Authentic interpretation of the evidentiary document requirement for plan approval in protected areasInterpretación auténtica del requisito de documentos probatorios para visado de planos en ASP

in the entirety of the text - Complete Text of Rule 04 Authentic interpretation of point six of article 6.3.1.1 of the Procedure Manual for the resolution of endorsements and certifications of plans, resolution R-SINAC-037-2009” Complete Text of record: E2BA7 NATIONAL SYSTEM OF CONSERVATION AREAS R-SINAC-CONAC-04-2012.-The National Council of Conservation Areas, in accordance with Agreement No. 11 of Ordinary Session No. 09-2011 of September 19, 2011, and in compliance with articles 12 and 15, subsection a) of the Regulation to the Biodiversity Law No. 7788, Executive Decree No. 34433-MINAE, approves and issues the following:

"Authentic interpretation of point six of article 6.3.1.1 of the Procedure Manual for the resolution of endorsements and certifications of plans, resolution R-SINAC-037-2009"

1. 1That in accordance with article 22 of the Biodiversity Law No. 7788 of May 27, 1998, the National System of Conservation Areas is created, with its own legal personality, as a decentralized and participatory institutional management and coordination system, which integrates competencies in forestry, wildlife, and protected areas matters, in order to issue policies, plan, and execute processes aimed at achieving sustainability in the management of Costa Rica's natural resources.
2. 2That it is a priority policy of SINAC to facilitate and promote actions that lead to the protection, conservation, and sustainable management of the natural resources and biodiversity present in the Protected Wild Areas, hereinafter the ASP, of the Conservation Areas.
3. 3That in Legal Opinion No. 133 of May 4, 2004, issued by the Office of the Attorney General of the Republic, it was established that "It corresponds to the Ministry of Environment and Energy, in its capacity as vigilant administrator of the protected wild areas and as the body responsible for delimiting aquifer recharge areas, to issue the certifications provided for in articles 7 of the Possessory Information Law, 4 of the Real Estate Tax Law in relation to 5 of its Regulation, and 8, subsection g); 9) subsection h); 11 subsection 10) subsection h), 11 subsection h), 29 point 2, and 117, point 4, of the Regulation to the National Cadastre Law", a function that is carried out through the National System of Conservation Areas as a decentralized body with competence in the matter.
4. 4That by resolution R-SINAC-037-2009 dated June ninth, two thousand nine, published in La Gaceta No. 134 of July 13, 2009, the National System of Conservation Areas issued the "Procedure Manual for the resolution of endorsements and certifications of plans".

I.-That it corresponds to the National System of Conservation Areas of the Ministry of Environment, Energy, and Telecommunications (MINAET) to resolve the endorsement and certification of plans proceedings demanded by the different laws of the Republic and other related regulations.

II.-That it is necessary to define the concept of evidentiary documents (documentos probatorios) contained in resolution R-SINAC-037-2009 dated June ninth, two thousand nine, in order to establish its scope, with the objective of facilitating both SINAC personnel and the administered parties, the processing of the plan endorsement application.

III.-That the CONAC, in Agreement No. 11 of Ordinary Session No. 09-2011 of September 19, 2011, agreed to Authentically interpret point six of article 6.3.1.1 of the Procedure Manual for the resolution of endorsements and certifications of plans, resolution R-SINAC-037-2009. Therefore, THE EXECUTIVE SECRETARIAT OF THE NATIONAL COUNCIL OF CONSERVATION AREAS, RESOLVES:

1º-To authentically interpret point six of article 6.3.1.1 of the Procedure Manual for the resolution of endorsements and certifications of plans, resolution R-SINAC-037-2009, so that it reads as follows:

6.3.1.1 For the processing of endorsement applications, the interested party must provide:

.

- Evidentiary documents of possession, in the case of plans to process a Possessory Information, the following:

Ο Sworn statement (Declaración jurada) of the applicant clearly indicating:

1. Identification of the notary before whom the statement is made.

2. Name and qualifications of the declarant and possessor.

3. Legal warning that in the event of incurring perjury or false testimony, they will be punished in accordance with the law.

4. Location of the property according to the corresponding sheet, with the indication of the coordinates.

5. Size in square meters of the property.

6. Detailed description of the possessory chain (cadena posesoria) prior to the creation of the ASP.

7. Express manifestation of having possessed the area prior to the creation of the ASP and the number of years.

8. Express manifestation of having carried out acts of possession compatible with the nature of the area or with the environment.

9. Mention of the adjoining landowners and that there are no boundary problems with them.

10. Indication of three witnesses who, at the appropriate time, will attest to the declared facts before the corresponding agrarian jurisdiction, once the possessory information process begins.

2º-The National Council of Conservation Areas clarifies that by requesting the aforementioned documents as proof of possession, in the case of endorsement of plans for possessory information, it is not substituting nor exercising the competencies proper to the jurisdictional bodies, in the task of evaluating possession in the context of a non-contentious proceeding of possessory information proceedings, in accordance with current regulations.

3º-Effective as of its publication in the Official Gazette La Gaceta.

San José, March 5, 2012.

Whereas:

Considering:

en la totalidad del texto - Texto Completo Norma 04 Interpretación autentica del punto sexto del artículo 6.3.1.1 del Manual de procedimiento para la resolución de visados y certificaciones de planos, resolución R-SINAC-037-2009” Texto Completo acta: E2BA7 SISTEMA NACIONAL DE ÁREAS DE CONSERVACIÓN R-SINAC-CONAC-04-2012.-El Consejo Nacional de Áreas de Conservación, de conformidad al Acuerdo Nº 11 de la Sesión Ordinaria Nº 09-2011 del 19 de setiembre de 2011, y en cumplimiento de los artículos 12 y 15 inciso a) del Reglamento a la Ley de Biodiversidad Nº 7788, Decreto Ejecutivo Nº 34433-MINAE, aprueba y emite el presente:

"Interpretación autentica del punto sexto del artículo 6.3.1.1 del Manual de procedimiento para la resolución de visados y certificaciones de planos, resolución R-SINAC-037-2009"

1. 1Que de conformidad con el artículo 22 de la Ley de Biodiversidad Nº 7788 del 27 de mayo de 1998, se crea el Sistema Nacional de Áreas de Conservación, con personería jurídica propia, como un sistema de gestión y coordinación institucional, desconcentrado y participativo, que integra las competencias en materia forestal, vida silvestre y áreas protegidas, con el fin de dictar políticas, planificar y ejecutar procesos dirigidos a lograr la sostenibilidad en el manejo de los recursos naturales de Costa Rica.
2. 2Que es política prioritaria de el SINAC facilitar y promover acciones que conlleven a la protección, conservación y manejo sostenible de los recursos naturales y la biodiversidad presentes en las Áreas Silvestres Protegidas, en adelante las ASP, de las Áreas de Conservación.
3. 3Que en el Dictamen Nº 133 del 4 de mayo de 2004 emitido por la Procuraduría General de la República se estableció que "Corresponde al Ministerio del Ambiente y Energía, en su carácter de administrador vigilante de las áreas silvestres protegidas y como órgano encargado de delimitar las áreas de recarga acuífera, extender las certificaciones prevista en los artículo 7 de la Ley de Informaciones Posesorias, 4 de la Ley del Impuesto sobre Bienes Inmuebles en relación con 5 de su Reglamento y 8, inciso g); 9) inciso h); 11 inciso 10) inciso h), 11 inciso h), 29 punto 2 y 117, punto 4, del Reglamento a la Ley de Catastro Nacional", función que se realiza a través del Sistema Nacional de Áreas de Conservación como órgano desconcentrado con competencia en la materia.
4. 4Que mediante resolución R-SINAC-037-2009 de fecha nueve de junio del año dos mil nueve, publicado en La Gaceta Nº 134 del 13 de julio del 2009 el Sistema Nacional de Áreas de Conservación emite el "Manual de procedimientos para la resolución de visados y certificaciones de planos".

I.-Que corresponde al Sistema Nacional de Áreas de Conservación del Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones (MINAET), resolver los trámites de visado y certificación de planos que le demandan las diferentes leyes de la República y otra normativa relacionada.

II.-Que requiere definirse el concepto de documentos probatorios contenido en la resolución R-SINAC-037-2009 de fecha nueve de junio del año dos mil nueve, a fin de establecer sus alcances, con el objetivo de facilitar tanto al personal del SINAC como a los administrados, el trámite de la solicitud de visado de planos.

III.-Que el CONAC en Acuerdo Nº 11 de la Sesión Ordinaria Nº 09-2011 del 19 de setiembre de 2011, acordó Interpretar auténticamente el punto sexto del artículo 6.3.1.1 del Manual de procedimiento para la resolución de visados y certificaciones de planos, resolución R-SINAC-037-2009. Por tanto, LA SECRETARÍA EJECUTIVA DEL CONSEJO NACIONAL DE ÁREAS DE CONSERVACIÓN, RESUELVE:

1º-Interpretar auténticamente el punto sexto del artículo 6.3.1.1 del Manual de procedimiento para la resolución de visados y certificaciones de planos, resolución R-SINAC-037-2009, para que se lea de la siguiente manera:

6.3.1.1 Para la tramitación de solicitudes de visado el interesado deberá aportar:

.

- Documentos probatorios de posesión, de tratarse de planos para tramitar una Información Posesoria, los siguientes:

Ο Declaración jurada del solicitante que claramente indique:

1. Identificación del notario ante quien se realiza la declaración.

2. Nombre y calidades del declarante y poseedor.

3. Apercibimiento legal de que en caso de incurrir en perjurio o falso testimonio será penado de conformidad con la ley.

4. Ubicación de la propiedad de conformidad en la hoja donde corresponda, con la indicación de las coordenadas.

5. Tamaño en metros cuadrados de la propiedad.

6. Descripción detallada de la cadena posesoria anterior a la creación del ASP.

7. Manifestación expresa de haber poseído el área con anterioridad a la creación del ASP y la cantidad de años.

8. Manifestación expresa de haber realizado actos de posesión compatibles con la naturaleza del área o con el medio ambiente.

9. Mención de los colindantes y que no existen problemas de linderos con ellos.

10. Indicación de tres testigos que en su momento darán fe de los hechos declarados ante la jurisdicción agraria correspondiente, una vez que inicie el proceso de información posesoria.

2º-El Consejo Nacional de Áreas de Conservación aclara que con la acción de solicitar los documentos aludidos como prueba de la posesión, tratándose de visado de planos para información posesoria, no está sustituyendo ni ejerciendo competencias propias de los órganos jurisdiccionales, en el en encargo de valorar la posesión en el contexto de un procedimiento no contencioso de diligencias de información posesoria, de conformidad con la normativa vigente.

3º-Rige a partir de su publicación en el Diario Oficial La Gaceta.

San José, 5 de marzo del 2012.

Resultando:

Considerando: