Creation of the Environmental and Social Management Process of MOPTCreación del Proceso de Gestión Ambiental y Social del MOPT

throughout the text - Full Text of Norm 246 Creation of the Environmental and Social Management Process of the Directorate of Sectoral Planning of the Ministry of Public Works and Transport Full Text record: D9DF4 MINISTRY OF PUBLIC WORKS AND TRANSPORT Res. 246.—San José, at eight o'clock on the fourteenth of April, two thousand eleven.

This Office is aware of the creation of the environmental and social management process, which will be carried out by the Directorate of Sectoral Planning of the Ministry of Public Works and Transport.

I.—That the Costa Rican State has a favorable track record in environmental matters, which it intends to consolidate through dynamic management by the different sectors that form part of state activity and, consequently, with the country's development.

II.—That in order to contribute to the evolution of this fundamental element for human development, it has been deemed necessary to incorporate, within state policies, proposals aimed at improving environmental management in areas such as health, infrastructure, among others, so as to contribute to the positioning of the country as an environmental powerhouse.

III.—That both at the national and international level, environmental guidelines have been established to be followed in the preparation, execution, and commissioning of road infrastructure projects, and this situation obliges those who execute such projects to implement, within their organizational structure and their functions, areas or processes dedicated to monitoring and controlling compliance with said guidelines.

IV.—That by reason of the foregoing, any state activity or project intended to be developed must conform to the guidelines that have been implemented in environmental matters, adding to this element another fundamental one, related to the social impact that the management of said activity could eventually generate.

V.—That in accordance with the above, it is necessary to create within the Ministry of Public Works and Transport, a process whose purpose is to establish the actions to be carried out by the Institution, aimed at incorporating environmental and social variables in the development of infrastructure projects and thereby consolidate and ensure environmental and social sustainability.

VI.—That the foregoing is consistent with the requirements of the Inter-American Development Bank (IDB), which, through the "Cooperation Agreement for the Financing of Investment Projects (CR-X1007)" granted an amount of up to USD 850,000,000.00 (eight hundred fifty million dollars, currency of the United States of America), to finance investment projects of the Transport Infrastructure Program (PIT), which will be distributed among different individual programs that must be consistent with the guidelines established in the National Development Plan and the MOPT's investment plans for the different subsectors.

VII.—That as the first individual program of the "Cooperation Agreement for the Financing of Investment Projects (CR-X1007)" on November 27, 2010, the First Loan Contract No. 2007/OC-CR was signed between the Inter-American Development Bank and the Government of Costa Rica, for an amount of up to USD 300,000,000.00 (three hundred million dollars, currency of the United States of America), with the Ministry of Public Works and Transport (MOPT) acting as borrower and Executing Agency for the resources and acting through the National Roadway Council (CONAVI).

VIII.—That within the contents of the contract described in the previous clause, specifically that established in subsection 5.5 of Article 5 of said agreement, it is stipulated as an obligation of the borrower or executing agency, the need to demonstrate the existence within the MOPT of an "Environmental and Social Unit," which guarantees the consolidation of both elements (environmental and social), within the infrastructure projects that the Ministry executes as the executing agency for the resources. The referred numeral expressly states:

"Clause 5.05. Special condition of execution. The Borrower, through the Executing Agency, undertakes to present, to the satisfaction of the Bank, before the signing of the first works contract financed with Program resources, evidence of the creation and start-up of the MOPT's Environmental and Social Management Unit (UGAS), in accordance with the terms and conditions previously agreed upon with the Bank." IX.—That by reason of the foregoing, this resolutory act is issued whereby the environmental and social management process is included within the functions assigned to the Directorate of Sectoral Planning, the general objective of which will be to guarantee that the environmental and social component is incorporated, both within institutional management and in the project cycle for projects developed in the attached Councils, in order to contribute to sustainable development.

Doctrine has defined environmental management as "that set of procedures to protect or damage the environment as little as possible and, eventually, recover it"[1]].

(1)http:es.wikipedia.org/wiki For its part, social management can be defined as those actions that favor dialogue and interaction between the population and the other actors involved in the project, directing efforts toward sustainable development and the well-being of the population.

The environmental element has been perfectly understood by the Government, and in order to apply it, it was introduced into the National Development Plan 2011-2014, considering it as one of the strategic objectives in this Administration.

Such awareness must be considered by those who lead the institutions that form part of the Public Administration, and within their plans, they must include the elements that are necessary for their decisions to be coherent and linked with the environmental policies and strategies that are intended to be consolidated through the National Development Plan.

The approach that prevails in the Ministry of Public Works and Transport is aimed at consolidating within its structure or its functions, a management that involves the environmental and the social element, thereby guaranteeing to civil society that in decision-making aimed at the development of infrastructure projects, both by the Ministry and its attached bodies, compliance with parameters related to said elements will be meticulously observed.

It is worth indicating in this regard, that although there is no organizational or functional structure in the Ministry directed at developing environmental and social practices, efforts have been made—perhaps insufficient—so that at least the "environmental" concept forms part of the objectives, functions, or concepts that have been included in some organizational units. However, a single process must necessarily be consolidated in the Ministry that centralizes and unifies the functions that will be developed therein.

This functional dispersion was noted by the Directorate of Sectoral Planning, and for the purposes of consolidating an administrative unit that manages environmental and social matters, it proposes the formation of a Department of Environmental and Social Management, indicating the following in relevant part:

".The Infrastructure and Transport Sector and more precisely the Ministry of Public Works and Transport and the Councils, do not have a centralized unit with functions to develop actions in environmental and social matters. In this context, social-environmental management is carried out disaggregated and without coordination at the institutional level.

Currently, the Directorate of Sectoral Planning, which assumes the Sectoral Secretariat, forms working groups with representatives from different departments as support for the tasks entrusted in social and environmental matters when it is required for different projects.

It is of utmost importance that the MOPT has a unit that assumes this management work in the environmental and social field and that also coordinates with the other institutions and Councils that form the Infrastructure and Transport Sector.

Therefore, the creation of an advisory unit is justified that incorporates the social-environmental variable and works integrally with the different departments at the ministerial level and executing councils (COSEVI- CONAVI- CTP- CETAC)." Consistent with the foregoing, through the promulgation of Law No. 8845 called "Approval of the first loan contract No. 2007/OC-CR," signed between the Republic of Costa Rica and the Inter-American Development Bank, to finance the first road infrastructure program (PIV I), the Ministry of Public Works and Transport is defined as the executing agency for the resources (USD 300,000,000), which would act through the National Roadway Council (CONAVI). To this effect, Article 3 of the referred Law states, in what is relevant, the following:

"3. EXECUTING AGENCY:

The parties agree that the execution of the Program and the use of the Bank's financing resources will be carried out by the Borrower, through the Ministry of Public Works and Transport (MOPT), hereinafter called the "Executing Agency," which will act through the National Roadway Council (CONAVI)." In the same law, the need to start up an Environmental and Social Management Unit is stipulated, so that in all activities carried out both at the institutional level and that of the attached Councils, the social and environmental elements are considered. In this regard, clause 5.05 of the referred Law states the following:

"Clause 5.05. Special condition of execution: The Borrower, through the Executing Agency, undertakes to present, to the satisfaction of the Bank, before the signing of the first works contract financed with Program resources, evidence of the creation and start-up of the MOPT's Environmental and Social Management Unit (UGAS), in accordance with the terms and conditions previously agreed upon with the Bank." Consequently, it is necessary to provide the resources needed to support and consolidate a modern and sustainable system for managing the National Road Network, so that in said system, the specific activity of "Improvement of the environmental and sociocultural management of the MOPT-CONAVI, through training and equipment to ensure adequate handling of the theme in projects" is included.

In this context, it is necessary to position the environmental and social management process at a strategic level of importance not only for the Institution but also for its attached bodies; consequently, such management must necessarily be consolidated as a process whose execution would be the responsibility of the Senior Level.

However, the Senior Level of the MOPT is composed of the Offices of the three vice-ministries and eight advisory units; therefore, the coordination and direction relations on the part of the Minister are compromised. This institutional reality makes it difficult for the environmental and social management process to be developed directly by the Head of the Institution; for this reason, and since in recent years, the administrative unit that has been tasked with greater specialization in socio-environmental studies is the Directorate of Sectoral Planning, it is considered that it is in this department where the referred process should be consolidated.

In the interest of making management efficient, it will be necessary to designate, in the attached bodies, managers who coordinate with those who will assume the environmental and social management process in the Ministry, for the development of information, instruments, or other requirements of the competent environmental authorities, in the different projects that are proposed for execution.

Below, some aspects of special relevance to the environmental and social management process will be outlined, which, as stated above, will be a process that will be incorporated into the functions assigned to the Directorate of Sectoral Planning.

a)Functions:

• 1)Apply the corresponding environmental and social management instruments, in accordance with the environmental regulations in force in the country and other requirements of international organizations.
• 2)Coordinate with those responsible for environmental and social management in each of the bodies attached to the MOPT, for the development of information, instruments, or other requirements of the competent environmental authorities, in the different projects that are proposed for execution.
• 3)Participate as a counterpart, in coordination with those responsible for environmental and social management in the bodies attached to the MOPT, during the preparation of the social and environmental studies that are contracted.
• 4)Prepare, or contract third parties for, the environmental and social studies required by international multilateral organizations or by the National Environmental Technical Secretariat (SETENA), particularly for obtaining the environmental feasibility (viabilidad ambiental) of the projects.
• 5)Prepare and/or coordinate the elaboration of terms of reference for contracting environmental supervision (regencias) and environmental and social studies required by international multilateral organizations or by SETENA, particularly for obtaining the environmental feasibility (viabilidad ambiental) of the projects.
• 6)Collaborate in the environmental supervision (regencia ambiental) process required by the environmental authorities, in those cases where the project developer is the Institution itself and not an attached entity.
• 7)Provide follow-up, in coordination with the project executor, on the activities carried out by the environmental supervisor (responsable ambiental) for compliance with the measures established in the respective social-environmental studies.
• 8)Develop, update, promote, and disseminate the Environmental and Social Management Framework of the Unit for its application in all projects that the MOPT promotes throughout the project cycle, making it an instrument of broad knowledge and use by the Institution.
• 9)Promote and disseminate the Environmental and Social Management Framework of multilateral organizations, such as the IDB, so that it becomes an instrument of broad knowledge and use by those responsible for the execution of works financed by them.
• 10)Develop and update the Institution's internal environmental and social management plans, in accordance with the required needs.
• 11)Develop and keep updated a geographic information system that incorporates all environmental and social variables, as a tool for decision-making.
• 12)Coordinate permanently with SETENA, through the MOPT Representative before that Secretariat.
• 13)Promote and maintain a permanent "Training Plan," in environmental and social management matters, both in the MOPT and in its attached bodies, in coordination with the MOPT's Training and Development Directorate; as well as collaborate as a facilitator in that process, when required.
• 14)Advise on and address queries related to those procedures in social and environmental matters, for internal and external users.
• 15)Participate in institutional planning processes, to incorporate the environmental and social dimension into them.
• 16)Collaborate, in the environmental, social, and economic aspects of the department responsible within the Directorate of Sectoral Planning, in the project formulation and evaluation process.
• 17)Submit regular reports to their superior on the work carried out.
• 18)Any other that the regulatory framework or hierarchical superiors assign to them.

Regarding human resources, the environmental management process will be composed of officials from the regular payroll of the MOPT and/or its attached bodies, whose respective professions are included within the specialty group "Environmental protection and management of conservation areas." For efficient management to be developed in said process, at least the following personnel should be available:

Likewise, the Institution must provide the necessary and suitable resources, both budgetary and technological, to enable the environmental and social management process to adequately carry out its functions. Therefore, THE MINISTER OF PUBLIC WORKS AND TRANSPORT,

1º—Create the Environmental and Social Management Process within the Directorate of Sectoral Planning of the Ministry of Public Works and Transport, whose general objective will be to guarantee that the environmental and social component is incorporated, both within institutional management and within the project cycle for projects executed in the attached Councils, in order to contribute to sustainable development.

2º—Provide said process with the necessary inputs for the efficient development of the process, such as human, technological, and financial resources, in accordance with the institutional reality.

3º—Effective as of its publication.

Considering:

Whereas:

RESOLVES:

en la totalidad del texto - Texto Completo Norma 246 Creación del Proceso de Gestión Ambiental y Social de la Dirección de Planificación Sectorial del Ministerio de Obras Públicas y Transportes Texto Completo acta: D9DF4 MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS Y TRANSPORTES Res. 246.-San José, a las ocho horas del catorce de abril del dos mil once.

Conoce este Despacho, creación del proceso de gestión ambiental y social, el cual será desarrollado por la Dirección de Planificación Sectorial del Ministerio de Obras Públicas y Transportes.

I.-Que el Estado costarricense, cuenta con una trayectoria favorable en el tema ambiental, la cual pretende consolidar a través de una gestión dinámica de los diferentes sectores, que forman parte de la actividad estatal y consecuentemente con el desarrollo del país.

II.-Que en aras de coadyuvar con la evolución de este elemento fundamental para el desarrollo humano, se ha considerado necesario incorporar dentro de las políticas estatales, propuestas, tendientes a mejorar la gestión ambiental, en áreas como salud, infraestructura, entre otras, de manera que contribuyan al posicionamiento del país como potencia ambiental.

III.-Que tanto a nivel nacional como internacional se han establecido lineamientos de orden ambiental, a seguir en materia de elaboración, ejecución y puesta en operación de proyectos de infraestructura vial y tal situación obliga a quienes ejecutan proyectos de esa índole, implementar dentro de su estructura organizacional y de sus funciones, áreas o procesos que se avoquen a la vigilancia y control del cumplimiento de dichos lineamientos.

IV.-Que en razón de lo anterior, cualquier actividad o proyecto estatal que se pretenda desarrollar, debe ajustarse a los lineamientos que en materia ambiental se han implementado, agregándose a éste elemento otro fundamental, relacionado con el impacto social que la gestión de dicha actividad, podría eventualmente generar.

V.-Que acorde con lo Transportes, un proceso que tenga como objeto, establecer las acciones a desarrollar por parte de la Institución, tendientes a incorporar las variables ambientales y sociales en el desarrollo de los proyectos de infraestructura y de esta forma consolidar y asegurar la sostenibilidad ambiental y social.

VI.-Que lo anterior resulta consecuente con los requerimientos del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), el cual, a través del "Convenio de Cooperación para el Financiamiento de Proyectos de Inversión (CR-X1007)" otorgó, un monto de hasta USD 850.000.000,00 (ochocientos cincuenta millones de dólares moneda de los Estados Unidos de América), para financiar proyectos de inversión del Programa de Infraestructura de Transportes (PIT), los cuales serán distribuidos en diferentes programas individuales que deberán estar en consonancia con los lineamientos establecidos en el Plan Nacional de Desarrollo y los planes de inversión del MOPT para los diferentes subsectores.

VII.-Que como primer programa individual del "Convenio de Cooperación para el Financiamiento de Proyectos de Inversión (CR-X1007)" en fecha 27 de noviembre del 2010, se suscribió el Primer Contrato de Préstamo Nº 2007/OC-CR entre el Banco Interamericano de Desarrollo y el Gobierno de Costa Rica, por un monto de hasta USD 300.000.000,00 (trescientos millones de dólares moneda de los Estados Unidos de América), constituyéndose el Ministerio de Obras Públicas y Transportes (MOPT) en prestatario y Organismo Ejecutor de los recursos y actuando a través del Consejo Nacional de Vialidad (CONAVI).

VIII.-Que dentro de los contenidos del contrato descrito en la cláusula anterior, específicamente en el establecido en el aparte 5.5 del artículo 5 de dicho acuerdo, se dispone como obligación del prestatario u órgano ejecutor, la necesidad de evidenciar la existencia en el MOPT, de una "Unidad Ambiental y Social", que garantice la consolidación de ambos elementos (ambiental y social), dentro de los proyectos de infraestructura que ejecute el Ministerio como órgano ejecutor de los recursos. A texto expreso señala el referido numeral:

"Cláusula 5.05. Condición especial de ejecución. El Prestatario, por intermedio del Organismo Ejecutor, se compromete a presentar a satisfacción del Banco, antes de la firma del primer contrato de obra financiado con recursos del Programa, evidencia de la ceración y puesta en marcha de la Unidad de Gestión Ambiental y Social (UGAS) del MOPT, de conformidad con los términos y las condiciones previamente acordados con el Banco.

IX.-Que en razón de lo anterior, se emite el presente acto resolutivo mediante el cual, se incluye dentro de las funciones asignadas a la Dirección de Planificación Sectorial, el proceso de gestión ambiental y social, cuyo objetivo general será, garantizar que el componente ambiental y social se incorpore, tanto dentro de la gestión institucional como en el ciclo de los proyectos que se desarrollen en los Consejos adscritos, a fin de contribuir con el desarrollo sostenible.

La doctrina ha definido la gestión ambiental, como "aquel conjunto de procedimientos para proteger o dañar lo menos posible el medio ambiente y eventualmente, recuperarlo"[1]].

(1)http:es.wikipedia.org/wiki Por su parte, la gestión social se puede delimitar como aquellas acciones que favorecen el diálogo y la interacción entre la población y los demás actores involucrados en el proyecto; orientando esfuerzos al desarrollo sostenible y al bienestar de la población.

El elemento ambiental ha sido perfectamente entendido por el Gobierno y a fin de aplicarlo, fue introducido en el Plan Nacional de Desarrollo 2011-2014, considerándolo como uno de los objetivos estratégicos en esta Administración.

Tal conciencia, debe ser considerada por quienes lideran las instituciones que forman parte de la Administración Pública, y dentro de sus planes deben ser incluir, los elementos que sean necesarios para que sus decisiones sean coherentes y estén vinculadas con las políticas y estrategias que en materia ambiental se pretenden consolidar a través del Plan Nacional de Desarrollo.

El planteamiento que impera en el Ministerio de Obras Públicas y Transportes está dirigido a consolidar dentro de su estructura o de sus funciones, una gestión que involucre el elemento ambiental y el social, de manera que se garantice a la sociedad civil, que en la toma de decisiones tendentes al desarrollo de proyectos de infraestructura tanto por parte del Ministerio como de sus órganos adscritos, se observarán de forma minuciosa el cumplimiento de parámetros relacionados con dichos elementos.

Valga indicar en este sentido, que si bien en el Ministerio no existe una estructura organizacional o funcional, dirigida al desarrollo de prácticas ambientales y sociales, si se han hecho esfuerzos -quizá insuficientes- de que al menos el concepto "ambiental" forme parte de los objetivos, funciones o conceptos que se han incluido en algunas unidades organizacionales. Sin embargo, necesariamente en el Ministerio se debe consolidar un único proceso que centralice y unifique, las funciones que en éste se desarrollarán.

Esta dispersión funcional, fue advertida por la Dirección de Planificación Sectorial y a los efectos de consolidar una unidad administrativa que gestione la materia ambiental y social, propone la conformación de un Departamento de Gestión Ambiental y Social, señalando en lo conducente lo siguiente:

".El Sector Infraestructura y Transporte y más precisamente el Ministerio de Obras Públicas y Transportes y los Consejos, no cuentan con una dependencia centralizada con funciones para desarrollar acciones en materia ambiental y social. En este contexto la gestión social-ambiental se realiza desagregada y sin coordinación a nivel institucional.

Actualmente, la Dirección de Planificación Sectorial, que asume la Secretaría Sectorial conforma grupos de trabajo con representantes de diferentes dependencias como apoyo a las labores encomendadas en materia social y ambiental cuando es requerido para los diferentes proyectos.

Es de suma importancia que el MOPT cuente con una dependencia que asuma esta labor de gestión en el campo ambiental y social y que coordine además con las otras instituciones y Consejos que forman el Sector Infraestructura y Transportes.

Por tanto, se justifica la creación de una dependencia asesora que se incorpore la variable social- ambiental y que trabaje de manera integral con las diferentes dependencias a nivel ministerial y consejos ejecutores (COSEVI- CONAVI- CTP- CETAC)." Consecuente con lo anterior, mediante la promulgación de la Ley Nº 8845 denominada "Aprobación del primer contrato de préstamo Nº 2007/OC-CR", suscrito entre la República de Costa Rica y el Banco Interamericano de Desarrollo, para financiar el primer programa de infraestructura vial (PIV I), se define como organismo ejecutor de los recursos (USD 300.000.000) al Ministerio de Obras Públicas y Transportes, el cual actuaría a través del Consejo Nacional de Vialidad (CONAVI). A los efectos, el artículo 3 de la referida Ley señala en lo que interesa, lo siguiente:

"3. ORGANISMO EJECUTOR:

Las partes convienen en que la ejecución del Programa y la utilización de los recursos del financiamiento del Banco serán llevadas a cabo por el Prestatario, por intermedio del Ministerio de Obras Públicas y Transportes (MOPT), en adelante denominado el "Organismo Ejecutor", que actuará a través del Consejo Nacional de Vialidad (CONAVI)".

En la misma ley, se dispone la necesidad de poner en marcha una Unidad de Gestión Ambiental y Social, a los efectos de que en todas las actividades que se desarrollen tanto a nivel institucional como de los Consejos adscritos, se consideren el elemento social y el ambiental. Al respecto, la cláusula 5.05. de la referida Ley, señala lo siguiente:

"Cláusula 5.05. Condición especial de ejecución: El Prestatario, por intermedio del Organismo Ejecutor, se compromete a presentar a la satisfacción del Banco, antes de la firma del primer contrato de obra financiado con recursos del Programa, evidencia de la creación y puesta en marcha de la Unidad de Gestión Ambiental y Social (UGAS) del MOPT, de conformidad con los términos y condiciones previamente acordados con el Banco." En consecuencia, es necesario dotar de los recursos necesarios para apoyar y consolidar un sistema moderno y sostenible de gestión de la Red Vial Nacional, a los efectos de que en dicho sistema se incluya la actividad específica del "Mejoramiento de la gestión ambiental y sociocultural del MOPT- CONAVI, a través de la capacitación y equipamiento para asegurar un adecuado manejo de la temática en los proyectos." Bajo este contexto, resulta necesario posicionar el proceso de gestión ambiental y social, en un nivel estratégico de importancia no sólo para la Institución, sino también para sus órganos adscritos; en consecuencia, necesariamente debe consolidar tal gestión como un proceso cuya ejecución estaría a cargo del Nivel Superior.

No obstante el Nivel Superior del MOPT, está conformado por los Despachos de los tres viceministerios y ocho unidades asesoras; por lo anterior, las relaciones de coordinación y de dirección por parte del Ministro se ven comprometidas. Esta realidad institucional dificulta que el proceso de gestión ambiental y social, sea desarrollado directamente por el Jerarca; en razón de ello, y siendo que en los últimos años, la unidad administrativa que se ha encargado con mayor especialización de los estudios socio-ambientales es la Dirección de Planificación Sectorial, se considera que es en tal dependencia dónde debe consolidarse el referido proceso.

En aras de tornar eficiente la gestión, será necesario designar en los órganos adscritos, encargados que coordinen con quienes asumirán el proceso de gestión ambiental y social en el Ministerio, para el desarrollo de la información, instrumentos u otros requerimientos de las autoridades competentes en materia ambiental, en los diferentes proyectos que se propongan para la ejecución.

A continuación se esbozarán algunos aspectos de especial relevancia del proceso de gestión ambiental y social, la cual como se expuso supra, será un proceso que se incorporará dentro de las funciones asignadas a la Dirección de Planificación Sectorial.

a)Funciones:

• 1)Aplicar los instrumentos de gestión ambiental y social correspondientes, de conformidad con la normativa ambiental vigente en el país y otros requerimientos de organismos internacionales.
• 2)Coordinar con los encargados de la gestión ambiental y social de cada uno de los órganos adscritos al MOPT, para el desarrollo de la información, instrumentos u otros requerimientos de las autoridades competentes en materia ambiental, en los diferentes proyectos que se propongan para la ejecución.
• 3)Participar como contraparte, en coordinación con los encargados de la gestión ambiental y social de los órganos adscritos al MOPT, durante la elaboración de los estudios sociales y ambientales que se contraten.
• 4)Elaborar o contratar a terceros, los estudios ambientales y sociales requeridos por organismos multilaterales internacionales o por la Secretaría Técnica Nacional Ambiental (SETENA), en particular para la obtención de la viabilidad ambiental de los proyectos.
• 5)Preparar y/o coordinar la elaboración de términos de referencia para la contratación de regencias (responsabilidad ambiental) y estudios ambientales y sociales requeridos por organismos multilaterales internacionales o por SETENA, en particular para la obtención de la viabilidad ambiental de los proyectos.
• 6)Colaborar en el proceso de regencia ambiental requerido por las autoridades ambientales, en aquellos casos en que el desarrollador del proyecto sea la Institución como tal y no un ente adscrito.
• 7)Brindar seguimiento, en coordinación con el ejecutor del proyecto, a las actividades desarrolladas por el responsable ambiental para el cumplimiento de las medidas establecidas en los respectivos estudios socia-ambientales.
• 8)Desarrollar, actualizar, promover y divulgar el Marco de Gestión Ambiental y Social de la Unidad para su aplicación en todos los proyectos que el MOPT promueva a lo largo del ciclo del proyecto, constituyéndose en un instrumento de amplio conocimiento y uso por parte de la Institución.
• 9)Promover y divulgar el Marco de Gestión Ambiental y Social de organismos multilaterales, como el BID, para que se constituya en un instrumento de amplio conocimiento y uso por parte de los responsables de la ejecución de las obras financiadas por éstos.
• 10)Desarrollar y actualizar los planes de gestión ambiental y social internos de la Institución, de acuerdo con las necesidades requeridas.
• 11)Desarrollar y mantener actualizado un sistema de información geográfica que incorpore todas las variables ambientales y sociales, como herramienta en la toma de decisiones.
• 12)Coordinar de forma permanente con la SETENA, a través del Representante del MOPT ante esa Secretaría.
• 13)Promover y mantener un "Plan de Capacitación" permanente, en materia de gestión ambiental y social, tanto en el MOPT como en sus órganos adscritos, en coordinación con la Dirección de Capacitación y de Desarrollo del MOPT; así como colaborar como facilitador en ese proceso, cuando le sea requerido.
• 14)Asesorar y atender consultas relacionadas con aquellas gestiones en materia social y ambiental y social, a usuarios internos y externos.
• 15)Participar en los procesos de planificación institucional, para incorporar la dimensión ambiental y social en los mismos.
• 16)Colaborar en el proceso de formulación y evaluación de proyectos en los aspectos ambientales, sociales y económicos de la dependencia encargada en la Dirección de Planificación Sectorial.
• 17)Rendir Informes periódicos a su superior, sobre las labores realizadas.
• 18)Cualquier otra que el marco normativo o los superiores jerárquicos le asignen.

En lo atinente al recurso humano, el proceso de gestión ambiental estará conformado por funcionarios (as) de la planilla regular del MOPT y/o sus órganos adscritos, cuyas respectivas profesiones se incluyen dentro del grupo de especialidad "Protección ambiental y manejo de áreas de conservación".

Para que en dicho proceso se desarrolle una eficiente gestión, se deberá contar al menos, con el siguiente personal:

Asimismo, la Institución deberá proveer los recursos necesarios e idóneos tanto de índole presupuestario como tecnológico, que permitan que el proceso de gestión ambiental y social desarrolle adecuadamente sus funciones. Por tanto, EL MINISTRO DE OBRAS PÚBLICAS Y TRANSPORTES,

1º-Crear el Proceso de Gestión Ambiental y Social dentro de la Dirección de Planificación Sectorial del Ministerio de Obras Públicas y Transportes, el cual tendrá como objetivo general, garantizar que el componente ambiental y social se incorpore tanto dentro de la gestión institucional, como dentro del ciclo de los proyectos que se ejecuten en los Consejos adscritos, a fin de contribuir con el desarrollo sostenible.

2º-Dotar a dicho proceso de los insumos necesarios para el desarrollo eficiente del proceso, tales como recurso humano, tecnológico y financiero, acordes con la realidad institucional.

3º-Rige a partir de su publicación.

Considerando:

Considerandos:

RESUELVE: