Regulation for Organization and Operation of the Regional Council of the Central Pacific Conservation Area (CORACOPAC)Reglamento de Organización y Funcionamiento del Consejo Regional del Área de Conservación Pacífico Central (CORACOPAC)

AC: Conservation Area.

ACOPAC: Central Pacific Conservation Area.

ASP: Protected Wild Area.

COLAC: Local Council of the Conservation Area.

CONAC: National Council of Conservation Areas.

CORAC: Regional Council of the Conservation Area.

CORACOPAC: Regional Council of the Central Pacific Conservation Area.

MINAET: Ministry of Environment, Energy and Telecommunications.

ONG: Non-governmental organization.

SINAC: National System of Conservation Areas.

Of the General Assembly

It shall be composed of representatives of governmental and non-governmental institutions, community organizations of the region and municipalities of the cantons that have territory within the geographical limits of ACOPAC.

The Assembly shall be publicly called, by the Director of ACOPAC, ordinarily in the month of July; this call must be made one month prior to its holding. In this call, the reports of the presidency, treasury and the comptroller’s office (fiscalía) shall be received; in addition, the members that shall compose the Regional Council shall be elected. The Assembly may meet extraordinarily when necessary, to receive reports and specific matters that will be submitted for its consideration by CORACOPAC, the Comptroller’s Office (Fiscalía) or 25% of the assembly members.

For the case of extraordinary assemblies, a public call shall not be necessary; instead, the participants from the different sectors that attended the last ordinary assembly shall be convened, and it will always be essential to present the corresponding accreditation.

The call shall be made ordinarily whenever it is necessary to elect any of the members of CORACOPAC, as established in the Regulations to the Biodiversity Law. The ordinary assembly, as well as the extraordinary one, shall begin with the accredited representatives who are present, who must be at least five members from different sectors. A municipal representative must always be present.

Community organizations and non-governmental organizations must submit, to be duly accredited, the following documents: a letter from the organization detailing the Board of Directors’ agreement with the full name of the regular member and the alternate, plus a copy of the legal identification number (cédula jurídica) and the legal capacity (personería jurídica) authenticated by a lawyer; in the case of public institutions, they must submit a letter from the immediate superior detailing the full name of the regular member and the alternate; in the case of municipalities, they must submit the agreement of the Municipal Council in which the regular representative and the alternate are appointed. All said documents must be submitted duly sealed and signed.

The representatives of each of the sectors shall meet within the Assembly to elect their regular representative and alternate for the integration of CORACOPAC. These members must be ratified or not by the Assembly; in the event that they are not ratified, from the Assembly as a whole the respective members shall be proposed and elected. A municipal representative must always be elected.

Once the four representatives, one for each sector, have been elected, two more representatives must be elected within the Assembly to complete the organizational structure established in article 9 of these regulations; the same procedure shall be used for the appointment of the Comptroller (Fiscal).

The corresponding swearing-in shall be carried out by the Executive Secretary of CORACOPAC, in the same assembly for the election of the CORACOPAC members or in another official event within 15 days following their appointment. The integration of the positions of CORACOPAC shall take place in the first ordinary session following the Assembly.

• a)To appoint the members of CORACOPAC and the Comptroller’s Office (Fiscalía).
• b)To receive and approve the annual report of CORACOPAC and of the Comptroller’s Office (Fiscalía).
• c)To receive and approve specific matters submitted by CORACOPAC.
• d)To remain informed about the activities carried out by CORACOPAC and ACOPAC.
• e)To propose policies, strategies, plans and projects of interest for ACOPAC and for the region.

Of the Regional Council of the Central Pacific Conservation Area

The Comptroller (Fiscal) shall have voice but not vote. This is the minimum structure, and membership may be increased by prior agreement of CORACOPAC.

To hold an ordinary session, the Executive Secretary shall send a call via email or by fax, at least fifteen calendar days in advance. To meet in extraordinary session, a written call by the Executive Secretary shall always be necessary, at the request of the President or of half plus one of the members of CORACOPAC. For the quorum in the sessions, half plus one shall be required.

The Council may grant hearings during the sessions to those who formally request them in writing to discuss some specific matter and may invite different specialists to its sessions or appoint ad-hoc advisors to analyze complex topics or specific aspects of its work, who shall participate with voice but without vote.

Attendance at all sessions by all members shall be mandatory, in accordance with the provisions of articles 34 and 36 of the Regulations to the Biodiversity Law, Executive Decree No. 34433-MINAE. All regular representatives shall be replaced in their absence at meetings by the corresponding alternate, who shall assume the functions of the regular representative.

1. To ensure the application of policies on the matter.

2. To ensure the integration of community needs into the plans and activities of ACOPAC.

3. To promote the participation of the different sectors of the Area in the analysis, discussion and search for solutions to regional problems related to natural resources and the environment.

4. To present to CONAC the proposal for the appointment of the Director of ACOPAC, through a shortlist (terna).

5. To approve the strategies, policies, guidelines, directives, plans and specific budgets of ACOPAC, upon the proposal of the Area Director and the scientific-technical committee.

6. To define specific matters for the management of its protected areas, and present them to CONAC for approval.

7. To recommend, to the National Council of Conservation Areas, the creation, modification or change of category of its protected wild areas.

8. To supervise the work of the Director and the established financial administration body.

9. To approve, in the first instance, matters regarding the concessions and service contracts established in article 39 of the Biodiversity Law.

10. To decide jointly with the Area Director of ACOPAC, on the administration of endowment funds, specific donations and income from the sale of services.

11. To approve the annual budget and the operating regulations for the Council's own bodies.

12. To coordinate with the different entities of ACOPAC the organization of activities for the conservation of the socio-cultural and natural heritage within the region.

13. To encourage the organization of communities and promote the participation of organized groups in the work carried out by ACOPAC.

14. To channel information and promote its dissemination in all spheres of action of ACOPAC.

15. To designate from its membership a representative to the National Council of Conservation Areas.

16. To promote the participation of ACOPAC officials in the Environmental Commissions of the Municipalities that are within ACOPAC.

17. Any other function assigned by national legislation or by CONAC.

For their functioning, the Directorate of ACOPAC shall allocate resources based on the annual plan and budget prepared by the treasurer with the advice of the Director and the Technical-Scientific Committee and approved by CORACOPAC.

• a)To represent the Regional Council of the respective Conservation Area, before other public and private entities.
• b)To preside over the sessions of the Regional Council.
• c)To resolve any matter in the event of a tie, in which case they shall have a double vote.
• d)To ensure that the Regional Council complies with the policies, laws and regulations relating to its function, as established by the legal and technical framework binding on SINAC.
• e)To render reports to the Regional Council, when requested.
• f)To sign the minutes of the Regional Council.
• g)Any other function assigned by national legislation or by the Regional Council.

• a)To call ordinary and extraordinary sessions.
• b)To prepare the agenda, taking into account, where applicable, the requests of the other members made at least three days in advance.
• c)To draw up the minutes of the sessions of the Regional Council and keep the corresponding minute book up to date.
• d)To sign the minutes of the Regional Council.
• e)To maintain a file of all documentation issued by or sent to the Regional Council.
• f)To call the assemblies referred to in article 29 of the Biodiversity Law and preside over them and draw up the minutes of these assemblies.
• g)To maintain permanent communication with the local councils and other members of CORAC.
• h)To facilitate the transfer of information among the entire structure of the AC.
• i)To prepare quarterly reports on the level of execution of the agreements for presentation to CORAC.
• j)To execute the agreements and resolutions of CORAC.
• k)Any other function assigned by CORAC.

• a)To collaborate with the executive secretary in the execution of agreements made by CORAC.
• b)To maintain permanent communication with the local councils and other members of CORAC.
• c)To collaborate in the drawing up of the minutes.
• d)Any other function assigned by CORAC.

7975, published in La Gaceta No. 12 of January 18, 2000.

1. Being a delinquent debtor to the treasury.

2. Being related to one another with another member of the Council, or with any of the Directors of SINAC, by consanguinity or affinity up to the third degree inclusive.

3. Those declared disqualified from holding public office by virtue of a final judicial sentence.

4. Those who have been sanctioned or convicted for environmental or economic infractions or crimes.

5. Those public officials covered by the impediments and prohibitions established in the Law against Corruption and Illicit Enrichment in Public Office No. 8422, published in La Gaceta No. 212 of October 29, 2004.

6. The same person may not be a member of two Regional Councils simultaneously, but an organization may be represented in more than two Regional Councils.

7. Being an official of the National System of Conservation Areas.

The agreement of CORACOPAC for the removal of any of its members, must be adopted by a qualified majority.

Of the Comptroller’s Office (Fiscalía)

The Comptroller (Fiscal) must attend all the sessions of CORACOPAC, with the right to voice, but without the right to vote.

1. To present to CORACOPAC all matters within their knowledge that affect its functioning.

2. To recommend to CORACOPAC the application of sanctions to its members.

3. To present and deliver an annual report to the General Assembly.

4. To ensure and oversee the proper functioning of CORACOPAC, in accordance with the current legal regulations.

Of the Local Councils

Given at the Presidency of the Republic.-San José, on the sixth day of August of two thousand nine.

AC: Área de Conservación.

ACOPAC: Área de Conservación Pacífico Central.

ASP: Área Silvestre Protegida.

COLAC: Consejo Local de Área de Conservación.

CONAC: Consejo Nacional de Áreas de Conservación.

CORAC: Consejo Regional de Área de Conservación.

CORACOPAC: Consejo Regional del Área de Conservación Pacífico Central.

MINAET: Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones.

ONG: Organización no gubernamental.

SINAC: Sistema Nacional de Áreas de Conservación.

De la Asamblea General

Estará conformada por representantes de las instituciones gubernamentales y no gubernamentales, organizaciones comunales de la región y municipalidades de los cantones que tienen territorio dentro de los limites geográficos del ACOPAC.

La Asamblea será convocada públicamente, por el Director del ACOPAC, ordinariamente en el mes de julio, esta convocatoria deberá realizarse con un mes de anterioridad a la celebración de la misma. En esta convocatoria se conocerán los informes de presidencia, tesorería y de la fiscalía, además se elegirán los miembros que conformarán el Consejo Regional. La Asamblea podrá reunirse extraordinariamente cuando sea necesario, para conocer informes y asuntos específicos que someterá a su conocimiento el CORACOPAC, la Fiscalía o el 25% de los asambleístas.

Para el caso de las asambleas extraordinarias, no será necesario realizar una convocatoria pública, en su lugar se convocará a los participantes de los diferentes sectores que asistieron en la última asamblea ordinaria, siempre será indispensable presentar la acreditación correspondiente.

La convocatoria se realizará en forma ordinaria cada vez que sea necesario elegir alguno de los miembros del CORACOPAC, según lo establecido en el Reglamento a la Ley de Biodiversidad. La asamblea ordinaria como la extraordinaria dará inicio con los representantes acreditados que se hallen presentes, los cuales deberán ser al menos cinco miembros de distintos sectores. Siempre deberá estar presente un representante municipal.

Las organizaciones comunales y las organizaciones no gubernamentales, deberán presentar para quedar debidamente acreditadas, los siguientes documentos: una carta de la organización en donde se detalle el acuerdo de Junta Directiva con el nombre completo del miembro propietario y el suplente, además copia de la cédula jurídica y de la personería jurídica autenticadas por un abogado, para el caso de las instituciones públicas deberán presentar una carta del superior inmediato en donde se detalle el nombre completo del miembro propietario y el suplente, en el caso de las municipalidades deberán presentar el acuerdo del Concejo Municipal en donde son nombrados el representante propietario y el suplente. Todos los documentos dichos, deberán presentarse debidamente sellados y firmados.

Los representantes de cada uno de los sectores, se reunirán en el seno de la asamblea para elegir su representante propietario y suplente para la integración del CORACOPAC. Estos miembros deberán ser ratificados o no por la Asamblea, en el caso de que no fuesen ratificados, de la Asamblea en pleno se propondrán y elegirán los miembros respectivos. Siempre deberá elegirse un representante municipal.

Una vez elegidos los cuatro representantes uno por cada sector, se deberá elegir en el seno de la Asamblea dos representantes más para completar la estructura organizativa establecida en el artículo 9 de este reglamento, el mismo procedimiento se utilizará para el nombramiento del Fiscal.

La juramentación correspondiente la efectuará el Secretario Ejecutivo del CORACOPAC, en la misma asamblea de elección de los miembros del CORACOPAC o en otro acto oficial dentro de los 15 días siguientes a su nombramiento. La integración de los puestos del CORACOPAC se realizará en la primera sesión ordinaria posterior a la Asamblea.

• a)Nombrar a los miembros del CORACOPAC y a la Fiscalía.
• b)Conocer y aprobar el informe anual del CORACOPAC y de la Fiscalía.
• c)Conocer y aprobar asuntos específicos que someta el CORACOPAC.
• d)Mantenerse informada sobre las actividades que realiza el CORACOPAC y el ACOPAC.
• e)Proponer políticas, estrategias, planes y proyectos de interés para el ACOPAC y para la región.

Del Consejo Regional del Área de Conservación Pacífico Central

El Fiscal tendrá voz pero no voto. Esta es la estructura mínima, por lo que podrá aumentarse los miembros por acuerdo previo del CORACOPAC.

Para celebrar una sesión ordinaria, el Secretario Ejecutivo enviará convocatoria vía correo electrónico o por fax, al menos con quince días naturales de antelación. Para reunirse en sesión extraordinaria, será siempre necesaria una convocatoria por escrito del Secretario Ejecutivo, a solicitud del Presidente o de la mitad más uno de los miembros del CORACOPAC. Para el quórum en las sesiones se requerirá de la mitad más uno.

El Consejo podrá dar audiencias durante las sesiones a quienes lo soliciten formalmente por escrito para tratar algún asunto específico y podrá invitar a sus sesiones a diferentes especialistas o nombrar asesores ad-hoc para analizar temas complejos o aspectos específicos de su quehacer, los cuales participarán con voz pero sin voto.

La asistencia a todas las sesiones por parte de todos los miembros será obligatoria, de conformidad a lo dispuesto en los artículos 34 y 36 del Reglamento a la Ley de Biodiversidad, Decreto Ejecutivo Nº 34433-MINAE. Todos los representantes propietarios serán suplidos en su ausencia a las reuniones por el suplente correspondiente, quién sumirá las funciones del titular.

1. Velar por la aplicación de las políticas en la materia.

2. Velar por la integración de las necesidades comunales en los planes y actividades del ACOPAC.

3. Fomentar la participación de los diferentes sectores del Área en el análisis, la discusión y la búsqueda de soluciones para los problemas regionales relacionados con los recursos naturales y el ambiente.

4. Presentar al CONAC la propuesta para el nombramiento del Director del ACOPAC, mediante una terna.

5. Aprobar las estrategias, las políticas, los lineamientos, las directrices, los planes y los presupuestos específicos del ACOPAC, a propuesta del Director del Área y del comité científico-técnico.

6. Definir asuntos específicos para el manejo de sus áreas protegidas, y presentarlos al CONAC para su aprobación.

7. Recomendar, al Consejo Nacional de Áreas de Conservación, la creación, modificación o el cambio de categoría de sus áreas silvestres protegidas.

8. Supervisar la labor del Director y del órgano de administración financiera establecidos.

9. Aprobar, en primera instancia, lo referente a las concesiones y los contratos de servicios establecidos en el artículo 39 de la Ley de Biodiversidad.

10. Decidir conjuntamente con el Director del Área del ACOPAC, sobre la administración de los fondos patrimoniales, donaciones específicas y los ingresos provenientes de la venta de servicios.

11. Aprobar el presupuesto anual y los reglamentos de funcionamiento para los organismos propios del Consejo.

12. Coordinar con las diferentes instancias del ACOPAC la organización de actividades para la conservación del patrimonio socio-cultural y natural dentro de la región.

13. Motivar la organización de las comunidades y promover la participación de grupos organizados en las labores que desarrolla el ACOPAC.

14. Canalizar información y promover su divulgación en todas las esferas de acción del ACOPAC.

15. Designar de su seno a un representante ante el Consejo Nacional de Áreas de Conservación.

16. Propiciar la participación de funcionarios del ACOPAC en las Comisiones Ambientales de las Municipalidades que estén dentro del ACOPAC.

17. Cualquier otra función que asigne la legislación nacional o en el CONAC.

Para su funcionamiento la Dirección del ACOPAC asignará los recursos en función del plan anual y del presupuesto elaborados por el tesorero con la asesoría del Director y Comité técnico-científico y aprobado por el CORACOPAC.

• a)Ejercer la representación del Consejo Regional del Área de Conservación respectiva, ante los demás entes públicos y privados.
• b)Presidir, las sesiones del Consejo Regional.
• c)Resolver cualquier asunto en caso de empate, en cuyo caso tendrá doble voto.
• d)Velar porque el Consejo Regional cumpla las políticas, leyes y reglamentos relativos a su función, según lo establece el ordenamiento jurídico y técnico vinculante al SINAC.
• e)Rendir informes al Consejo Regional, cuando sean requeridos.
• f)Firmar las actas del Consejo Regional.
• g)Cualquier otra función asignada por la legislación nacional o por el Consejo Regional.

• a)Convocar las sesiones ordinarias y extraordinarias.
• b)Confeccionar el orden del día, teniendo en cuenta en su caso, las peticiones de los demás miembros formuladas al menos con tres días de antelación.
• c)Levantar las actas de las sesiones del Consejo Regional y llevar actualizado el correspondiente libro de actas.
• d)Firmar las actas del Consejo Regional.
• e)Llevar un archivo de toda la documentación que emita o se envíe al Consejo Regional.
• f)Convocar las asambleas a las que se refiere el artículo 29 de la Ley de Biodiversidad y presidirlas y levantar las actas de estas asambleas.
• g)Mantener una permanente comunicación con los consejos locales y demás integrantes del CORAC.
• h)Facilitar la transferencia de información entre toda la estructura del AC.
• i)Elaborar informes trimestrales del nivel de ejecución de los acuerdos para su presentación al CORAC.
• j)Ejecutar los acuerdos y resoluciones del CORAC.
• k)Cualquier otra función asignada por el CORAC.

• a)Colaborar con el secretario ejecutivo con la ejecución de los acuerdos que tome el CORAC.
• b)Mantener una permanente comunicación con los consejos locales y demás integrantes del CORAC.
• c)Colaborar en el levantamiento del acta.
• d)Cualquier otra función que le asigne el CORAC.

1. Ser deudores morosos del fisco.

2. Estar ligado entre sí con otro miembro del Consejo, o con alguno de los Directores de SINAC, por parentesco por consanguinidad o afinidad hasta el tercer grado inclusive.

3. Las declaradas inhabilitadas para ocupar cargos públicos en virtud de sentencia judicial firme.

4. Aquellos que hayan sido sancionados o condenados por infracciones o delitos ambientales o económicos.

5. Aquellos funcionarios públicos cubiertos por los impedimentos y prohibiciones establecidas en la Ley contra la Corrupción y el Enriquecimiento Ilícito en la Función Pública Nº 8422, publicada en La Gaceta Nº 212 del 29 de octubre del 2004.

6. Una misma persona, no podrá ser miembro de dos Consejos Regionales simultáneamente pero una organización sí podrá encontrarse representada en más de dos Consejos Regionales.

7. Ser funcionario del Sistema Nacional de Áreas de Conservación.

El acuerdo del CORACOPAC para la remoción de alguno de sus miembros, deberá tomarse mediante mayoría calificada.

De la Fiscalía

El Fiscal debe asistir a todas las sesiones del CORACOPAC, con derecho a voz, pero sin derecho a voto.

1. Presentar al CORACOPAC todos los asuntos que sean de su conocimiento, que afecten su funcionamiento.

2. Recomendar al CORACOPAC la aplicación de sanciones a sus integrantes.

3. Presentar y entregar un informe anual a la Asamblea General.

4. Velar y fiscalizar por el buen funcionamiento del CORACOPAC, de acuerdo con la normativa legal vigente.

De los Consejos Locales

Dado en la Presidencia de la República.-San José, a los seis días del mes de agosto del dos mil nueve.