Reform to the Autonomous Regulation for Land AcquisitionReforma Reglamento Autónomo para la Adquisición de Tierras

In order for you to proceed with its execution, I hereby communicate the agreement adopted by the Board of Directors in Article 8 of Ordinary Session 041-2010, held on December 13, 2010.

Article Eight Official letter JD-154-2010, signed by Lic. Wálter Ulate Calderón, Secretary General of the Board of Directors, is presented for the knowledge and consideration of the Directors, by means of which he requests that the Board of Directors Agreement adopted by means of Article 62 of Ordinary Session 029-2010, held on September 13, 2010, be modified as indicated.

Having analyzed the case:

Agreement No. 8 To accept the recommendation contained in official letter JD-154-2010, signed by Lic. Wálter Ulate Calderón, Secretary General of the Board of Directors, and based on Article 157 of the General Public Administration Act, which states: "At any time the Administration may rectify material or factual errors and arithmetic errors," it is agreed:

• 1)To modify the agreement adopted by means of Article 62 of Ordinary Session 029-2010, held on September 13, 2010, so that from Article 14 through Article 24 inclusive, Article 40, and Article 46 read correctly as follows:

• a)Inspect and issue a preliminary analysis report on the agronomic potential of the farm, communicating it to the offeror within a maximum period of 10 business days.
• b)Prepare the final report on the farms that result with suitable potential for the development of profitable and competitive agricultural activities, according to technical criteria.
• c)Request the Regional Agricultural Sector Committee (Comité Sectorial Regional Agropecuario, CSRA) so that its officials prepare a report including the production and marketing options for the zone of influence where the farm is located, which shall be incorporated into the final report of the Regional Directorate.
• d)Maintain a documentary and electronic file of the offers received.

• a)Consultation with the Local Committee of the National Commission for Emergency and Risk Prevention (Comisión Nacional de Emergencias y Prevención de Riesgos).
• b)Consultation and response from the corresponding Municipal Engineering Department, for the purpose of certifying the condition of the road providing access to the farm (public road, private road, or easement (servidumbre) and the authorized widths) and the existence of a regulatory plan and its restrictions.
• c)Report of the preliminary inspection by the Regional Directorate, with the description of the production alternatives.

Those studies shall be:

• a)Cartographic Location Study prepared by the Surveying Area, indicating whether the farm is affected by a border zone, indigenous reserves, and indicating the distance of the nearest settlements (Asentamientos).
• b)The Soils Study at the semi-detailed level, highlighting the description of the agrological characteristics, current land use, especially detailing the protection areas of rivers, streams, and permanent or intermittent springs (nacientes); wetlands or swamps. For all cases of protection areas (springs, wetlands, swamps, and lagoons), coordination with the Environmental Area shall be required to determine the actual protection distances; forest areas, land classes such as classes VII and VIII. The preparation of this study shall be carried out by specialized IDA officials from the Agroeconomics Area or from regional offices. When the IDA does not have technicians available, it shall request the National Institute for Agricultural Technology Innovation and Transfer (Instituto Nacional de Innovación y Transferencia de Tecnología Agropecuaria, INTA) or, as appropriate, contract external professionals, who must be accredited before INTA.
• c)When the agrological study at the semi-detailed level is prepared by IDA technicians or contracted out, the Settlement Formation Department shall proceed to submit a written request to the National Institute for Agricultural Technology Innovation and Transfer (INTA), so that, in coordination with said entity, the study is approved and thus comply with the provisions of Article 6 of Law 7779 on Soil Use, Management, and Conservation.
• d)If the report obtains the approval of the National Institute for Agricultural Technology Innovation and Transfer (INTA), it shall be incorporated into the respective expediente. If, on the contrary, it does not obtain approval, it shall be sent with the observations of the National Institute for Agricultural Technology Innovation and Transfer (INTA) to the Agroeconomics Studies Area to make the necessary and possible corrections.
• e)The Appraisal Study, which shall be carried out by qualified technical personnel from the Regional Offices or from the Institute's Agroeconomics Studies Area and, optionally, that carried out by the Direct Taxation Directorate.
• f)Report from the Financial Department indicating the existence of budgetary content, as well as the origin of the funds for the purchase of the farm.
• g)Report from the Legal Advisor containing:

1. Background of ownership.

2. Annotations and encumbrances.

3. Comparison of the registered area(s) with cadastral plans.

4. Recommendation of the study.

If the Board of Directors approves the request, the procedure shall be in accordance with the provisions of Articles 13, 14, and 16.

Subsequently, it shall assign the corresponding score, in accordance with the criteria established in the Weighting Table approved by the Board of Directors.

The members of the Commission are obligated to cast their vote, and in the event of a negative vote, they must justify it individually.

Those farms that do not reach the minimum score established according to the criteria defined in Article 43 of this Regulation shall be disqualified, and the offeror and the corresponding regional directorate shall be notified accordingly. The Settlement Formation Department shall keep the respective record.

It is the responsibility of the Farm Purchasing Commission to guarantee that the expediente for the study of a farm is complete at the time it comes to the attention of the Board of Directors.

If the Board so requires, it may request the presence of the respective Regional Director.

If the resolution is positive, the procedure shall be as regulated in the following articles.

• 1)A recital part, which shall include:

a. Indication that budgetary availability exists for the acquisition.

b. Indication that the respective expediente was reviewed.

c. Basis of the Board of Directors to support the purchase agreement or its rejection.

• 2)An operative part, which includes the following aspects:

a. Description of the property (detailing the assets included).

b. Decision to purchase the described property, highlighting the total price, the breakdown of the unit values, and the agreed form of payment.

c. Designation of a notary public to prepare the purchase deed.

d. Express indication that it is the seller's responsibility to pay the corresponding registration and transfer expenses.

e. Authorization to the assigned notary public to determine and manage the withholding of the amount corresponding to registration expenses.

f. Order to the Finance Department so that, through its Treasury Area, it effects the withholding of money, according to the terms established in Article 27 of this Regulation.

g. Order to the Settlement Formation Department so that, through its Surveying Area, it carries out the topographic survey for the verification of the farm's measurement and the detailed survey.

h. Order to the Regional Directorate to:

1. Have the corresponding Subregional Office proceed with the reception of the property as provided in Article 29 of this Regulation.

2. Carry out the Family Selection studies.

3. Formulate the Land/Family Relationship study, which shall be submitted within a period of thirty calendar days.

4. Prepare a comprehensive settlement development plan, in coordination with the Regional Agricultural Sector.

5. Proceed to take the budgetary measures to develop infrastructure works that facilitate the development of the acquired farm once the adjudicatees or lessees are settled, in coordination with the National Development Directorate, and to declare it as a priority Settlement in all its attention by the Agricultural Sector.

i. Order the Natural Resources Conservation body to proceed with the formulation of an environmental management plan in the Settlement and provide training and follow-up in that area.

• a)All occupants are willing to submit to the rearrangement of the land in conflict that the Institute undertakes, in order to adapt to the minimum needs of the physical design of a Settlement. The Regional Directorate, through the Regional Legal Advisory Office, shall proceed to sign a document with each of the selected occupants, in which they expressly show their acceptance of the agrarian rearrangement proposed by the Institute.
• b)All of the occupants accept to submit to the productive proposal established for the land in conflict.
• c)The occupants shall accept the imposition of the conditions and limitations established in Articles 67 and 68 of the Land and Colonization Act (Ley de Tierras y Colonizaciones).

• a)Adjudication: immediately after the assignment of beneficiaries.
• b)Induction on the rights and duties of the adjudicatees and their obligations towards the Institution: immediately after the assignment act.
• c)Environmental control: immediately after the assignment of beneficiaries.
• d)Agrarian control: From the signing of the land assignment contract; this work is permanent during the probationary period and the fifteen years of limitations starting from the titling of the parcels.
• e)Development support actions: one month from the assignment of the families; this work is permanent and shall have greater emphasis in the first five years.
• f)Granting of deeds: Immediately after the period.
• 2)In all other respects, the Agreement maintains its articles as previously recorded.

Agreement approved unanimously.

Let it be communicated. Final agreement.

A fin de que se sirva proceder a su ejecución, me permito comunicarle el acuerdo tomado por la Junta Directiva en el artículo 8º de la Sesión Ordinaria 041-2010, celebrada el 13 de diciembre de 2010.

Artículo ocho Se presenta para conocimiento y consideración de las y los señores Directores el oficio JD-154-2010, suscrito por el Lic. Wálter Ulate Calderón, Secretario General de Junta Directiva, por medio del cual solicita se modifique el Acuerdo de Junta Directiva tomado por medio del artículo 62 de la Sesión Ordinaria 029-2010, celebrada el 13 de setiembre del 2010, tal y como se indica.

Analizado el caso:

Acuerdo Nº 8 Acoger la recomendación contenida en el oficio JD-154-2010, suscrito por el Lic. Wálter Ulate Calderón, Secretario General de Junta Directiva y con fundamento en el artículo 157 de la Ley General de Administración Pública el cual reza: "En cualquier tiempo podrá la Administración rectificar los errores materiales o de hecho y los aritméticos", se acuerda:

• 1)Modificar el acuerdo tomado por medio del artículo 62 de la sesión ordinaria 029-2010, celebrada el 13 de setiembre del 2010, para que se lea correctamente del artículo 14 hasta el artículo 24 inclusive, el artículo 40 y el artículo 46 de la siguiente manera:

• a)Inspeccionar y emitir un informe del análisis preliminar sobre el potencial agronómico de la finca, comunicándolo en un plazo máximo de 10 días hábiles al oferente.
• b)Elaborar el informe final de las fincas que resultaren con el potencial idóneo para el desarrollo de actividades agropecuarias rentables y competitivas, según criterio técnico.
• c)Solicitar al Comité Sectorial Regional Agropecuario (CSRA) para que funcionarios del mismo elaboren un informe donde se incluyan las opciones productivas y de mercadeo de la zona de influencia donde se ubica la finca, el cual se incorporará en el informe final de la Dirección Regional.
• d)Mantener un archivo documental y electrónico de las ofertas recibidas.

• a)Consulta al Comité Local de la Comisión Nacional de Emergencias y Prevención de Riesgos.
• b)Consulta y respuesta del Departamento de Ingeniería Municipal que corresponda, a efecto de que certifique la condición del camino que da acceso a la finca (camino público, privado o servidumbre y los anchos autorizados) y existencia de plan regulador y sus restricciones.
• c)Informe de la inspección preliminar de la Dirección Regional, con la descripción de las alternativas de producción.

Esos estudios serán:

• a)Estudio de Ubicación Cartográfica elaborado por el Área de Topografía, indicando si la finca está afectada por zona fronteriza, reservas indígenas, e indicando la distancia de los Asentamientos más cercanos.
• b)El Estudio de Suelos a nivel de semidetalle, destacando la descripción de las características agrológicas, uso actual de las tierras, detallando sobre todo las áreas de protección de ríos, quebradas y nacientes permanentes o intermitentes; humedales o suampos. Para todos los casos de áreas de protección (nacientes, humedales, suampos y lagunas), se deberá coordinar con el Área Ambiental, para determinar las distancias reales de protección; áreas de bosques, clases de tierras tales como las clases VII y VIII. La elaboración de este estudio se realizará por medio de funcionarios especializados del IDA, del Área de Agroeconómicos o de sedes regionales. Cuando el IDA no disponga de técnicos, se solicitará al Instituto Nacional de Innovación y Transferencia de Tecnología Agropecuaria (INTA) o en su caso se contratarán profesionales externos, los cuales deben estar acreditados ante el INTA.
• c)Cuando el estudio agrológico a nivel de semidetalle sea elaborado por técnicos del IDA o contratado, el Departamento de Formación de Asentamientos procederá a presentar una solicitud por escrito al Instituto Nacional de Innovación y Transferencia en Tecnología Agropecuaria (INTA), para que en coordinación con dicha entidad, se apruebe el estudio y así dar cumplimiento a lo establecido en el artículo 6 de la Ley 7779 de Uso, Manejo y Conservación de Suelos.
• d)Si el informe obtiene la aprobación del Instituto Nacional de Innovación y Transferencia en Tecnología Agropecuaria (INTA), se procederá a incorporarlo en el expediente respectivo. Si por el contrario no obtiene el aval, se procederá a remitirlo con las observaciones del Instituto Nacional de Innovación y Transferencia en Tecnología Agropecuaria (INTA), al Área de Estudios Agroeconómicos, para realizar las correcciones que sean necesarias y posibles.
• e)El Estudio de Avalúo que será realizado por personal técnico capacitado de las Sedes Regionales o del Área de Estudios Agroeconómicos del Instituto y optativamente, el realizado por la Dirección de Tributación Directa.
• f)Informe del Departamento Financiero indicando la existencia de contenido presupuestario, así como el origen de los fondos para la compra de la finca.
• g)Informe del Asesor Legal conteniendo:

1. Antecedentes de dominio.

2. Anotaciones y gravámenes.

3. Cotejo de área(s) registral(es) con planos catastrados.

4. Recomendación del estudio.

Sí la Junta Directiva aprueba la solicitud se debe proceder según lo previsto en los artículos 13, 14 y 16.

Posteriormente, asignará la puntuación correspondiente, de acuerdo con los criterios establecidos en la Tabla de Ponderación aprobada por la Junta Directiva.

Los miembros de la Comisión están obligados a emitir su voto y en caso de ser negativo deberán justificarlo individualmente.

Aquellas fincas que no alcancen el puntaje mínimo establecido según los criterios definidos en el Artículo 43 de este Reglamento, serán descalificadas, comunicándolo así al oferente y a la dirección regional correspondiente. El Departamento de Formación de Asentamientos llevará el registro respectivo.

Corresponde a la Comisión de Compra de Fincas garantizar que el expediente de estudio de una finca esté completo al momento de llegar a conocimiento de la Junta Directiva.

Si la junta así lo requiere podrá solicitar la presencia del Director Regional respectivo.

Si la resolución es positiva, se procederá como se regula en los artículos siguientes.

• 1)Una parte considerativa, que abarcará:

a. Indicación de que existe disponibilidad presupuestaria para la adquisición.

b. Indicación de que se tuvo a la vista el respectivo expediente.

c. Fundamento de la Junta Directiva para sustentar el acuerdo de compra o el rechazo de la misma.

• 2)Una parte dispositiva, que abarca los siguientes aspectos:

a. Descripción del inmueble (detallando los bienes incluídos).

b. Decisión de compra del inmueble descrito, destacando el precio total, el desglose de los valores unitarios y forma de pago acordada.

c. Designación de notario o notaria para que confeccione la escritura de compra.

d. Indicación expresa de que corresponde al vendedor pagar los gastos correspondientes de inscripción y traspaso.

e. Autorización a la notaria o notario asignado para que determine y gestione la retención del monto correspondiente a los gastos de inscripción.

f. Orden al Departamento de Finanzas para que a través de su Área de Tesorería, efectúe la retención de dinero, según los términos establecidos en el artículo 27 de este Reglamento.

g. Orden al Departamento Formación de Asentamientos para que a través de su Área de Topografía, realice el levantamiento topográfico para la comprobación de la medida de la finca y el levantamiento de detalles.

h. Orden a la Dirección Regional para que:

1. La Oficina Subregional correspondiente, proceda a la recepción del inmueble según lo dispuesto en el artículo 29 de este Reglamento.

2. Efectúe los estudios de Selección de Familias.

3. Formule el estudio de Relación Tierra/Familia, que se rendirá dentro del plazo de treinta días naturales.

4. Elabore un plan integral de desarrollo del Asentamiento, en coordinación con el Sector Agropecuario Regional.

5. Proceda a tomar las medidas presupuestarias para desarrollar obras de infraestructura que faciliten el desarrollo de la finca adquirida una vez asentados los adjudicatarios o arrendatarios en coordinación con la Dirección Nacional de Desarrollo, y declararlo como Asentamiento prioritario en toda su atención, por el Sector Agropecuario.

i. Ordenar a la instancia de Conservación de los Recursos Naturales para que proceda a la formulación de un plan de manejo ambiental en el Asentamiento y brindar la capacitación y seguimiento en ese ámbito

• a)Todos los ocupantes están dispuestos a someterse al reordenamiento que del terreno en conflicto haga el Instituto, para adaptarse a las necesidades mínimas del diseño físico de un Asentamiento. La Dirección Regional por medio de la Asesoría Jurídica Regional procederá a suscribir un documento con cada uno de los ocupantes seleccionados, en el cual muestre expresamente su aceptación al reordenamiento agrario propuesto por el Instituto.
• b)La totalidad de los ocupantes aceptan someterse a la propuesta productiva que se establezca para el terreno en conflicto.
• c)Los ocupantes aceptarán la imposición de las condiciones y limitaciones establecidas en los artículos 67 y 68 de la Ley de Tierras y Colonizaciones

• a)Adjudicación: inmediatamente después de la asignación de beneficiarios.
• b)Inducción sobre derechos y deberes de los adjudicados y sus obligaciones para con la Institución: inmediatamente después del acto de asignación.
• c)Control ambiental: inmediatamente después de la asignación de beneficiarios.
• d)Control agrario: A partir de la firma del contrato de asignación de tierras; esta labor es permanente durante el periodo de prueba y los quince años de limitaciones a partir de la titulación de los predios.
• e)Acciones de apoyo al desarrollo: un mes a partir de la asignación de las familias, esta labor es permanente y tendrá mayor énfasis en los primeros cinco años.
• f)Otorgamiento de escrituras: Inmediatamente después del período.
• 2)En lo demás el Acuerdo mantiene su articulado tal y como se consignó anteriormente.

Acuerdo aprobado por unanimidad.

Comuníquese. Acuerdo firme.