Caribbean Sustainable Tourism Zone ConventionConvenio Zona de Turismo Sustentable del Caribe

Purpose The purpose of this Agreement is the establishment of the Sustainable Tourism Zone of the Caribbean, hereinafter the Zone, as a culturally, socioeconomically and biologically rich and diverse, geographically determined unit, in which the development of Tourism will be conditioned by sustainability and the principles of integration, cooperation and consensus, in order to facilitate the integral development of the Greater Caribbean region.

Scope of Application 1. The scope of application of this Agreement shall be the geographical area comprised in the Caribbean Sea basin, over which the Member States and Associate Members of the ACS exercise sovereignty, or sovereign rights or jurisdiction, in accordance with the provisions of article 5 of this Agreement.

(Note from Sinalevi: By means of Law No. 8879 of November 1, 2010, "Protocol to the Agreement for the Establishment of the Sustainable Tourism Zone of the Caribbean (ZTSC)", it is indicated that this numeral is reformed as follows: ".Number the existing provision of Article 2 of the Agreement as paragraph 1 and insert a new paragraph 2 to read as follows: "2. For the purposes of this Agreement, 'the Caribbean Sea basin' means 'the Caribbean Region'")

Obligations of the Parties 1. The obligations of the Parties shall be:

A. To adopt individually and/or jointly the appropriate measures for the gradual and phased implementation of the Sustainable Tourism Zone of the Caribbean, as an instrument to foster the development of tourism and that of the Greater Caribbean region integrally.

B. To adopt, individually and/or jointly, the appropriate measures to develop, coordinate and follow up, through the relevant authorities of the Member States and Associate Members of the ACS, the Strategies listed below:

1.- Culture and Identity: To develop projects to research, disseminate, preserve and spread Caribbean culture, as a means to contribute to consolidating the Caribbean identity and protecting cultural values aimed at strengthening the image of the region as a tourist destination.

2.- Community Participation: To create mechanisms to promote the participation of communities in decision-making, planning, development and the benefits derived from tourism activity, while simultaneously improving infrastructure and basic services in the settlements receiving tourism.

3.- Environment: To design research and development programs and projects to promote the preservation, conservation, use and sustainable management of natural spaces for tourism use purposes.

4.- Technology for sustainability: Use of the best available technologies in the management of wastewater, drainage and solid waste, use of alternative energies and pollution-inhibiting processes.

5.- Economic policies and instruments: To promote the creation of economic and financial policies and instruments that facilitate the development of sustainable tourism enterprises.

6.- Tourism Marketing: To promote the implementation of specific action strategies and plans to enable: the development of tourism products, the increase in the added value of the Caribbean tourism product, and the increase in demand for the region.

7.- Education: To develop education, training and awareness programs on sustainable tourism, which contribute to raising the quality of life of the communities, as well as the provision of tourism services and the level of tourism awareness of service providers and tourists.

8.- Legal Framework: To elaborate, adapt, sign and ratify the legal and regulatory frameworks that allow the consolidation of the Sustainable Tourism Zone of the Caribbean.

9.- Sustainability Indicators: To encourage the creation of sustainability indicators, as well as a categorization system, both regarding enterprises and tourist destinations, that allows consumers, in the medium and long term, to have a guarantee of environmental quality.

10.- Air and sea transport: To promote the development of interregional air and sea transportation systems that facilitate the movement of tourists.

11.- Coordination with the private sector: To promote concerted actions with the private sector for the organization and planning of development, in order to consolidate the sustainable tourism development of the Caribbean region.

12.- Information Center: To promote the formation of an Information Center on Sustainable Tourism Development, which will be available to all Member States and Associate Members of the ACS. In this regard, the governments undertake to provide the information elements to integrate the Center's data bank.

C. To maintain the minimum criteria and values of the sustainability indicators of the destinations and to gradually exceed them, with the aim of achieving a high level of quality in the Zone, as a tourist destination.

D. To cooperate in the elaboration and adoption of Protocols or other Agreements to facilitate the effective application of this Agreement.

E. To cooperate in the implementation and harmonization of the Programs and Projects elaborated by Regional and International Organizations in matters of sustainable tourism in order to use the collective capacities of the Greater Caribbean Region.

F. To adopt the appropriate measures, in accordance with international law, to effectively fulfill the obligations set forth in this Agreement and its Protocols and to harmonize their policies in this regard.

G. To provide the Secretariat of the Association of Caribbean States with the information obtained from the application of the Sustainability Indicators, approved by the Special Committee on Sustainable Tourism. Such information and any other that may be required shall be provided with the periodicity established by the Special Committee on Sustainable Tourism and must be duly endorsed by the competent entities in tourism matters.

(Note from Sinalevi: By means of Law No. 8879 of November 1, 2010, "Protocol to the Agreement for the Establishment of the Sustainable Tourism Zone of the Caribbean (ZTSC)", it is indicated that this numeral is reformed as follows: ".Number the existing provisions of Article 3 of the Agreement as paragraph 1 and insert a new paragraph 2 to read as follows: "2. Nothing in this Article shall be interpreted as granting the right to the ACS Special Committee on Transport to negotiate or determine international civil aviation route traffic rights on behalf of any of the Parties")

Functions of the Special Committee on Sustainable Tourism (Note from Sinalevi: By means of Law No. 8879 of November 1, 2010, "Protocol to the Agreement for the Establishment of the Sustainable Tourism Zone of the Caribbean (ZTSC)", it is indicated that this numeral is reformed as follows: ".(1) Insert a new paragraph at the beginning of Article 4 of the Agreement reading as follows: "The Committee on Sustainable Tourism established through Agreement 13/96 of the Council of Ministers, approved during the Second Ordinary Meeting held in Havana, Cuba, in December 1996 (and renamed through Agreement 1/00, as the Special Committee on Sustainable Tourism), shall be the principal agent for the development and implementation of this Agreement") The Special Committee on Sustainable Tourism shall be responsible for performing the following functions:

A. To periodically evaluate the status of the implementation or development of the Zone, as well as the progress of the destinations that comprise it in accordance with subparagraph C of article 3.

B. To determine and establish regional and uniform minimum criteria and values to identify and register as integral parts of the Zone the destinations that are proposed for such purposes by the Member States or Associate Members of the ACS.

C. To analyze the proposals presented by the Member States or Associate Members of the ACS for the integration and categorization of destinations into the Zone, as well as to recommend their approval to the Council of Ministers.

D. To propose to the Council of Ministers the recategorization of those destinations that, as a result of the periodic evaluations, have varied in their compliance with the indicators.

E. To recommend a mechanism so that the Parties receive assistance in the application and execution of the strategies, taking into account regional initiatives.

(Note from Sinalevi: By means of Law No. 8879 of November 1, 2010, "Protocol to the Agreement for the Establishment of the Sustainable Tourism Zone of the Caribbean (ZTSC)", it is indicated that subsection e) above is reformed as follows: ".2) Subparagraph E. of Article 4 of the Agreement is modified as follows: "E. To recommend a mechanism so that the Parties receive assistance in the application and execution of the strategies and other decisions of the Council of Ministers related to the Zone, taking into account regional initiatives") F. To urge the Member States and Associate Members of the ACS to develop national programs aimed at achieving regional tourism sustainability.

G. To formulate recommendations to the Council of Ministers regarding the adoption of additional instruments to achieve the objectives of the Sustainable Tourism Zone of the Caribbean.

To fulfill the assigned functions, the Special Committee on Sustainable Tourism shall avail itself of a panel of technicians and experts whose composition and powers are defined in an additional instrument called "Norms for the Identification, Approval and Categorization of the Destinations that comprise the Sustainable Tourism Zone".

(Note from Sinalevi: By means of Law No. 8879 of November 1, 2010, "Protocol to the Agreement for the Establishment of the Sustainable Tourism Zone of the Caribbean (ZTSC)", it is indicated that the preceding paragraph is reformed as follows:". (3) The last paragraph of Article 4 of the Agreement is modified as follows:"To carry out the assigned functions, the Special Committee on Sustainable Tourism shall establish a panel of technicians and experts from the Contracting Parties to the Agreement, designated on the basis of an equitable geographical and linguistic distribution among such Parties, whose formation and obligations shall be defined in the 'Norms for the Identification, Approval and Categorization of the Destinations that comprise the Sustainable Tourism Zone of the Caribbean'")

Identification, Approval and Categorization of the Destinations that comprise the Sustainable Tourism Zone of the Caribbean A. It shall be the responsibility of each Member State or Associate Member of the ACS to identify, in accordance with regional and uniform minimum criteria and values, the destination(s) proposed to form part of the Zone.

B. The Special Committee on Sustainable Tourism shall analyze the proposals for the integration of one or more destinations, presented by a Member State or Associate Member of the ACS, and where applicable, shall recommend to the Council of Ministers their integration into the Zone in accordance with the procedure established in the instrument called "Norms for the Identification, Approval and Categorization of the Destinations that comprise the Sustainable Tourism Zone of the Caribbean".

C. The Secretariat of the Association of Caribbean States shall register as parts of the Zone the destinations approved by the Council of Ministers.

Signature This Agreement shall be open for signature from the 12th day of December 2001, by any State, Country or Territory referred to in Article IV of the Constitutive Agreement of the Association of Caribbean States, which has ratified or acceded to the same.

Ratification This Agreement shall be subject to ratification by the Signatory States, Countries and Territories referred to in Article IV of the Constitutive Agreement of the Association of Caribbean States, in accordance with their respective constitutional procedures.

Accession After the deposit of the fifteenth instrument of ratification, this Agreement shall remain open for accession by any of the States, Countries and Territories referred to in Article IV of the Constitutive Agreement establishing the Association of Caribbean States.

Entry into Force This Agreement shall enter into force on the thirtieth day from the date on which the fifteenth instrument of ratification has been deposited. For any State, Country and Territory that accedes to the Agreement after the fifteenth instrument of ratification has been deposited, the Agreement shall enter into force for the said State, Country and Territory on the thirtieth day from the date on which it has deposited the respective instrument.

Duration and Denunciation This Agreement shall have an indefinite duration. Any of the Parties may denounce it at any time. The withdrawal shall become effective one year after the date of receipt by the Depositary of the formal notification of denunciation. The denunciation shall not annul the commitments contracted by the denouncing party by virtue of this Agreement during the period prior to the renunciation. The Agreement shall continue in force for the other Parties.

Depositary The original instrument of this Agreement, whose texts in Spanish, French and English are equally identical and authentic, shall be deposited with the Republic of Colombia, in its capacity as Depositary of the Constitutive Agreement of the Association of Caribbean States, which shall send certified copies of its texts to each Member State and Associate Member of the ACS. Likewise, it shall notify them regarding signatures, deposits of instruments of ratification or accession, reservations and denunciations.

Amendments This Agreement may be amended by consensus at a Meeting of the Heads of State and/or Government or by a Meeting of the Council of Ministers of the Association. The amendments shall enter into force thirty days after the ratification by two-thirds of the subscribers(*) of this Agreement.

(*)(Note from Sinalevi: By means of Law No. 8879 of November 1, 2010, "Protocol to the Agreement for the Establishment of the Sustainable Tourism Zone of the Caribbean (ZTSC)", it is indicated that the word "Subscribers" shall be replaced by the words "Contracting Parties")

Interpretation and Settlement of Disputes The Contracting Parties may resolve any doubts or disputes regarding questions relating to the interpretation or application of this Agreement, through amicable means.

When the doubts or disputes cannot be resolved by the Parties, they shall be resolved by the Council of Ministers. In any case, the Constitutive Agreement of the ACS shall prevail over this Agreement.

Reservations Any State, Country and Territory may make reservations to this Agreement at the time of its signature, ratification or accession; provided that the reservation concerns one or more specific provisions or particular elements and is compatible with the object and purpose of this Agreement. The reservations shall be submitted to the Depositary, who shall inform the other Parties thereof.

Drafted on the Island of Margarita, Bolivarian Republic of Venezuela, on the 12th day of December 2001.

IN WITNESS WHEREOF, the duly authorized representatives sign this Agreement.

Illegible signature Illegible Signature For the Government of For the Government of Antigua and Barbuda the Commonwealth of the Bahamas Illegible signature Illegible Signature For the Government of For the Government of Barbados Belize Illegible signature Illegible Signature For the Government of For the Government of the Republic of the Republic of Colombia Costa Rica Illegible signature Illegible Signature For the Government of For the Government of the Republic of the Commonwealth Cuba of Dominica Illegible signature Illegible Signature For the Government of For the Government of The Dominican Republic The Republic of El Salvador Illegible signature Illegible Signature For the Government of For the Government of the United Grenada Mexican States Illegible signature Illegible Signature For the Government of For the Government of the Republic of the Republic of Guatemala Cooperative of Guyana Illegible signature Illegible Signature For the Government of For the Government of the Republic of the Republic of Haiti Honduras Illegible signature Illegible Signature For the Government of For the Government of Jamaica the Republic of Nicaragua Illegible signature Illegible Signature For the Government of For the Government of the Republic of St. Kitts and Nevis Panama Illegible signature For the Government of For the Government of St. Vincent and Saint Lucia the Grenadines Illegible signature For the Government of For the Government of the Republic the Republic of Suriname of Trinidad and Tobago Illegible signature For the Government of The Bolivarian Republic of Venezuela Illegible signature For the Kingdom of the Netherlands For the Kingdom of the on behalf of the Netherlands Netherlands on Antilles behalf of Aruba Illegible signature For the Government of The French Republic (on behalf of: Guadeloupe, Guyana and Martinique) Norms for the Identification, Approval and Categorization of the Destinations that comprise the ZTSC Introduction Currently, tourism is conditioned by a series of external instruments generated in its environment that regulate the environmental, social, cultural and economic dynamics. Faced with this, the ACS, within the normative framework of the Sustainable Tourism Zone of the Caribbean, is proposing the generation of its own models for endorsing sustainability.

During the II Summit of Heads of State and/or Government held in the City of Santo Domingo, Dominican Republic, in April 1999, the Ministers of Foreign Affairs of the Member Countries and Associate Members of the ACS signed the Memorandum of Understanding, in which the principles, strategies and actions for the Establishment of the Sustainable Tourism Zone of the Caribbean were defined. The actions were framed within the Immediate Action Plan which was to be applied by the National Tourism Authorities.

Likewise, the Ministers of Foreign Affairs instructed the Special Committee on Tourism to work on the elaboration of a Legally Binding Instrument that would replace the Memorandum of Understanding, as well as a document expressing the minimum criteria and values that would shape the Sustainable Tourism Zone.

The Special Committee on Tourism formed two working groups for the development of the mandate granted, one of Legal Experts to shape the Legal Instrument and another of values to be considered.

It is appropriate to clarify that there is a difference between the global goals and objectives embodied in the 12 strategies set forth in Article 3, subparagraph B of the Agreement for the Establishment of the Sustainable Tourism Zone of the Caribbean, whose achievement corresponds to the individual or integral work of the Member Countries and Associate Members of the ACS and its Secretariat, with respect to the goals and objectives for achieving the sustainability of the Tourist Destinations expressed in Indicators whose fulfillment corresponds to said destinations.

In this sense, as provided in Article 5, subparagraph B of the Agreement for the Establishment of the Sustainable Tourism Zone of the Caribbean, the regulatory instrument for the identification, approval and categorization of the destinations that comprise the Sustainable Tourism Zone of the Caribbean is presented below.

Objectives:

- To contribute to the achievement of sustainability in the tourist destinations identified by the Member Countries and Associate Members of the ACS, through categorization[1][1] by means of indicators that define the different degrees of progress, and which become, at the same time, teaching and incentive mechanisms to achieve that purpose.

1 The categorization must include the identification and the valuation criteria of the Sustainability Indicators.

- To determine Tourism Indicators capable of stimulating the generation of changes oriented towards its Sustainability, as a means for raising awareness in the rational use of tourism resources, of the Member Countries and Associate Members of the ACS, in the social, cultural, environmental and economic spheres.

- There are differences in the conditions of the Member Countries and Associate Members of the ACS. These differences make it necessary to propose a set of specific indicators that allow harmonizing the criteria for the sustainable categorization of destinations.

- The tourism sector interacts with economic, cultural, social and environmental elements that must be taken into account.

- In the countries and in the region there are institutions and organizations that possess and apply measurement systems that can contribute to the categorization of destinations. It is desirable and convenient to take advantage of those experiences.

Basic Principles that the indicators must fulfill:

- To constitute a simple, practical, feasible system to apply and achieve in the countries and destinations of the ACS.

- To be capable of measuring the level of Tourism Sustainability of the Destinations of the Member Countries and Associate Members of the ACS, through instruments or models framed in the environmental, social, cultural and economic areas.

- To form a system capable of evolving from simple to complex, progressing gradually and in the most homogeneous manner possible among all the countries of the area.

- To make up a minimum set of indicators that are synthetic, representative, comparable between destinations and preferably quantitative.

Procedure to be followed for the incorporation and categorization of a destination into the Sustainable Tourism Zone of the Caribbean:

1. The request for the incorporation of destinations shall be presented by the Member States and Associate Members of the ACS to the Special Committee on Sustainable Tourism. The Member States and Associate Members must provide the necessary information, based on the value scheme of the Tourism Sustainability Indicators, to consider the incorporation and corresponding categorization of the destination into the Sustainable Tourism Zone of the Caribbean.

2. The information to be provided and that required by the Special Committee on Sustainable Tourism must be duly endorsed by the competent authority of the respective country, as provided in Article 3, subparagraph F, of the Agreement for the Establishment of the Sustainable Tourism Zone of the Caribbean.

3. The Special Committee on Sustainable Tourism shall analyze and evaluate the proposal presented, and once the requirements are met, shall, for the purpose of its integration and categorization into the Sustainable Tourism Zone of the Caribbean, recommend its approval to the Council of Ministers.

4. If a proposal presents inconsistency in the information, the Special Committee on Sustainable Tourism shall recommend to the Member State or Associate Member of the ACS to make the pertinent corrections in order to restart the analysis and evaluation process.

5. The Secretariat of the Association of Caribbean States shall register as parts of the Zone the destinations approved by the Council of Ministers, and shall be responsible for the dissemination of the Zone and the promotion of these destinations.

Panel of Experts:

The Special Committee on Sustainable Tourism shall avail itself of a panel of experts that shall be composed of highly qualified specialists from institutions and organizations of the Member States and Associate Members of the ACS, not belonging to the evaluated destination.

The Special Committee on Sustainable Tourism shall establish a verification mechanism for the indicators.

The Panel of Experts shall have the following functions:

a. Verify compliance with the indicators and consequently recommend the inclusion or exclusion of a destination at a given degree of sustainability (sustentabilidad).

b. Specify the measurement parameters of the indicators, proposing them and submitting them for the approval of the Special Committee on Sustainable Tourism.

c. Define a standardized methodology for collecting the information for the calculation of the indicators.

How to establish the categorization of destinations:

For the purpose of categorizing tourist destinations, a continuous improvement process shall be followed, subject to periodic evaluation, in accordance with the provisions of Article 4, subsection A of the Agreement for the Establishment of the Sustainable Tourism Zone of the Caribbean (Convenio para el Establecimiento de la Zona de Turismo Sustentable del Caribe), which allows the applicant destinations to be placed within the following categories:

- Committed Tourist Destination.

Aspiring destination or one committed to achieving tourism sustainability. The destination carries out a confidential diagnosis referring to the indicators and undertakes to achieve the minimum values of the sustainability indicators within a period of no more than five years.

- Tourist Destination with a Minimum Degree of Sustainability.

The destination has met the minimum values of the tourism sustainability indicators.

- Tourist Destination with a Medium Degree of Sustainability.

The destination has reached the intermediate values of the tourism sustainability indicators.

- Tourist Destination with a Superior Degree of Sustainability.

The destination has reached the maximum values of the tourism sustainability indicators.

This Normative Document shall be modified by the Special Committee on Sustainable Tourism when deemed necessary, due to the dynamics of the tourism activity to be developed in the Sustainable Tourism Zone of the Caribbean.

INDICATORS OF THE TOURISM SUSTAINABILITY OF THE ACS.

| Indicator | Measure | environmental | social | cultural | economic | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | Safety | Number of crimes reported by tourists in the destination / Total no. of tourists per year | | · | | | | Identity and Culture | Assessment by the competent authority regarding the high, medium, or low degree of participation of cultural expressions in the tourist destination (gastronomy, design and ambiance, shows, crafts, and others) | | · | · | | | Child Prostitution | 1).- Presence of state actions aimed at eradicating and combating child prostitution in tourist destinations. 2).- Number of child prostitution cases detected / tourists. | | · | | | | Tourism Employment | 1).- Number of national employees / Total number of employees (as a percentage) 2).- Number of local employees / Total number of employees (as a percentage) | | · | | · | | Quality of water bodies (marine-terrestrial) | Coliform colonies/100ml Presence of heavy metals pH (Acidity) and Turbidity1 1 The Quantities and Units of Measurement have been taken considering international standards. Source: Sustainable Tourism Standards and Indicators. Caribbean Tourism Organization, November 2000. | · | | | | | Quality of water for human consumption | Nitrates 10 mg/l Phosphates.1 mg/l Sulfates 250 mg/l Chloride 200 mg/l Potassium 12 mg/l Pesticides .1 mg/l Fecal coliforms 0 colonies/100 ml2 2 The Quantities and Units of Measurement have been taken considering international standards. | · | | | | | Energy consumption index | KWh/tourist/day KWh/m2/year, according to type and/or category of the tourist establishment. | · | | | · | | Water consumption index | M3/tourist/day according to type and/or category of the tourist establishment. | · | | | · | | Use and environmental management | Number of tourist companies with accreditation for the respectful use and management of the environment / Total number of tourist companies. | · | | | | | Environmental Management | Number of tourist companies with environmental monitoring programs / total number of tourist companies. | · | | | | | Efficiency of the solid waste management system | Number of tourist establishments with efficient classification systems / Total number of tourist establishments. | · | | | | | Efficiency of the liquid waste management system | Number of tourist establishments connected to efficient treatment systems / Total number of tourist establishments | · | | | | | Tourist Satisfaction | Number of satisfied tourists / Total number of tourists | | | | · | | Consumption Index of National and Local Products | Annual value of national goods consumed by the tourism sector / Total consumption of the sector. Annual value of local goods consumed by the tourism sector / Total consumption of the Sector. | | · | | · | Effective as of its publication.

Let it be executed and published.

Given at the Presidency of the Republic.—San José, on the first day of the month of November of the year two thousand ten.

Del objeto El objeto del presente Convenio es el establecimiento de la Zona de Turismo Sustentable del Caribe, en lo adelante la Zona, como una unidad cultural, socioeconómica y biológicamente rica y diversa, geográficamente determinada, en la que el desarrollo del Turismo estará condicionado a la sustentabilidad y a los principios de integración, cooperación y consenso, con el fin de facilitar el desarrollo integral de la región del Gran Caribe.

Del ámbito de aplicación 1. El ámbito de aplicación del presente Convenio será el área geográfica comprendida en la cuenca del Mar Caribe, sobre la que los Estados Miembros y Miembros Asociados de la AEC ejercen soberanía, o derechos soberanos o jurisdicción, de conformidad a lo que se establece en el artículo 5 de este Convenio.

(Nota de Sinalevi: Mediante ley N° 8879 del 1° de noviembre de 2010 "Protocolo al Convenio para el Establecimiento de la Zona de Turismo Sustentable del Caribe (ZTSC)", se indica reformar este numeral de la siguiente manera : ".Numerar la previsión existente del Artículo 2 del Convenio, como párrafo 1 e insertar un nuevo párrafo 2 para que lea como sigue: "2. Para los propósitos de este Convenio "la cuenca del Mar Caribe" significa "la Región del Caribe")

Obligaciones de las Partes 1. Serán obligaciones de las Partes:

A. Adoptar individual y/o conjuntamente las medidas adecuadas para la implementación gradual y escalonada de la Zona de Turismo Sustentable del Caribe, como instrumento para propiciar el desarrollo del turismo y el de la región del Gran Caribe integralmente.

B. Adoptar, individual y/o conjuntamente las medidas adecuadas para desarrollar, coordinar y dar seguimiento por parte de las autoridades pertinentes de los Estados Miembros y Miembros Asociados de la AEC a las Estrategias que se relacionan a continuación:

1.- Cultura e Identidad: Desarrollar los proyectos para investigar, divulgar, preservar y difundir la cultura del Caribe, como medio para contribuir a consolidar la identidad caribeña y proteger los valores culturales tendientes a fortalecer la imagen de la región como destino turístico.

2.- Participación Comunitaria: Crear mecanismos para promover la participación de las comunidades en la toma de decisiones, la planificación, el desarrollo y los beneficios derivados de la actividad turística, mejorando, al mismo tiempo, la infraestructura y los servicios básicos en los asentamientos receptores de turismo.

3.- Medio ambiente: Diseñar programas y proyectos de investigación y desarrollo para promover la preservación, conservación, aprovechamiento y manejo sustentable de los espacios naturales con fines de aprovechamiento turístico.

4.- Tecnología para la sustentabilidad: Utilización de las mejores tecnologías disponibles en el manejo de las aguas servidas, drenaje y desechos sólidos, uso de energías alternativas y procesos inhibidores de la contaminación.

5.- Políticas e instrumentos económicos: Impulsar la creación de políticas e instrumentos económicos y financieros que faciliten el desarrollo de las empresas turísticas sustentables.

6.- Mercadeo Turístico: Impulsar la realización de estrategias y planes específicos de acción a fin de posibilitar: el desarrollo de productos turísticos, el aumento del valor agregado del producto turístico del Caribe, y el incremento de la demanda hacia la región.

7.- Educación: Desarrollar programas de educación, capacitación y concientización sobre el turismo sustentable, que contribuyan a elevar la calidad de vida de las comunidades, así como la prestación de los servicios turísticos y el nivel de conciencia turística de los prestadores de servicio y los turistas.

8.- Marco Legal: Elaborar, adecuar, firmar y ratificar los marcos legales y normativos que permitan la consolidación de la Zona de Turismo Sustentable del Caribe.

9.- Indicadores de sustentabilidad: Alentar la creación de indicadores de sustentabilidad, así como, del sistema de categorización, tanto en materia de empresas como destinos turísticos, que permitan que a mediano y largo plazo los consumidores cuenten con una garantía de calidad ambiental.

10.- Transporte aéreo y marítimo: Promover el desarrollo de sistemas de transportación aérea y marítima interregionales, que faciliten el desplazamiento de los turistas.

11.- Coordinación con el sector privado: Promover la realización de acciones de concertación con el sector privado, para la organización y planificación del desarrollo, a fin de consolidar el desarrollo turístico sustentable de la región caribeña.

12.- Centro de información: Promover la formación de un Centro de Información sobre el Desarrollo Turístico Sustentable, el cual estará a la disposición de todos los Estados Miembros y Miembros Asociados de la AEC. En este sentido, los gobiernos se comprometen a aportar los elementos de información, para integrar el banco de datos del Centro.

C. Mantener los criterios y valores mínimos de los indicadores de sustentabilidad de los destinos y a superarlos gradualmente, con la finalidad de lograr un alto nivel de calidad de la Zona, como destino turístico.

D. Cooperar en la elaboración y adopción de Protocolos u otros Acuerdos para facilitar la aplicación efectiva del presente Convenio.

E. Cooperar en la implementación y armonización de los Programas y Proyectos elaborados por Organismos Regionales e Internacionales en materia de turismo sustentable a fin de utilizar las capacidades colectivas de la Región del Gran Caribe.

F. Adoptar las medidas adecuadas, de conformidad con el derecho internacional, para cumplir efectivamente las obligaciones previstas en este Convenio y sus Protocolos y armonizar sus políticas a este respecto.

G. Suministrar a la Secretaria de la Asociación de Estados del Caribe la información obtenida a partir de la aplicación de los Indicadores de Sustentabilidad, aprobados por el Comité Especial de Turismo Sustentable. Dicha información y cualquier otra que se requiera será suministrada con la periodicidad que establezca el Comité Especial de Turismo Sustentable y deberá estar debidamente avalada por los entes competentes en materia de turismo.

(Nota de Sinalevi: Mediante ley N° 8879 del 1° de noviembre de 2010 "Protocolo al Convenio para el Establecimiento de la Zona de Turismo Sustentable del Caribe (ZTSC)", se indica reformar este numeral de la siguiente manera : ".Numerar las previsiones existentes del Artículo 3 del Convenio como párrafo 1 e insertar un nuevo párrafo 2 para que lea como sigue:"2. Nada en este Artículo puede ser interpretado como otorgamiento de derecho al Comité Especial de Transporte de la AEC para negociar o determinar derechos de tráfico de ruta de aviación civil internacional en nombre de una de las Partes")

De las funciones del Comité Especial de Turismo Sustentable (Nota de Sinalevi: Mediante ley N° 8879 del 1° de noviembre de 2010 "Protocolo al Convenio para el Establecimiento de la Zona de Turismo Sustentable del Caribe (ZTSC)", se indica reformar este numeral de la siguiente manera: ".(1) Insertar un nuevo párrafo al inicio del Artículo 4 del Convenio que diga lo siguiente: "El Comité de Turismo Sustentable establecido mediante el Acuerdo 13/96 del Consejo de Ministros, aprobado durante la Segunda Reunión Ordinaria celebrada en la Habana, Cuba, en diciembre de 1996 (y renombrado mediante Acuerdo 1/00, como el Comité Especial de Turismo Sustentable), será el principal agente para el desarrollo e implementación de este Convenio") Corresponderá al Comité Especial de Turismo Sustentable el desempeño de las funciones siguientes:

A. Evaluar periódicamente el estado de la puesta en marcha o desarrollo de la Zona, así como el avance de los destinos que la integran de conformidad con el literal C, del artículo 3.

B. Determinar y establecer criterios y valores mínimos, regionales y uniformes para identificar y registrar como Partes integrantes de la Zona, los destinos que sean propuestos por los Estados Miembros o Miembros Asociados de la AEC, a esos fines.

C. Analizar las propuestas que presenten los Estados Miembros o Miembros Asociados de la AEC a los efectos de la integración y categorización de los destinos en la Zona, así como recomendar al Consejo de Ministros sobre su aprobación.

D. Proponer al Consejo de Ministros la recategorización de aquellos destinos que como resultado de las evaluaciones periódicas hayan variado en el cumplimiento de los indicadores.

E. Recomendar un mecanismo para que las Partes reciban asistencia en la aplicación y ejecución de las estrategias tomando en cuenta las iniciativas regionales.

(Nota de Sinalevi: Mediante ley N° 8879 del 1° de noviembre de 2010 "Protocolo al Convenio para el Establecimiento de la Zona de Turismo Sustentable del Caribe (ZTSC)", se indica reformar el inciso e) anterior de la siguiente manera: ".2) Se modifica el literal E. del Artículo 4 del Convenio de la siguiente forma: "E. Recomendar un mecanismo para que las Partes reciban asistencia en la aplicación y ejecución de las estrategias y otras decisiones del Consejo de Ministros relativas a la Zona teniendo en cuenta las iniciativas regionales") F. Instar a los Estados Miembros y Miembros Asociados de la AEC para desarrollar programas nacionales tendientes a alcanzar la sustentabilidad turística regional.

G. Formular recomendaciones ante el Consejo de Ministros sobre la adopción de instrumentos adicionales para lograr los objetivos de la Zona de Turismo Sustentable del Caribe.

Para el cumplimiento de las funciones asignadas el Comité Especial de Turismo Sustentable se auxiliará de un panel de técnicos y expertos cuya conformación y atribuciones se define en un instrumento adicional denominado "Normas para la Identificación, Aprobación y Categorización de los destinos que Integran la Zona de Turismo Sustentable".

(Nota de Sinalevi: Mediante ley N° 8879 del 1° de noviembre de 2010 "Protocolo al Convenio para el Establecimiento de la Zona de Turismo Sustentable del Caribe (ZTSC)", se indica reformar el párrafo anterior de la siguiente manera:". (3) Se modifica el último párrafo, del Artículo 4 del Convenio, de la siguiente forma:"Para llevar a cabo las funciones asignadas, el Comité Especial de Turismo Sustentable establecerá un panel de técnicos y expertos de las Partes Contratantes del Convenio, designado sobre la base de una distribución geográfica y lingüística equitativa entre tales Partes, cuya formación y obligaciones serán definidas en las "Normas para la Identificación, Aprobación y Categorización de los Destinos que integran la Zona de Turismo Sustentable del Caribe")

De la identificación, aprobación y categorización de los destinos que integran la Zona de Turismo Sustentable del Caribe A. Corresponderá a cada Estado Miembro o Miembro Asociado de la AEC identificar, con arreglo a los criterios y valores mínimos regionales y uniformes, el o los destinos propuestos para integrar la Zona.

B. El Comité Especial de Turismo Sustentable analizará las propuestas de integración de uno o varios destinos, presentadas por un Estado Miembro o Miembro Asociado de la AEC y en los casos que corresponda, recomendará al Consejo de Ministros su integración en la Zona de conformidad con el procedimiento establecido en el instrumento denominado "Normas para la Identificación, Aprobación y Categorización de los Destinos que Integran la Zona de Turismo Sustentable del Caribe".

C. La Secretaria de la Asociación de Estados del Caribe registrará como partes de la Zona, los destinos que apruebe el Consejo de Ministros.

Firma Este Convenio estará abierto para la firma desde el día 12 de diciembre de 2001, por cualquier Estado, País o Territorio referido en el Artículo IV del Convenio Constitutivo de la Asociación de Estados del Caribe, que haya ratificado o adherido al mismo.

Ratificación El presente Convenio estará sujeto a ratificación por parte de los Estados Signatarios, Países y Territorios a los que se refiere el Artículo IV del Convenio Constitutivo de la Asociación de Estados del Caribe, de conformidad con sus respectivos procedimientos constitucionales.

Adhesión Después del depósito del decimoquinto instrumento de ratificación, este Convenio permanecerá abierto a la adhesión a cualquiera de los Estados, Países y Territorios a que se refiere el Artículo IV del Convenio Constitutivo que establece la Asociación de Estados del Caribe.

Entrada en vigor Este Convenio entrará en vigor el trigésimo día contado a partir de la fecha en que haya sido depositado el decimoquinto instrumento de ratificación. Para cualquier Estado, País y Territorio que se adhiera al Convenio después de haber sido depositado el decimoquinto instrumento de ratificación, el Convenio entrará en vigor para el referido Estado, País y Territorio a partir del trigésimo día contado desde la fecha en que haya depositado el instrumento respectivo.

Vigencia y denuncia El presente Convenio tendrá una vigencia indefinida. Cualquiera de las Partes podrá denunciarlo en cualquier momento. El retiro se hará efectivo un año después de la fecha de recepción por parte del Depositario, de la notificación formal de denuncia. La denuncia no anulará los compromisos contraídos por la parte denunciante en virtud del presente Convenio durante el período anterior a la renuncia. El Convenio continuará en vigor para las otras Partes.

Depositario El instrumento original del presente Convenio, cuyos textos en castellano, francés e inglés son igualmente idénticos y auténticos, será depositado ante la República de Colombia, en calidad de Depositario del Convenio Constitutivo de la Asociación de Estados del Caribe, del cual enviará copias certificadas de sus textos a cada Estado Miembro y Miembro Asociado de la AEC. De igual manera les notificará acerca de las firmas, depósitos de instrumentos de ratificación o adhesión, reservas y denuncias.

Enmiendas El presente Convenio podrá ser enmendado por consenso en Reunión de los Jefes de Estado y/o de Gobierno o por Reunión del Consejo de Ministros de la Asociación. Las enmiendas entrarán en vigor treinta días después de la ratificación de dos terceras Partes de los suscriptores(*) de este Convenio.

(*)(Nota de Sinalevi: Mediante ley N° 8879 del 1° de noviembre de 2010 "Protocolo al Convenio para el Establecimiento de la Zona de Turismo Sustentable del Caribe (ZTSC)", se indica reformar que la palabra "Suscriptores" será substituida por las palabras "Partes Contratantes")

Interpretación y Solución de Controversias Las Partes Contratantes podrán resolver las dudas o controversias, sobre cuestiones relativas a la interpretación o a la aplicación del presente Convenio, por vía amistosa.

Cuando las dudas o controversias no puedan ser resueltas por las Partes, éstas serán resueltas por el Consejo de Ministros. En todo caso el Convenio Constitutivo de la AEC prevalecerá sobre este Convenio.

Reservas Cualquier Estado, País y Territorio podrá hacer reservas al presente Convenio al momento de su firma, ratificación o adhesión; siempre que la reserva verse sobre una o más disposiciones específicas o elementos particulares y sean compatibles con el objeto y fin de este Convenio. Las reservas se presentarán ante el Depositario, quien informará sobre las mismas a las demás Partes.

Elaborado en la Isla de Margarita, República Bolivariana de Venezuela, el día 12 del mes de diciembre de 2001.

EN FE DE LO CUAL, los representantes debidamente autorizados firman el presente Convenio.

Firma ilegible Firma Ilegible Por el Gobierno de Por el Gobierno de Antigua y Barbuda la Mancomunidad de las Bahamas Firma ilegible Firma Ilegible Por el Gobierno de Por el Gobierno de Barbados Belice Firma ilegible Firma Ilegible Por el Gobierno de Por el Gobierno de la República de la República de Colombia Costa Rica Firma ilegible Firma Ilegible Por el Gobierno de Por el Gobierno de la República de la Mancomunidad Cuba de Dominica Firma ilegible Firma Ilegible Por el Gobierno de Por el Gobierno de La República Dominicana La República de El Salvador Firma ilegible Firma Ilegible Por el Gobierno de Por el Gobierno de los Estados Unidos Granada Mexicanos Firma ilegible Firma Ilegible Por el Gobierno de Por el Gobierno de la República de la República de Guatemala Cooperativa de Guyana Firma ilegible Firma Ilegible Por el Gobierno de Por el Gobierno de la República de la República de Haití Honduras Firma ilegible Firma Ilegible Por el Gobierno de Por el Gobierno de Jamaica la República de Nicaragua Firma ilegible Firma Ilegible Por el Gobierno de Por el Gobierno de la República de St. Kitts y Nevis Panamá Firma ilegible Por el Gobierno de Por el Gobierno de San Vicente y Santa Lucía las Granadinas Firma ilegible Por el Gobierno de Por el Gobierno de la República la República de Suriname de Trinidad y Tobago Firma ilegible Por el Gobierno de La República Bolivariana de Venezuela Firma ilegible Por el Reino de los Países Bajos Por el Reino de los en nombre de las Antillas Países Bajos en Neerlandesas nombre de Aruba Firma ilegible Por el Gobierno de La República Francesa (a título de: Guadalupe, Guayana y Martinica) Normas para la Identificación, Aprobación y Categorización de los Destinos que Integran la ZTSC Introducción Actualmente el turismo está condicionado por una serie de instrumentos externos generados en su entorno, que regulan la dinámica ambiental, social, cultural y económica. Ante ello, la AEC dentro del marco normativo de la Zona de Turismo Sustentable del Caribe, está planteando la generación de modelos propios de refrendación de la sustentabilidad.

Durante la II Cumbre de Jefes de Estado y/o Gobierno celebrada en la Ciudad de Santo Domingo, República Dominicana, en abril de 1999, los Ministros de Relaciones Exteriores de los Países Miembros y Miembros Asociados de la AEC, firmaron el Memorándum de Entendimiento, en el cual se definieron los principios, estrategias y acciones para el Establecimiento de la Zona de Turismo Sustentable del Caribe. Las acciones se encontraban enmarcadas dentro del Plan de Acción Inmediato que debería ser aplicado por las Autoridades Nacionales de Turismo.

De igual forma, los Ministros de Relaciones Exteriores instruyeron al Comité Especial de Turismo, trabajar en la elaboración de un Instrumento Jurídicamente Vinculante que reemplazara al Memorándum de Entendimiento, así como un documento en el que se Turismo Sustentable.

El Comité Especial de Turismo constituyó dos grupos de trabajo para el desarrollo del mandato otorgado, uno de Expertos Jurídicos que diera forma al Instrumento Legal y otro de valores a considerar.

Es conveniente aclarar que existe una diferencia entre las metas y objetivos globales plasmados en las 12 estrategias previstas en el Artículo 3 literal B del Convenio para el Establecimiento de la Zona de Turismo Sustentable del Caribe, cuyo logro corresponde al trabajo individual o integral de los Países Miembros y Miembros Asociados de la AEC y su Secretaría, con respecto a las metas y objetivos para alcanzar la sustentabilidad de los Destinos Turísticos expresados en Indicadores cuyo cumplimiento corresponde a dichos destinos.

En este sentido, tal y como lo dispone el Artículo 5 literal B del Convenio para el Establecimiento de la Zona de Turismo Sustentable del Caribe, a continuación se presenta el instrumento normativo para la identificación, aprobación y categorización de los destinos que integran la Zona de Turismo Sustentable del Caribe.

Objetivos:

- Contribuir al logro de la sustentabilidad en los destinos turísticos identificados por los Países Miembros y Miembros Asociados de la AEC, a través de la categorización[1][1] por medio de los indicadores que definen los diferentes grados de avance, y que se conviertan al mismo tiempo en mecanismos de enseñanza y estímulo para alcanzar ese propósito.

1 La categorización debe incluir la identificación y los criterios de valoración de los Indicadores de Sustentabilidad.

- Determinar Indicadores de Turismo capaces de estimular la generación de cambios orientados hacia la Sustentabilidad del mismo, como vía para la concienciación en el uso racional de los recursos turísticos, de los Países Miembros y Miembros Asociados de la AEC, en los ámbitos social, cultural, ambiental y económico.

Consideraciones:

- Existen diferencias en las condiciones de los Países Miembros y Miembros Asociados de la AEC. Esas diferencias hacen necesario plantear un conjunto de indicadores específicos que permitan armonizar los criterios para la categorización sustentable de los destinos.

- El sector turístico interactúa con elementos económicos, culturales, sociales y ambientales que deben ser tomados en cuenta.

- En los países y en la región existen instituciones y organizaciones que poseen y aplican sistemas de medición que pueden contribuir a la categorización de los destinos. Es deseable y conveniente aprovechar esas experiencias.

Principios Básicos que deben cumplir los indicadores:

- Constituir un sistema sencillo, práctico, factible de aplicar y alcanzar en los países y destinos de la AEC.

- Ser capaces de medir el nivel de la Sustentabilidad Turística de los Destinos de los Países Miembros y Miembros Asociados de la AEC, mediante instrumentos o modelos enmarcados en las áreas ambiental, social, cultural y económica.

- Formar un sistema capaz de evolucionar de lo simple a lo complejo, que transite por un avance paulatino y gradual de la manera más homogénea posible entre todos los países del área.

- Conformar un conjunto mínimo de indicadores que sean sintéticos, representativos, comparables entre destinos y preferiblemente cuantitativos.

Procedimiento a seguir para la incorporación y categorización de un destino a la Zona de Turismo Sustentable del Caribe:

1. La solicitud de incorporación de los destinos serán presentadas por los Estados Miembros y Miembros Asociados de la AEC, ante el Comité Especial de Turismo Sustentable. Los Estados Miembros y Miembros Asociados, deberán suministrar la información necesaria, con base al esquema de valores de los Indicadores de Sustentabilidad Turística para considerar la incorporación y correspondiente categorización del destino a la Zona de Turismo Sustentable del Caribe.

2. La información a suministrar y aquella requerida por el Comité Especial de Turismo Sustentable deberá estar debidamente avalada por la autoridad competente del país respectivo, conforme lo dispone el Artículo 3, literal F, del Convenio para el Establecimiento de la Zona de Turismo Sustentable del Caribe.

3. El Comité Especial de Turismo Sustentable analizará y evaluará la propuesta presentada, y cumplidas las exigencias, con el fin de su integración y categorización en la Zona de Turismo Sustentable del Caribe, recomendará al Consejo de Ministros su aprobación.

4. Si una propuesta presenta inconsistencia en la información, el Comité Especial de Turismo Sustentable recomendará al Estado Miembro o Miembro Asociado de la AEC, efectuar las correcciones pertinentes a los fines de iniciar nuevamente el proceso de análisis y evaluación.

5. La Secretaría de la Asociación de Estados del Caribe registrará como partes de la Zona, los destinos que apruebe el Consejo de Ministros, y se encargará de la difusión de la Zona y la promoción de estos destinos.

Panel de Expertos:

El Comité Especial de Turismo Sustentable se auxiliará de un panel de expertos que estará conformado por especialistas de alta calificación provenientes de instituciones y organismos de los Estados Miembros y Miembros Asociados de la AEC, no pertenecientes al destino evaluado.

El Comité Especial de Turismo Sustentable deberá establecer un mecanismo de verificación sobre los indicadores.

El Panel de Expertos tendrá las siguientes funciones:

a. Comprobar el cumplimiento de los indicadores y en consecuencia recomendar la inclusión o exclusión de un destino en determinado grado de sustentabilidad.

b. Precisar los parámetros de medidas de los indicadores proponiéndolos y sometiéndolos a la aprobación del Comité Especial de Turismo Sustentable.

c. Definir una metodología estandarizada para la recolección de la información para el cálculo de los indicadores.

Cómo establecer la categorización de los destinos:

Con la finalidad de categorizar los destinos turísticos, se seguirá un proceso de mejoramiento contínuo, sujeto a evaluación periódica, de acuerdo a lo establecido en el Artículo 4, literal A del Convenio para el Establecimiento de la Zona de Turismo Sustentable del Caribe, que permita situar a los destinos postulados dentro de las siguientes categorías:

- Destino Turístico Comprometido.

Destino aspirante o comprometido a alcanzar la sustentabilidad turística. El destino realiza un diagnóstico de carácter confidencial referido a los indicadores y se compromete a lograr los valores mínimos de los indicadores de sustentabilidad en un plazo no mayor de cinco años.

- Destino Turístico con Grado Mínimo de Sustentabilidad.

El destino ha cumplido con los valores mínimos de los indicadores de sustentabilidad turística.

- Destino Turístico con Grado Medio de Sustentabilidad.

El destino ha alcanzado los valores intermedios de los indicadores de sustentabilidad turística.

- Destino Turístico con Grado Superior de Sustentabilidad.

El destino ha alcanzado los valores máximos de los indicadores de sustentabilidad turística.

El presente Documento Normativo será modificado por el Comité Especial de Turismo Sustentable cuando se considere necesario, en razón a la dinámica de la actividad turística a desarrollarse en la Zona de Turismo Sustentable del Caribe.

INDICADORES DE LA SUSTENTABILIDAD TURÍSTICA DE LA AEC.

| Indicador | Medida | ambiental | social | cultural | económico | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | Seguridad | Número de delitos reportados por los turistas en el destino / No. total de turistas al año | | · | | | | Identidad y Cultura | Apreciación de la autoridad competente con relación al grado de participación alto, medio o bajo de las expresiones culturales en el destino turístico (gastronomía, diseño y ambientación, espectáculos, artesanía y otros) | | · | · | | | Prostitución Infantil | 1).- Presencia de acciones estatales tendientes a erradicar y combatir la prostitución infantil en los destinos turísticos. 2).- Número de casos de prostitución infantil detectados / turistas. | | · | | | | Empleo Turístico | 1).- Número de empleados nacionales / Número total de empleados (en porcentaje) 2).- Número de empleados locales / Número total de empleados (en porcentaje) | | · | | · | | Calidad de los cuerpos de agua (marino-terrestre) | Colonias de coliformes/100ml Presencia de metales pesados pH (Acidez) y Turbidez1 1 Las Cantidades y Unidades de Medida han sido tomadas considerando estándares internacionales. Fuente: Sustainable Tourism Standards and Indicators. Caribbean Tourism Organization, November 2000. | · | | | | | Calidad del agua para consumo humano | Nitratos 10 mg/l Fosfatos.1 mg/l Sulfatos 250 mg/l Cloruro 200 mg/l Potasio 12 mg/l Pesticidas .1 mg/l Coliformes fecales 0 colonias/100 ml2 2 Las Cantidades y Unidades de Medida han sido tomadas considerando estándares internacionales. | · | | | | | Indice de consumo energético | KWh/turista/día KWh/m2/año, según tipo y/o categoría del establecimiento turístico. | · | | | · | | Indice de consumo de agua | M3/turista/día según tipo y/o categoría del establecimiento turístico. | · | | | · | | Uso y manejo ambiental | Número de empresas turísticas con acreditación para el uso y manejo respetuoso del ambiente/ Número total de empresas turísticas. | · | | | | | Gestión Ambiental | Número de empresas turísticas con programas de monitoreo ambiental/ número total de empresas turísticas. | · | | | | | Eficiencia del sistema de manejo de desechos sólidos | Número de establecimientos turísticos con sistemas eficientes de clasificación / Número total de establecimientos turísticos. | · | | | | | Eficiencia del sistema de manejo de desechos líquidos | Número de establecimientos turísticos conectados a sistemas de tratamiento eficiente / Número total de establecimientos turísticos | · | | | | | Satisfacción del Turista | Número de turistas satisfechos/ Número total de turistas | | | | · | | Índice de Consumo de Productos Nacionales y Locales | Valor anual de los bienes nacionales consumidos por el sector turístico / Consumo total del sector. Valor anual de los bienes locales consumidos por el sector turístico / Consumo total del Sector. | | · | | · | Rige a partir de su publicación.

Ejecútese y publíquese.

Dado en la Presidencia de la República.-San José, el primer día del mes de noviembre del año dos mil diez.