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Directriz 15 · 15/03/2011
OutcomeResultado
SummaryResumen
Directive 15-MINAET, issued in March 2011 by the President and the Minister of Environment, Energy and Telecommunications, instructs the Energy Subsector members to promote renewable energy development. It requests ARESEP to define tariff models to encourage private investment in renewable generation; ICE to present plans for limited-capacity generation projects and operationalize financial options under Law 8660; CNFL, ESPH, JASEC, and rural cooperatives to develop renewable projects; and RECOPE to submit a revised biofuels plan. Deadlines are two months, reporting to the Minister. It was repealed in 2017 by Directive 097-MINAE.La Directriz 15-MINAET, emitida en marzo de 2011 por la Presidenta de la República y el Ministro de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones, ordena a los integrantes del Subsector Energía promover el desarrollo de energías renovables. Solicita a la ARESEP definir modelos tarifarios para incentivar inversiones privadas en generación renovable; al ICE, presentar planes para proyectos de generación de limitada capacidad y operativizar opciones financieras de la Ley 8660; a CNFL, ESPH, JASEC y cooperativas, desarrollar proyectos renovables; y a RECOPE, un plan revisado de biocombustibles. Los plazos son de dos meses, con informe al Ministro Rector. Fue derogada en 2017 por la Directriz 097-MINAE.
Key excerptExtracto clave
Article 1: Request the Public Services Regulatory Authority (ARESEP) to define and implement, within two months, the necessary tariff-setting models and mechanisms to promote, within the current regulatory framework, investments in the development of electricity generation projects using renewable energy sources by private generators. Article 2: Request the Costa Rican Electricity Institute (ICE) to submit to the Head of the Energy Subsector, within a maximum period of two months, a plan for the implementation of limited-capacity electricity generation projects, under the Law Authorizing Autonomous or Parallel Electricity Generation, so as to complete, as soon as possible, the percentage of private participation that this law allows for the development and commissioning of renewable generation projects of up to 20 MW.Artículo 1º-Solicitar a la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos (ARESEP), la definición y puesta en práctica, en el término de dos meses, de los modelos y mecanismos para la fijación tarifaria necesarios para promover, en el marco de la normativa vigente, las inversiones para el desarrollo de proyectos de generación de electricidad con fuentes renovables de energía, por parte de los generadores privados. Artículo 2º-Solicitar al Instituto Costarricense de Electricidad (ICE), que presente ante el Rector del Subsector Energía, en un plazo máximo de dos meses, un plan para la implementación de proyectos de generación eléctrica de limitada capacidad, en el marco de la Ley que Autoriza la Generación Eléctrica Autónoma o Paralela, de modo que se complete, a la brevedad posible, el porcentaje de participación privada que esta ley permite para el desarrollo y puesta en operación de proyectos de generación renovable de hasta 20 MW.
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"Solicitar a la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos (ARESEP), la definición y puesta en práctica, en el término de dos meses, de los modelos y mecanismos para la fijación tarifaria necesarios para promover... las inversiones para el desarrollo de proyectos de generación de electricidad con fuentes renovables de energía, por parte de los generadores privados."
"Request the Public Services Regulatory Authority (ARESEP) to define and implement, within two months, the necessary tariff-setting models and mechanisms to promote... investments in the development of electricity generation projects using renewable energy sources by private generators."
Artículo 1
"Solicitar a la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos (ARESEP), la definición y puesta en práctica, en el término de dos meses, de los modelos y mecanismos para la fijación tarifaria necesarios para promover... las inversiones para el desarrollo de proyectos de generación de electricidad con fuentes renovables de energía, por parte de los generadores privados."
Artículo 1
"Solicitar al Instituto Costarricense de Electricidad (ICE), que presente ante el Rector del Subsector Energía, en un plazo máximo de dos meses, un plan para la implementación de proyectos de generación eléctrica de limitada capacidad... para el desarrollo y puesta en operación de proyectos de generación renovable de hasta 20 MW."
"Request the Costa Rican Electricity Institute (ICE) to submit to the Head of the Energy Subsector, within a maximum period of two months, a plan for the implementation of limited-capacity electricity generation projects... for the development and commissioning of renewable generation projects of up to 20 MW."
Artículo 2
"Solicitar al Instituto Costarricense de Electricidad (ICE), que presente ante el Rector del Subsector Energía, en un plazo máximo de dos meses, un plan para la implementación de proyectos de generación eléctrica de limitada capacidad... para el desarrollo y puesta en operación de proyectos de generación renovable de hasta 20 MW."
Artículo 2
Full documentDocumento completo
in the entirety of the text - Complete Text of Norm 15 Directed to the Members of the Energy Subsector to promote the Development of Renewable Energies Complete Text of Record: 11EF39 Nº 15-MINAET (This norm was repealed by article 1 of directive 097-MINAE of December 5, 2017) THE PRESIDENT OF THE REPUBLIC AND THE MINISTER OF ENVIRONMENT, ENERGY AND TELECOMMUNICATIONS In use of the powers conferred by articles 50, 130, 140 subsections 3) and 18) and 146 of the Political Constitution, the Decree Law for the Creation of the Instituto Costarricense de Electricidad, Nº 449 of April 8, 1949; the National Planning Law, Nº 5525 of May 2, 1974; the Organic Law of the Environment, Nº 7554 of October 4, 1995; the United Nations Framework Convention on Climate Change, Nº 7414 of June 13, 1994; articles 1 and 2 of the Law for the Conversion of the Ministry of Industry, Energy and Mines (MIEM) into the Ministry of Natural Resources, Energy and Mines (MIRENEM), Nº 7152 of June 5, 1990; the Law of the Regulatory Authority for Public Services, Nº 7593 of August 9, 1996; articles 27, 99 and 100 of the General Law of Public Administration, Nº 6227 of May 2, 1978; the Law that Authorizes Autonomous or Parallel Electrical Generation, Nº 7200 of September 13, 1990; the Law for the Strengthening and Modernization of Public Entities in the Telecommunications Sector, Nº 8660 of August 8, 2008; the Executive Decree Nº 34582-MP-PLAN of June 4, 2008, Organic Regulation of the Executive Branch; the Executive Decree Nº 35991-MINAET of January 19, 2010, Regulation for the Organization of the Energy Subsector; the Executive Decree Nº 35091-MAG-MINAET of January 9, 2009, Biofuels Regulation; and,
I.-That article 50 of the Political Constitution establishes that the State must seek the greatest well-being for all inhabitants of the country; and guarantee and preserve the right of individuals to a healthy and ecologically balanced environment, promoting the greatest development in harmony with it.
II.-That the Organic Law of the Environment establishes that energy resources constitute essential factors for the sustainable development of the country, over which the State shall maintain a preponderant role, being able to dictate general and particular measures, based on the provisions of the National Development Plan 2010-2014.
III.-That the National Planning Law established the National Planning System and, based on this, the Organic Regulation of the Executive Branch integrates and classifies State institutions into twelve activity sectors and establishes the Sectoral Councils directed by the Governing Ministers of the respective sector and composed of the heads of the decentralized institutions that are part of it, among which is the Environment, Energy and Telecommunications Sector.
IV.-That the Regulation for the Organization of the Energy Subsector regulates the integration and establishes the tasks and functions of the Subsector, with the purpose of ensuring integrated and coordinated long-term sectoral planning; it being composed of the Ministry of Environment, Energy and Telecommunications, the Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos, the Instituto Costarricense de Electricidad, the Compañía Nacional de Fuerza y Luz, the Empresa de Servicios Públicos de Heredia S. A., and the Junta Administrativa del Servicio Eléctrico Municipal de Cartago.
V.-That the Ministry of Environment, Energy and Telecommunications has as its primary functions to formulate, plan, and execute policies for the development of energy resources, as well as to promote and administer legislation on the conservation and rational use of energy.
VI.-That it is the responsibility of the Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos to set prices and tariffs, as well as to ensure compliance with standards of quality, quantity, reliability, continuity, timeliness, and optimal provision of public services, among which is the supply of electrical energy. Furthermore, it is competent to formulate definitions, requirements, and conditions to which tariff, price, and fee procedures for public services shall be subject, which shall be promulgated by the Executive Branch, through regulation.
VII.-That the Instituto Costarricense de Electricidad is responsible for the country's electrical energy supply, and is therefore entrusted with the rational development of the physical energy-producing sources that the Nation possesses, especially hydraulic resources, which includes the development of new, clean, and renewable energy sources.
VIII.-That the Biofuels Regulation has the objective of fostering the development of a national biofuels industry and establishes a series of responsibilities for the Refinadora Costarricense de Petróleo related to the quantity and quality of biofuels that must be incorporated into fossil fuels and the mandatory nature of the blend, and consequently charges it with establishing programs, processes, and operations that contribute to implementing what is established in the National Development Plan 2010-2014.
IX.-That the National Development Plan 2010-2014, in the strategic axes of Environment and Land-Use Planning, establishes strategic objectives among which are "Renewable Energies," it being of interest to increase the participation of renewable energies in the energy matrix, in order to ensure sustainability and competitiveness, for meeting the country's electricity and fuel needs, among which is the use of biofuels.
X.-That by means of Directive Nº 22 of March 25, 2003, the Electrical Energy Subsector was instructed to incentivize the use of technologies that utilize new and renewable sources, the elaboration of development plans for these sources, as well as the mechanisms that support the incorporation of new technologies used by new and renewable energy sources into the Sistema Nacional Interconectado.
XI.-That the Minister of Environment, Energy and Telecommunications, as Governing Authority of the Sector, may issue policies directed at the members of the Energy Subsector to promote new and renewable sources of electrical generation, in accordance with the provisions of the V National Energy Plan and the National Development Plan 2010-2014, which requires the establishment of the necessary tariff models to guarantee the incorporation of these renewable energy sources, so that they compete with other energy sources.
XII.-That the General Law of Public Administration introduces a legal regime to strengthen the directive action of the Government, particularly over decentralized entities, establishing powers and responsibilities for the Executive Branch and the Minister of the relevant branch, regarding the establishment of goals in line with Government policies and the National Development Plan 2010-2014, without this implying that the means to achieve them can be established, which are left to the technical determination made by the institutions; it being the responsibility of the President of the Republic, jointly with the Minister of the relevant branch, to issue the directive intended to direct the programming or the direction of the conduct of a specific sector that includes decentralized entities, such as the "Energy Subsector." Therefore, they issue the following:
DIRECTIVE:
DIRECTED TO THE MEMBERS OF THE SUBSECTOR ENERGY TO PROMOTE THE DEVELOPMENT OF RENEWABLE ENERGIES
Considering:
Likewise, to define and implement the necessary administrative mechanisms to apply the options and opportunities provided for in the Law for the Strengthening and Modernization of Public Entities in the Telecommunications Sector, for the development of small and medium-scale projects for the generation of electricity.
Given at the Presidency of the Republic.-San José, on the fifteenth day of March, two thousand eleven.
en la totalidad del texto - Texto Completo Norma 15 Dirigida a los Integrantes del Subsector Energía para promover el Desarrollo de Energías Renovables Texto Completo acta: 11EF39 Nº 15-MINAET (Esta norma fue derogada por el artículo 1° de la directriz 097-MINAE del 5 de diciembre de 2017) LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA Y EL MINISTRO DE AMBIENTE, ENERGÍA Y TELECOMUNICACIONES En uso de las facultades que les confiere los artículos 50, 130, 140 incisos 3) y 18) y 146 de la Constitución Política, el Decreto Ley de Creación del Instituto Costarricense de Electricidad, Nº 449 del 8 de abril de 1949; la Ley de Planificación Nacional, Nº 5525 del 2 de mayo de 1974; la Ley Orgánica del Ambiente, Nº 7554 del 4 de octubre de 1995; la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático, Nº 7414 del 13 de junio de 1994; los artículos 1º y 2º de la Ley de Conversión del Ministerio de Industria, Energía y Minas (MIEM) en Ministerio de Recursos Naturales, Energía y Minas (MIRENEM), Nº 7152 del 5 de junio de 1990; la Ley de la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos, Nº 7593 del 9 de agosto de 1996; los artículos 27, 99 y 100 de la Ley General de la Administración Pública, Nº 6227 del 2 de mayo de 1978; la Ley que Autoriza la Generación Eléctrica Autónoma o Paralela, Nº 7200 del 13 de setiembre de 1990; la Ley de Fortalecimiento y Modernización de las Entidades Públicas del Sector Telecomunicaciones, Nº 8660 del 8 de agosto del 2008; el Decreto Ejecutivo Nº 34582-MP-PLAN de 4 de junio del 2008, Reglamento Orgánico del Poder Ejecutivo; el Decreto Ejecutivo Nº35991-MINAET del 19 de enero de 2010, Reglamento de Organización del Subsector Energía; el Decreto Ejecutivo Nº 35091-MAG-MINAET del 9 de enero del 2009, Reglamento de Biocombustibles; y,
I.-Que el artículo 50 de la Constitución Política establece que el Estado debe procurar el mayor bienestar a todos los habitantes del país; y garantizar y preservar el derecho de las personas a un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, promoviendo el mayor desarrollo en armonía con éste.
II.-Que la Ley Orgánica del Ambiente, establece que los recursos energéticos constituyen factores esenciales para el desarrollo sostenible del país, sobre los que el Estado mantendrá un papel preponderante pudiendo dictar medidas generales y particulares, con base en lo dispuesto en el Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014.
III.-Que la Ley de Planificación Nacional estableció el Sistema Nacional de Planificación y con base en ésta, el Reglamento Orgánico del Poder Ejecutivo, integra y clasifica a las instituciones del Estado en doce sectores de actividad y establece los Consejos Sectoriales dirigidos por los Ministros Rectores del respectivo sector y conformados por los jerarcas de las instituciones descentralizadas que formen parte de él, entre los que se encuentra el Sector Ambiente, Energía y Telecomunicaciones.
IV.-Que el Reglamento de Organización del Subsector Energía, regula la integración y establece las tareas y funciones del Subsector, con el objeto de garantizar una planificación sectorial de largo plazo integrada y coordinada; siendo que se encuentra conformado por el Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones, la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos, el Instituto Costarricense de Electricidad, la Compañía Nacional de Fuerza y Luz, la Empresa de Servicios Públicos de Heredia S. A. y la Junta Administrativa del Servicio Eléctrico Municipal de Cartago.
V.-Que el Ministerio del Ambiente, Energía y Telecomunicaciones, tiene como funciones primordiales formular, planificar y ejecutar las políticas para el desarrollo de los recursos energéticos, así como promover y administrar la legislación sobre la conservación y uso racional de la energía.
VI.-Que le corresponde a la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos, fijar precios y tarifas, así como velar por el cumplimiento de las normas de calidad, cantidad, confiabilidad, continuidad, oportunidad y prestación óptima de los servicios públicos, entre los que se encuentra el suministro de energía eléctrica. Además le competente formular definiciones, requisitos y condiciones a que se someterán los trámites de tarifas, precios y tasas de los servicios públicos, los cuales serán promulgados por el Poder Ejecutivo, mediante reglamento.
VII.-Que el Instituto Costarricense de Electricidad es el responsable del suministro de energía eléctrica del país, por lo que se le encomienda el desarrollo racional de las fuentes productoras de energía física que la Nación posee, en especial los recursos hidráulicos, lo que incluye el desarrollo de fuentes nuevas, limpias y renovables de energía.
VIII.-Que el Reglamento de Biocombustibles, tiene por objetivo propiciar el desarrollo de una industria nacional de biocombustibles y establece una serie de responsabilidades a la Refinadora Costarricense de Petróleo relacionadas con la cantidad y calidad de biocombustibles que se deben incorporar a los combustibles fósiles y la obligatoriedad de la mezcla, y en consecuencia la encarga de establecer programas, procesos y operaciones que coadyuven a implementar lo establecido en el Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014.
IX.-Que el Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014, en los ejes estratégicos de Ambiente y Ordenamiento Territorial, establece objetivos estratégicos entre los que se encuentran las "Energías Renovables", siendo de interés incrementar la participación de energías renovables en la matriz energética, de forma que se asegure la sostenibilidad y competitividad, para la atención de las necesidades de electricidad y combustibles del país, entre los que se encuentra la utilización de biocombustibles.
X.-Que mediante Directriz Nº 22 del 25 de marzo de 2003, se instruyó al Subsector de Energía Eléctrica para incentivar el uso de tecnologías que utilicen fuentes nuevas y renovables, la elaboración de planes de desarrollo de estas fuentes, así como los mecanismos que apoyen la incorporación de las nuevas tecnologías utilizadas por las fuentes nuevas y renovables de energía al Sistema Nacional Interconectado.
XI.-Que el Ministro de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones, como Rector del Sector, puede emitir políticas dirigidas a los integrantes del Subsector Energía para promover fuentes nuevas y renovables de generación eléctrica, de conformidad con los establecido en el V Plan Nacional de Energía y en el Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014, lo cual requiere el establecimiento de los modelos tarifarios necesarios que garanticen la incorporación de estas fuentes renovables de energía, de modo que compitan con otras fuentes de energía.
XII.-Que la Ley General de la Administración Pública introduce un régimen jurídico para fortalecer la acción directiva del Gobierno, en particular sobre los entes descentralizados, estableciendo potestades y responsabilidades al Poder Ejecutivo y el Ministro del ramo, respecto del establecimiento de metas acordes con las políticas de Gobierno y del Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014, sin que ello implique se puedan establecer los medios para alcanzarlas, los cuales se encuentran librados a la determinación técnica que hagan las instituciones; correspondiendo a la Presidenta de la República conjuntamente con el Ministro del ramo, la emisión de la directriz que pretenda dirigir la programación o la dirección de la conducta de un sector específico que incluya entes descentralizados, como el "Subsector Energía". Por tanto, emiten la siguiente:
DIRECTRIZ:
DIRIGIDA A LOS INTEGRANTES DEL SUBSECTOR ENERGÍA PARA PROMOVER EL DESARROLLO DE LAS ENERGÍAS RENOVABLES
Considerando:
Asimismo, definir y poner en práctica los mecanismos administrativos necesarios para aplicar las opciones y oportunidades previstas en la Ley de Fortalecimiento y Modernización de las Entidades Públicas del Sector Telecomunicaciones, para el desarrollo de proyectos de pequeña y mediana escala para la generación de electricidad.
Dado en la Presidencia de la República.-San José, a los quince días del mes de marzo del dos mil once.
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