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Decreto 36764 · 27/07/2011
OutcomeResultado
SummaryResumen
Executive Decree 36764-MAG, issued on July 27, 2011, declares of public interest and formalizes the State Policy for the Costa Rican Agrifood Sector and Rural Development 2010-2021. The decree defines the agrifood sector as all primary production, transformation, and commercialization activities for agricultural, livestock, aquaculture, and fishery products, while rural development encompasses transformations to improve quality of life in rural territories in a sustainable manner. The policy is built on four strategic pillars: competitiveness; innovation and technological development; rural territory management and family farming; and climate change and agri-environmental management, with an overarching institutional alignment axis. Its objectives include raising living standards for the sector's population, boosting competitiveness, fostering technology development, promoting balanced rural territorial development, and advancing climate change adaptation and mitigation. The decree requires public sector institutions to realign actions and resources accordingly.El Decreto Ejecutivo 36764-MAG, emitido el 27 de julio de 2011, declara de interés público y oficializa la Política de Estado para el Sector Agroalimentario y el Desarrollo Rural Costarricense 2010-2021. La norma define al sector agroalimentario como el conjunto de actividades de producción primaria, transformación y comercialización de productos agrícolas, pecuarios, acuícolas y pesqueros, y al desarrollo rural como las transformaciones para mejorar la calidad de vida en los territorios rurales de manera sostenible. La política se articula en cuatro pilares estratégicos: competitividad, innovación y desarrollo tecnológico, gestión de territorios rurales y agricultura familiar, y cambio climático y gestión agroambiental, con un eje transversal de alineamiento institucional. Sus objetivos incluyen elevar las condiciones de vida de la población vinculada al sector, mejorar la competitividad, fomentar el desarrollo tecnológico, impulsar el desarrollo equilibrado de los territorios rurales y promover la adaptación y mitigación del cambio climático. El decreto ordena a las instituciones del sector reorientar sus acciones y recursos para cumplir con estos fines.
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Article 1 – The execution of the State Policy for the Costa Rican Agrifood Sector and Rural Development 2010-2021, hereinafter referred to as the Policy, is declared of public interest; it orients and governs the short, medium and long-term actions of the Agrifood Sector and the institutional framework that supports it. This policy, its strategic areas and instruments are embedded in the country's strategy for economic growth and social development and is, therefore, the instrument of direction, coordination and articulation that will guide decisions and actions so that this Sector contributes to national growth and development. Article 5 – The Policy has the following strategic objectives: a) General objective: To raise the living conditions of the population linked to the Agrifood Sector, in a globalized economy, that consolidates inclusive, sustainable and modern development, by improving competitiveness, innovation and technological development, management for the balanced development of rural territories and measures for the adaptation and mitigation of climate change and agri-environmental management, supported by an efficient and effective articulation of public and private institutions.Artículo 1º-Declárase de interés público la ejecución de la Política de Estado para el Sector Agroalimentario y el Desarrollo Rural Costarricense, 2010-2021, en adelante denominada la Política, que orienta y rige las acciones de corto, mediano y largo plazo del Sector Agroalimentario y la institucionalidad que lo apoya. Esta política, sus áreas estratégicas e instrumentos se insertan en la estrategia de crecimiento económico y desarrollo social del país y es, por tanto, el instrumento de dirección, coordinación y articulación que orientará las decisiones y acciones para que este Sector contribuya al crecimiento y al desarrollo nacional. Artículo 5º-La Política tiene los siguientes objetivos estratégicos: a) Objetivo general: Elevar las condiciones de vida de la población vinculada con el Sector Agroalimentario, en una economía globalizada, que consolide un desarrollo inclusivo, sostenible y moderno, por medio del mejoramiento de la competitividad, la innovación y el desarrollo tecnológico, la gestión para el desarrollo equilibrado de los territorios rurales y de las medidas de adaptación y mitigación del cambio climático y de gestión agroambiental, apoyada en una articulación eficiente y eficaz de la institucionalidad pública y privada.
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"Artículo 5º-La Política tiene los siguientes objetivos estratégicos: (...) Elevar las condiciones de vida de la población vinculada con el Sector Agroalimentario, en una economía globalizada, que consolide un desarrollo inclusivo, sostenible y moderno, por medio del mejoramiento de la competitividad, la innovación y el desarrollo tecnológico, la gestión para el desarrollo equilibrado de los territorios rurales y de las medidas de adaptación y mitigación del cambio climático y de gestión agroambiental..."
"Article 5 – The Policy has the following strategic objectives: (...) To raise the living conditions of the population linked to the Agrifood Sector, in a globalized economy, that consolidates inclusive, sustainable and modern development, by improving competitiveness, innovation and technological development, management for the balanced development of rural territories and measures for the adaptation and mitigation of climate change and agri-environmental management..."
Artículo 5
"Artículo 5º-La Política tiene los siguientes objetivos estratégicos: (...) Elevar las condiciones de vida de la población vinculada con el Sector Agroalimentario, en una economía globalizada, que consolide un desarrollo inclusivo, sostenible y moderno, por medio del mejoramiento de la competitividad, la innovación y el desarrollo tecnológico, la gestión para el desarrollo equilibrado de los territorios rurales y de las medidas de adaptación y mitigación del cambio climático y de gestión agroambiental..."
Artículo 5
"Artículo 6º-La Política se ha definido sobre cuatro pilares que tienen como propósito dar cumplimiento a los objetivos citados: (...) Pilar 4. Cambio Climático y Gestión Agroambiental: Conformado por cuatro áreas estratégicas: variabilidad y cambio climático, agrobiodiversidad, producción limpia, y manejo sostenible de tierras y otros recursos naturales."
"Article 6 – The Policy has been defined on four pillars aimed at fulfilling the stated objectives: (...) Pillar 4. Climate Change and Agri-environmental Management: Comprised of four strategic areas: climate variability and change, agrobiodiversity, clean production, and sustainable management of land and other natural resources."
Artículo 6
"Artículo 6º-La Política se ha definido sobre cuatro pilares que tienen como propósito dar cumplimiento a los objetivos citados: (...) Pilar 4. Cambio Climático y Gestión Agroambiental: Conformado por cuatro áreas estratégicas: variabilidad y cambio climático, agrobiodiversidad, producción limpia, y manejo sostenible de tierras y otros recursos naturales."
Artículo 6
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in the entirety of the text - Complete Text of Norm 36764 Declares of Public Interest and Formalizes the State Policy for the Agri-food Sector and Costa Rican Rural Development 2010-2021 Complete Text of Act: DD9CE Nº 36764-MAG THE PRESIDENT OF THE REPUBLIC AND THE MINISTER OF AGRICULTURE AND LIVESTOCK Pursuant to the powers conferred upon them by articles 140 sections 3), 8), 18) and 20) and 146 of the Political Constitution, articles 25, 27.1, 28.2b of Law Nº 6227 of May 2, 1978, General Law of Public Administration, Law Nº 7064 of April 29, 1987, Law for the Promotion of Agricultural Production, which incorporates the Organic Law of the Ministry of Agriculture and Livestock,
I.-That Law Nº 7064, Law for the Promotion of Agricultural Production, which incorporates the Organic Law of the Ministry of Agriculture and Livestock, of April 29, 1987, in its Article 29, provides for the creation of a suitable institutional body for the direction, planning, coordination, execution, control and evaluation of public activities, denominated the Agricultural Sector, directed and coordinated by the Minister of Agriculture and Livestock, as a means to strengthen and expedite the national direction and planning system, as well as to contribute to the coordination of Government activities and its institutions.
II.-That article 32 of the aforementioned Law specifies that the establishment of agricultural policy and the approval of the most important plans, programs and projects of the Agricultural Sector, as well as their coordination and evaluation, correspond to the Minister of Agriculture and Livestock, with the obligatory collaboration of the other bodies that make up the System.
III.-That the Government Plan 2010-2014 of the Chinchilla Miranda Administration, included as a priority the design and construction of a long-term national strategy to reorient the development of the Costa Rican Agri-food Sector, in light of the needs of the productive sector and within the context of the demands of the national and international economic environment.
IV.-That the articulation of efforts is urgent, through a State Policy to improve the living conditions and income of the national population linked to the Agri-food Sector and the rural environment, which promotes competitiveness, innovation and technological development, the management of rural territories, climate change adaptation and mitigation measures and agri-environmental management, supported by an efficient and effective public and private institutional framework.
V.-That the country requires an Agri-food Sector positioned as a pillar of Costa Rican development and a driver of improved living conditions for agricultural producers and inhabitants of rural territories; for this purpose, it must have a guiding framework for decision-making aimed at creating conditions that allow the transformation of current agri-food production into modern, competitive, environmentally responsible, inclusive and integrated agriculture, with equal opportunities for generating development and well-being.
VI.-That the country must effectively implement the commitments entered into in multilateral, regional and subregional spheres.
VII.-That the country is immersed in a growing internationalization of its economy with dynamic exchanges of financial capital, goods and services that respond to new geopolitical and trade relationships, as well as greater intensity and dynamism of technological change, which demands a new dynamic of operation for the Agri-food Sector.
VIII.-That there are imbalances in territorial development that must be addressed comprehensively to overcome differences in the development of the agro-productive structure among the various territories, and that these territories have significant potential in human, productive, eco-tourism and cultural capital, and a reserve of natural resources and biodiversity in general, which constitute a solid foundation upon which rests the basis for the future growth of the national economy, which must translate into well-being for the populations of those territories, through inclusive strategies aimed at closing the existing development gaps.
IX.-That an increased occurrence of climate events associated with climate variability and change increasingly impacts the productivity, diversity and quality of primary agricultural production, its processing and marketing, so higher levels of competitiveness will demand processes of innovation and technological development, improvement of productivity and food safety.
X.-That through a broad process of policy consultation and dialogue with public institutions, corporations and organizations from the private sector, academia and international cooperation agencies, the priority demands that must be addressed through a State Policy for the Sector with a long-term horizon were determined.
XI.-That the public services provided by the Agri-food Sector require institutional strengthening and alignment to achieve the objectives, and that the resources allocated to said Sector need to be reoriented and used with efficiency and effectiveness towards obtaining the results that the execution of this Policy implies. Therefore,
DECLARATION OF PUBLIC INTEREST AND FORMALIZATION OF THE STATE POLICY FOR THE AGRI-FOOD SECTOR AND RURAL DEVELOPMENT COSTA RICAN 2010-2021
Considering:
Decree:
This policy, its strategic areas and instruments are inserted into the country's economic growth and social development strategy and is, therefore, the instrument for direction, coordination and articulation that will guide decisions and actions so that this Sector contributes to national growth and development.
Furthermore, Rural Development is understood to be the transformations to improve the standard of living of the population of rural territories and to promote, with the proactive and equitable participation of social actors, sustainable development in its different dimensions: environmental, economic-productive, social, institutional and cultural.
i. To raise the level of competitiveness of the Costa Rican Agri-food Sector, in its contribution to the Gross Domestic Product, exports, employment, productive investment, profitability and the income level of producers, by means of differentiated programs and quality services that respond to the demands of the productive sector.
ii. To strengthen and integrate innovative activities and the generation and transfer of agri-food technology and its links among the different competent entities, public and private.
iii. To promote the balanced development of rural territories and the rescue and improvement of family farming to foster spaces for proactive and articulated participation with commercial circuits, improvement of rural economies and the sustainability of natural resources.
iv. To promote intersectoral efforts to prevent, mitigate and adapt to the process of climate change and achieve excellent agri-environmental management, which, in addition to favoring the sustainability of productive processes, allows greater differentiation of the national exportable supply in global markets.
Done at the Presidency of the Republic.-San José, on the twenty-seventh day of the month of July of two thousand eleven.
en la totalidad del texto - Texto Completo Norma 36764 Declara de Interés Público y Oficializa la Política de Estado para el sector Agroalimentario y el Desarrollo Rural Costarricense 2010-2021 Texto Completo acta: DD9CE Nº 36764-MAG LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA Y LA MINISTRA DE AGRICULTURA Y GANADERÍA En uso de las facultades que les confieren los artículos 140 incisos 3), 8), 18) y 20) y 146 de la Constitución Política, los artículos 25, 27.1, 28.2b de la Ley Nº 6227 del 2 de mayo de 1978, Ley General de la Administración Pública, la Ley Nº 7064 del 29 de abril de 1987, Ley de Fomento a la Producción Agropecuaria, que incorpora la Ley Orgánica del Ministerio de Agricultura y Ganadería,
I.-Que la Ley Nº 7064, Ley de Fomento a la Producción Agropecuaria, que incorpora la Ley Orgánica del Ministerio de Agricultura y Ganadería, del 29 de abril de 1987, en su Artículo 29, dispone la creación de una instancia institucional idónea para la dirección, planificación, coordinación, ejecución, control y evaluación de las actividades públicas, denominado Sector Agropecuario, dirigido y coordinado por la Ministra de Agricultura y Ganadería, como medio para fortalecer y agilizar el sistema de dirección y planificación nacional, así como para coadyuvar a la coordinación de las actividades del Gobierno y de sus instituciones.
II.-Que el artículo 32 de la citada Ley especifica que el establecimiento de la política agropecuaria y la aprobación de los más importantes planes, programas y proyectos del Sector Agropecuario, así como su coordinación y evaluación, corresponden a la Ministra de Agricultura y Ganadería, con la obligada colaboración de los demás organismos que integran el Sistema.
III.-Que el Plan de Gobierno 2010-2014 de la Administración Chinchilla Miranda, incluyó como prioridad el diseño y construcción de una estrategia nacional de largo plazo para reorientar el desarrollo del Sector Agroalimentario costarricense, en función de las necesidades del sector productivo y en el contexto de las exigencias del contexto económico nacional e internacional.
IV.-Que es impostergable la articulación de esfuerzos, mediante una Política de Estado para mejorar las condiciones de vida e ingresos de la población nacional vinculada al Sector Agroalimentario y el medio rural, que promueve la competitividad, la innovación y el desarrollo tecnológico, la gestión de los territorios rurales, las medidas de adaptación y mitigación al cambio climático y la gestión agroambiental, apoyada en una institucionalidad pública y privada eficiente y eficaz.
V.-Que el país requiere un Sector Agroalimentario posicionado como pilar del desarrollo costarricense y motor del mejoramiento de las condiciones de vida de los productores y las productoras del agro y de los habitantes de los territorios rurales; para ello debe contar con un marco orientador para la toma de decisiones orientadas a la creación de condiciones que permitan la transformación de la producción agroalimentaria actual, en una agricultura moderna, competitiva, responsable ambientalmente, inclusiva e integrada, con igualdad de oportunidades para la generación de desarrollo y de bienestar.
VI.-Que el país debe implementar en forma efectiva los compromisos suscritos en los ámbitos multilateral, regional y subregional.
VII.-Que el país está inmerso en una creciente internacionalización de su economía con dinámicos intercambios de capital financiero, de bienes y de servicios que obedecen a nuevas relaciones geopolíticas y comerciales, así como a una mayor intensidad y dinamismo del cambio tecnológico, lo que exige una nueva dinámica de funcionamiento del Sector Agroalimentario.
VIII.-Que existen desequilibrios en el desarrollo territorial que deben ser atendidos integralmente para superar las diferencias en el desarrollo de la estructura agro-productiva entre los diversos territorios y que éstos poseen un importante potencial en capital humano, productivo, eco turístico y cultural y una reserva de recursos naturales y biodiversidad en general, que constituyen un cimiento fuerte sobre el cual descansa la base para el futuro crecimiento de la economía nacional, la que debe traducirse en bienestar de las poblaciones de esos territorios, mediante estrategias inclusivas y dirigidas a cerrar las brechas de desarrollo existentes.
IX.-Que una mayor ocurrencia de eventos climáticos asociados a la variabilidad y el cambio climático, incide de forma creciente sobre la productividad, diversidad y calidad de la producción agrícola primaria, su transformación y comercialización, por lo que mayores niveles de la competitividad demandarán procesos de innovación y desarrollo tecnológico, mejoramiento de la productividad e inocuidad de los alimentos.
X.-Que por medio de un proceso amplio de consulta y diálogo de políticas con las instituciones públicas, las corporaciones y organizaciones del sector privado, la academia y los organismos de cooperación internacional, se determinaron las demandas prioritarias que deben ser atendidas mediante una Política de Estado para el Sector con horizonte de largo plazo.
XI.-Que los servicios públicos que brinda el Sector Agroalimentario requieren de un fortalecimiento y alineamiento institucional para el logro de los objetivos y que los recursos destinados a dicho Sector requieren ser reorientados y utilizados con eficiencia y eficacia hacia la obtención de los resultados que implica la ejecución de esta Política. Por tanto,
DECLARATORIA DE INTERÉS PÚBLICO Y OFICIALIZACIÓN DE LA POLÍTICA DE ESTADO PARA EL SECTOR AGROALIMENTARIO Y EL DESARROLLO RURAL COSTARRICENSE 2010-2021
Considerando:
Decretan:
Esta política, sus áreas estratégicas e instrumentos se insertan en la estrategia de crecimiento económico y desarrollo social del país y es, por tanto, el instrumento de dirección, coordinación y articulación que orientará las decisiones y acciones para que este Sector contribuya al crecimiento y al desarrollo nacional.
Además se entiende por Desarrollo Rural las transformaciones para mejorar el nivel de vida de la población de los territorios rurales e impulsar, con la participación proactiva y equitativa de los actores sociales, el desarrollo sostenible en sus distintas dimensiones: ambiental, económica- productiva, social, institucional y cultural.
i. Elevar el nivel de competitividad del Sector Agroalimentario costarricense, en su aporte al Producto Interno Bruto, a las exportaciones, al empleo, a la inversión productiva, a la rentabilidad y al nivel de ingresos de los productores, por medio de programas diferenciados y servicios de calidad que respondan a las demandas del sector productivo.
ii. Fortalecer e integrar las actividades innovadoras y de generación y transferencia de tecnología agroalimentaria y sus vínculos entre las diferentes entidades competentes, públicas y privadas.
iii. Fomentar el desarrollo equilibrado de territorios rurales y el rescate y mejoramiento de la agricultura familiar para propiciar espacios de participación proactiva y articulada con los circuitos comerciales, mejoramiento de las economías rurales y la sostenibilidad de los recursos naturales.
iv. Promover los esfuerzos intersectoriales para prevenir, mitigar y adaptarse al proceso de cambio climático y lograr una gestión agroambiental de excelencia, que además de favorecer la sostenibilidad de los procesos productivos, permita una mayor diferenciación de la oferta exportable nacional en los mercados mundiales.
Dado en la Presidencia de la República.-San José, a los veintisiete días del mes de julio del dos mil once.
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