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27/09/2012
OutcomeResultado
The creation of the Isla Caballo Marine Area of Responsible Fishing and its Management Plan is approved, defining an area of 1.48 km² and seven thematic axes for the sustainable management of fishery resources.Se aprueba la creación del Área Marina de Pesca Responsable de Isla Caballo y su Plan de Ordenación, definiendo una extensión de 1.48 km² y siete ejes temáticos para el manejo sostenible de los recursos pesqueros.
SummaryResumen
This INCOPESCA agreement establishes the Isla Caballo Marine Area of Responsible Fishing (AMPR), located in the Gulf of Nicoya, Puntarenas, covering 1.48 km². The measure aims to support local artisanal fishers by promoting the sustainability of aquatic resources through a management plan that includes zoning, fishing gear regulation, biological monitoring, organizational strengthening, and commercialization strategies. It is grounded in the constitutional right to a healthy environment (Article 50) and the Code of Conduct for Responsible Fisheries. The plan is structured around seven thematic axes, ranging from fisheries resource assessment to surveillance and regulatory compliance, seeking to ensure food security and marine biodiversity conservation while generating economic alternatives for fishers. The creation of this AMPR is part of a Costa Rican participatory governance model.Este acuerdo del INCOPESCA establece el Área Marina de Pesca Responsable (AMPR) de Isla Caballo, ubicada en el Golfo de Nicoya, Puntarenas, con una extensión de 1.48 km². La medida busca apoyar a los pescadores artesanales de la comunidad local, promoviendo la sostenibilidad de los recursos hidrobiológicos mediante un plan de ordenación que incluye zonificación, regulación de artes de pesca, monitoreo biológico, fortalecimiento organizativo y estrategias de comercialización. Se fundamenta en el derecho constitucional a un ambiente sano (artículo 50) y en el Código de Conducta para la Pesca Responsable. El plan se estructura en siete ejes temáticos que abarcan desde la evaluación de los recursos pesqueros hasta la vigilancia y el cumplimiento normativo, con el fin de garantizar la seguridad alimentaria y la conservación de la biodiversidad marina, al tiempo que se generan alternativas económicas para los pescadores. La creación de esta AMPR se enmarca en un modelo de gobernanza participativa costarricense.
Key excerptExtracto clave
VIII.-That with the establishment of this Marine Area, the aims and objectives include determining and developing: - Support artisanal fishers so that their activity is sustainable, economically relevant, and contributes to food security. - Establish and regulate the fishing gear and methods to be used in the area. - Protect and sustainably use the marine resources of the area. - Consolidate the contribution to the conservation of marine biodiversity made by artisanal fishers who belong to the island's Fishermen's Association.VIII.-Que con el establecimiento de ésta Área Marina, se pretende dentro de los fines y objetivos; determinar y desarrollar: - Apoyar a los pescadores artesanales para que su actividad sea sostenible, económicamente relevante y que contribuya a la seguridad alimentaria. - Establecer y regular las artes y métodos de pesca a utilizar en el área. - Proteger y aprovechar de una manera sostenible los recursos marinos del área. - Consolidar el aporte a la conservación de la biodiversidad marina que realizan los pescadores artesanales que pertenecen a la asociación de Pescadores de la isla.
Pull quotesCitas destacadas
"Apoyar a los pescadores artesanales para que su actividad sea sostenible, económicamente relevante y que contribuya a la seguridad alimentaria."
"Support artisanal fishers so that their activity is sustainable, economically relevant, and contributes to food security."
Considerando VIII
"Apoyar a los pescadores artesanales para que su actividad sea sostenible, económicamente relevante y que contribuya a la seguridad alimentaria."
Considerando VIII
"Proteger y aprovechar de una manera sostenible los recursos marinos del área."
"Protect and sustainably use the marine resources of the area."
Considerando VIII
"Proteger y aprovechar de una manera sostenible los recursos marinos del área."
Considerando VIII
"Consolidar el aporte a la conservación de la biodiversidad marina que realizan los pescadores artesanales que pertenecen a la asociación de Pescadores de la isla."
"Consolidate the contribution to the conservation of marine biodiversity made by artisanal fishers who belong to the island's Fishermen's Association."
Considerando VIII
"Consolidar el aporte a la conservación de la biodiversidad marina que realizan los pescadores artesanales que pertenecen a la asociación de Pescadores de la isla."
Considerando VIII
Full documentDocumento completo
throughout the entire text - Full Text of Rule 169 Creation of the Isla Caballo Marine Area of Responsible Fishing and its Management Plan Full Text of record: E7CF0 COSTA RICAN INSTITUTE OF FISHERIES AND AQUACULTURE A.J.D.I.P/169-2012.-Puntarenas, on the thirteenth day of the month of April 2012.
I.Mr. Antonio Porras Porras, Attorney at Law, submits, through official letter DGT-A-026-2012 of March 19, 2012, a Proposal for a Fisheries Management Plan for the establishment of the Isla Caballo Marine Area of Responsible Fishing, Puntarenas.
II.According to Article 50 of the Political Constitution, it is the State's duty to ensure the greatest well-being for all the country's inhabitants, organizing and stimulating production and the most adequate distribution of wealth. Likewise, it incorporates the right of every person to a healthy and ecologically balanced environment.
III.That it is the responsibility of INCOPESCA, as the Governing Institution of the fisheries and aquaculture sector of our country, to establish management measures for the sustainable use of hydrobiological resources, which allow for the protection of reproduction, recruitment, and feeding areas, that favor the increase of species and the increase of their biomass, in such a way as to guarantee their sustainability for the benefit of the ecosystems and of the fishers.
IV.That according to the Code of Conduct for Responsible Fisheries, Executive Decree No. 27919-MAG recognizes in its Article 6, the important contribution of small-scale artisanal fishing to the generation of employment, income, and food security. Hence the need for the State to appropriately guarantee the right of the fishers, adopting regulatory measures that favor the use of fishery resources in waters under national jurisdiction.
V.That since 1995, the board of directors of INCOPESCA issued an agreement where they accepted the project of the community of Palito de Chira, supported by scientific foundations from academics from different institutions, to reserve a marine area of reefs where high levels of fish reproduction occur, prohibiting all types of fishing gear except handline fishing.
VI.That Isla Caballo has a territorial extension of 3.7 square kilometers, and is located in the Golfo de Nicoya. It is inhabited by local residents who have occupied the public zone. 80% (the concessionable zone) was sold by the locals to Mr. James Zeller. The ICT prepared a partial regulatory plan; it promotes hotel development on 42% of the island. Isla Caballo is located in the Golfo de Nicoya, covers approximately 150 hectares, and about 30 families composed of more than 200 people live on it, of which many live in simple houses. It is reached by boats that take approximately 30 minutes from Puntarenas.
VII.That the I. Caballo fishing area is located in zone 202 of the Golfo de Nicoya and this is the first proposal for a Marine Area of Responsible Fishing in that zone, which is precisely the intermediate part of that Gulf. The AMRP created to date are in zone 203 (Tárcoles) and in 201 (Palito-Montero), in addition to several other proposals such as Níspero and I. Venado). To understand the commercial classes and the species caught in that fishing area, 132 biological samplings carried out in 2006 by the Department of Research and Development were analyzed, for a total of 676 kilograms of sampled fishery products, which was the most accessible biological information available. The most important commercial class caught at I. Caballo was first small (primera pequeña) (table 1), which comprises 67.9% of the catches, but other classes were also fished, such as first large (Primera grande), class, scrap (chatarra), and others. First small (primera pequeña) and first large (primera grande) are the commercial classes that comprise the species of greatest commercial interest, such as croakers (corvinas) and snooks (róbalos).
- Support artisanal fishers so that their activity is sustainable, economically relevant, and contributes to food security.
- Establish and regulate the fishing gear and methods to be used in the area.
- Protect and sustainably use the marine resources of the area.
- Consolidate the contribution to the conservation of marine biodiversity made by the artisanal fishers who belong to the Association of Fishers of the island.
- Develop a Control and Surveillance Program jointly with the government institutions involved with the operation and management of the Marine Area of Responsible Fishing.
- Ensure that the fishery product caught in the Isla Caballo Marine Area of Responsible Fishing has a differentiated price and market, based on its better quality and because it is a sustainable product.
- Manage additional financial and technical support for the different needs required for the adequate management of the marine area of responsible fishing.
- Develop and implement sustainable productive projects.
IX.That for the Board of Directors, the strengthening and implementation of this type of fisheries governance model is of vital importance, the board of directors. Therefore,
AGREES:
1º-To approve the Creation of the Isla Caballo Marine Area of Responsible Fishing and its Management Plan, in accordance with the description presented by Mr. Antonio Porras Porras, Attorney at Law, through official letter DGT-A-026-2012, which details the terms and conditions, geographic coordinates, as well as the technical proposal for management measures and zoning of the Isla Caballo Marine Area of Responsible Fishing, which is composed of seven thematic axes.
Geographic Coordinates according to the map in Figure 1.
| 1 | 09°59'09,3'' | 84°57'42,1'' |
|---|---|---|
| 2 | 09°59'24'' | 84°57'39'' |
| 3 | 09°59'16,2'' | 84°57'11,4'' |
| 4 | 09°58'43,2 | 84°56'58,2'' |
| 5 | 09°58'38,4'' | 84°58'00'' |
| 6 | 09°58'49,8'' | 84°57'58,8'' |
Figure 1: Extended proposal for the I. Caballo Marine Area of Responsible Fishing, proposed by the fishers of the Community of I. Caballo.
Total Area: 1.48 square kilometers, equivalent to 148 hectares, calculated with the Gepath program (Berny Marín) The participatory zoning is accompanied by 8 Programs that will be reflected in the following thematic axes:
AXIS 1: Assessment and monitoring of fishery resources in the Area: Fisheries biology and management.
AXIS 2: Identification of permitted fishing gear and methods: Fisheries biology and management.
AXIS 3: Community outreach and knowledge building: training and extension:
AXIS 4: Strengthening of Local Organizational Structures: training and extension AXIS 5: Generation of productive alternatives.
AXIS 6: Establishment and implementation of marketing strategies for fishery products.
AXIS 7: Application and enforcement of the current fishery regulations. Surveillance and Control.
2º-Final Agreement 3º-Effective upon its publication
Considering:
en la totalidad del texto - Texto Completo Norma 169 Creación del Área Marina de Pesca Responsable de Isla Caballo y su Plan de Ordenación Texto Completo acta: E7CF0 INSTITUTO COSTARRICENSE DE PESCA Y ACUICULTURA A.J.D.I.P/169-2012.-Puntarenas, a los trece días del mes de abril de 2012.
I.Presenta el licenciado Antonio Porras Porras, mediante oficio DGT-A-026-2012 del 19 de marzo de 2012, Propuesta de Plan de Ordenamiento Pesquero para el establecimiento del Área Marina de Pesca Responsable de Isla Caballo, Puntarenas.
II.Según el artículo 50 de la Constitución Política dispone que es obligación del Estado procurar el mayor bienestar a todos los habitantes del país, organizando y estimulando la producción y el más adecuado reparto de la riqueza. Asimismo, incorpora el derecho de toda persona a un ambiente sano y ecológicamente equilibrado.
III.Que corresponde al INCOPESCA como Institución Rectora del sector pesquero y acuícola de nuestro país, establecer medidas de ordenamiento para el aprovechamiento sostenible de los recursos hidrobiológicos, que permitan proteger áreas de reproducción, reclutamiento y de alimentación, que favorezcan el incremento de las especies y el aumento de su biomasa, de manera que se garantice su sostenibilidad en provecho de los ecosistemas y de los pescadores.
IV.Que de acuerdo al Código de Conducta para la Pesca Responsable, Decreto Ejecutivo Nº 27919-MAG reconoce en su Artículo 6, la importante contribución de la pesca artesanal en pequeña escala a la generación de empleo, ingresos y seguridad alimentaria. De ahí la necesidad de que el Estado garantice apropiadamente el derecho de los pescadores y pescadoras, adoptando medidas de regulación que favorezcan el aprovechamiento de los recursos pesqueros en las aguas de jurisdicción nacional.
V.Que desde el año 1995, la junta directiva del INCOPESCA emitió un acuerdo donde acogieron el proyecto de la comunidad de Palito de Chira, apoyados en fundamentos científicos de académicos de diferentes instituciones para reservar un área marina de arrecifes y donde se dan altos niveles de reproducción de peces prohibiéndose todo tipo de arte de pesca salvo la pesca con cuerda de mano.
VI.Que la Isla Caballo tiene una extensión territorial de 3.7 kilómetros cuadrados, se encuentra localizada en el Golfo de Nicoya. Habitada por pobladores locales quienes han ocupado la zona pública. El 80% (zona concesionable) fue vendida por los lugareños al señor James Zeller. El ICT elaboró un plan regulador parcial, éste promueve el desarrollo hotelero en el 42% de la isla. Isla Caballo se encuentra ubicada en el Golfo de Nicoya, abarca aproximadamente 150 hectáreas y habitan en ella unas 30 familias integradas por más de 200 personas, de las cuales muchas viven en casas sencillas. Se llega por medio de botes que tardan aproximadamente 30 minutos desde Puntarenas.
VII.Que el área de pesca I. Caballo está ubicada en la zona 202 del Golfo de Nicoya y esta es la primera propuesta de Área Marina de Pesca Responsable que se tiene en esa zona, que es precisamente la parte intermedia de ese Golfo. Las AMPR creadas hasta el momento están en la zona 203 (Tárcoles) y en la 201 (Palito-Montero, además de que existen varias propuestas más como Níspero e I. Venado). Para conocer las clases comerciales y las especies que se capturan en esa área de pesca, se analizaron 132 muestreos biológicos realizados en el año 2006 por el Dpto. de Investigación y Desarrollo, para un total de 676 kilogramos de productos pesqueros muestreados, la cual fue la información biológica más accesible que se tuvo. La clase comercial más importante capturada en I. Caballo fue la primera pequeña (tabla 1), la cual comprende 67.9% de las mismas, pero también se pescaron otras clases como la Primera grande, clase, chatarra y otros. La primera pequeña y la primera grande son las clases comerciales que comprenden las especies de mayor interés comercial como las corvinas y róbalos.
- Apoyar a los pescadores artesanales para que su actividad sea sostenible, económicamente relevante y que contribuya a la seguridad alimentaria.
- Establecer y regular las artes y métodos de pesca a utilizar en el área.
- Proteger y aprovechar de una manera sostenible los recursos marinos del área.
- Consolidar el aporte a la conservación de la biodiversidad marina que realizan los pescadores artesanales que pertenecen a la asociación de Pescadores de la isla.
- Desarrollar un Programa de control y vigilancia en conjunto con las instituciones gubernamentales que tenga que ver con el funcionamiento del manejo del Área Marina de Pesca Responsable.
- Procurar que el producto pesquero capturado en el Área Marina de Pesca Responsable de Isla Caballo tenga un precio y mercado diferenciado, con base en su mejor calidad y que es un producto sostenible.
- Gestionar apoyo adicional financiero y técnico para las diferentes necesidades que se requiera en el manejo adecuado del área marina de pesca responsable.
- Elaborar y desarrollar proyectos productivos sostenibles.
IX.Que siendo para la Junta Directiva de vital importancia el fortalecimiento e implementación de éste tipo de modelos de gobernanza pesquera, la junta directiva. Por tanto,
ACUERDA:
1º-Aprobar la Creación del Área Marina de Pesca Responsable de Isla Caballo y su Plan de Ordenación, de conformidad con la descripción presentada por el licenciado Antonio Porras Porras, mediante oficio DGT-A-026-2012, en el cual se detallan los términos y condiciones, coordenadas geográficas, así como la propuesta técnica de medidas de manejo y zonificación Área Marina de Pesca Responsable de Isla Caballo, el cual está compuesto por siete ejes temáticos.
Coordenadas Geográficas según mapa de Figura. 1.
| 1 | 09°59'09,3'' | 84°57'42,1'' |
|---|---|---|
| 2 | 09°59'24'' | 84°57'39'' |
| 3 | 09°59'16,2'' | 84°57'11,4'' |
| 4 | 09°58'43,2 | 84°56'58,2'' |
| 5 | 09°58'38,4'' | 84°58'00'' |
| 6 | 09°58'49,8'' | 84°57'58,8'' |
Figura 1: Propuesta extendida de Área Marina de Pesca Responsable de I. Caballo, propuesta por los pescadores de la Comunidad de I. Caballo.
Área Total: 1.48 kilómetros cuadrados equivalente a 148 hectáreas, calculado con el programa Gepath (Berny Marín) La zonificación participativa se hace acompañar de 8 Programas que estarán reflejados en los siguientes ejes temáticos:
EJE 1: Evaluación y monitoreo de recursos pesqueros del Área: Biología y manejo pesquero.
EJE 2: Identificación de las artes y métodos de pesca permitidas: Biología y manejo pesquero.
EJE 3: Proyección a la comunidad y construcción del conocimiento: capacitación y extensión:
EJE 4: Fortalecimiento de Estructuras Locales de Organización: capacitación y extensión EJE 5: Generación de alternativas productivas.
EJE 6: Establecimiento e implementación de estrategias de comercialización para los productos pesqueros.
EJE 7: Aplicación y cumplimiento de la normativa pesquera vigente. Vigilancia y Control.
2º-Acuerdo Firme 3º-Rige a partir de su publicación
Considerando:
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