Agreement 36-2012-MINAET: Country Carbon Neutrality ProgramOficializa Programa País Carbono Neutralidad

56 of August 1, 2007, in force to date, requests all public institutions, and urges local governments and autonomous institutions, to develop and implement a short, medium and long-term Action Plan with clear goals that contemplates the five axes of the National Climate Change Strategy (Estrategia Nacional de Cambio Climático), assigning the Ministry of Environment, Energy and Telecommunications the role of coordinating and monitoring entity for all efforts.

Therefore, it is agreed:

TO OFFICIALLY ESTABLISH THE COUNTRY CARBON NEUTRALITY PROGRAM (PROGRAMA PAÍS CARBONO NEUTRALIDAD)

Two reporting levels are established within the Country Program, which the participating organization can access:

• a)Greenhouse Gas (GHG) Emissions Inventory Report and b) Carbon Neutrality Declaration The Greenhouse Gas (GHG) Emissions Inventory Report or carbon footprint (huella de carbono) must be carried out following the indications described in Articles 2 and 3, along with the requirements defined in Article 6, subsections a) through g).

For participation in the Country Program at the carbon neutrality level, the organization must comply with:

• a)Completion of the greenhouse gas (GHG) inventory or carbon footprint.
• b)Verification of the GHG inventory or carbon footprint.
• c)Carbon Neutrality Declaration under the national standard INTE 12-01-06:2011 "Management system to demonstrate carbon neutrality".
• d)Compensation of GHG emissions.
• e)Registry of emissions, reductions, and compensations.

The GHG emissions inventories to be carried out by the participating organizations within the Country Program must comply, for their preparation, with the following standards, in order of priority:

• a)Greenhouse Gas Protocol: "Corporate Accounting and Reporting Standard" of the World Resources Institute (WRI).
• b)ISO 14064-1:2006.
• c)The GHG emissions inventory report must be made with an operational control approach of the organization.

The greenhouse gases that must be reported are the following, as applicable:

• a)Carbon dioxide, CO2 b) Methane, CH4 c) Nitrous oxides, N2O d) Perfluorocarbons, PFC e) Hydrofluorocarbons, HFC f) Sulfur hexafluoride, SF6 The validity period of the GHG declaration shall be one calendar year, from the moment the information is received by the Climate Change Directorate (Dirección de Cambio Climático) of MINAET, as a participant within the Country Program.

The verification of GHG emissions inventories must be carried out by verification bodies accredited by the Costa Rican Accreditation Body (Ente Costarricense de Acreditación, ECA). The level of assurance in the inventory verification processes must be reasonable, with a materiality threshold of 5%.

• a)Organizations that are duly accredited in other countries under the ISO 14065 standard, which have a period of 1 calendar year to obtain national accreditation, and demonstrate competence as verifiers/validators.
• b)Organizations that are approved by the Climate Change Directorate of MINAET and demonstrate competence as verification/validation bodies, as long as there are no verification/validation bodies accredited by ECA.

The only standard recognized by the Government of Costa Rica to demonstrate carbon neutrality is INTE 12-01-06 "Management system to demonstrate carbon neutrality". Organizations will be recognized as carbon neutral with the certification of a management system according to this standard, and with the verification of carbon neutrality. They must also comply with conducting audits for maintenance of the certification once a year.

• a)organizations accredited or recognized by the Costa Rican Accreditation Body (ECA), according to standard INTE-ISO/IEC 17021 and with a period of 1 calendar year to extend the accreditation scope for the national standard.
• b)organizations that are approved by MINAET and that demonstrate competence in the national standard, with a period of 1 year to become accredited by ECA.

The compensation options, as indicated in the national standard, are:

• a)Certified Emission Reduction (CER) b) Voluntary Emission Reduction (VER): Gold Standard, Voluntary Carbon Standard, others c) Costa Rican Compensation Units (Unidades Costarricenses de Compensación, UCC) The compensation process through Costa Rican Compensation Units (UCCs) will be carried out as established through the Local Carbon Market (Mercado Local de Carbono), which will be duly formalized by MINAET. The organization that has carried out greenhouse gas emission reduction actions may compensate for the emissions it has not been able to reduce through its own actions, by acquiring UCCs.

Therefore, the organization must have an official document stating: compensated tons, zone of the country, project name, and other information allowing traceability of the compensations.

Organizations wishing to be part of the Country Program must submit the following documents to the Climate Change Directorate of MINAET:

• a)Application for participation in the Country Program, clearly indicating the level of participation, according to the options in Article 1, available at the Climate Change Directorate of MINAET.
• b)Certification that it is up to date with employer-employee contributions to the Costa Rican Social Security Fund (Caja Costarricense del Seguro Social).
• c)In the case of a legal entity, a copy of the certification of current legal status (personería jurídica) and a copy of the legal identification card.
• d)In the case of an individual, a photocopy of the identity card of the person responsible for the organization.
• e)A copy of the Sanitary Operating Permit (Permiso Sanitario de Funcionamiento) issued by the Ministry of Health, and a copy of the Veterinary Operation Certificate (Certificado Veterinario de Operación) issued by the National Animal Health Service (Servicio Nacional de Salud Animal) of the Ministry of Agriculture and Livestock, as applicable.
• f)Certification that it is up to date with municipal obligations (payment of municipal taxes) g) Declaration of greenhouse gas inventory complying with the provisions of

• h)Copy of the carbon neutrality certification document under the national standard INTE 12-01-06, complying with the provisions of Articles 3, 4, and 5.

MINAET is responsible for granting the C- Neutral mark, which is registered with the Industrial Property Registry of the National Registry. Therefore, as part of the considerations for granting the C-Neutral mark for a productive process, are:

• a)That the requesting organization participates within the Country Program and complies with the requirements defined in Articles 3, 4, and 5.
• b)Copy of the Certification document with standard INTE-12-01-06-2011 "Management system to demonstrate C neutrality" and with the current GHG emissions verification declaration of the organization.

The validity period of the C-Neutral mark is directly related to the validity period of the Carbon Neutrality Verification under the national standard INTE 12-01-06. So it will be updated each time the organization proves continuity in the verification of its carbon neutrality. Organizations with the current C-Neutral mark will be published on the official MINAET website.

Any organization that uses the C-Neutral Mark granted by MINAET must comply with its use restricted to the carbon neutral productive process/organization. The organizations that have the mark will be officially published by MINAET and the Climate Change Directorate; in the event the mark is withdrawn for non-compliance with its use, it will be publicly indicated. The restrictions on the use of the mark are indicated below:

• a)It may not be used to be placed as labels on products or services.
• b)It may not be used in documents as a result of activities different from those included in the scope of the GHG emissions inventory verification and certification under standard INTE 12-01-06:2011.
• c)When the organization is in the process of GHG emissions inventory verification and certification under standard INTE 12-01-06:2011.
• d)When the organization has not complied with the requirements indicated in

• e)In any situation that may give rise to an incorrect interpretation of the organization's condition and that is deemed abusive in the judgment of the Climate Change Directorate of MINAET.
• f)The organization shall not authorize its clients, third parties, subcontractors, etc., to use the C - Neutral mark under any circumstances.
• g)The use of the mark is not permitted in any activity outside the scope defined in the GHG emissions inventory verification and certification under standard INTE 12-01-06:2011.

However, the system requires consecutive numbering, so it has been created, but without text)

San José, on the twenty-first day of May, two thousand twelve.

Por tanto, acuerda:

OFICIALIZAR EL PROGRAMA PAÍS CARBONO NEUTRALIDAD

Se establecen dos niveles de reporte dentro del Programa País a los cuales puede acceder la organización participante:

• a)Reporte de Inventario de emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) y b) Declaración de Carbono Neutralidad El Reporte de Inventario de emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) o huella de carbono, se deberá realizar siguiendo las indicaciones descritas en los artículos 2 y 3, junto con los requisitos definidos en el artículo 6, incisos del a) al g).

Para la participación en el Programa País en el nivel de carbono neutralidad, la organización deberá cumplir con:

• a)Realización del inventario de gases de efecto invernadero (GEI) o huella de carbono.
• b)Verificación de inventario de GEI o huella de carbono.
• c)Declaración de Carbono Neutralidad bajo la norma nacional INTE 12-01-06:2011 "Sistema de gestión para demostrar la carbono neutralidad".
• d)Compensaciones de emisiones de GEI.
• e)Registro de emisiones, reducciones y compensaciones.

Los inventarios de emisiones de GEI que serán realizados por las organizaciones participantes dentro del Programa País, deberán cumplir para su elaboración con lo indicado en los siguientes estándares, en orden de prioridad:

• a)Protocolo de Gases de Efecto Invernadero: "Estándar Corporativo de contabilidad y reporte" del World Resources Institute (WRI).
• b)ISO 14064-1:2006.
• c)El reporte del inventario de emisiones de GEI deberá hacerse con enfoque de control operacional de la organización.

Los gases de efecto invernadero que deberán ser reportados son los siguientes, según aplique:

• a)Dióxido de carbono, CO2 b) Metano, CH4 c) Óxidos nitrosos, N2O d) Perfluorocarbonos, PFC e) Hidrofluorocarbonos, HFC f) Hexafluoruro de azufre, SF6 El período de vigencia de la declaración de GEI será de un año calendario, desde el momento en que sea recibida la información en la Dirección de Cambio Climático del MINAET, como participante dentro del Programa País.

La verificación de los inventarios de emisiones de GEI deberán ser realizados por organismos verificadores acreditados por el Ente Costarricense de Acreditación (ECA). El nivel de aseguramiento en los procesos de verificación de inventarios debe ser razonable, con un umbral de significancia de un 5%.

• a)Organizaciones que se encuentren debidamente acreditadas en otros países bajo la norma ISO 14065, quienes tienen un plazo de tiempo de 1 año calendario para obtener la acreditación nacional, y demuestren competencia como verificadores/validadores.
• b)Organizaciones que sean aprobadas por la Dirección de Cambio Climático del MINAET y demuestren competencia como organismos verificadores/validadores, mientras no se cuente con organismos verificadores/validadores acreditados por ECA.

La única norma reconocida por el Gobierno de Costa Rica para demostrar carbono neutralidad es la INTE 12-01-06 "Sistema de gestión para demostrar la carbono neutralidad". Las organizaciones serán reconocidas como carbono neutrales con la certificación de un sistema de gestión según ésta norma, y con la verificación de carbono neutralidad. Además deberán cumplir con la realización de las auditorias para mantenimiento de la certificación una vez al año.

• a)organizaciones acreditadas o reconocidas por el Ente Costarricense de Acreditación (ECA), según la norma INTE-ISO/IEC 17021 y con un plazo de tiempo de 1 año calendario para la ampliación del alcance de acreditación para la norma nacional.
• b)organizaciones que sean aprobadas por el MINAET y que demuestren competencia en la norma nacional, con un plazo de tiempo de 1 año para acreditarse por ECA.

Las opciones de compensación, según se indican en la norma nacional, son:

• a)Certified Emission Reduction (CER) b) Voluntary Emission Reduction (VER): Gold Standard, Voluntary Carbon Standard, otros c) Unidades Costarricenses de Compensación (UCC) El proceso de compensación por medio de Unidades Costarricenses de Compensación (UCCs) se realizará según sea establecido por medio del Mercado Local de Carbono, el cual será debidamente formalizado por parte del MINAET. La organización que ha realizado acciones de reducción de emisiones de gases de efecto invernadero, podrá compensar las emisiones que no ha logrado reducir por medio de acciones propias, adquiriendo UCC.

Por lo tanto, la organización deberá contar con un documento oficial donde conste: toneladas compensadas, zona del país, nombre de proyecto, y demás información que permita trazabilidad de las compensaciones.

Las organizaciones que deseen formar parte del Programa País, deben presentar los siguientes documentos ante la Dirección de Cambio Climático del MINAET:

• a)Solicitud de participación en el Programa País, indicando claramente el nivel de participación, según las opciones del artículo 1) disponible en la Dirección de Cambio Climático del MINAET.
• b)Certificación de que se encuentra al día con las cuotas obrero patronales ante la Caja Costarricense del Seguro Social.
• c)En caso de persona jurídica, copia de certificación de personería jurídica vigente y copia de cédula jurídica.
• d)En caso de persona física, fotocopia de la cédula de identidad del responsable de la organización.
• e)Copia del Permiso Sanitario de Funcionamiento emitido por el Ministerio de Salud, copia de Certificado Veterinario de Operación emitido por el Servicio Nacional de Salud Animal del Ministerio de Agricultura y Ganadería, según corresponda.
• f)Certificación de que se encuentra al día con las obligaciones municipales (pago de impuestos municipales) g) Declaración de inventario de gases de efecto invernadero cumpliendo con lo establecido en el

• h)Copia del documento de certificación de carbono neutralidad bajo la norma nacional INTE 12-01-06, cumpliendo con lo establecido en los artículos 3, 4 y 5.

El MINAET es el encargado de otorgar la marca C- Neutral, la cual se encuentra registrada ante el Registro de la Propiedad Industrial del Registro Nacional. Por lo tanto, como parte de las consideraciones para otorgar la marca C-Neutral para proceso productivo, se encuentran:

• a)Que la organización solicitante participe dentro del Programa País y cumpla con los requisitos definidos en los artículos 3, 4 y 5.
• b)Copia de documento de Certificación con la norma INTE-12-01-06-2011 "Sistema de gestión para demostrar la C neutralidad" y con la declaración de verificación de emisiones de GEI de la organización vigentes.

El período de vigencia de la marca C-Neutral está directamente relacionado con el período de vigencia de la Verificación de Carbono Neutralidad bajo la norma nacional INTE 12-01-06. De modo que se actualizará cada vez que la organización compruebe continuidad en la verificación de su carbono neutralidad. Las organizaciones con la marca C-Neutral vigente, serán publicadas en la página web oficial del MINAET.

Toda organización que haga uso de la Marca C-Neutral otorgada por el MINAET debe cumplir con la utilización restringida a proceso productivo/organización carbono neutral. Las organizaciones que cuenten con la marca, serán publicadas oficialmente por el MINAET y la Dirección de Cambio Climático, en caso de ser retirada la marca por incumplimiento del uso, se indicará públicamente. Las restricciones del uso de marca se indican a continuación:

• a)No podrá ser utilizada para colocarse como etiquetas en productos o servicios.
• b)No podrá ser utilizada en documentos como resultado de actividades distintas de aquellas incluidas en el alcance de la verificación de inventario de emisiones de GEI y certificación con la norma INTE 12-01-06:2011.
• c)Cuando la organización se encuentre en proceso de verificación de inventario de emisiones de GEI y certificación con la norma INTE 12-01-06:2011.
• d)Cuando la organización no haya cumplido con los requisitos indicados en el artículo 7.
• e)En cualquier situación que pueda dar lugar a una interpretación incorrecta de la condición de la organización y que resulte abusiva a juicio de la Dirección de Cambio Climático del MINAET.
• f)La organización no autorizará a sus clientes, terceros, sub contratistas, etcétera el uso de la marca C - Neutral bajo ninguna circunstancia.
• g)No se permite el uso de marca en cualquier actividad fuera del alcance definido en la verificación de inventario emisiones de GEI y la certificación bajo la norma INTE 12-01-06:2011.

No obstante el sistema exige una numeración consecutiva, por lo que se ha creado el mismo, pero sin texto)

San José, a los veintiún días del mes de mayo del dos mil doce.