Amendment to the 2008 Emergency Response Guide for Hazardous Materials TransportReforma a la Guía de Respuesta en Caso de Emergencia para el Transporte de Materiales Peligrosos 2008

in the entirety of the text - Complete Text of Standard 35861 Reform "Officially Adopts '2008 Emergency Response Guidebook for the Transport of Hazardous Materials'" and amends the Regulation for the Land Transport of Hazardous Products and the Regulation for the Management of Hazardous Industrial Waste Complete Text record: CE999 Nº 35861 -MOPT-S-MEIC-MINAET THE PRESIDENT OF THE REPUBLIC, The MINISTER OF PUBLIC WORKS AND TRANSPORT, THE MINISTER OF HEALTH, THE MINISTER OF ECONOMY, INDUSTRY AND TRADE, AND THE MINISTER OF ENVIRONMENT, ENERGY AND TELECOMMUNICATIONS Exercising the powers conferred upon them by articles 11, 140, subsections 3), 8), 18) and 20); 146, 148, 149 subsection 6) of the Political Constitution of 7 November 1949; articles 4, 11, 25, 27, 98, 99, 100, 112 subsection 3), 113 subsection 1) of the General Law on Public Administration, No. 6227 of 2 May 1978; and in accordance with the provisions of the Law Creating the Ministry of Public Works and Transport, Law No. 4786 of 5 July 1971 and its amendments; the Road Administration Law, Law No. 6324 of 24 May 1979; article 102 of the Law on Traffic on Public Land Routes, No. 7331 of 13 April 1993; and its amendments, the Organic Law of the Ministry of Economy, Industry and Trade, Law No. 6054 of 14 June 1977; the Organic Law of the Ministry of Health, Law No. 5412 of 8 November 1973, and the General Health Law, Law No. 5395 of 30 October 1973.

1. 1That the commercial exchange and the use of public roads for the transport of all kinds of goods and products, from and to any point of the national and international territory, has been notable.
2. 2That it has been verified that there are a series of products and materials which, given their intrinsic nature and fundamental properties, require specific regulation so that they may be transferred and transported over public land routes, in observance of technical and legal standards that enable environmental protection and the safety of those traveling on these roads.
3. 3That it is the jurisdiction of the Ministry of Public Works and Transport to regulate all matters concerning the traffic of vehicles and the transport of persons and goods on the public roads of the national territory, road safety, and the prevention of pollution caused by motor vehicles.
4. 4That the Law on Traffic on Public Land Routes stipulated, through its article 102, that every vehicle transporting hazardous or explosive materials or substances must carry a special permit granted by the Dirección General de Transporte Público, as well as submit to the regulations that are established for its circulation, within the precise safety limits established for that purpose.
5. 5That it is the responsibility of the Ministry of Health to define which substances or products are toxic, as well as substances, products, or hazardous objects of a radioactive, oxidizing, flammable, corrosive, irritant, explosive, or other nature, as well as to authorize their import, storage, sale, transport, distribution, or supply.
6. 6That the Ministry of Health has the obligation to ensure that every natural or legal person engaged in the import, manufacture, handling, storage, sale, distribution, transport, and supply of toxic substances or products, or hazardous or declared-as-such substances, carries out said operations in conditions that eliminate or minimize the risk to the health and safety of persons and animals that may be exposed as a result of their work, possession, use, or consumption, as applicable.
7. 7That it is the function of the Ministry of Health to issue the pertinent regulatory provisions regarding the mandatory registration, the content of product labeling, its containers and packaging, the pertinent symbology, the nature of the product, its risks and contraindications, the applicable antidotes, among others, all of which is of special importance in the case of toxic substances or products, or hazardous or declared-as-such substances.
8. 8That the Ministry of Economy, Industry and Trade, through the Technical Regulation Body (Órgano de Reglamentación Técnica), is the competent body regarding the preparation of technical standards related to said matter.
9. 9That article 5 of Law No. 7593, published on 5 September 1996, establishes the supply of fuel derived from hydrocarbons as a public service and stipulates that it is the Ministry of Environment, Energy and Telecommunications who grants the authorization to provide the public service of storage and sale of fuels derived from hydrocarbons to final consumers.

10.-That by virtue of the foregoing, it is necessary to amend Executive Decree No. 35505- MOPT-S-MEIC-MINAET, published in the Official Gazette La Gaceta No. 185 of the 23rd of September, 2009, entitled "Official Adoption of the Emergency Response Guidebook for the Transport of Hazardous Materials," in order to correct possible erroneous interpretations for its application. Therefore:

"AMENDMENT TO THE OFFICIAL ADOPTION OF THE EMERGENCY RESPONSE GUIDEBOOK FOR THE TRANSPORT OF HAZARDOUS MATERIALS 2008"

Whereas:

Decree:

en la totalidad del texto - Texto Completo Norma 35861 Reforma "Oficializa "Guía de Respuesta en Caso de Emergencia para el Transporte de Materiales Peligrosos 2008" y reforma Reglamento para el Transporte Terrestre de Productos Peligrosos y Reglamento para el Manejo de los Desechos Peligrosos Industriales" Texto Completo acta: CE999 Nº 35861 -MOPT-S-MEIC-MINAET EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA, El MINISTRO DE OBRAS PÚBLICAS Y TRANSPORTES, LA MINISTRA DE SALUD, EL MINISTRO DE ECONOMÍA, INDUSTRIA Y COMERCIO, Y EL MINISTRO DE AMBIENTE, ENERGÍA Y TELECOMUNICACIONES En ejercicio de las facultades que les confieren los artículos 11, 140, incisos 3), 8), 18) y 20); 146, 148, 149 inciso 6) de la Constitución Política del 7 de noviembre de 1949; artículos 4, 11, 25, 27, 98, 99, 100, 112 inciso 3), 113 inciso 1) de la Ley General de la Administración Pública, Nº 6227 del 2 de mayo de 1978; y de conformidad con lo dispuesto por la Ley de Creación del Ministerio de Obras Públicas y Transportes, Ley Nº 4786 del 5 de julio de 1971 y sus reformas; la Ley de Administración Vial, Ley Nº 6324 del 24 de mayo de 1979; el artículo 102 de la Ley de Tránsito por Vías Públicas Terrestres, Nº 7331 del 13 de abril de 1993; y sus reformas la Ley Orgánica del Ministerio de Economía, Industria y Comercio, Ley Nº 6054 del 14 de junio de 1977; la Ley Orgánica del Ministerio de Salud, Ley Nº 5412 del 8 de noviembre de 1973, y la Ley General de Salud, Ley Nº 5395 del 30 de octubre de 1973.

1. 1Que ha sido notable el intercambio comercial y el uso de las vías públicas para el transporte de toda clase de bienes y productos, desde y hacia cualquier punto del territorio nacional e internacional.
2. 2Que ha podido comprobarse, que existen una serie de productos y materias que dada su naturaleza intrínseca y sus propiedades fundamentales, requieren una regulación específica a efecto de que puedan ser trasladados y transportados por las vías públicas terrestres, en observancia de las normas técnicas y jurídicas que posibiliten la protección al medio ambiente y la seguridad de quienes se desplazan por estas vías.
3. 3Que es competencia del Ministerio de Obras Públicas y Transportes, regular todo lo concerniente al tránsito de vehículos y al transporte de personas y bienes por las vías públicas del territorio nacional, la seguridad vial y la prevención en la contaminación causada por los vehículos automotores.
4. 4Que la Ley de Tránsito por Vías Públicas Terrestres dispuso, por medio de su artículo 102, que todo vehículo que transporte materiales o sustancias peligrosas o

de Transporte Público, así como someterse a las regulaciones que al efecto se establezcan para su circulación, dentro de los límites de seguridad que al efecto se precisan.

1. 5Que corresponde al Ministerio de Salud definir cuales son sustancias o productos tóxicos, así como sustancias, productos u objetos peligrosos de carácter radiactivo, comburente, inflamable, corrosivo, irritante, explosivo u otros, así como autorizar su importación, almacenamiento, venta, transporte, distribución o suministro.
2. 6Que el Ministerio de Salud tiene la obligación de velar porque toda persona natural o jurídica que se ocupe de la importación, fabricación, manipulación, almacenamiento, venta, distribución, transporte y suministro de sustancias o productos tóxicos, o sustancias peligrosas o así declaradas, realice dichas operaciones en condiciones tales, que permitan eliminar o minimizar el riesgo para la salud y la seguridad de las personas y animales que pudieren quedar expuestos con ocasión de su trabajo, tenencia, uso o consumo, según corresponda.
3. 7Que es función del Ministerio de Salud, dictar las disposiciones reglamentarias pertinentes en relación con el registro obligatorio, el contenido de la rotulación del producto, sus envases y empaques, la simbología pertinente, la naturaleza del producto, sus riesgos y contraindicaciones, los antídotos que correspondieren, entre otros, todo lo cual resulta de especial importancia tratándose de sustancias o productos tóxicos o de sustancias peligrosas o así declaradas.
4. 8Que el Ministerio de Economía, Industria y Comercio, por medio del Órgano de Reglamentación Técnica, es el órgano competente en lo relacionado con la confección de las normas técnicas relacionadas con dicha materia.
5. 9Que en el artículo 5 de la Ley Nº 7593 publicada el 5 de setiembre de 1996, establece el suministro de combustible derivado de hidrocarburos como un servicio público y dispone que sea el Ministerio del Ambiente, Energía y Telecomunicaciones, quien otorgue la autorización para prestar el servicio público de almacenamiento y venta de combustibles derivados de hidrocarburos a consumidores finales.

10.-Que en virtud de lo expuesto, se hace necesario el modificar el Decreto Ejecutivo Nº 35505- MOPT-S-MEIC-MINAET publicado en el Diario Oficial La Gaceta 185 del 23 de setiembre de 2009 denominada "Oficialización de Guía de Respuesta en caso de emergencia para el transporte de materiales peligrosos", a fin de corregir posibles erróneas interpretaciones para su aplicación. Por tanto:

"MODIFICACIÓN A LA OFICIALIZACIÓN DE GUÍA DE RESPUESTA EN CASO DE EMERGENCIA PARA EL TRANSPORTE DE MATERIALES PELIGROSOS 2008"

Considerando:

Decretan: