Creation of the Environmental Services and Energy Audit AreaCreación del Área de Fiscalización de Servicios Ambientales y de Energía

in the entirety of the text - Full Text of Norm 101 Creates the Environmental Services and Energy Audit Area and establishes the powers of the Superior Audit Areas that will make up the Operational and Evaluative Audit Division (DFOE) Full Text of record: 14293F OFFICE OF THE COMPTROLLER GENERAL OF THE REPUBLIC (This norm was repealed by point III of resolution No. R-DC-00022-2021 of March 24, 2021 "Establishes the powers of the superior audit areas that will make up the Operational and Evaluative Audit Division (DFOE)) RESOLUTIONS R-DC-101-2010.-Office of the Comptroller.-San José, at twelve o'clock on June eleventh, two thousand ten.

1. 1That the Political Constitution provides in its article 183, that the Office of the Comptroller General of the Republic is an auxiliary institution of the Legislative Assembly in the oversight of the Public Treasury, with absolute functional and administrative independence in the performance of its duties.
2. 2That the Organic Law of the Office of the Comptroller General of the Republic, No. 7428 of September 7, 1994, published in La Gaceta No. 210 of November 4, 1994, establishes the same functional and administrative independence that in the exercise of its powers is guaranteed by the Political Constitution.
3. 3That through resolution of the Comptroller General R-CO-34-2009 of 10:00 a.m. on May 22, 2009, published in La Gaceta No. 104 of June 1, 2009, the Organic Regulations of the Office of the Comptroller General of the Republic were issued, which establish in their articles 13 and 14 that the Operational and Evaluative Audit Division executes exclusive superior audit functions, contained in the regulations that grant substantive powers to the comptroller body and is made up of the Technical Secretariat and superior audit areas, each one under the charge of an Area Management dependent on the Division Management.
4. 4That article 16 of the aforementioned Organic Regulations establishes that the Audit Areas that make up the Division of Operational and Evaluative Audit will be integrated by sectors, subjects, related public and private institutions or bodies, or stages of the audit process, aspects that will be defined by the Office of the Comptroller through a reasoned resolution in which the specific powers that each of the Areas will exercise will be determined.
5. 5That in accordance with the General Standards of Internal Control approved through resolution of the Office of the Comptroller R-CO-9-2009 of January 26, 2009, published in La Gaceta of February 6, 2009 and with the Institutional Strategic Plan, the Office of the Comptroller General of the Republic seeks to periodically review its organizational structure, adapting to changes in the environment and the balance of the workloads of the audit areas, so that it effectively supports the achievement of organizational objectives and the optimal execution of work processes.
6. 6That by virtue of the above, the Division of Operational and Evaluative Audit has carried out a technical study through which the need to carry out a redistribution of the different audit sectors among the areas was determined in a way that contributes to a better oversight function of the Public Treasury.
7. 7That in the mentioned technical study, the need to strengthen superior audit in matters of environment and energy is also evidenced by virtue of the importance that the subject has for our country and which is reflected in the treatment granted to it from our Political Constitution and various international instruments to the recent plans and strategies of the current Government, for which reason it is necessary to create an Audit Area specialized in addressing the specific issues of the environmental and energy sector. Therefore,

I.-To create the Environmental Services and Energy Audit Area, according to the functions that will be stated.

II.-To establish the powers of the Superior Audit Areas that will make up the Operational and Evaluative Audit Division (DFOE), in the following manner:

Superior Audit Areas The Superior Audit Areas of the Operational and Evaluative Audit Division are the following:

Technical Secretariat Area Disposition Follow-up Area.

Complaints and Investigations Area.

Social Services Audit Area Financial Administration System of the Republic Audit Area.

General Public Services Audit Area Environmental Services and Energy Audit Area.

Economic Services Audit Area.

Infrastructure Services Audit Area.

Local Development Services Audit Area .

Technical Secretariat Area.

To the Technical Secretariat, as part of the functions provided in articles 13 and 15 of the Organic Regulations of the Office of the Comptroller General of the Republic, it corresponds to advise and support the Division Management of the Operational and Evaluative Audit Division in technical matters relating to the quality process of the services and products offered by the Division and to develop research aimed at the continuous improvement of the processes and work methodologies developed in the Division. Specifically, it corresponds to:

Create and maintain the necessary tools to standardize and advise regarding the technical criteria, in the matter of its competence, resulting from the work carried out by each audit area.

Coordinate and develop the internal and external regulations related to the scope of the Division of Operational and Evaluative Audit that are issued by the Division Management or by the Office of the Comptroller when appropriate. In the case of initiatives for the preparation of regulations issued by the Office of the Comptroller, it must coordinate with the Legal Division.

Evaluate the implementation of the work methodologies established in the various processes, in order to guarantee their appropriate use and adjustments in case necessary.

Carry out on a permanent basis, and as support to the Division Management, the functions related to the strategic, tactical, and operational planning of the DFOE, for which it will define the criteria and establish tools that facilitate that planning, so that the associated risks that are identified can be managed.

Establish, under the coordination of the Division Management and jointly with the Superior Audit Areas, the appropriate mechanisms for strengthening the coordination tasks with the internal audits.

Participate in the execution of the management processes for external customer service, issuance of binding criteria (criterios vinculantes), training, and advisory on Public Treasury in the matter of its competence.

Disposition Follow-up Area It is the Area concentrated and specialized in the follow-up of dispositions (disposiciones) -as well as in the assessment of their impact- that are issued in the reports or respective documents of the other Superior Audit Areas, prior coordination with them and from the moment those products are prepared. Its main objective will be to ensure timeliness and effectiveness in the fulfillment of the dispositions issued by the DFOE.

To the Disposition Follow-up Area, as part of the functions provided in article 13 of the Organic Regulations of the Office of the Comptroller General of the Republic, it specifically corresponds to:

Ensure timeliness and effectiveness in the fulfillment of the dispositions issued by the Division of Operational and Evaluative Audit.

Prepare the corresponding reports and relations of facts, in the event of non-compliance with the dispositions issued by those responsible for fulfilling them.

Serve as the sole interlocutor of the DFOE before the Legal Division in relation to the cases where the responsibility of an official is presumed for failing to comply with dispositions of the DFOE.

Ensure the quality assurance of the dispositions derived from the reports or other documents, and assess the impact of the audit based on the dispositions issued by this comptroller body.

Participate in the execution of the management processes for external customer service, issuance of binding criteria, training, and advisory on Public Treasury in the matter of its competence.

Complaints and Investigations Area It is the Area that aims to detect and investigate possible irregularities and acts of corruption in the Public Administration, through a constant process of monitoring and auditing the Public Treasury.

As part of the functions provided in article 13 of the Organic Regulations of the Office of the Comptroller General of the Republic, to the Complaints and Investigations Area it specifically corresponds to:

Develop and implement investigation mechanisms, preferably supported by information technologies and internal and external databases, that allow it to relate and process high volumes of information and facilitate the identification of corruption hypotheses.

Administer the System of Sworn Declarations of Assets for the fulfillment of the objectives of prevention, detection, and sanction of acts of corruption.

Receive, register, investigate, and process the complaints that enter the Office of the Comptroller General according to what the legal framework and the institutional criteria or policies provide.

Execute the investigation procedure of the subsequent audit process in what refers to the matter of corruption in the Public Treasury.

Assist the other Superior Audit Areas when in the exercise of their functions and powers they carry out investigations on alleged irregularities in the administration of the Public Treasury.

Participate in the execution of the management processes for external customer service, issuance of binding criteria, training, and advisory on Public Treasury in the matter of its competence.

Social Services Audit Area It is the Area that exercises the audit over those functions related to the provision of basic social services to the population such as education, health, housing, and social assistance.

For such purposes and as part of the functions provided in article 13 of the Organic Regulations of the Office of the Comptroller General, it specifically corresponds to:

Execute the subsequent audit process.

Execute the prior audit process, relating to the approval of organization regulations and operation of the internal audits and the budgetary approval of the institutions subject to its audit, when it so corresponds to the Office of the Comptroller General of the Republic.

Participate in the execution of the management processes for external customer service, issuance of binding criteria, training, and advisory on Public Treasury in the matter of its competence.

Financial Administration System of the Republic Audit Area It is the Area that exercises the audit, both on public revenues and expenditures, over the components (including the governing bodies) of the Financial Administration System of the Republic, encompassing within its scope of action: the national planning system, the tax system, the financial administration system of the Republic with its respective subsystems, as well as the accountability system by the powers of the State, all within the constitutional, legal, and other applicable regulatory framework, and in the context of the budget cycle of the ordinary and extraordinary budgets of the Republic. Furthermore, it corresponds to audit the public functions related to the subject of statistics and censuses.

For such purposes, to the Financial Administration System of the Republic Area, as part of the functions provided in article 13 of the Organic Regulations of the Office of the Comptroller General, it specifically corresponds to:

Coordinate and address, in conjunction with the other audit areas, in a cross-cutting manner, the audit of issues of interest related to the Public Treasury and the Costa Rican State, in order to ensure adequate processes of accountability and support for the legislative functions and political control under the charge of the Legislative Assembly.

Execute the subsequent audit process.

Execute the prior audit process, relating to the issuance of the fiscal effectiveness report, the approval of organization and operation regulations of the internal audits, and the budgetary approval of the institutions subject to its audit, when it so corresponds to the Office of the Comptroller General of the Republic.

Participate in the execution of the management processes for external customer service, issuance of binding criteria, training, and advisory on Public Treasury in the matter of its competence.

General Public Services Audit Area It is the Area that exercises the audit over the services of a general nature that the entities of the Public Sector provide to the community and which by their nature cannot be provided by the private sector. It encompasses the audit of the functions related to executive, legislative affairs, the judicial system, the electoral system, defense and public safety, science and technology, culture, sports, and recreation.

For such purposes, to the General Public Services Audit Area, as part of the functions provided in article 13 of the Organic Regulations of the Office of the Comptroller General, it specifically corresponds to:

Execute the subsequent audit process.

Execute the prior audit process, relating to the approval of organization regulations and operation of the internal audits, the budgetary approval of the institutions subject to its audit, when it so corresponds to the Office of the Comptroller General of the Republic.

Participate in the execution of the management processes for external customer service, such as the administration of the registry of public accountants authorized to provide the services related to the settlements of expenses of political parties, as well as in the processes related to the issuance of binding criteria, training, and advisory on Public Treasury in the matter of its competence.

Environmental Services and Energy Audit Area It is the Area that exercises the audit over the functions and use of public resources, related to the themes of exploitation, conservation, and protection of the environment, energy (electricity, fuel, and other energy-generating sources), mining, and water. It encompasses the functions and activities of the State related to the regulation, and the regulation, production, competitiveness, and commercialization of non-financial public goods and services related to the generation of energy, as well as the protection and conservation of natural energy sources.

For such purposes, to the Environmental Services and Energy Audit Area as part of the functions provided in article 13 of the Organic Regulations of the Office of the Comptroller General, it specifically corresponds to:

Execute the subsequent audit process.

Execute the prior audit process, relating to the approval of regulations of organization and operation of the internal audits and the budgetary approval, of the institutions subject to its audit, when it so corresponds to the Office of the Comptroller General of the Republic.

Participate in the execution of the management processes for external customer service, issuance of binding criteria, training, and advisory on Public Treasury in the matter of its competence.

Economic Services Audit Area It is the Area that exercises the audit over the functions and the use of public resources, related to the promotion, exploitation, and conservation of the country's productive capacity and potential. It encompasses the functions and activities of the State related to the regulation, productivity, competitiveness, commercialization, and supervision of financial and non-financial public goods and services related to industry, employment, agricultural development, and commerce, as well as with the state banking system, insurance, and pensions.

For such purposes, to the Economic Services Audit Area for Development as part of the functions provided in article 13 of the Organic Regulations of the Office of the Comptroller General, it specifically corresponds to:

Execute the subsequent audit process.

Execute the prior audit process, relating to the regulations of organization and operation of the internal audits, the budgetary approval of the institutions subject to its audit when it so corresponds to the Office of the Comptroller General of the Republic, and the approval of fees (cánones) that are its responsibility according to its institutional scope.

Participate in the execution of the management processes for external customer service, issuance of binding criteria, training, and advisory on Public Treasury in the matter of its competence.

Infrastructure Services Audit Area It is the Area that exercises the audit over the functions and the use of public resources related to public works and transport and telecommunications. Within the framework of this Area's work, subjects related to the audit of the public function in the development of road infrastructure, ports, airports, among others; their planning and control, the financing of works -including the subsequent audit of the cantonal road network financed with resources from Ley 8114-, the concession of public works, and the public transport system will be addressed.

This sector also integrates institutions and bodies of the public sector that execute, complement, and support tasks related to public works, transport, and communications in general, including the telecommunications sector, in aspects related to its governance (rectoría), regulation, production, competitiveness, and commercialization.

For such purposes, to the Infrastructure Services Audit Area for Development as part of the functions provided in article 13 of the Organic Regulations of the Office of the Comptroller General, it specifically corresponds to:

Execute the subsequent audit process.

Execute the prior audit process, relating to the regulations of organization and operation of the internal audits, the budgetary approval of the institutions subject to its audit, when it so corresponds to the Office of the Comptroller General of the Republic, and the approval of fees (cánones) that are its responsibility according to its institutional scope.

Participate in the execution of the management processes for external customer service, issuance of binding criteria, training, and advisory on Public Treasury in the matter of its competence.

Local Development Services Audit Area It is the Area that exercises the audit over the municipal regime and over the entities responsible for promoting development at the local level. For such purposes, to the Local Development Services Audit Area as part of the functions provided in article 13 of the Regulations Organic of the Office of the Comptroller General, it specifically corresponds to:

1. Execute the subsequent audit process.

2. Execute the prior audit process, relating to the approval of rates (tarifas) that are its responsibility according to its institutional scope, approval of regulations of organization and operation of the internal audits, and budgetary approval of the institutions subject to its audit, when it so corresponds to the Office of the Comptroller General of the Republic.

3. Participate in the execution of the management processes for external customer service, issuance of binding criteria, training, and advisory on Public Treasury in the matter of its competence.

List of institutions subject to the Superior Audit Areas The Management of the Operational and Evaluative Audit Division, in coordination with the Office of the Comptroller, will define and communicate to the interested subjects, both internal and external, the institutional scope of each of the audit areas. Based on the above, it will keep the list of institutions by Area updated for publication on the institutional electronic site (www.cgr.go.cr) Administration of human and material resources of the Areas In order to achieve effective administration of the financial, material, human, and technological resources based on the strategic objectives, the Management of the DFOE will be responsible for defining periodically and in accordance with the requirements obtained from the planning process, the human resource that each area will count on, seeking to maintain adequate attention to the staff rotation policy defined at the institutional level and without detriment to the audit work.

The foregoing will be carried out with the collaboration of the area managers.

III.-To assign the Management of the DFOE so that, together with the Administrative Management Unit, it carries out the corresponding actions to provide or distribute the physical spaces, assign the furniture and equipment that are required, and the technical conditioning for the adequate operation of the areas of the DFOE.

IV.-To require the Management of the DFOE the necessary coordination with the Information Services Unit, so that it considers what is established in this Resolution, in accordance with the functions under its charge. Likewise, with the Human Potential Management Unit for the execution of the personnel movements and appointments that are required.

V.-To repeal resolution R-DC-20-2009. of nine o'clock on July twenty-third, two thousand nine, issued by the Office of the Comptroller, published in La Gaceta 148 of July 31, 2009.

VI.-Effective as of its publication.

Considering:

RESOLVES:

I

Transitorio I — The creation of the Environmental Services and Energy Audit Area will be carried out immediately upon the entry into force of this resolution.

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II

Transitorio II — The redistribution of audit sectors will come into effect as of January 1, 2011, with the purpose that the areas can have a reasonable period to adapt their operation to the adjustments provided in this resolution.

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en la totalidad del texto - Texto Completo Norma 101 Crea Área de Fiscalización de Servicios Ambientales y de Energía y establece las atribuciones de las Áreas de Fiscalización Superior que integrarán la División de Fiscalización Operativa y Evaluativa (DFOE) Texto Completo acta: 14293F CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA (Esta norma fue derogada por el punto III de la resolución N° R-DC-00022-2021 del 24 de marzo del 2021 "Establece las atribuciones de las áreas de fiscalización superior que integrarán la División de Fiscalización Operativa y Evaluativa (DFOE)) RESOLUCIONES R-DC-101-2010.-Despacho Contralor.-San José, a las doce horas de once de junio de dos mil diez.

1. 1Que la Constitución Política dispone en su artículo 183, que la Contraloría General de República es una institución auxiliar de la Asamblea Legislativa en la vigilancia de la Hacienda Pública, con absoluta independencia funcional y administrativa en el desempeño de sus labores.
2. 2Que la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, Nº 7428 del 7 de setiembre de 1994, publicada en La Gaceta Nº 210 del 4 de noviembre de 1994, establece la misma independencia funcional y administrativa que en el ejercicio de sus competencias le garantiza la Constitución Política.
3. 3Que mediante la resolución de la Contralora General R-CO-34-2009 de las 10:00 horas del 22 de mayo de 2009, publicada en La Gaceta Nº 104 del 1º de junio de 2009, se emitió el Reglamento Orgánico de la Contraloría General de la República, el cual establece en sus artículos 13 y 14 que la División de Fiscalización Operativa y Evaluativa ejecuta funciones exclusivas de fiscalización superior, contenidas en la normativa que le atribuye competencias sustantivas al órgano contralor y está conformada por la Secretaría Técnica y por áreas de fiscalización superior, cada una a cargo de una Gerencia de Área dependiente de la Gerencia de División.
4. 4Que el artículo 16 del Reglamento Orgánico mencionado establece que las Áreas de Fiscalización que conforman la División de Fiscalización Operativa y Evaluativa se integrarán por sectores, materias, instituciones u órganos afines, públicos y privados, o etapas del proceso de fiscalización, aspectos que serán definidos por el Despacho Contralor mediante resolución motivada en la que se determinarán las atribuciones específicas que ejercerá cada una de las Áreas.
5. 5Que de conformidad con las Normas Generales de Control Interno aprobadas mediante resolución del Despacho Contralor R-CO-9-2009 del 26 de enero de 2009, publicada en La Gaceta del 6 de febrero de 2009 y con el Plan Estratégico Institucional, la Contraloría General de la República procura revisar periódicamente su estructura organizacional, adaptándose a los cambios del entorno y al balance de las cargas de trabajo de las áreas de fiscalización, con el fin de que apoye efectivamente el logro de los objetivos organizacionales y la ejecución óptima de los procesos de trabajo.
6. 6Que en virtud de lo anterior la División de Fiscalización Operativa y Evaluativa ha realizado un estudio técnico mediante el cual se determinó la necesidad de realizar una redistribución de los diferentes sectores de fiscalización entre las áreas de manera que se contribuya con una mejor función de vigilancia de la Hacienda Pública.
7. 7Que en el estudio técnico mencionado, se evidencia también la necesidad de fortalecer la fiscalización superior en materia de ambiente y energía en virtud de la importancia que el tema tiene para nuestro país y que se ve reflejada en el tratamiento que se le otorga desde nuestra Constitución Política y diversos instrumentos internacionales hasta los recientes planes y estrategias del Gobierno actual, por lo que resulta necesario crear un Área de Fiscalización especializada en la atención de los temas propios del sector ambiental y de energía. Por tanto,

I.-Crear el Área de Fiscalización de Servicios Ambientales y de Energía, según las funciones que se dirán.

II.-Establecer las atribuciones de las Áreas de Fiscalización Superior que integrarán la División de Fiscalización Operativa y Evaluativa (DFOE), de la siguiente manera:

Áreas de Fiscalización Superior Las Áreas de Fiscalización Superior de la División de Fiscalización Operativa y Evaluativa son las siguientes:

Área de Secretaría Técnica Área de Seguimiento de Disposiciones.

Área de Denuncias e Investigaciones.

Área de Fiscalización de Servicios Sociales Área de Fiscalización del Sistema de Administración Financiera de la República.

Área de Fiscalización de Servicios Públicos Generales Área de Fiscalización de Servicios Ambientales y de Energía.

Área de Fiscalización de Servicios Económicos.

Área de Fiscalización de Servicios de Infraestructura.

Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local .

Área de Secretaría Técnica.

A la Secretaría Técnica como parte de las funciones dispuestas en los artículos 13 y 15 del Reglamento Orgánico de la Contraloría General de la República, le corresponde asesorar y apoyar a la Gerencia de División de fiscalización Operativa y Evaluativa en los asuntos técnicos relativos al proceso de calidad de los servicios y productos que ofrece la División y desarrollar investigaciones tendentes al mejoramiento continuo de los procesos y metodologías de trabajo desarrollados en la División. Específicamente le corresponde:

Crear y mantener las herramientas necesarias para uniformar y asesorar respecto a los criterios técnicos, en la materia de su competencia, resultantes del trabajo realizado por cada área de fiscalización.

Coordinar y desarrollar la normativa interna y externa relacionada con el ámbito de la División de Fiscalización Operativa y Evaluativa que sea emitida por la Gerencia de la División o por el Despacho Contralor cuando corresponda. En el caso de las iniciativas para la elaboración de normativa que emita el Despacho Contralor, deberá coordinar con la División Jurídica.

Evaluar la implementación de las metodologías de trabajo establecidas en los diversos procesos, con el fin de garantizar su uso apropiado y los ajustes en caso necesario.

Realizar en forma permanente, y como apoyo a la Gerencia de la División, las funciones relacionadas con la planificación estratégica, táctica y operativa de la DFOE, para lo cual definirá los criterios y establecerá herramientas que faciliten esa planificación, de manera que se puedan administrar los riesgos asociados que se identifiquen.

Establecer, bajo la coordinación de la Gerencia de División y en conjunto con las Áreas de Fiscalización Superior, los mecanismos idóneos para el fortalecimiento de las labores de coordinación con las auditorias internas.

Participar en la ejecución de los procesos de gestión del servicio al cliente externo, emisión de criterios vinculantes, capacitación y asesoría sobre Hacienda Pública en la materia de su competencia.

Área de Seguimiento de Disposiciones Es el Área concentrada y especializada en el seguimiento de las disposiciones -así como en la valoración de su impacto- que se emitan en los informes o documentos respectivos de las demás Áreas de Fiscalización Superior, previa coordinación con ellas y desde el momento en que se elaboren esos productos. Su principal objetivo será asegurar oportunidad y efectividad en el cumplimiento de las disposiciones emitidas por la DFOE.

Al Área de Seguimiento de Disposiciones, como parte de las funciones dispuestas en el artículo 13 del Reglamento Orgánico de la Contraloría General de la República, le corresponde específicamente:

Asegurar oportunidad y efectividad en el cumplimiento de las disposiciones emitidas por la División de Fiscalización Operativa y Evaluativa.

Preparar los informes y relaciones de hechos correspondientes, ante eventuales incumplimientos de las disposiciones emitidas por parte de los responsables de cumplirlas.

Servir como único interlocutor de la DFOE ante la División Jurídica en relación con los casos en donde se presuma la responsabilidad de algún funcionario por incumplir con disposiciones de la DFOE.

Procurar el aseguramiento de la calidad de las disposiciones derivadas de los informes u otros documentos, y valorar el impacto de la fiscalización a partir de las disposiciones dictadas por este órgano contralor.

Participar en la ejecución de los procesos de gestión del servicio al cliente externo, emisión de criterios vinculantes, capacitación y asesoría sobre Hacienda Pública en la materia de su competencia.

Área de Denuncias e Investigaciones Es el Área que tiene como objetivo detectar e investigar posibles irregularidades y actos de corrupción en la Administración Pública, por medio de un proceso constante de monitoreo y fiscalización de la Hacienda Pública.

Como parte de las funciones dispuestas en el artículo 13 del Reglamento Orgánico de la Contraloría General de la República, al Área de Denuncias e Investigaciones le corresponde específicamente:

Desarrollar e implementar mecanismos de investigación, preferiblemente apoyada en tecnologías de información y en bases de datos internas y externas, que le permita relacionar y procesar altos volúmenes de información y facilitar la identificación de hipótesis de corrupción.

Administrar el Sistema de Declaraciones Juradas de Bienes para el cumplimiento de los objetivos de prevención detección y sanción de actos de corrupción.

Recibir, registrar, investigar y dar trámite a las denuncias que ingresen a la Contraloría General según lo que dispongan el marco legal y los criterios o políticas institucionales.

Ejecutar el procedimiento de investigaciones del proceso de fiscalización posterior en lo que se refiere a la materia de corrupción en la Hacienda Pública.

Coadyuvar con las demás Áreas de Fiscalización Superior cuando en el ejercicio de sus funciones y competencias realicen investigaciones sobre presuntas irregularidades en la administración de la Hacienda Pública.

Participar en la ejecución de los procesos de gestión del servicio al cliente externo, emisión de criterios vinculantes, capacitación y asesoría sobre Hacienda Pública en la materia de su competencia.

Área de Fiscalización de Servicios Sociales Es el Área que ejerce la fiscalización sobre aquellas funciones relacionadas con la prestación de servicios básicos de carácter social a la población tales como la educación, la salud, la vivienda y la asistencia social.

Para tales propósitos y como parte de las funciones dispuestas en el artículo 13 del Reglamento Orgánico de la Contraloría General, le corresponde específicamente:

Ejecutar el proceso de fiscalización posterior.

Ejecutar el proceso de fiscalización previa, relativo a la aprobación de reglamentos de organización y funcionamiento de las auditorías internas y la aprobación presupuestaria de las instituciones sujetas a su fiscalización, cuando así le corresponda a la Contraloría General de la República.

Participar en la ejecución de los procesos de gestión del servicio al cliente externo, emisión de criterios vinculantes, capacitación y asesoría sobre Hacienda Pública en la materia de su competencia.

Área de Fiscalización del Sistema de Administración Financiera de la República Es el Área que ejerce la fiscalización, tanto desde los ingresos como del gasto público, sobre los componentes (incluyendo los rectores) del Sistema de Administración Financiera de la República, comprendiendo dentro de su ámbito de acción: el sistema de planificación nacional, el sistema tributario, el sistema de administración financiera de la República con sus respectivos subsistemas, así como el sistema de rendición de cuentas por parte de los poderes del Estado, todo en el marco constitucional, legal y demás normativa aplicable, y en el contexto del ciclo presupuestario de los presupuestos ordinarios y extraordinarios de la República. Además le corresponde fiscalizar las funciones públicas relacionadas con el tema de estadística y censos.

Para tales propósitos, al Área del Sistema de Administración Financiera de la República como parte de las funciones dispuestas en el artículo 13 del Reglamento Orgánico de la Contraloría General le corresponde específicamente:

Coordinar y abordar, en conjunto con las demás áreas de fiscalización, de una manera transversal, la fiscalización de problemáticas de interés relacionadas con la Hacienda Pública y el Estado Costarricense, con el fin de procurar adecuados procesos de rendición de cuentas y de apoyo a las funciones legislativas y de control político a cargo de la Asamblea Legislativa.

Ejecutar el proceso de fiscalización posterior.

Ejecutar el proceso de fiscalización previa, relativo a la emisión del informe de efectividad fiscal, la aprobación de reglamentos de organización y funcionamiento de las auditorías internas y la aprobación presupuestaria de las instituciones sujetas a su fiscalización, cuando así le corresponda a la Contraloría General de la República.

Participar en la ejecución de los procesos de gestión del servicio al cliente externo, emisión de criterios vinculantes, capacitación y asesoría sobre Hacienda Pública en la materia de su competencia.

Área de Fiscalización de Servicios Públicos Generales Es el Área que ejerce la fiscalización sobre los servicios de carácter general que las entidades del Sector Público brindan a la comunidad y que por su naturaleza no pueden ser provistos por el sector privado. Abarca la fiscalización de las funciones relacionadas con los asuntos ejecutivos, legislativos, el sistema judicial, el sistema electoral, defensa y seguridad pública, la ciencia y la tecnología, la cultura, el deporte y la recreación.

Para tales propósitos, al Área de Fiscalización de Servicios Públicos Generales, como parte de las funciones dispuestas en el artículo 13 del Reglamento Orgánico de la Contraloría General le corresponde específicamente:

Ejecutar el proceso de fiscalización posterior.

Ejecutar el proceso de fiscalización previa, relativo a la aprobación de reglamentos de organización y funcionamiento de las auditorías internas, la aprobación presupuestaria de las instituciones sujetas a su fiscalización, cuando así le corresponda a la Contraloría General de la República.

Participar en la ejecución de los procesos de gestión del servicio al cliente externo, tales como la administración del registro de contadores públicos autorizados para brindar los servicios atinentes a las liquidaciones de gastos de los partidos políticos, así como en los procesos relacionados con la emisión de criterios vinculantes, capacitación y asesoría sobre Hacienda Pública en la materia de su competencia.

Área de Fiscalización de Servicios Ambientales y de Energía Es el Área que ejerce la fiscalización sobre las funciones y uso de los recursos públicos, relacionados con las temáticas de explotación, conservación y protección del medio ambiente, energía (electricidad, combustible y demás fuentes generadoras de energía), minería y agua. Abarca las funciones y actividades del Estado relacionadas con la regulación, y la regulación, producción, competitividad y comercialización de bienes y servicios públicos no financieros relacionados con la generación de energía, así como la protección y conservación de las fuentes energéticas naturales.

Para tales propósitos, al Área de Fiscalización de Servicios Ambientales y de Energía como parte de las funciones dispuestas en el artículo 13 del Reglamento Orgánico de la Contraloría General le corresponde específicamente:

Ejecutar el proceso de fiscalización posterior.

Ejecutar el proceso de fiscalización previa, relativo a la aprobación de reglamentos de organización y funcionamiento de las auditorías internas y la aprobación presupuestaria, de las instituciones sujetas a su fiscalización, cuando así le corresponda a la Contraloría General de la República.

Participar en la ejecución de los procesos de gestión del servicio al cliente externo, emisión de criterios vinculantes, capacitación y asesoría sobre Hacienda Pública en la materia de su competencia.

Área de Fiscalización de Servicios Económicos Es el Área que ejerce la fiscalización sobre las funciones y el uso de los recursos públicos, relacionados con el fomento, explotación y conservación de la capacidad y potencial productivos del país. Abarca las funciones y actividades del Estado relacionadas con la regulación, productividad competitividad, comercialización y supervisión de bienes y servicios públicos financieros y no financieros relacionados con la industria, el empleo, el desarrollo agropecuario y el comercio, así como con el sistema de banca estatal, los seguros y las pensiones.

Para tales propósitos, al Área de Fiscalización de Servicios Económicos para el Desarrollo como parte de las funciones dispuestas en el artículo 13 del Reglamento Orgánico de la Contraloría General le corresponde específicamente:

Ejecutar el proceso de fiscalización posterior.

Ejecutar el proceso de fiscalización previa, relativo a, los reglamentos de organización y funcionamiento de las auditorías internas, la aprobación presupuestaria de las instituciones sujetas a su fiscalización cuando así le corresponda a la Contraloría General de la República y la aprobación de cánones que le competen según su ámbito institucional.

Participar en la ejecución de los procesos de gestión del servicio al cliente externo, emisión de criterios vinculantes, capacitación y asesoría sobre Hacienda Pública en la materia de su competencia.

Área de Fiscalización de Servicios de Infraestructura Es el Área que ejerce la fiscalización sobre las funciones y el uso de los recursos públicos relacionados con las obras públicas y transportes y telecomunicaciones. En el marco del trabajo de esta Área se abordarán temas relacionados con la fiscalización de la función pública en el desarrollo de la infraestructura vial, puertos, aeropuertos, entre otros; su planificación y control, el financiamiento de las obras -incluida la fiscalización posterior de la red vial cantonal financiada con recursos de la Ley 8114-, la concesión de obra pública y el sistema de transporte público.

En este sector se integran además instituciones y órganos del sector público que ejecutan, complementan y apoyan labores relativas a obra pública, transporte y las comunicaciones en general, incluyendo el sector de telecomunicaciones, en aspectos relacionados con su rectoría, regulación, producción, competitividad y comercialización.

Para tales propósitos, al Área de Fiscalización de Servicios de Infraestructura para el Desarrollo como parte de las funciones dispuestas en el artículo 13 del Reglamento Orgánico de la Contraloría General le corresponde específicamente:

Ejecutar el proceso de fiscalización posterior.

Ejecutar el proceso de fiscalización previa, relativo los reglamentos de organización y funcionamiento de las auditorías internas, la aprobación presupuestaria de las instituciones sujetas a su fiscalización, cuando así le corresponda a la Contraloría General de la República y la aprobación de cánones que le competen según su ámbito institucional.

Participar en la ejecución de los procesos de gestión del servicio al cliente externo, emisión de criterios vinculantes, capacitación y asesoría sobre Hacienda Pública en la materia de su competencia.

Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local Es el Área que ejerce la fiscalización sobre el régimen municipal y sobre los entes encargados de promover el desarrollo a nivel local. Para tales propósitos, al Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local como parte de las funciones dispuestas en el artículo 13 del Reglamento Orgánico de la Contraloría General le corresponde específicamente:

1. Ejecutar el proceso de fiscalización posterior.

2. Ejecutar el proceso de fiscalización previa, relativo a la aprobación de tarifas que le competen según su ámbito institucional, aprobación de reglamentos de organización y funcionamiento de las auditorías internas y de aprobación presupuestaria de las instituciones sujetas a su fiscalización, cuando así le corresponda a la Contraloría General de la República.

3. Participar en la ejecución de los procesos de gestión del servicio al cliente externo, emisión de criterios vinculantes, capacitación y asesoría sobre Hacienda Pública en la materia de su competencia.

Listado de instituciones sujetas a las Área de Fiscalización Superior La Gerencia de la División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en coordinación con el Despacho Contralor, definirá y comunicará a los sujetos interesados, tanto los internos como los externos, el ámbito institucional de cada una de las áreas de fiscalización. A partir de lo anterior mantendrá actualizada la lista de instituciones por Área para su publicación en el sitio electrónico institucional (www.cgr.go.cr) Administración de recursos humanos y materiales de las Áreas Con el fin de lograr una administración efectiva de los recursos financieros, materiales, humanos y tecnológicos en función de los objetivos estratégicos, la Gerencia de la DFOE será la encargada de definir periódicamente y de acuerdo con los requerimientos obtenidos del proceso de planificación, el recurso humano con el que contará cada área, procurando mantener una adecuada atención sobre la política de rotación de los funcionarios definida a nivel institucional y sin menoscabo de la labor de fiscalización.

Lo anterior se realizará con la colaboración de los gerentes de área.

III.-Asignar a la Gerencia de la DFOE para que, junto con la Unidad de Gestión Administrativa realice las acciones correspondientes para proveer o distribuir los espacios físicos, asignar el mobiliario y equipo que se requiera y el acondicionamiento técnico para el adecuado funcionamiento de las áreas de la DFOE.

IV.-Requerir a la Gerencia de la DFOE la coordinación necesaria con la Unidad de Servicios de Información, para que considere lo establecido en la presente Resolución, de conformidad con las funciones a su cargo. Asimismo, con la Unidad de Gestión del Potencial Humano para la ejecución de los movimientos de personal y nombramientos que se requieran.

V.-Derogar la resolución R-DC-20-2009. de las nueve horas del veintitrés de julio de dos mil nueve emitida por el Despacho Contralor, publicada en La Gaceta 148 del 31 de julio de 2009.

VI.-Rige a partir de su publicación.

Considerando:

RESUELVE:

I

Transitorio I — La creación del Área de Fiscalización de Servicios Ambientales y de Energía se realizará de forma inmediata a la entrada en vigencia de la presente resolución.

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II

Transitorio II — La redistribución de sectores de fiscalización entrará a regir a partir del 01 de enero de 2011 con la finalidad de que las áreas puedan contar un período razonable para adecuar su funcionamiento a los ajustes dispuestos en la presente resolución.

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