Amendment of Maximum Budgetary Expenditure for National Parks Fund for 2009Modificación del gasto presupuestario máximo del Fondo de Parques Nacionales para 2009

in the entirety of the text - Full Text of Norma 35351 Amends, for the National Parks Fund, the maximum budgetary expenditure for 2009 Full Text of acta: C7D71 No. 35351-H THE PRESIDENT OF THE REPUBLIC AND THE MINISTER OF FINANCE Pursuant to the powers conferred upon them by articles 140 subsections 3) and 18) and 146 of the Political Constitution; articles 25 subsection 1), 27 subsection 1), and 28 subsection 2) paragraph b) of Law No. 6227, General Law of Public Administration of 2 May 1978 and its amendments; Law No. 8131, Law of Financial Administration of the Republic and Public Budgets of 18 September 2001 and its amendments; its Regulation, Decreto Ejecutivo No. 32988-H-MP-PLAN of 31 January 2006 and its amendments; Law No. 6084, Law of the National Parks Service of 24 August 1977 and its amendments; Law No. 7554, Organic Environmental Law of 4 October 1995 and its amendments; Law No. 7788, Biodiversity Law of 30 April 1998 and its amendments; Decreto Ejecutivo No. 32452-H of 29 June 2005 and its amendments; and Decreto Ejecutivo No. 34404-H of 5 March 2008 and its amendments.

Whereas (Considerando):

1. 1That Law No. 7554, published in La Gaceta No. 215 of 13 November 1995 and its amendments, establishes that the State must ensure the rational use of environmental elements, in order to protect and improve the quality of life of the inhabitants of the national territory. Likewise, it is obligated to promote sustainable economic and environmental development (desarrollo económico y ambientalmente sostenible), understood as development that meets basic human needs without compromising the options of future generations.
2. 2That the National Parks Fund created through Law No. 6084, published in La Gaceta No. 169 of 7 September 1977 and its amendments, is administered by the National System of Conservation Areas (Sistema Nacional de Áreas de Conservación, SINAC), pursuant to the provisions of Law No. 7788, published in La Gaceta No. 101 of 27 May 1998 and its amendments.
3. 3That through official communication DM-602-2009 of 21 April 2009, the Minister of Environment, Energy, and Telecommunications requests an increase in the maximum budgetary expenditure of the National Parks Fund by ¢1,590,884,567.00 (one billion five hundred ninety million eight hundred eighty-four thousand five hundred sixty-seven exact colones), in order to finance infrastructure projects, acquisition of equipment and public services, among others.
4. 4That said amount will be financed with the free surplus (superávit libre) of the National Parks Fund program, and these resources will cover the payment of water and sewer services (alcantarillado), electric power, telecommunications, domestic travel expenses (viáticos dentro del país), insurance, maintenance of buildings and premises, maintenance and repair of communication equipment, purchase of tools and instruments, transportation equipment, office equipment and furniture, computer programs and machinery, among other expenses.
5. 5That from the resources cited in Considerando 3, the sums of ¢4,000,000.00 (four million exact colones) as "Resources directed to projects and programs in support of Law No. 7600", ¢40,000,000.00 (forty million exact colones) corresponding to infrastructure works budgeted in the 2008 ordinary budget, and ¢105,000,000.00 (one hundred five million exact colones) referring to price readjustments and unforeseen events for the works in question are excluded from this request for an increase in budgetary expenditure. In total, the exclusion amounts to ¢149,000,000.00 (one hundred forty-nine million exact colones) and is made as established in article 2 of Decreto Ejecutivo No. 34404-H, published in La Gaceta No. 56 of 19 March 2008 and its amendments.
6. 6That through Decreto Ejecutivo No. 32452-H, published in La Gaceta No. 130 of 6 July 2005 and its amendments, the "Guideline for the application of Article 6 of Law No. 8131 on Financial Administration of the Republic and Public Budgets and the regulation of the class of Public Sector revenues denominated Financing (Financiamiento)" was issued.
7. 7That article 7 of the decree cited in the preceding Considerando provides that financing resources coming from previous fiscal periods—free surplus—are part of the equity of the bodies and entities and may be used in subsequent periods to finance expenses related to their ordinary activity, thereby serving the interest of the community, the public service, and institutional purposes, provided that—as in the present case—they do not have a permanent character or generate an obligation that requires ongoing financing over time, such as the creation of positions for fixed posts, or any other commitment of the same nature.
8. 8That through the aforementioned Decreto Ejecutivo No. 34404-H, the General Guidelines of Budgetary Policy for the year 2009 were issued, establishing in article 1 of said Decree the budgetary expenditure for the year 2009 for the entities covered by the scope of the Budgetary Authority (Autoridad Presupuestaria).
9. 9That with Decreto Ejecutivo No. 35072-H, published in La Gaceta No. 79 of 24 April 2009, the maximum budgetary expenditure authorized for the National Parks Fund for the year 2009 was increased, setting it at ¢6,347,680,000.00 (six billion three hundred forty-seven million six hundred eighty thousand exact colones), a figure that does not include the expenses indicated in Considerando 4 of this decree.

10.-That for the foregoing reasons, it is necessary to modify the maximum budgetary expenditure set for the National Parks Fund for the year 2009, increasing it by the sum of ¢1,441,884,567.00 (one billion four hundred forty-one million eight hundred eighty-four thousand five hundred sixty-seven exact colones). Therefore (Por tanto); Decree (Decretan):

en la totalidad del texto - Texto Completo Norma 35351 Modifica para el Fondo de Parques Nacionales, el gasto presupuestario máximo para el 2009 Texto Completo acta: C7D71 Nº 35351-H EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA Y EL MINISTRO DE HACIENDA Con fundamento en las atribuciones que les confieren los artículos 140 incisos 3) y 18) y 146 de la Constitución Política; los artículos 25 inciso 1), 27 inciso 1) y 28 inciso 2) acápite b) de la Ley Nº 6227, Ley General de la Administración Pública de 2 de mayo de 1978 y sus reformas; la Ley Nº 8131, Ley de la Administración Financiera de la República y Presupuestos Públicos de 18 de setiembre de 2001 y sus reformas; su Reglamento, el Decreto Ejecutivo Nº 32988-H-MP-PLAN de 31 de enero de 2006 y sus reformas; la Ley Nº 6084, Ley del Servicio de Parques Nacionales de 24 de agosto de 1977 y sus reformas; la Ley Nº 7554, Ley Orgánica del Ambiente de 4 de octubre de 1995 y sus reformas; la Ley Nº 7788, Ley de Biodiversidad de 30 de abril de 1998 y sus reformas; el Decreto Ejecutivo Nº 32452-H de 29 de junio de 2005 y sus reformas y el Decreto Ejecutivo Nº 34404-H de 5 de marzo de 2008 y sus reformas.

1. 1Que la Ley Nº 7554, publicada en La Gaceta Nº 215 de 13 de noviembre de 1995 y sus reformas, establece que el Estado debe velar por la utilización racional de los elementos ambientales, con el fin de proteger y mejorar la calidad de vida de los habitantes del territorio nacional. Asimismo, está obligado a propiciar un desarrollo económico y ambientalmente sostenible, entendido como el desarrollo que satisface las necesidades humanas básicas, sin comprometer las opciones de las generaciones futuras.
2. 2Que el Fondo de Parques Nacionales creado mediante la Ley Nº 6084, publicada en La Gaceta Nº 169 de 7 de setiembre de 1977 y sus reformas, está administrado por el Sistema Nacional de Áreas de Conservación, según lo establecido en la Ley Nº 7788, publicada en La Gaceta Nº 101 de 27 de mayo de 1998 y sus reformas.
3. 3Que por medio del oficio DM-602-2009 de 21 de abril de 2009, el Ministro de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones, solicita ampliar el gasto presupuestario máximo del Fondo de Parques Nacionales en ¢1.590.884.567,00 (mil quinientos noventa millones ochocientos ochenta y cuatro mil quinientos sesenta y siete colones exactos), con el fin de financiar proyectos de infraestructura, adquisición de equipo y servicios públicos entre otros.
4. 4Que dicho monto se financiará con superávit libre del programa Fondo de Parques Nacionales y con estos recursos se atenderá el pago de agua y alcantarillado, energía eléctrica, telecomunicaciones, viáticos dentro del país, seguros, mantenimiento de edificios y locales, mantenimiento y reparación de equipos de comunicación, compra de herramientas e instrumentos, equipo de transporte, equipo y mobiliario de oficina y programas de cómputo y maquinaria, entro otros gastos.
5. 5Que de los recursos citados en el considerando 3, se excluyen de la presente solicitud de ampliación del gasto presupuestario las sumas de ¢4.000.000,00 (cuatro millones de colones exactos) por ser "Recursos orientados a proyectos y programas en apoyo a la Ley N° 7600", ¢40.000.000,00 (cuarenta millones de colones exactos) que corresponden a obras de infraestructura presupuestados en el presupuesto ordinario 2008 y ¢105.000.000,00 (ciento cinco millones de colones exactos) referidos a reajustes de precios e imprevistos de las obras en cuestión. En total, la exclusión es por ¢149.000.000,00 (ciento cuarenta y nueve millones de colones exactos) y se efectúa por establecerlo así el artículo 2° del Decreto Ejecutivo Nº 34404-H, publicado en La Gaceta Nº 56 de 19 de marzo de 2008 y sus reformas.
6. 6Que mediante el Decreto Ejecutivo Nº 32452-H, publicado en La Gaceta Nº 130 de 6 de julio de 2005 y sus reformas, se emite el "Lineamiento para la aplicación del Artículo 6 de la Ley Nº 8131 de la Administración Financiera de la República y Presupuestos Públicos y la regulación de la clase de ingresos del Sector Público denominada Financiamiento".
7. 7Que el artículo 7 del decreto citado en el considerando anterior, dispone que los recursos de financiamiento que provienen de vigencias anteriores -superávit libre- son parte del patrimonio de los órganos y las entidades y pueden utilizarlo en períodos subsiguientes para financiar gastos que se refieran a la actividad ordinaria de éstas, con los cuales se atienda el interés de la colectividad, el servicio público y los fines institucionales, siempre que -como en el presente caso- no tengan el carácter permanente o generen una obligación que requiera financiarse a través del tiempo, como la creación de plazas para cargos fijos, o cualquier otro compromiso de la misma naturaleza.
8. 8Que mediante el citado Decreto Ejecutivo Nº 34404-H, se emitieron las Directrices Generales de Política Presupuestaria para el año 2009, estableciéndose en el artículo 1º del citado Decreto, el gasto presupuestario del año 2009 para las entidades cubiertas por el ámbito de la Autoridad Presupuestaria.
9. 9Que con el Decreto Ejecutivo Nº 35072-H, publicado en La Gaceta Nº 79 de 24 de abril de 2009, se amplió el gasto presupuestario máximo autorizado al Fondo de Parques Nacionales para el año 2009, el cual se fijó en ¢6.347.680.000,00 (seis mil trescientos cuarenta y siete millones seiscientos ochenta mil colones exactos), cifra que no contempla los gastos indicados en el considerando 4 de este decreto.

10.-Que por lo anterior, resulta necesario modificar el gasto presupuestario máximo fijado al Fondo de Parques Nacionales para el año 2009, incrementándolo en la suma de ¢1.441.884.567,00 (mil cuatrocientos cuarenta y un millones ochocientos ochenta y cuatro mil quinientos sesenta y siete colones exactos). Por tanto;

Considerando:

Decretan: