing economic losses to livestock activity.
8. That the main source of food for the Stable Fly is the blood of domestic animals.
9. That the Stable Fly is a pest of wide global distribution and in the country it is found in all livestock production areas, increasing in zones of poor management of vegetable crop residues and waste of animal origin.
10. That every owner or occupier under any title is obligated to treat, process, or destroy crop residues, waste, and by-products (rastrojos, desechos y residuos) of vegetable origin, in accordance with the technical measures dictated by the State Phytosanitary Service.
11. That there is an urgent need for the management of crop residues of vegetable or animal origin, in a way that does not cause the proliferation of pests that affect public and animal health.
REGULATION FOR THE MANAGEMENT OF CROP RESIDUES, WASTE, AND BY-PRODUCTS OF ANIMAL AND VEGETABLE ORIGIN FOR PEST CONTROL
Considering:
Therefore,
DECREE
The control of the pest Stomoxys calcitrans, known as the Stable Fly, is declared of mandatory and particular combat.
The purpose of this Regulation is to control the fly Stomoxys calcitrans, through the management of crop residues, waste, or by-products of vegetable origin from agricultural processes, as well as the waste or by-products of animal origin, which are generated as part of the productive process of livestock activity, to mitigate the impact on public and animal health.
This Regulation establishes the guidelines that must be followed by natural and legal persons participating in the livestock and agricultural production chain, which cause pest problems, particularly the Stomoxys calcitrans.
(Thus amended by article 1 of executive decree N° 41295 of May 31, 2018)
In the event of a pest outbreak in the facilities of the livestock chain, as a control measure, the Administratee must implement the corrective actions necessary to control the pest in the areas required.
(Thus amended the preceding subsection by article 2 of executive decree N° 41295 of May 31, 2018) d) Every owner or occupier under any title who uses layer manure (gallinaza) and broiler litter (pollinaza) has the obligation to keep a record indicating the origin, present an invoice, and state the treatments given to said by-products, when requested by authorized public officials.
This Plan must consider the following as a minimum:
c.i- Install traps for monitoring the Stable Fly.
c.ii- Applications of insecticides, cleaning, and closing of drains.
c.iii- Collection of stalks.
c.iv- Use of organic matter decomposers.
c.v- Use of chemical products for agricultural use to mitigate the impact in the event that S. calcitrans pests are generated.
c.vi- Frequencies of insecticide application, application records.
c.vii- Management of packing plant waste.
c.viii- Management of seedbed selection areas, and other measures considered and contemplated by your Crop Residue Management Plan, aimed at the prevention and control of the Stable Fly.
c.ix- Contingency and emergency actions.
(Thus added the preceding sub-subsection by article 4 of executive decree N° 41295 of May 31, 2018) d) Every owner or occupier under any title, when renewing a plantation, must not clear or fell a larger area than they have the capacity to process and incorporate, according to the agricultural machinery at their disposal. The felling of a plantation must be suspended when the soil is saturated due to excess water that prevents the use of machinery for the management of vegetable crop residues.
(Thus amended the preceding subsection by article 3 of executive decree N° 41295 of May 31, 2018)
SENASA may dictate any protective sanitary measures in the interest of safeguarding human health and animal welfare, within private or public property as applicable, such measures ranging from the temporary closure or quarantine of establishments, the confiscation, retention, destruction, or disinsection of plants or products of animal or vegetable origin, and any other duly justified measure considered pertinent to apply.
Non-compliance with dictated sanitary measures or orders, infractions, alterations, or omissions to the provisions of this Regulation and its annexes shall be heard by SENASA for the purpose of establishing the corrections and administrative sanctions applicable according to the seriousness of the fault, respecting due process and the right to defense, in accordance with the provisions of Chapter IX and X of Law Nº 8495.
Equally, such sanctions may be applied independently of any civil or criminal actions that may be brought against the person or persons who have incurred the fault by action or omission.
Given at the Presidency of the Republic.- San José, on the twenty-eighth day of the month of August of two thousand twelve.
en la totalidad del texto - Texto Completo Norma 37358 Reglamento para el Manejo de Rastrojos, Desechos y Residuos de origen Animal y Vegetal para el control de Plagas Texto Completo acta: 15C7F3 Nº 37358-MAG (Este decreto ejecutivo fue derogado por el artículo 10 del Reglamento para el manejo de rastrojos, desechos y residuos de origen animal y vegetal para el control de la plaga de la mosca de establo (Stomoxys Calcitrans L), aprobado mediante decreto ejecutivo N° 44021 del 11 de mayo del 2023) LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA Y LA MINISTRA DE AGRICULTURA Y GANADERÍA En uso de las facultades que les confieren los artículos 140, incisos 3) y 18) y 146 de la Constitución Política; el artículo 28 inciso b) de la Ley General de Administración Pública, Ley Nº 6227 del 2 de mayo de 1978; los artículos 2 inciso a) y b), artículo 5° incisos a), b), f), ñ), de la Ley de Protección Fitosanitaria, Ley N° 7664, del 8 de abril de 1997; Ley de Fomento a la Producción Agropecuaria y Orgánica del Ministerio de Agricultura y Ganadería, Ley N° 7064 del 29 de abril de 1987; Ley General del Servicio Nacional de Salud Animal, Ley No. 8495 del 6 de abril del 2006;
1. Que corresponde al Estado, por medio del Ministerio de Agricultura y Ganadería, conservar, promover, proteger y restablecer la salud de los animales, a fin de procurarles mayor bienestar y productividad, en armonía con el medio ambiente.
2. Que los subproductos de las aves de corral como el caso de la gallinaza y la pollinaza, son de sumo interés para el desarrollo sostenible de la agricultura, en el necesario proceso de recuperación de suelos.
3. Que la gallinaza y la pollinaza generada en los lugares de cría y producción de aves de corral, si no son manejadas y transportadas apropiadamente, pueden ser fuente para la reproducción y diseminación de organismos plaga.
4. Que para evitar que la gallinaza y la pollinaza, después de salir de las instalaciones avícolas, puedan convertirse en sustrato para el crecimiento, proliferación y diseminación de plagas, sobre todo moscas y enfermedades de importancia sanitaria humana y animal, se requiere realizar un tratamiento físico, químico o biológico de conformidad con el uso final.
5. Que en los rastrojos vegetales, así como en los desechos de origen animal, durante el proceso de descomposición, intervienen una serie de organismos que se ven favorecidos en su reproducción porque les sirve de medio para completar su ciclo biológico, entre ellos se destacan los dípteros, sobresaliendo la Mosca del Establo Stomoxys calcitrans (L.)
6. Que la utilización de rastrojos de origen vegetal y de los residuos de cosechas de cultivos, con fines de alimentación animal, son fuentes potenciales para la reproducción y diseminación de organismos plaga.
7. Que la presencia de algunos de estos organismos plaga es un problema de salud animal, y salud pública, provocando pérdidas económicas a la actividad ganadera.
8. Que la principal fuente de alimentación de la Mosca del Establo es la sangre de los animales domésticos.
9. Que la Mosca del Establo es una plaga de amplia distribución mundial y en el país se encuentra en todas las áreas de producción ganadera, incrementándose en las zonas de mal manejo de rastrojos vegetales y desechos de origen animal.
10. Que todo propietario u ocupante de cualquier título, está obligado a tratar, procesar o destruir los rastrojos, desechos y residuos de origen vegetal, de acuerdo con las medidas técnicas dictadas por el Servicio Fitosanitario del Estado.
11. Que es de urgente necesidad el manejo de los rastrojos de origen vegetal o animal, de forma tal que no provoque la proliferación de plagas que afecten la salud pública y animal.
REGLAMENTO PARA EL MANEJO DE RASTROJOS, DESECHOS Y RESIDUOS DE ORIGEN ANIMAL Y VEGETAL PARA EL CONTROL DE PLAGAS
Considerando:
Por tanto,
DECRETAN
Se declara de combate particular y obligatorio el control de la plaga Stomoxys calcitrans, conocida como Mosca del Establo.
El presente Reglamento tiene por objeto controlar la mosca Stomoxys calcitrans, por medio del manejo de los rastrojos, desechos o residuos de origen vegetal provenientes de procesos agrícolas, así como de los desechos o residuos de origen animal, que se generan como parte del proceso productivo de la actividad pecuaria, para atenuar el impacto en la salud pública y animal.
El presente Reglamento establece los lineamientos que deben seguir las personas físicas y jurídicas que participen en la cadena de producción pecuaria y agrícola, que causen problemas de plagas, particularmente la Stomoxys calcitrans.
(Así reformado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 41295 del 31 de mayo del 2018)
En caso de generarse una plaga en las instalaciones de la cadena pecuaria, como medida de control, deberá el Administrado implementar las acciones correctivas que sean necesarias para controlar la plaga en las áreas que se requiera.
(Así reformado el inciso anterior por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 41295 del 31 de mayo del 2018) d) Todo propietario u ocupante por cualquier título que utilice gallinaza y pollinaza, tiene la obligación de llevar un registro que indique el origen, presentar factura y los tratamientos dados a dichos residuos, cuando se le solicite por parte de funcionarios públicos autorizados.
En este Plan debe considerarse como mínimo lo siguiente:
c.i-Instalar trampas para monitoreo de la Mosca del Establo.
c.ii- Aplicaciones de insecticidas, limpieza y cerrado de drenajes.
c.iii- Recolección de tallos.
c.iv- Utilización de descomponedores de materia orgánica.
c.v- Uso de productos químicos de uso agrícola para atenuar el impacto en caso de que se generen plagas de S. calcitrans.
c.vi- Frecuencias de aplicación de insecticidas, cédulas de aplicación.
c.vii- Manejo de desechos de planta empacadora.
c.viii- Manejo de áreas de selección de semilleros, y otras medidas que considere y contemple su Plan de Manejo de rastrojos, orientadas a la prevención y control de la Mosca del Establo.
c.ix- Acciones de contingencia y emergencia.
(Así adicionado el subinciso anterior por el artículo 4° del decreto ejecutivo N° 41295 del 31 de mayo del 2018) d) Todo propietario u ocupante por cualquier título, al renovar una plantación, no debe abrir o derribar más área de la que tenga capacidad de procesar e incorporar, de acuerdo con la maquinaria agrícola de que dispone. Debe suspender la derriba de una plantación, cuando el suelo se encuentre saturado por exceso de agua que impida el uso de maquinaria para el manejo de los rastrojos vegetales.
(Así reformado el inciso anterior por el artículo 3° del decreto ejecutivo N° 41295 del 31 de mayo del 2018)
El SENASA podrá dictar cualesquiera medidas sanitarias de protección en aras de resguardar la salud de las personas y el bienestar animal, dentro de la propiedad privada o pública según corresponda, pudiendo éstas ir desde el cierre temporal o cuarentena de establecimientos, el decomiso, la retención, la destrucción, desinsectación de plantas o productos de origen animal o vegetal y cualquier otra debidamente justificada que se considere pertinente aplicar.
Los incumplimientos a medidas u órdenes sanitarias dictadas, infracciones, alteraciones u omisiones a las disposiciones del presente Reglamento y sus anexos, serán conocidos por el SENASA a los efectos de establecer las correcciones y sanciones administrativas que corresponda según la gravedad de la falta, con respeto al debido proceso y derecho de defensa, de conformidad con lo establecido en el Capítulo IX y X de la Ley Nº 8495.
Igualmente dichas sanciones podrán aplicarse con independencia de las acciones civiles o penales que puedan establecerse contra quién o quienes hayan incurrido en la falta por acción u omisión.
Dado en la Presidencia de la República.- San José, a los veintiocho días del mes de agosto del dos mil doce.
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