Temporary suspension of JAPDEVA port tariffsSuspensión temporal de tarifas portuarias de JAPDEVA

on the totality of the text - Complete Text of Norm 869 Temporarily suspends tariffs set in resolution 780-RCR-2012 "Sets tariffs for the maritime and port services provided by the Board of Port Administration and Economic Development of the Atlantic Slope, in the Ports of Limón and Moín" Complete Text of record: E7061 RESOLUTION 869-RCR-2012 (This regulation was rendered without effect by resolution N° 893-RCR-2012 of July 19, 2012) SAN JOSÉ, AT 2:30 P.M. ON JUNE 5, 2012 FILE ET-195-2011 TEMPORARY SUSPENSION OF THE TARIFF EFFECTS OF RESOLUTION 780-RCR-2012, IN WHICH THE PRICE OF THE PORT SERVICES PROVIDED BY THE BOARD OF PORT ADMINISTRATION AND ECONOMIC DEVELOPMENT OF THE ATLANTIC SLOPE (JAPDEVA) WAS SET.

I.That by official communication 171-DITRA-2011/72606 of September 30, 2011, the Directorate of Transportation Services of the Regulatory Authority of Public Services, issued a preliminary report for an ex officio tariff study of the Board of Port Administration and Economic Development of the Atlantic Slope (folio 04).

II.That by resolution 780-RCR-2012 issued at 3:00 p.m. on March 6, 2012, the Regulatory Committee resolved to set the tariffs for the maritime and port services provided by the Board of Port Administration and Economic Development of the Atlantic Slope, hereinafter JAPDEVA, in the ports of Limón and Moín (folios 482 to 520).

III.That the resolution mentioned in the preceding whereas clause was notified to the parties on March 20, 2012 (folios 521 to 528).

IV.That by official communication 846-RG-2011 of December 1, 2011, based on the provisions of the Board of Directors through article 3 of session 021-2011, held on March 30, 2011, and as resolved by vote 016591-2011, (by means of which the Constitutional Chamber partially granted the Unconstitutionality Action that Consumers of Costa Rica filed against agreements of the Board of Directors of ARESEP, where among other things the Regulatory Committee and its functions were created), it is confirmed that the Regulatory Committee will continue exercising its tariff-related competencies. Likewise, the Board of Directors of the Regulatory Authority, through article 6, agreement 05-075-2011, of the record of ordinary session 75-2011, held on December 14, 2011, and ratified on the 21st of the same month, extended the validity of the Regulatory Committee until June 30, 2012.

V.That the Regulator General by official communication 375-RG-2012 of May 29, 2012, based on the provisions of article 5 of agreement 05-075-2011 of the record of session 75-2011 of the Board of Directors and on what is stated in official communication number 846-RG-2011 of December 1, 2011, together with what is indicated in official communication 14-RG-2012 dated January 16, 2012, designated as full members of the Regulatory Committee the following persons: Carlos Solano Carranza, Álvaro Barrantes Chaves and Luis Elizondo Vidaurre, and as alternate member Luis Fernando Chavarría Alfaro.

VI.That by firm agreement of the Regulatory Committee in session number 201 at two thirty in the afternoon on June 5, 2012, the issuance of this resolution was ordered.

I.That Mr. Abel Chaves Trigueros filed an amparo action against the Regulatory Authority of Public Services in favor of the National Chamber of Shipowners and Steamship Agents, the National Chamber of Banana Growers, the National Chamber of Pineapple Producers and Exporters, and the Chamber of Exporters of Costa Rica, arguing that resolution 780-RCR-2012, issued by the Regulatory Committee on March 6, 2012, is contrary to the constitutional principle of citizen participation.

II.That the Constitutional Chamber of the Supreme Court of Justice, by resolution issued at 2:23 p.m. on May 29, 2012, processed under file Nº 12-006965-0007-CO, the amparo action that was accepted for the respective assessment. And to grant the request for suspension of the execution of the administrative act as a precautionary measure in the following manner:

"(.) The suspension ordered by article 41 cited, implies ordering the respondent, not to execute the tariff adjustment approved in resolution number 780-CRC-2012 of 3:00 p.m. on March 6, 2012, issued in file ET-195-2012, until such time as the Chamber resolves the action in a judgment, or orders otherwise (.)." (Sic.).

III.That the resolution accepting the amparo action issued by the Constitutional Chamber indicates that the file number is ET-195-2012; however, the correct file number is ET-195-2011.

IV.That in accordance with the whereas clause and findings of this resolution and to the merit of the record, it is appropriate to issue this resolution, as ordered:

Based on the powers conferred in Law Nº 7593 and its amendments, Law Nº 6227, Executive Decree 29732-MP which is the Regulation to Law Nº 7593, and as provided by the Board of Directors of the Regulatory Authority through article 3, of session 21-2011, held on March 30, 2011; THE REGULATORY COMMITTEE

1. To temporarily suspend the tariffs set by resolution 780-RCR-2012 of 3:00 p.m. on March 6, 2012, issued by this Regulatory Committee, during the time that the Constitutional Chamber of the Supreme Court of Justice takes to resolve the amparo action or resolves another situation with respect to the current precautionary measure.

2. To order the Board of Port Administration for Economic Development of the Atlantic Slope (JAPDEVA), to suspend the execution of the administrative act, issued by resolution 780-RCR-2012 of 3:00 p.m. on March 6, 2012, issued by this Committee, the foregoing in compliance with what was resolved by resolution at 2:23 p.m. on May 29, 2012, issued by the Constitutional Chamber of the Supreme Court of Justice, which ordered: "(.) The suspension ordered by article 41 cited, implies ordering the respondent, not to execute the tariff adjustment approved in resolution number 780-CRC-2012 of 3:00 p.m. on March 6, 2012, issued in file ET-195-2012, until such time as the Chamber resolves the action in a judgment, or orders otherwise (.)." (Sic).

3. To indicate to JAPDEVA that the tariffs to apply, as of the notification of this resolution and during the time that the Constitutional Chamber of the Supreme Court of Justice takes, shall be the tariffs set by resolution RRG-3223-2003 issued at 1:30 p.m. on October 9, 2003, published in La Gaceta Nº 211 of Monday, November 3, 2003.

4. These tariffs must be applied during the time that the Constitutional Chamber of the Supreme Court of Justice takes to resolve the amparo action or resolves another situation with respect to the current precautionary measure.

5. To notify the parties of the resolution to be issued, through the means indicated in the file.

6. These tariffs are effective as of their notification to the Board of Port Administration and Economic Development of the Atlantic Slope.

In compliance with the provisions of article 245 of the General Law of Public Administration, it is indicated that against the foregoing resolution the ordinary remedies of revocation and appeal, and the extraordinary remedy of review, are available. The remedy of revocation may be filed before the Regulatory Committee, which is responsible for resolving it; the appeal and review remedies may be filed before the Board of Directors, which is responsible for resolving them.

The remedy of revocation and the appeal must be filed within a period of three days counted from the day following notification; the remedy of review, within the periods indicated in article 354 of the cited law.

WHEREAS:

WHEREAS:

THEREFORE

RESOLVES:

en la totalidad del texto - Texto Completo Norma 869 Suspende en forma temporal tarifas fijadas en resolución 780-RCR-2012"Fija tarifas de los servicios marítimos y portuarios que brinda la Junta de Administración Portuaria y de Desarrollo Económico de la Vertiente Atlántica, en los Puertos de Limón y Moín" Texto Completo acta: E7061 RESOLUCIÓN 869-RCR-2012 (La presente norma fue dejada sin efecto mediante resolución N° 893-RCR-2012 del 19 de julio del 2012) SAN JOSÉ, A LAS 14:30 HORAS DEL 5 DE JUNIO DE 2012 SUSPENSIÓN TEMPORAL DE LOS EFECTOS TARIFARIOS DE LA RESOLUCIÓN 780-RCR-2012, EN LA QUE SE FIJÓ EL PRECIO DE LOS SERVICIOS PORTUARIOS QUE PRESTA LA JUNTA DE ADMINISTRACIÓN PORTUARIA Y DE DESARROLLO ECONÓMICO DE LA VERTIENTE ATLÁNTICA (JAPDEVA).

I.Que mediante oficio 171-DITRA-2011/72606 del 30 de setiembre de 2011, la Dirección de Servicios de Transportes de la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos, emitió informe preliminar para estudio tarifario de oficio de la Junta de Administración Portuaria y de Desarrollo Económico de la Vertiente Atlántica (folio 04).

II.Que por resolución 780-RCR-2012 dictada a las 15:00 horas del 06 de marzo de 2012, el Comité de Regulación resolvió fijar las tarifas de los servicios marítimos y portuarios que brinda la Junta de Administración Portuaria y de Desarrollo Económico de

la Vertiente Atlántica en adelante JAPDEVA en los puertos de Limón y Moín (folios 482 al 520).

III.Que la resolución mencionada en el resultando anterior, fue notificada a las partes el 20 de marzo de 2012 (folios 521 al 528).

IV.Que por oficio 846-RG-2011 del 1º de diciembre de 2011, con fundamento en lo dispuesto por la Junta Directiva mediante artículo 3 de la sesión 021-2011, celebrada el 30 de marzo de 2011, y según lo resuelto por el voto 016591-2011, (por medio del cual la Sala Constitucional declara parcialmente con lugar la Acción de Inconstitucionalidad que Consumidores de Costa Rica presentó contra acuerdos de la Junta Directiva de la ARESEP, donde entre otras cosas se creó el Comité de Regulación y sus funciones), se confirma que el Comité de Regulación continuará ejerciendo las competencias en materia tarifaria. De igual forma la Junta Directiva de la Autoridad Reguladora mediante artículo 6, acuerdo 05-075-2011, del acta de la sesión ordinaria 75-2011, celebrada el 14 de diciembre del 2011, y ratificada el 21 del mismo mes, prorrogó la vigencia del Comité de Regulación hasta el 30 de junio de 2012.

V.Que el Regulador General por oficio 375-RG-2012 del 29 de mayo de 2012, con fundamento en lo dispuesto en el artículo 5 del acuerdo 05-075-2011 del acta de la sesión 75-2011 de la Junta Directiva y de lo indicado en el oficio número 846-RG-2011 del 1º de diciembre de 2011, en conjunto con lo señalado en el oficio 14-RG-2012 de fecha 16 de enero de 2012, designó como miembros titulares del Comité de Regulación a los señores: Carlos Solano Carranza, Álvaro Barrantes Chaves y Luis Elizondo Vidaurre, y como miembro suplente a Luis Fernando Chavarría Alfaro

VI.Que por acuerdo firme del Comité de Regulación en sesión número 201 de las catorce horas con treinta minutos del 5 de junio de 2012, se dispuso el dictado de esta resolución.

I.Que el señor Abel Chaves Trigueros interpuso recurso de amparo en contra de la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos a favor de la Cámara Nacional de Armadores y Agentes Vapores, Cámara Nacional Bananeros, Cámara Nacional de Productores y Exportadores de Piña, y Cámara de Exportadores de Costa Rica argumentando que la resolución 780-RCR-2012, dictada por el Comité de Regulación el 6 de marzo de 2012 es contraria al principio constitucional de participación ciudadana.

II.Que la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia mediante resolución dictada a las 14:23 horas del 29 de mayo de 2012, tramita mediante el expediente Nº 12-006965-0007-CO, el recurso de amparo que fue acogido para la respectiva valoración. Y acoger la solicitud de suspensión de la ejecución del acto administrativo como medida cautelar de la siguiente manera:

"(.) La suspensión dispuesta por el artículo 41 citado, implica ordenar al requerido, no ejecutar el ajuste tarifario aprobado en la resolución número 780-CRC-2012 de las 15:00 horas del 06 de marzo de 2012, dictada en el expediente ET-195-2012, hasta tanto la Sala no resuelva en sentencia el recurso, o no disponga otra cosa (.)." (Sic.).

III.Que la resolución que acoge el recurso de amparo emitida por la Sala Constitucional indica que el número de expediente, es el ET-195-2012 sin embargo el número de expediente correcto es el ET-195-2011.

IV.Que de conformidad con el considerando y resultado de esta resolución y al mérito de los autos, lo procedente es dictar la presente resolución, tal y como se dispone:

Con fundamento en las facultades conferidas en la Ley Nº 7593 y sus reformas, en la Ley Nº 6227, en el Decreto Ejecutivo 29732-MP que es el Reglamento a la Ley Nº 7593 y, en lo dispuesto por la Junta Directiva de la Autoridad Reguladora mediante artículo 3, de la sesión 21-2011, celebrada el 30 de marzo de 2011; EL COMITÉ DE REGULACION

1. Suspender en forma temporal las tarifas fijadas mediante resolución 780-RCR-2012 de las 15:00 horas del 06 de marzo de 2012, emitida por este Comité de Regulación, durante el tiempo que la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia dure en resolver el recurso de amparo o bien resuelva otra situación con respecto a la actual medida cautelar.

2. Ordenar a la Junta de Administración Portuaria de Desarrollo Económico de la Vertiente Atlántica (JAPDEVA), suspender la ejecución del acto administrativo, dictado mediante la resolución 780-RCR-2012 de las 15:00 horas del 06 de marzo de 2012, emitida por este Comité, lo anterior en cumplimiento de lo resuelto mediante resolución de las 14:23 horas del 29 de mayo de 2012, emitida por la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia, que ordenó: "(.) La suspensión dispuesta por el artículo 41 citado, implica ordenar al requerido, no ejecutar el ajuste tarifario aprobado en la resolución número 780-CRC-2012 de las 15:00 horas del 06 de marzo de 2012, dictada en el expediente ET-195-2012, hasta tanto la Sala no resuelva en sentencia el recurso, o no disponga otra cosa (.)." (Sic).

3. Indicar a JAPDEVA que las tarifas a aplicar, a partir de la notificación de esta resolución y durante el tiempo que dure la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia, serán las tarifas fijadas mediante la resolución RRG-3223-2003 dictada a las 13:30 horas del 09 de octubre de 2003, publicadas en la Gaceta Nº 211 de lunes 3 de noviembre de 2003.

4. Estas tarifas deberán ser aplicadas durante el tiempo que la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia dure en resolver el recurso de amparo o bien resuelva otra situación con respecto a la actual medida cautelar.

5. Notificar a las partes la resolución que ha de dictarse, en el medio señalado en el expediente.

6. Estas tarifas rigen a partir de su notificación a la Junta de Administración Portuaria y de Desarrollo Económico de la Vertiente Atlántica.

En cumplimiento de lo que ordena el artículo 245 de la Ley General de la Administración Pública, se indica que contra la anterior resolución caben los recursos ordinarios de revocatoria y de apelación y el extraordinario de revisión. El de revocatoria podrá interponerse ante el Comité de Regulación; a quien corresponde resolverlo; el de apelación y el de revisión, podrán interponerse ante la Junta Directiva, a la que corresponde resolverlos.

El recurso de revocatoria y el de apelación deberán interponerse en el plazo de tres días contados a partir del siguiente a la notificación; el de revisión, dentro de los plazos señalados en el artículo 354 de la citada ley.

RESULTANDO:

CONSIDERANDO:

POR TANTO

RESUELVE: