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Decreto 36549 · 28/04/2011
OutcomeResultado
SummaryResumen
Executive Decree No. 36549-MAG-S-MEIC-MINAET establishes a Single Window to centralize the receipt, processing, and decision-making for registration applications of agricultural pesticides, adjuvants, and related substances. It involves the Ministries of Agriculture and Livestock, Health, and Environment, Energy and Telecommunications. The window aims to streamline procedures, reduce costs and processing times, and eliminate the need to transfer files between institutions. The State Phytosanitary Service provides the physical space and logistical support and issues the final decision based on binding technical criteria from the other ministries. Appeals against the decision follow the General Public Administration Law, with the ministries providing assistance according to their competence.El Decreto Ejecutivo N° 36549-MAG-S-MEIC-MINAET crea una Ventanilla Única que centraliza la recepción, tramitación y resolución de solicitudes de registro de plaguicidas de uso agrícola, coadyuvantes y sustancias afines. Participan los ministerios de Agricultura y Ganadería, Salud y Ambiente, Energía y Telecomunicaciones. La ventanilla busca simplificar trámites, reducir costos y plazos, evitando traslados de expedientes entre instituciones. El Servicio Fitosanitario del Estado proporciona el espacio físico y apoyo logístico, y dicta la resolución final con base en criterios técnicos vinculantes de los otros ministerios. Los recursos contra la resolución se rigen por la Ley General de la Administración Pública, y los ministerios colaboran en su resolución según su competencia.
Key excerptExtracto clave
Article 4—The responsible officials designated by the cited ministries shall have the duty to decide on the registration applications, within their respective competence, according to the ministry they represent. Each Ministry shall appoint a coordinator who shall have the responsibility to review the technical reports and communicate the final criterion to the State Phytosanitary Service. Article 5—The technical criteria issued by the Ministry of Health and the Ministry of Environment, Energy and Telecommunications shall be binding on the State Phytosanitary Service, as the competent body for the administration of the registration of agricultural pesticides, adjuvants and related substances.Artículo 4º-Los funcionarios responsables designados por los ministerios citados, tendrán el deber de resolver las solicitudes de registro, en materia de su competencia, según el ministerio que representan. Cada Ministerio deberá nombrar un coordinador el cual tendrá la responsabilidad de revisar los informes técnicos y comunicar el criterio final al Servicio Fitosanitario del Estado. Artículo 5º-Los criterios técnicos emitidos por el Ministerio de Salud y el Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones serán vinculantes para el Servicio Fitosanitario del Estado, como órgano competente de la administración del registro de plaguicidas de uso agrícola, coadyuvantes y sustancias afines.
Pull quotesCitas destacadas
"Los criterios técnicos emitidos por el Ministerio de Salud y el Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones serán vinculantes para el Servicio Fitosanitario del Estado..."
"The technical criteria issued by the Ministry of Health and the Ministry of Environment, Energy and Telecommunications shall be binding on the State Phytosanitary Service..."
Artículo 5
"Los criterios técnicos emitidos por el Ministerio de Salud y el Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones serán vinculantes para el Servicio Fitosanitario del Estado..."
Artículo 5
"...existe un deber de coordinación inter-institucional que es aplicable a toda la administración pública."
"...there is a duty of inter-institutional coordination that is applicable to the entire public administration."
Considerando II
"...existe un deber de coordinación inter-institucional que es aplicable a toda la administración pública."
Considerando II
"...resulta de imperiosa necesidad centralizar en una sola oficina a funcionarios que intervienen en este proceso en aras de procurar mejor coordinación de acciones por aplicar, prontitud a la hora de resolver..."
"...it is imperative to centralize in a single office the officials involved in this process in order to ensure better coordination of actions, prompt resolution..."
Considerando III
"...resulta de imperiosa necesidad centralizar en una sola oficina a funcionarios que intervienen en este proceso en aras de procurar mejor coordinación de acciones por aplicar, prontitud a la hora de resolver..."
Considerando III
Full documentDocumento completo
In the entirety of the text - Complete Text of Norm 36549 Creates Single Window for the Registration of Pesticides for Agricultural Use, Adjuvants, and Related Substances Complete Text record: DAAF2 Nº 36549-MAG-S-MEIC-MINAET THE PRESIDENT OF THE REPUBLIC AND THE MINISTER OF AGRICULTURE AND LIVESTOCK, THE MINISTER OF HEALTH, THE MINISTER OF ECONOMY, INDUSTRY AND COMMERCE AND THE MINISTER OF ENVIRONMENT, ENERGY AND TELECOMMUNICATIONS Based on the attributions and powers conferred in Articles 50 and 140, subsections 3) and 18) and 146 of the Political Constitution; Articles 27.1 and 28.2.b) of the General Law of Public Administration, Law Nº 6227 of May 2, 1978; Articles 30, 32, 35, subsection d); 48, subsection ch); 51, subsections a) and d), following and concordant of the Law for the Promotion of Agricultural Production FODEA and Organic Law of the Ministry of Agriculture and Livestock and its reforms, Law Nº 7064 of April 29, 1987; Articles 2º, subsection e); 4º, 5º, subsections c), d) and o); 8º, subsection e), 9º, 10, 23 through 39, following and concordant of the Law of Phytosanitary Protection and its reforms, Law Nº 7664 of April 8, 1997; Articles 1º, 2º, 4º, 7º, 239 through 245, 252, 345, following and concordant, of the General Health Law and its reforms Law Nº 5395 of October 30, 1973; Articles 2º, subsections b), c) and g), 49, following and concordant of the Organic Law of the Ministry of Health and its reforms, Law Nº 5412 of November 8, 1973; Articles 11, 49, 50, following and concordant of the Biodiversity Law and its reforms, Law Nº 7788 of April 30, 1998; Articles 17, following and concordant of the Wildlife Conservation Law and its reforms, Law Nº 7317 of October 30, 1992; Articles 28 through 33 following and concordant of the Law on the Use, Management and Conservation of Soils and its reforms, Law Nº 7779 of April 30, 1998; 2º, following and concordant of the Organic Law of the Ministry of Environment, Energy and Telecommunications and its reforms, Law Nº 7152 of June 5, 1990; Articles 1º, 2º, 4º, 59, 60, following and concordant of the Organic Law of the Environment and its reforms, Law Nº 7554 of October 4, 1995; Articles 1º, 3º, following and concordant of the Organic Law of the Ministry of Economy, Industry and Commerce and its reforms, Law Nº 6054 of June 14, 1977; Articles 8º, 20, Law for the Promotion of Competition and Effective Defense of the Consumer and its reforms, Law Nº 7472 of December 20, 1994; Articles 1º, 2º, 3º, 4º, 5º, 6º, 8º, 9º, following and concordant of the Law for the Protection of the Citizen from the Excess of Administrative Requirements and Procedures, Law Nº 8220 of March 4, 2002; and the Regulation on Registration, Use and Control of Formulated Synthetic Pesticides, Technical Grade Active Ingredient, Adjuvants and Related Substances for Agricultural Use, Executive Decree Nº 33495-MAG-S-MINAE-MEIC of October 31, 2006.
I.—That the Registration, Use and Control system for Formulated Synthetic Pesticides, Technical Grade Active Ingredient, Adjuvants and Related Substances for Agricultural Use, under Executive Decree Nº 33495-MAG-S-MINAE-MEIC, as well as other types of registrations that imply the concurrence of competencies from the Ministries of Health, Environment, Energy and Telecommunications and of Agriculture and Livestock, regarding the mechanics of institutional coordination, is limited by aspects of distance between offices of the ministries participating in the process, review of documents, risks in the transfer of files (expedientes) and consultation by interested parties.
II.—That in accordance with Article 8º of Law Nº 8220 "Law for the Protection of the Citizen from the Excess of Administrative Requirements and Procedures", there is a duty of inter-institutional coordination that is applicable to all public administration.
III.—That given the participation of several ministries and their specialties within the registration process, it is of imperative necessity to centralize in a single office the officials who intervene in this process in order to seek better coordination of actions to be applied, promptness when resolving, the transfer of files (expedientes) from one ministry to another, to simplify services to the user by presenting a single file (expediente) with the required documents.
IV.—That by means of the creation of a Single Window for registration, the intent is to simplify the procedures thereof, in such a way that the entry of documents, resolution, and consultations required to carry out the procedures related to the aforementioned registrations are centralized, reducing the cost and the timeframe of the process.
V.—That one of the priorities of the Administration is the execution of policies of transparency, fight against corruption, and competitiveness, with the objective of supporting the productive sector of our country, in timely compliance with the provisions of Law Nº 8220 for the Protection of the Citizen from the Excess of Administrative Requirements and Procedures, and in accordance with sustainable development.
VI.—That the Organic Law of the Ministry of Environment, Energy and Telecommunications, the Organic Law of the Environment and its reforms, the Wildlife Conservation Law and its reforms, the Law on the Use, Management and Conservation of Soils and its reforms and the Biodiversity Law and its reforms, confer upon the Ministry of Environment, Energy and Telecommunications, the authority to formulate, plan and execute the environmental protection policies of the Government of the Republic, as well as the competence and legitimacy to participate in the registration process of pesticides, with the objective of evaluating the potential environmental risks of the products to be registered and thereby fostering sustainable development.
VII.—That the Organic Law of the Ministry of Health and the General Health Law confer upon the Ministry of Health the authority to formulate, plan and execute health protection policies, as well as the competence to participate in the registration process of chemical substances for use in agriculture.
VIII.—That the Government of the Republic, through the stewardship of the Ministry of Economy, Industry and Commerce, has been promoting important advances in matters of simplification of procedures through a policy that seeks more efficient and balanced regulations, oriented toward the elimination of duplicities, ambiguities and unnecessary requirements, in order to generate more agile services for the citizen and better conditions for the creation and growth of businesses, especially SMEs. The foregoing, in accordance with the provisions of the National Development Plan 2011-2014 and the National Strategy for Regulatory Improvement and Simplification of Procedures. Therefore, They Decree:
Creation of the Single Window for Registration of Pesticides for Agricultural Use, Adjuvants and Related Substances
Considering:
Each Ministry must appoint a coordinator who shall have the responsibility of reviewing the technical reports and communicating the final opinion to the State Phytosanitary Service.
Sole Transitory Provision.—Within a period of 90 days that shall run from the publication of this decree in the Official Gazette La Gaceta, the Ministries of Health, Agriculture and Livestock, and Environment, Energy and Telecommunications shall proceed to carry out the pertinent actions to put into operation the Single Window created in this Decree.
Likewise, they shall inform the administered parties about the scope of this regulation.
Given at the Presidency of the Republic, on the 28th day of the month of April of the year two thousand eleven.
en la totalidad del texto - Texto Completo Norma 36549 Crea Ventanilla Única para Registro de Plaguicidas de Uso Agrícola, Coadyuvantes y Sustancia Afines Texto Completo acta: DAAF2 Nº 36549-MAG-S-MEIC-MINAET LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA Y LA MINISTRA DE AGRICULTURA Y GANADERÍA, LA MINISTRA DE SALUD, LA MINISTRA DE ECONOMÍA, INDUSTRIA Y COMERCIO Y EL MINISTRO DE AMBIENTE, ENERGÍA Y TELECOMUNICACIONES Con fundamento en las atribuciones y facultades conferidas en los artículos 50 y 140, incisos 3) y 18) y 146 de la Constitución Política; artículos 27.1 y 28.2.b) de la Ley General de la Administración Pública, Ley Nº 6227 del 2 de mayo de 1978; artículos 30, 32, 35, inciso d); 48, inciso ch); 51, incisos a) y d), siguientes y concordantes de la Ley de Fomento a la Producción Agropecuaria FODEA y Orgánica del Ministerio de Agricultura y Ganadería y sus reformas, Ley Nº 7064 del 29 de abril de 1987; artículos 2º, inciso e); 4º, 5º, incisos c), d) y o); 8º, inciso e), 9º, 10, del 23 al 39, siguientes y concordantes de la Ley de Protección Fitosanitaria y sus reformas, Ley Nº 7664 del 8 de abril de 1997; artículos 1º, 2º, 4º, 7º, 239 al 245, 252, 345, siguientes y concordantes, de la Ley General de Salud y sus reformas Ley Nº 5395 del 30 de octubre de 1973; artículos 2º, inciso b), c) y g), 49, siguientes y concordantes de la Ley Orgánica del Ministerio de Salud y sus reformas, Ley Nº 5412 del 8 de noviembre de 1973; artículos 11, 49, 50, siguientes y concordantes de la Ley de Biodiversidad y sus reformas, Ley Nº 7788 del 30 de abril de 1998; artículos 17, siguientes y concordantes de la Ley de Conservación de la Vida Silvestre y sus reformas, Ley Nº 7317 del 30 de octubre de 1992; artículos 28 al 33 siguientes y concordantes de la Ley de Uso, Manejo y Conservación de Suelos y sus reformas, Ley Nº 7779 del 30 de abril de 1998; 2º, siguientes y concordante de la Ley Orgánica del Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones y sus reformas, Ley Nº 7152 del 5 de junio de 1990; artículos 1º, 2º, 4º, 59, 60, siguientes y concordantes de la Ley Orgánica del Ambiente y sus reformas, Ley Nº 7554 del 4 de octubre de 1995; artículos 1º, 3º, siguientes y concordantes de la Ley Orgánica del Ministerio de Economía, Industria y Comercio y sus reformas, Ley Nº 6054 del 14 de junio de 1977; artículos 8º, 20, Ley de Promoción de la Competencia y Defensa Efectiva del Consumidor y sus reformas, Ley Nº 7472 del 20 de diciembre de 1994; artículos 1º, 2º, 3º, 4º, 5º, 6º, 8º, 9º, siguientes y concordantes de la Ley de Protección al Ciudadano del Exceso de Requisitos y Trámites Administrativos, Ley Nº 8220 del 4 de marzo de 2002; y el Reglamento sobre Registro, Uso y Control de Plaguicidas Sintéticos Formulados, Ingrediente Activo Grado Técnico, Coadyuvantes y Sustancias Afines de Uso Agrícola, Decreto Ejecutivo Nº 33495-MAG-S-MINAE-MEIC del 31 de octubre de 2006.
I.-Que el sistema de Registro, Uso y Control de Plaguicidas Sintéticos Formulados, Ingrediente Activo Grado Técnico, Coadyuvantes y Sustancias Afines de Uso Agrícola, al amparo del Decreto Ejecutivo Nº 33495-MAG-S-MINAE-MEIC, así como otros tipos de registros que impliquen la concurrencia de competencias de parte de los Ministerios de Salud, Ambiente Energía y Telecomunicaciones y de Agricultura y Ganadería, en cuanto a la mecánica de coordinación institucional, resulta limitada por aspectos de lejanía entre oficinas de los ministerios participantes en el proceso, revisión de documentos, riesgos en el traslado de expedientes y consulta por parte de los interesados.
II.-Que de conformidad con el artículo 8º de la Ley Nº 8220 "Ley de Protección al Ciudadano del Exceso de Requisitos y Trámites Administrativos", existe un deber de coordinación inter-institucional que es aplicable a toda la administración pública.
III.-Que dada la participación de varios ministerios y sus especialidades dentro del proceso de registro, resulta de imperiosa necesidad centralizar en una sola oficina a funcionarios que intervienen en este proceso en aras de procurar mejor coordinación de acciones por aplicar, prontitud a la hora de resolver, el traslado de los expedientes de un ministerio a otro, simplificar los servicios al usuario al presentar un solo expediente con los documentos requeridos.
IV.-Que mediante la creación de una Ventanilla Única de registro, se pretende simplificar los procedimientos de éste, de manera tal que se centralice la entrada de los documentos, resolución y consultas requeridos para realizar los trámites relacionados con los registros mencionados, disminuyéndose el costo y el plazo del proceso.
V.-Que una de las prioridades de la Administración es la ejecución de políticas de transparencia, combate a la corrupción y competitividad, con el objeto de apoyar el sector productivo de nuestro país, en cumplimiento oportuno de lo dispuesto en la Ley Nº 8220 de Protección al Ciudadano del Exceso de Requisitos y Trámites Administrativos, y en concordancia con un desarrollo sostenible.
VI.-Que la Ley Orgánica de Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones, la Ley Orgánica del Ambiente y sus reformas, la Ley de Conservación de la Vida Silvestre y sus reformas, la Ley de Uso, Manejo y Conservación de Suelos y sus reformas y la Ley de Biodiversidad y sus reformas, confieren al Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones, la potestad de formular, planificar y ejecutar las políticas de protección ambiental del Gobierno de la República, así como competencia y legitimidad para participar en el proceso de registro de plaguicidas, con el objetivo de evaluar los potenciales riesgos ambientales de los productos a registrar y propiciar así un desarrollo sostenible.
VII.-Que la Ley Orgánica del Ministerio de Salud y la Ley General de Salud, confieren al Ministerio de Salud la potestad de formular, planificar y ejecutar las políticas de protección de la salud, así como competencia para participar en el proceso de registro de sustancias químicas de uso en la agricultura.
VIII.-Que el Gobierno de la República, a través de la rectoría del Ministerio de Economía, Industria y Comercio, ha venido impulsado importantes avances en materia de simplificación de trámites por medio de una política, que busca regulaciones más eficientes y equilibradas, orientadas a la eliminación de duplicidades, ambigüedades y requisitos innecesarios, con el fin de generar servicios más ágiles para el ciudadano y mejores condiciones para la creación y crecimiento de las empresas, en especial de las PYME. Lo anterior, de conformidad con lo establecido en el Plan Nacional de Desarrollo 2011-2014 y la Estrategia Nacional de Mejora Regulatoria y Simplificación de Trámites. Por tanto,
Creación de Ventanilla Única para Registro de Plaguicidas de Uso Agrícola, Coadyuvantes y Sustancias Afines
Considerando:
Decretan:
Cada Ministerio deberá nombrar un coordinador el cual tendrá la responsabilidad de revisar los informes técnicos y comunicar el criterio final al Servicio Fitosanitario del Estado.
Transitorio único.-En un plazo de 90 días que correrán a partir de la publicación del presente decreto en el Diario Oficial La Gaceta, los ministerios de Salud, Agricultura y Ganadería y Ambiente, Energía y Telecomunicaciones procederán a realizar las acciones pertinentes para poner en funcionamiento la Ventanilla creada en este Decreto.
Asimismo informarán a los administrados sobre los alcances de la presente regulación.
Dado en la Presidencia de la República, a los 28 días del mes de abril del año dos mil once.
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