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Decreto 36521 · 09/03/2011
OutcomeResultado
SummaryResumen
This Executive Decree declares a national phytosanitary emergency state due to the detection of an outbreak of the Huanglongbing (HLB) plague in Los Chiles canton, a devastating bacterial citrus disease transmitted by the psyllid Diaphorina citri. The regulation orders compulsory combat against the plague and its vector, mandates destruction of all HLB-positive plant material (nurseries, plantations, backyard trees) by cutting and herbicide application, and imposes an internal phytosanitary quarantine in several northern cantons (Los Chiles, San Carlos, Guatuso, Upala, and La Cruz), prohibiting the movement of citrus and rutaceous propagation material. It also establishes the obligation to report the pest, grants forced access to properties for inspection and eradication, bans open-air citrus plant production after six months, and creates an ad hoc Phytosanitary Emergency Commission to coordinate and execute measures. It is based on the Phytosanitary Protection Law No. 7664 and on the need to protect national citrus production as an economic activity and source of nutrients for the population.Este decreto ejecutivo declara estado de emergencia fitosanitaria nacional ante la detección del brote de la plaga Huanglongbing (HLB) en el cantón de Los Chiles, una enfermedad bacteriana devastadora de los cítricos transmitida por el psílido Diaphorina citri. La norma ordena el combate obligatorio de la plaga y su vector, establece la destrucción de todo material vegetal diagnosticado positivo (viveros, plantaciones, árboles de traspatio) mediante corta y aplicación de herbicida, e impone cuarentena fitosanitaria interna en varios cantones del norte del país (Los Chiles, San Carlos, Guatuso, Upala y La Cruz) prohibiendo el traslado de material de propagación de cítricos y rutáceas. Regula además la obligación de denunciar la presencia de la plaga, el acceso forzoso a predios para inspecciones y erradicación, la prohibición de producción a cielo abierto de plantas de cítricos a partir de los seis meses, y crea una Comisión de Emergencias Fitosanitarias ad hoc para coordinar y ejecutar las medidas. Se fundamenta en la Ley de Protección Fitosanitaria N° 7664 y en la necesidad de proteger la citricultura nacional como actividad económica y fuente de nutrientes para la población.
Key excerptExtracto clave
Article 1—A phytosanitary emergency state is declared due to the presence of the pest known as Huanglongbing (HLB), because of the effects it causes on national citriculture. Article 2—Huanglongbing pest and its vector are declared of particular and obligatory combat. Article 3—All plants with positive diagnosis for HLB in seedbeds, nurseries, greenhouses, budwood banks, germplasm banks, backyards, commercial or non-commercial citrus plantations or alternate hosts of the pest must be destroyed by direct cutting and herbicide application on the remaining trunk to prevent regrowth. Additionally, a specific insecticide against the vector must be applied to host trees surrounding the eliminated tree. Article 6—An internal phytosanitary quarantine is declared for citrus and rutaceous species in the cantons of Los Chiles, San Carlos, Guatuso, Upala, and La Cruz. Therefore, the movement of all kinds of asexual propagation materials of citrus plants and other Rutaceae or alternate hosts produced in areas infected by the bacteria associated with citrus HLB Candidatus Liberibacter spp. to other pest-free areas is prohibited. For the movement of fresh fruit from HLB-affected areas to other zones or markets in the country, it must be transported free of branches or leaves. Citrus sexual seeds are exempted from the previous provision. The SFE may extend the internal phytosanitary quarantine to other cantons when technically determined necessary.Artículo 1º-Se declara estado de emergencia fitosanitaria, por la presencia de la plaga conocida como Huanglongbing (HLB), debido a los efectos que ésta causa a la citricultura nacional Artículo 2º-Se declara la plaga Huanglongbing y su vector de combate particular y obligatorio. Artículo 3º-Todas las plantas con diagnóstico positivo para HLB en semilleros, almácigos, viveros, bancos de yemas, bancos de germoplasma, traspatios, plantaciones comerciales o no comerciales de cítricos u hospederos alternos de la plaga, deben ser destruidos, mediante la corta directa y la aplicación de herbicida al tronco remanente para evitar rebrotes. Además se deberá aplicar un insecticida específico contra el vector a los árboles hospederos en los alrededores del árbol eliminado. Artículo 6º-Se declara cuarentena fitosanitaria interna para los cítricos y especies rutáceas, en los cantones de Los Chiles, San Carlos, Guatuso, Upala y La Cruz. Por lo anterior queda prohibido el traslado de todo tipo de materiales de propagación asexual de plantas de cítricos y otras Rutáceas u hospederos alternos que hayan sido producidas en las áreas infectados por la bacteria asociada al HLB de los cítricos Candidatus Liberibacter spp. hacia otras áreas libres de la plaga. Para el traslado de fruta fresca de las áreas afectadas por HLB hacia otras zonas o mercados del país, debe transportarse libre de ramas u hojas. Se exceptúa de la disposición anterior las semillas sexuales de cítricos El SFE podrá ampliar la cuarentena fitosanitaria interna a otros cantones, cuando técnicamente se determine necesario.
Pull quotesCitas destacadas
"Se declara estado de emergencia fitosanitaria, por la presencia de la plaga conocida como Huanglongbing (HLB), debido a los efectos que ésta causa a la citricultura nacional"
"A phytosanitary emergency state is declared due to the presence of the pest known as Huanglongbing (HLB), because of the effects it causes on national citriculture."
Artículo 1
"Se declara estado de emergencia fitosanitaria, por la presencia de la plaga conocida como Huanglongbing (HLB), debido a los efectos que ésta causa a la citricultura nacional"
Artículo 1
"Todas las plantas con diagnóstico positivo para HLB (...) deben ser destruidos, mediante la corta directa y la aplicación de herbicida al tronco remanente para evitar rebrotes."
"All plants with positive diagnosis for HLB (...) must be destroyed by direct cutting and herbicide application on the remaining trunk to prevent regrowth."
Artículo 3
"Todas las plantas con diagnóstico positivo para HLB (...) deben ser destruidos, mediante la corta directa y la aplicación de herbicida al tronco remanente para evitar rebrotes."
Artículo 3
"Se declara cuarentena fitosanitaria interna para los cítricos y especies rutáceas, en los cantones de Los Chiles, San Carlos, Guatuso, Upala y La Cruz."
"An internal phytosanitary quarantine is declared for citrus and rutaceous species in the cantons of Los Chiles, San Carlos, Guatuso, Upala, and La Cruz."
Artículo 6
"Se declara cuarentena fitosanitaria interna para los cítricos y especies rutáceas, en los cantones de Los Chiles, San Carlos, Guatuso, Upala y La Cruz."
Artículo 6
"queda prohibida la producción, la venta de plantas y de yemas de cítricos, procedentes de centros de producción y propagación a cielo abierto"
"the production and sale of citrus plants and budwood from open-air production and propagation centers is prohibited."
Artículo 13
"queda prohibida la producción, la venta de plantas y de yemas de cítricos, procedentes de centros de producción y propagación a cielo abierto"
Artículo 13
Full documentDocumento completo
DECLARATION OF PHYTOSANITARY EMERGENCY DUE TO THE PRESENCE OF THE HUANGLONGBING PEST Executive Decree No. 36521-MAG THE PRESIDENT OF THE REPUBLIC AND THE MINISTER OF AGRICULTURE AND LIVESTOCK Pursuant to the powers conferred by Articles 140, subsections 3) and 18) and 146 of the Political Constitution; Article 28, subsection b) of the General Law on Public Administration, Law No. 6227 of May 2, 1978; Articles 2, subsections a) and b), Article 5, subsections a), b), f), ñ) and Article 22 of the Phytosanitary Protection Law, Law No. 7664 of April 8, 1997, published in La Gaceta No. 83 of May 2, 1997; Law No. 7064 of April 29, 1987, Law for the Promotion of Agricultural and Organic Production of the Ministry of Agriculture and Livestock and Article 31 of Executive Decree No. 30111-MAG, published in La Gaceta No. 18 of January 25, 2002.
I.—That the Huanglongbing (HLB) pest associated with the bacterium Candidatus Liberibacter spp. is considered one of the most destructive and economically and quarantinably significant citrus pests in the world, therefore representing a problem for citrus production in the country.
II.—That this pest is transmitted by the psyllids Diaphorina citri and Trioza erytreae and that the psyllid Diaphorina citri is present in the national territory.
III.—That as a consequence of the presence of HLB, plant productivity and fruit quality are affected, potentially causing the death of the tree.
IV.—That due to the complexity of the pest, control methods are very difficult and the main citrus species and varieties are susceptible to this pest.
V.—That both the associated bacterium and the insect vectors can also be hosted and dispersed in other plants of the Rutaceae family of wild origin or used for ornamental purposes.
VI.—That citrus production in the country represents an important factor for the economy, generating a significant number of direct and indirect jobs. Furthermore, citrus fruits represent an important source of nutrients and vitamins in the daily diet of the population.
VII.—That Law No. 7664 empowers the State Phytosanitary Service (Servicio Fitosanitario del Estado) of the Ministry of Agriculture and Livestock to establish phytosanitary measures for the prevention, control, and eradication of pests, aimed at protecting the national agricultural heritage.
VIII.—That it is an essential function of the State to protect the health and life of people and animals, as well as to guarantee the protection of crops from pests that may put agricultural production at risk or cause damage.
X.—That it is the responsibility of the Ministry of Agriculture and Livestock, through the State Phytosanitary Service, to ensure the phytosanitary protection of crops in our country, ordering, once the existence of a pest is proven, the phytosanitary measures for control and to prevent its dissemination.
X.—That the State Phytosanitary Service has confirmed, through a technical report from the official Phytosanitary Diagnostic Laboratories, the presence of an HLB pest outbreak in the Canton (Cantón) of Los Chiles.
XI.—That the described situation is considered a public calamity caused by events of nature that are unforeseeable or foreseeable but inevitable and that cannot be controlled, managed, or dominated with the ordinary powers available to the Government. For this reason, the Executive Branch has the authority to declare a national emergency in order to integrate and define the responsibilities and functions of all competent public bodies and entities and to provide a solution commensurate with the magnitude of the disaster.
XII.—That the State Phytosanitary Service has recommended to the Executive Branch the declaration of a phytosanitary emergency, due to the localized presence of the Huanglongbing (HLB) pest.
XIII.—That in view of the foregoing, it is necessary to enact legal regulation that allows for the exceptional measures indicated by the Political Constitution and the Phytosanitary Protection Law in order to effectively confront the effects caused by this pest and thus mitigate the consequences of its impact in the aforementioned areas. Therefore,
DECLARATION OF PHYTOSANITARY EMERGENCY DUE TO THE PRESENCE OF THE HUANGLONGBING (HLB) PEST
Considering:
DECREES:
Additionally, a specific insecticide against the vector must be applied to the host trees in the vicinity of the eliminated tree.
If the order is not complied with, the owner or person in charge shall be notified of the destruction order for the tree(s), for which they will be given three business days.
Therefore, the movement of all types of asexual propagation materials (materiales de propagación asexual) of citrus plants and other Rutaceae or alternate hosts that have been produced in areas infected by the bacterium associated with citrus HLB, Candidatus Liberibacter spp., to other areas free of the pest is prohibited. For the movement of fresh fruit from areas affected by HLB to other zones or markets in the country, it must be transported free of branches or leaves. Sexual seeds of citrus are exempted from the foregoing provision.
The SFE may extend the internal phytosanitary quarantine to other cantons when technically determined necessary.
The SFE shall authorize the importation of natural enemies (biological controllers) necessary to carry out this strategy.
Nursery beds (almácigos), nurseries (viveros), budwood banks (bancos de yemas), and germplasm banks (bancos de germoplasma) must be under protected environments, covered with anti-aphid mesh, and certified as pest-free by the State Phytosanitary Service.
It shall also recommend its extension or termination and shall be composed of the Director or Deputy Director of the SFE, the Head of the Department of Pest Surveillance and Control, the Head of the Administrative and Financial Department or their representative, a representative of the Legal Advisory Office of the State Phytosanitary Service, and the regional surveillance heads of the involved regions.
Done at the Presidency of the Republic.—San José, on the ninth day of March, two thousand eleven.
en la totalidad del texto - Texto Completo Norma 36521 Declara Estado de Emergencia Fitosanitaria por la presencia de la plaga Huanglongbing Texto Completo acta: F3CC6 N° 36521-MAG (Este decreto ejecutivo fue derogado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 37947 del 18 de julio de 2013) LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA Y LA MINISTRA DE AGRICULTURA Y GANADERÍA En uso de las facultades que le confiere los artículos 140, incisos 3) y 18) y 146 de la Constitución Política; artículo 28 inciso b) de la Ley General de Administración Pública, ley número 6227 del 2 de mayo de 1978; los artículos 2 inciso a) y b), artículo 5° incisos a), b), f), ñ) y el artículo 22 de la Ley de Protección Fitosanitaria, Ley N° 7664 del 8 de abril de 1997, publicada en La Gaceta N° 83 del 2 de mayo de 1997; Ley N° 7064 del 29 de abril de 1987, Ley de Fomento a la Producción Agropecuaria y Orgánica del Ministerio de Agricultura y Ganadería y el artículo 31 del Decreto Ejecutivo número 30111-MAG, publicado en La Gaceta número 18 del 25 de enero de 2002.
I.-Que la plaga Huanglongbing (HLB) asociada a la bacteria Candidatus Liberibacter spp. está considerada como una de las plagas más destructivas y de mayor importancia económica y cuarentenaria de los cítricos en el mundo, por lo cual representa un problema para la producción de cítricos en el país.
II.-Que esta plaga es transmitida por los psílidos Diaphorina citri y Trioza erytreae y que el psilido Diaphorina citri está presente en el territorio nacional.
III.-Que como consecuencia de la presencia del HLB, se ve afectada la productividad de la planta y calidad del fruto, pudiendo llegar a ocasionar la muerte del árbol.
IV.-Que por la complejidad de la plaga, los métodos de control son muy difíciles y las principales especies y variedades cítricas son susceptibles a esta plaga.
V.-Que tanto la bacteria asociada, como los insectos vectores, pueden hospedarse y dispersarse además en otras plantas de la familia de las Rutáceas de origen silvestre o utilizadas con fines ornamentales.
VI.-Que la producción de cítricos en el país representa un factor importante para la economía, generando un significativo número de empleos directos e indirectos. Además los cítricos representan una fuente importante de nutrientes y vitaminas de la dieta diaria de la población.
VII.-Que la Ley Nº 7664 faculta al Servicio Fitosanitario del Estado del Ministerio de Agricultura y Ganadería a establecer las medidas fitosanitarias de prevención, control y erradicación de plagas, tendientes a proteger el patrimonio agrícola nacional.
VIII.-Que es función esencial del Estado proteger la salud y la vida de las personas y animales, así como garantizar la protección de los cultivos de las plagas que puedan poner en riesgo o causar daños a la producción agrícola.
X.-Que corresponde al Ministerio de Agricultura y Ganadería a través del Servicio Fitosanitario del Estado velar por la protección fitosanitaria de los cultivos en nuestro país, disponiendo, una vez comprobada la existencia de una plaga, las medidas fitosanitarias para el control y que eviten la diseminación de la misma.
X.-Que el Servicio Fitosanitario del Estado ha confirmado mediante informe técnico de los Laboratorios oficiales de Diagnóstico Fitosanitario la presencia de un brote de la plaga HLB en el Cantón de Los Chiles.
XI.--Que la situación descrita se considera de calamidad pública y ocasionada por hechos de la naturaleza que son imprevisibles o previsibles pero inevitables y que no puedan ser controlados, manejados ni dominados con las potestades ordinarias de que dispone el Gobierno. En razón de ello, el Poder Ejecutivo tiene las potestades para declarar emergencia nacional a fin de integrar y definir las responsabilidades y funciones de todos los organismos, entidades públicas competentes y poder brindar una solución acorde a la magnitud del desastre.
XII.-Que el Servicio Fitosanitario del Estado ha recomendado al Poder Ejecutivo la declaración de emergencia fitosanitaria, por la presencia localizada de la plaga Huanglongbing (HLB) XIII.-Que en razón de lo permita tomar las medidas de excepción que señala la Constitución Política y la Ley de Protección Fitosanitaria a fin de hacerle frente en forma efectiva a los efectos ocasionados por esta plaga y de esta forma mitigar las consecuencias que ocasiona su impacto en las zonas anteriormente señaladas. Por tanto,
SE DECLARA ESTADO DE EMERGENCIA FITOSANITARIA POR LA PRESENCIA DE LA PLAGA HUANGLONGBING (HLB)
Considerando:
DECRETAN:
Además se deberá aplicar un insecticida específico contra el vector a los árboles hospederos en los alrededores del árbol eliminado.
Por lo anterior queda prohibido el traslado de todo tipo de materiales de propagación asexual de plantas de cítricos y otras Rutáceas u hospederos alternos que hayan sido producidas en las áreas infectados por la bacteria asociada al HLB de los cítricos Candidatus Liberibacter spp. hacia otras áreas libres de la plaga. Para el traslado de fruta fresca de las áreas afectadas por HLB hacia otras zonas o mercados del país, debe transportarse libre de ramas u hojas. Se exceptúa de la disposición anterior las semillas sexuales de cítricos El SFE podrá ampliar la cuarentena fitosanitaria interna a otros cantones, cuando técnicamente se determine necesario.
El SFE autorizará la importación de enemigos naturales (controladores biológicos) necesarios para llevar a cabo esta estrategia.
Los almácigos, viveros, bancos de yemas y bancos de germoplasma deben de estar bajo ambientes protegidos, cubiertos con malla antiáfido y certificados como libres de plagas por el Servicio Fitosanitario del Estado.
Además recomendará la prórroga o finalización de la misma y estará constituida por el (la) Director (a) o Sub Director (a) del SFE, el (la) Jefe del Departamento de Vigilancia y Control de Plagas, el (la) Jefe del Departamento Administrativo y Financiero o su representante, un representante de la Asesoría Legal del Servicio Fitosanitario del Estado y el o los jefes regionales de vigilancia de las regiones involucradas.
Dado en la Presidencia de la República.-San José, a los nueve días del mes de marzo de dos mil once.
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