Procedure Manual for Private Investment in Public Water and Sanitation WorksManual de Procedimientos para Inversión Privada en Obras de Acueducto y Alcantarillado

in the entirety of the text - Complete Text of Rule 190 Procedures Manual Regulating Private Investment for Public Interest Potable Water and Sanitary Sewerage Works Complete Text of record: 176179 COSTA RICAN INSTITUTE OF AQUEDUCTS COSTA RICAN INSTITUTE OF AQUEDUCTS AND SEWERS (This rule was repealed by article 37 of the Regulation for the application of article 37 of the Urban Planning Law, approved by ordinary session N° 0011-2025 of February 17, 2025) AGREEMENT Nº 2009-190 BOARD OF DIRECTORS OF THE COSTA RICAN INSTITUTE OF AQUEDUCTS AND SEWERS PROCEDURES MANUAL THAT REGULATES PRIVATE INVESTMENT FOR PUBLIC INTEREST AQUEDUCT AND SANITARY SEWERAGE WORKS.

General objectives of the procedure This procedure establishes all those activities that must be adopted, related to the figure or modality of financing investment in public works —non-reimbursable by the State— through the participation of the private sector (developer or urbanizer) in the planning and execution of works related to the provision of potable water and/or sanitary sewerage services, including wastewater treatment.

The investment under this procedure is intended for the enabling of public services, within and outside the property of the developer or urbanizer, for their subsequent transfer in favor of the Costa Rican Institute of Aqueducts and Sewers, under the terms and conditions established by Law 2726 (Constitutive Law of the Costa Rican Institute of Aqueducts and Sewers), Article 4 of the General Law of Public Administration, and Articles 38 and 39 of the Urban Planning Law, Law Nº 4240.

Under these social or public interest in the area; provided that for its approval, AyA has certified a priori in a negative manner the availability of services, whether due to a lack of hydraulic and/or water supply capacity, or a lack of collection and treatment capacity for wastewater, or due to the nonexistence of infrastructure, which makes the effective provision of services impossible. Likewise, negative availability certifications based on environmental restrictions do not enable the application of this investment model.

Under this financing model, the expression of the will of the parties in the planning, design, and execution and supervision of the agreed-upon works must be integrated as a requirement, so that the required public service is enabled for the immediate needs of the area that will benefit from said works, without this signifying an alteration of the regulated competencies of the state entity.

On the other hand, Article 38 cited provides that the private entity financing the potable water and/or sanitary sewerage infrastructure works may, within a period of five years, counted from the formal acceptance (recepción) of the works by AyA, proportionally recover the amount invested, by exercising its claim before the owners of those future urban development projects that attempt to use the aforementioned services.

For such purposes, the amount to be paid to the developer will be determined by AyA under the terms and based on the requirements indicated in this procedure, in which the amount to be paid regarding the connection fees for new services will not be included, since these are approved by the Regulatory Authority of Public Services, and their payment is part of the requirements for the approval of a new service, in accordance with the Regulation for the Provision of Services to Clients, published in La Gaceta Nº 131 of July 10, 1996, and its amendments.

The implementation of this procedure will allow for:

a. Informing AyA officials and the public about the directives and other institutional provisions derived from Law 2726 (Constitutive Law of the Costa Rican Institute of Aqueducts and Sewers), Article 4 of the General Law of Public Administration, and the application of Articles 38 and 39 of the Urban Planning Law -Law N° 4240-, and the "Regulation for the application of Article 38 of the Urban Planning Law (Law Nº4240) in aqueduct and sewerage works within AyA", published in La Gaceta Nº 180 of September 19, 2007.

b. Ensuring compliance with the technical, financial, administrative, and legal requirements that apply, in observance of the current regulations and the provisions of Opinion C-218-2008 of the Office of the Attorney General of the Republic and Report No. DFOE-ED-22-2008 of the Comptroller General of the Republic.

c. Providing an alternative model for financing public works that is non-reimbursable by the State, provided that the work provides economic satisfaction to the community.

d. Achieving greater coverage and/or expansion of the operational capacity of services in those areas with an infrastructure deficit on the part of AyA, allowing for demand to be met with greater speed and efficiency.

For a better understanding of this Manual, the glossary of terms that forms an integral part of the "Regulation for the application of Article 38 of the Urban Planning Law (Law Nº 4240) in Aqueduct and Sewerage Works of AyA", published in La Gaceta Nº 180 of September 19, 2007, will be used.

Based on the nature, formulation, and stages implied by this Manual, the following activities have been identified:

Activity I: On the commitment, construction, and delivery of the works 1. Upon presentation of a request for service availability, the respective regional office will have a period of one month to issue the appropriate response to the interested party. In the event that AyA certifies availability negatively —because there is no water supply and/or hydraulic capacity in the system, lack of sanitary sewerage capacity, or absence of infrastructure— the developer, subdivider (fraccionador), or urbanizer of an urban development project may propose to AyA the financing and construction of the respective works necessary to enable the unavailable services.

The formal request of the interested party will be presented before the Research and Development Sub-Management, and must be accompanied by the following documentation:

I.Four copies of the cadastral plan of the property on which the project will be executed. Two of which must indicate the location of the project.

II. Two property certifications, corresponding to the farms where the projects will be developed

III.Certification of the legal capacity of the applicant with sufficient powers to act on behalf of the company responsible for the project.

IV. Certified copy of the identity card

V. Certification of corporate capital, distribution of shares of the company or corporation responsible for the Project

VI.Description of the private project(s) to be executed (condominiums, urbanization, hotel, etc.), which includes the project name, dimensions, purpose, housing units, etc.

VII. Calculation of the water demand per project

1. Upon presentation of the request, the Research and Development Sub-Management will analyze the admissibility of the proposal within a period of three business days, in accordance with the details in the previous sub-activity, and will grant a period of ten business days to the interested developer to provide the missing documentation or correct defects detected in the request.

2. The Research and Development Sub-Management, based on the proposal made in the previous point, and previously coordinating with the Local Government regarding the existence or absence of conflict with the Regulatory Plan and Land Use in the area of the proposed aqueduct and/or sewerage project, within a maximum period of thirty business days will indicate to the applicant the undertaking of necessary studies that guarantee the feasibility of the project, which includes the necessary procedures before SETENA and SENARA when applicable, the additional studies, specifications, and technical, legal, and administrative requirements that must be fulfilled in the design, execution, inspection, and acceptance stages, to the satisfaction of the systems to be constructed and/or enabled, in accordance with the current technical and legal regulations.

In this sense, the following will apply:

In the event that the preliminary project (anteproyecto) for supply and/or sanitation is proposed by the developers, they must present:

I. Report on the preliminary project (anteproyecto) for supply and/or sanitation infrastructure

II.Definition of the scope of the supply and/or sanitation project. The project must include in the conceptualization of the work, a design period of at least 20 years. The foregoing, as defined by AyA under criteria of reasonableness and proportionality.

III.Basic studies supporting the proposed preliminary project (anteproyecto) (hydrological and hydrogeological, topographical, environmental, water demand calculation, hydraulic and sanitary conceptualization, estimated cost studies, etc.), when applicable.

IV.Commitment to process, at the appropriate procedural moment, all necessary permits (CFIA, Municipality, SETENA; SENARA; Ministry of Health, etc.) and to process, in case it is required, the water use rights in the name of AyA before MINAE (*).

(*)(Thus modified in its name by Article 11 of the Law "Transfer of the Telecommunications sector from the Ministry of Environment, Energy and Telecommunications to the Ministry of Science and Technology, N° 9046 of June 25, 2012)

V. Itemized approximate budget of the project

VI.Express commitment to donate the necessary real estate for the works to AyA, as well as the corresponding easements (servidumbres).

In the event that the preliminary project (anteproyecto) for supply and sanitation is proposed by AyA, the developers must provide:

I.A note accepting the project, whose design period will be at least 20 years, as defined under criteria of reasonableness and proportionality. The acceptance includes the commitment to provide the basic studies that may be missing to support the proposal, the designs that AyA has not completed (hydraulic, architectural, structural, electromechanical, sanitary, etc.), the topography, the environmental viability, among others.

II.Commitment to process, at the appropriate time, all necessary permits (CFIA, Municipality, SETENA, etc.) and process the water use rights in the name of AyA before MINAE (*).

(*)(Thus modified in its name by Article 11 of the Law "Transfer of the Telecommunications sector from the Ministry of Environment, Energy and Telecommunications to the Ministry of Science and Technology, N° 9046 of June 25, 2012)

III. Itemized approximate budget of the project

IV.Express commitment to transfer, free of charge, the necessary real estate for the works to AyA, as well as the corresponding easements (servidumbres).

1. Under the guiding principles of public service, among them that of "first in time, first in right", the unit responsible for the administration and operation of each system must keep an automated, debugged, and updated record of the supply and demand thereof, in which the incoming service requests must be included, so that it can determine, per urban development project, the total number of services in strict relation to the flow rate, taking into consideration the calculation methodology for equivalent service units:

Table Nº 1 Calculation of Equivalent Services according to type of activity to be developed border:solid black 1.0pt;border-left:none; mso-border-left-alt:solid black .5pt;mso-border-alt:solid black .5pt; padding:3.0pt 3.0pt 3.0pt 3.0pt;height:3.0pt'> Calculation Units (UC) border:solid black 1.0pt;border-left:none; mso-border-left-alt:solid black .5pt;mso-border-alt:solid black .5pt; padding:3.0pt 3.0pt 3.0pt 3.0pt;height:3.0pt'> Equivalent Consumption Unit (UCE) or Equivalent Services (SE) border:solid black 1.0pt; border-top:none;mso-border-top-alt:solid black .5pt;mso-border-alt:solid black .5pt; padding:3.0pt 3.0pt 3.0pt 3.0pt;height:3.0pt'> Urbanizations, apartments, and residential condominiums | Type of new development activity | | | | --- | --- | --- | | Residence, subsidiary farm, or apartment | One Equivalent Service per Calculation Unit | | | Hotels, Motels | Room | One Equivalent Service per each 3 Calculation Units | | Schools, colleges, or education and training centers | Student | One Equivalent Service per each 25 Calculation Units | | Warehouses, industries, or collection, storage, and distribution centers | Square meter of parcel or plot area (including parking lots and green areas, excluding protection areas for rivers and streams) | One Equivalent Service per each 500 Calculation Units | | Restaurants, small eateries (sodas), Bars, and similar | Square meter of parcel or plot area (including parking lots and green areas, excluding protection areas for rivers and streams) | One Equivalent Service per each 100 Calculation Units | | Commercial premises, Shopping centers, administrative and banking offices (industrial, or general) | Square meter of parcel or plot area (including parking lots and green areas, excluding protection areas for rivers and streams) | One Equivalent Service per each 200 Calculation Units | | Recreation centers, tourist centers, or country club. | Square meter of parcel or plot area (including parking lots and green areas, excluding protection areas for rivers and streams) | One Equivalent Service per each 200 Calculation Units | The foregoing implies, with the collaboration of the Research and Development Sub-Management, the identification of the hydraulic and supply capacity that the works to be constructed will have (flow rate and number of services), in consideration of the services for the urban development project whose investors finance the aqueduct and/or sewerage work, as well as all those outside their boundaries that will be enabled by said works in the area in question (flow rate for vegetative growth).

2. Once the required documentation is complete, an Interdisciplinary Commission, attached to the Environment, Research and Development Sub-Management and whose members will be designated by this same instance based on the characteristics of each project, will proceed, within thirty business days, to the analysis of the feasibility and viability of the aqueduct and/or sewerage infrastructure project, according to Law 2726 (Constitutive Law of the Costa Rican Institute of Aqueducts and Sewers), Article 4 of the General Law of Public Administration, and the application of Articles 38 and 39 of the Urban Planning Law -Law Nº 4240-, and the "Regulation for the Application of Article 38 of the Urban Planning Law (Law Nº 4240) in Aqueduct and Sewerage Works in AyA", published in La Gaceta Nº 180 of September 19, 2007).

(Thus reformed the previous point through agreement 800 of session N° 053 of September 1, 2009) 3. The Interdisciplinary Commission must coordinate with the corresponding Operations Sub-Management, in order to determine the personnel and/or equipment needs to carry out the tasks during execution, operation, and maintenance. These needs must be communicated to the General Management.

4.

The Environment, Research and Development Sub-Management will have five business days to submit the technical, legal, and/or administrative report issued by the Interdisciplinary Commission to the knowledge of the Board of Directors for its approval and authorization, in order to submit the project to the regulation of Article 38 of the Urban Planning Law and other applicable regulations. In said agreement, the Board of Directors will authorize the General Management for the signing of the Letter of Understanding, the issuance of the corresponding Certification of Commitment, as well as any other necessary administrative procedure as indicated in the previous point.

Under the principle of first in time first in right, the inventory of the Certifications of Commitment issued shall be the responsibility of the Sub-Managements for System Management GAM and Peripheral Systems, as applicable. Based on this record, the General Management will issue new Certifications.

(Thus reformed the previous point through agreement 800 of session N° 053 of September 1, 2009) 5. Once the agreement of the Board of Directors is notified to the developer, the latter will have 30 business days to formalize and coordinate with the Senior Administration the signing of the Letter of Understanding, prior to the provision of the construction guarantee for the works to the satisfaction of AyA.

6. In the Agreement or Letter of Understanding, the duties of the parties and the detail of the works to be constructed will be set forth, in accordance with the criteria and technical specifications indicated by AyA, and approved by the Board of Directors, so as to ensure an optimal design and construction of the proposed infrastructure that allows AyA to provide a potable water and/or sanitary sewerage service in accordance with the current technical and legal regulations.

7. Subsequent to the approval of the construction plans and technical specifications by the Research and Development Sub-Management of AyA, (when these have not been drafted by the Institution), the person responsible for the aqueduct and/or sewerage project(s), (understood to be the developer), must submit them, along with all the required documentation, to the consideration and authorization of the Federated College of Engineers and Architects, the respective Municipality, and/or any other competent entity when applicable. Likewise, they must process the environmental viability before SETENA, manage the project logbook, and make the payments for taxes, environmental guarantees, fees, or any other fiscal item demanded by the execution of the works. Compliance with all these procedures will be audited by AyA, through the Research and Development Sub-Management.

For the approval of the plans, the Research and Development Sub-Management will have 30 business days from their presentation by the developer, together with the following requirements:

I.A digital copy and two printed copies of the plans (hydraulic, architectural, structural, electromechanical, sanitary) and the technical specifications of the project.

II.The designs must comply with Volume Nº 4 of AyA, called "Technical Specifications", and with the Technical Regulation for Design and Construction of Urbanizations, Condominiums, and Subdivisions (Fraccionamientos). Board of Directors Agreement Nº 2006-730.

III. Final and itemized budget of the project

IV.Reports that support the project: soil studies, environmental viability study from SETENA, concessions granted by MINAE (*) or the ICT, exploitation flow rate, water quality analysis, and any other necessary studies of the project previously defined.

(*)(Thus modified in its name by Article 11 of the Law "Transfer of the Telecommunications sector from the Ministry of Environment, Energy and Telecommunications to the Ministry of Science and Technology, N° 9046 of June 25, 2012) 1. Once the foregoing is formalized, the General Management may issue, within the five business days following the receipt of the request from the interested parties, the "Certification of Commitment", a document in which the existence of the obligations assumed by the developer with AyA will be recorded. Said document may be provided by the developer before the competent public authorities, for whatever purposes may apply.

2. The Environment, Research and Development Sub-Management will appoint a professional or professionals responsible for the inspection, control, monitoring, auditing, and evaluation on a permanent basis of the aqueduct and sewerage works in question, throughout their entire execution phase.

During the construction process, and until their formal delivery to AyA, the following will be required:

I. The project must permanently have logbooks duly approved by the College of Engineers and Architects of Costa Rica

II. Presentation of all permits processed before the different public authorities

III. Compliance with the provisions of Volume 4 of AyA, called "Technical Specifications of AyA"

IV.Written notification of the start of the construction of the works (attaching the works execution schedule), at least one month in advance.

V.Presentation of reports on the quality control tests of the project (pressure tests, compaction tests, concrete strength tests, among others) that are required by AyA.

VI. Submission of monthly reports on the physical progress of the project

1. Any proposed change to the original design that alters the scope of the project must receive prior authorization from the Board of Directors, when it is proposed by the developer, under penalty of a potential execution of the guarantee in cases where modifications are made without said authorization. If the change is at the request of AyA, it must also be approved by the Board of Directors, and will be substantiated and communicated to the developer for whatever purposes may apply. In both situations, the compliance with the public interest and the satisfaction of the main objective that motivated the signing of the Letter of Understanding shall prevail.

2. Once the developer has executed all the aqueduct and/or sewerage works in accordance with what was agreed, AyA must carry out the respective technical tests, verifying compliance with requirements and approvals. In the event that the project complies satisfactorily, the "formal acceptance (recepción formal) of the works" will proceed, prior to the formalization of easements (servidumbres) and land transfers respectively (see Activity III). All of the foregoing, in accordance with Article 21 of the Constitutive Law of AyA Nº 2726.

For the formal acceptance (recepción) of the works, the Unit responsible for inspection and auditing will verify compliance with the following:

I. Presentation of the final plans with the changes made during the execution of the works

II. Presentation of all catalogs and manuals for the equipment incorporated into the works

III. Inventory of the works executed

IV. Compliance by the developer with the provisions of point IV of sub-activity 10

V.Coordination between the parties for the performance of all system operation tests, which includes the measurement of flow rates, water quality pressures, control systems, pumping systems, pipe pressure tests, tightness tests for tanks and other structures, etc.

VI. Delivery by the developer of the corresponding equipment guarantees

VII. Delivery of real estate and/or easement (servidumbre) encumbrances in favor of AyA as detailed in Activity III

Once compliance with the requirements is verified, the acceptance (recepción) of the works will be carried out through the granting of public deeds by means of which the transfers of the works that have been inventoried by AyA are formalized.

The formal act of acceptance (recepción) of works will authorize the release of the guarantee provided by the developer for the execution of the aqueduct and/or sewerage works.

1. The UEN for Project Administration of AyA, as the unit responsible for the acceptance (recepción) of the works, will issue a Report to the Board of Directors through which it will make known that said acceptance (recepción) has been carried out, given the verification of compliance with the aspects indicated in the previous point. Likewise, it will place at the disposal of the corresponding Operations Sub-Management the accepted (recibidas) works, of which a record must be kept in the administrative file of the project. Likewise, it will be its responsibility to indicate the total number of Equivalent Consumption Units and the corresponding flow rate, thanks to the constructed works, as well as those that remain enabled for the developer who built them.

All documentation related to the project will be placed at the disposal of the Operations Sub-Management (plans, catalogs of all equipment incorporated into the works, test certifications, cadastral plans, and deeds for the lands and easements (servidumbres), etc.), for its proper operation, even though the original project file will always remain in the custody of the Research and Development Sub-Management.

2. The Regional Office, in coordination with the corresponding Operations Sub-Management, will have ten business days from the formal acceptance (recepción) of the works to grant the developer the certification of service availability.

3. The respective Operations Sub-Management will have the obligation to forward to the Financial Directorate the information and corresponding documentation so that all assets transferred to AyA are registered in accounting (assets) and registration (lands) form, in accordance with the current internal regulations. For this purpose, during the construction process, the developer must record the project costs using Volume 5 Price Scale and Quantities of AyA as a reference.

4. In a timely manner, AyA, in coordination with the developer and the corresponding Local Government, and for the fulfillment of the objectives of the Project, must carry out social promotion work in the community or communities that will benefit. Likewise, if necessary, the participation of any other social actor deemed necessary to involve shall be considered.

Activity II: On the request and determination of the amount to be recovered.

1. As of the acceptance (recepción) of the works by AyA, the developer may proportionally recover the invested amounts corresponding to them, within the period established in Article 38 of the Urban Planning Law. In that sense, AyA may determine the amount to be paid per service (or equivalent consumption unit (UCE)) when the developer presents before the corresponding Regional Directorate the following requirements:

I.Written petition from the developer, in which a brief description of the works and tasks carried out in situ will also be included. Likewise, it must indicate the period during which the investment was made (start and end date), and the name of the natural or legal person who provided such financial resources in their capacity as developer.

II.Certification issued by a Certified Public Accountant (CPA), containing: details (quantity and type and costs) for materials and labor used for the construction of the aqueduct and sewerage works, as well as any other relevant cost incurred for the execution of the project, detailing each item in Costa Rican colones.

III.The natural or legal person who acted in the capacity of developer must state expressly through a Sworn Statement given before a Notary Public, that the cost of the sale of each property did not include or will not include the amounts referring to what was invested in the aqueduct and/or sewerage works outside their property, an amount that can be recovered through the contribution or payment from the representatives of other future urban development projects.

IV.In the case of a natural person, present a certified copy of their identity card, and in the case of a legal entity, the duly certified legal entity ID number and current legal capacity.

If there are incomplete or non-ideal documents, the interested party will be informed within a period of three business days of the defects detected so that they may proceed with their correction.

2. The Regional Directorate will determine, based on the "Acceptance of Works (Recepción de Obras)", whether the period elapsed from the date on which said act was issued, up to the date of receipt of the request form, is within the 5-year period established by the Urban Planning Law No. 4240, and will proceed as follows:

I.If the period exceeds five years, the request will be rejected as extemporaneous, by means of a reasoned resolution, which will be notified to the interested party, and the proceeding will be archived.

II.If the period does not exceed five years, the case will be referred to the General Management so that it may instruct the Financial Directorate and the Research and Development Sub-Management to proceed as indicated in the following sections.

3. The Financial Directorate will proceed to determine the amount that must be paid to the natural or legal person who built the works, for each service located outside their urban development project. For the foregoing, it will request from the Research and Development Sub-Management a report on the "Technical-Constructive Reasonableness of Costs", based on the certification of the Certified Public Accountant provided.

If the Submanagement of Research and Development, based on criteria of technical and constructive reasonableness and proportionality, endorses the items and their respective costs included in the certification of the Authorized Public Accountant, it will present the report with the determination of the total cost (in colones) incurred for the construction of the works. In the event that the presented items are not endorsed, the interested party must be notified and in the same act will be informed of the amount of the investment that, according to the duly reasoned technical criteria of AyA, is appropriate to recognize.

4. Once a total cost is established and defined, the Financial Directorate, if applicable, will apply the revaluation method that AyA applies to its assets, the foregoing during the five-year period indicated in Article 38 of the Urban Planning Law (Ley de Planificación Urbana) -Law N° 4240-. In the event that such revaluation is appropriate, it will apply the methodology that the Financial Directorate uses for such purpose and subsequently the amount per service that will be credited to the natural or legal person, acting as developer, will be calculated; that amount will be obtained by dividing the total cost of the investment (in colones) by the number of services that can be connected to those works.

5. From the date on which the amount per service (Equivalent Consumption Unit) was calculated, said amount may be revalued by applying the current revaluation methodology. The foregoing only within the five-year period counted from the date on which the receipt note for the corresponding work(s) was issued.

6. Based on the report issued by the Financial Directorate, the General Management of AyA will definitively resolve the request of the interested parties and will detail the amount (in colones) per service that will be credited. Said amount will remain subject to revaluation applying the current methodology.

7. The resolution issued by the General Management must be communicated to the requesting developer and to the Regional Directorate. The foregoing so that, prior to the connection of new drinking water and/or sanitary sewer services, the natural or legal person acting as developer of the new urban development project pays to those who built the aqueduct and/or sewer works the amount predetermined by AyA for each service to be enabled. The party interested in the connections must submit to AyA a suitable document evidencing the respective payment.

Under no circumstances will interconnections be authorized for new projects that have not obtained the endorsements, permits, and construction authorizations from State Entities, including AyA, as dictated by current regulations.

8. When AyA authorizes the connection of a new urban development project to aqueduct and/or sewer works built by a previous developer and no application has been previously submitted or admitted invoking the application of the provisions of Article 38 of the Urban Planning Law (Ley de Planificación Urbana) -Law N° 4240- regarding the recovery of the investment, it will not require, as part of the requirements for the new urban development project, any evidence of the payment of the proportional amount corresponding to the total investment related to the enabling of the new services.

9. If the developer's request to recover the investment is made within the legal period, but connections have already been made for the benefit of other urban development projects, the corresponding procedure will be applied to determine the amount to be credited for each service; however, with respect to its recovery, the developer in their capacity as a private subject must resort to the legal mechanisms offered by the Costa Rican legal system to enforce the intended collection.

Activity III: Regarding the constitution of easements (servidumbres) and donation of assets and/or real estate 1. In the case of infrastructure built on private property, whether belonging to the developer or a third party, the owner of the property must formalize, free of liens (gravámenes) and encumbrances, the donation of real estate and the constitution of the necessary right-of-way and pipeline easement(s) (servidumbre(s) de paso y tubería) in favor of AyA. Registration in the Public Property Registry (Registro Público de la Propiedad) will be a prerequisite for the receipt of the works, complying for this purpose with institutional directives and current regulations.

2. The transfer of the infrastructure built by the developer or of the real estate in favor of AyA, as well as the constitution of easement (servidumbres) encumbrances, must be carried out free of charge and unconditionally and by means of public deed (escritura pública). When the deeds are executed by the client's private attorney, they must be previously reviewed and authorized by the Notarial Legal Advisory (Asesoría Legal Notarial) of the Legal Directorate (Dirección Jurídica) of AyA.

The submission for review and approval of the deeds for donation of infrastructure and/or real estate and for the constitution of the corresponding easements (servidumbres) must be made no later than 15 business days following the completion of the works, and they must be accompanied by the cadastral plans and the corresponding registry information.

To formalize the delivery of the infrastructure, the Legal Directorate will request the corresponding technical areas to send the respective inventory.

3. The acceptance of the transfer will be subject to compliance with the technical requirements indicated by AyA, and any other provision that is in force; otherwise, the necessary adjustments must be made prior to the formulation of the deeds. Effective upon its publication in the Official Gazette La Gaceta. Publish. Notify.

Final Agreement.

Agreement Nº 2009-190, taken by the Board of Directors (Junta Directiva) of the Costa Rican Institute of Aqueducts and Sewers in subsection b), of the sole article, of the extraordinary session Nº 2009-021, held on April 21, 2009.

en la totalidad del texto - Texto Completo Norma 190 Manual de Procedimientos que Regula la Inversión Privada para Obras de Interés Púbico de Acueducto y Alcantarillado Sanitario Texto Completo acta: 176179 INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS (Esta norma fue derogada por el artículo 37 del Reglamento para la aplicación del artículo 37 de la Ley de Planificación Urbana se derogará esta norma, aprobado mediante sesión ordinaria N° 0011-2025 del 17 de febrero del 2025) ACUERDO Nº 2009-190 JUNTA DIRECTIVA DEL INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS MANUAL DE PROCEDIMIENTOS QUE REGULA LA INVERSIÓN PRIVADA PARA OBRAS DE INTERÉS PÚBLICO DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO SANITARIO.

Objetivos generales del procedimiento El presente procedimiento establece todas aquellas actividades que se deben adoptar, relacionadas con la figura o modalidad de financiamiento de inversión en obra pública -no reembolsable por parte del Estado- a través de la participación del sector privado (desarrollador o urbanizador) en el planteamiento y ejecución, de obras relacionadas con la prestación de servicios de agua potable y/o alcantarillado sanitario, incluido el tratamiento de las aguas residuales.

La inversión bajo este procedimiento está destinada a la habilitación de servicios públicos, dentro y fuera de la propiedad del desarrollador o urbanizador, para su posterior traspaso a favor del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, en los términos y condiciones que establece la Ley 2726 (Ley Constitutiva del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados), Artículo 4 de la Ley General de Administración Pública y los artículos 38 y 39 de la Ley de Planificación Urbana, Ley Nº 4240.

Bajo estas condiciones expuestas su puesta en operación contribuye a la satisfacción de un interés social o público en la zona;toda vez que para su aprobación AyA haya certificado a priori de forma negativa la disponibilidad de servicios, sea por carencia de capacidad hidráulica y/o hídrica o capacidad de recolección y tratamiento de las aguas residuales, o bien, por inexistencia de infraestructura, lo cual imposibilita la prestación efectiva de los servicios. Asimismo, las certificaciones de disponibilidad negativas fundamentadas en restricciones ambientales no habilitan para la aplicación de este modelo de inversión.

Bajo este modelo de financiamiento se deberá integrar como requisito la manifestación de voluntad de las partes en la planificación, diseño, y ejecución y supervisión de las obras que se convengan, de manera que se habilite el servicio público requerido para las necesidades inmediatas de la zona que se verá beneficiada con dichas obras, sin que ello signifique una alteración de las competencias regladas del ente estatal.

Por otra parte, el artículo 38 citado prevé que el ente privado, que financia las obras de infraestructura de agua potable y/o alcantarillado sanitario, pueda dentro de un plazo de cinco años, contados a partir de la formal recepción de las obras por parte de AyA, recuperar proporcionalmente lo invertido, ejerciendo su gestión ante los titulares de aquellos futuros proyectos de desarrollo urbanístico, que intenten usar los servicios citados.

Para tales efectos, la cantidad a abonar al desarrollador será determinada por AyA en los términos y con base en los requisitos señalados en este procedimiento, en el cual no se incluirá el monto a cancelar respecto a las tarifas de conexión de los nuevos servicios, ya que los mismos son aprobados por la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos, y su pago forma parte de los requisitos para la aprobación de un nuevo servicio, conforme con el Reglamento de Prestación de Servicios a los Clientes, publicado en La Gaceta Nº 131 del 10 de julio de 1996 y sus reformas.

La implementación de este procedimiento permitirá:

a. Informar a los funcionarios de AyA y administrados sobre las directrices y demás disposiciones institucionales que se deriven de la Ley 2726 (Ley Constitutiva del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, el artículo 4 de la Ley General de Administración Pública y la aplicación de los artículos 38 y 39 de la Ley de Planificación Urbana -Ley N° 4240- y el "Reglamento para la aplicación del artículo 38 de la Ley de Planificación Urbana (Ley Nº4240) en obras de acueductos y alcantarillados en AyA", publicado en La Gaceta Nº 180 del 19 de setiembre del 2007.

b. Velar porque se cumplan los requisitos técnicos, financieros, administrativos y legales que correspondan, en acatamiento de la normativa vigente y de lo dispuesto por el Dictamen C-218-2008 de la Procuraduría General de la República y el Informe No DFOE-ED-22-2008 de la Contraloría General de la República.

c. Disponer de un modelo alternativo de financiamiento de obra pública no reembolsable por parte del Estado, siempre y cuando sea económicamente la obra a satisfacción de la comunidad d. Lograr una mayor cobertura y/o ampliación de la capacidad operativa de servicios en aquellas zonas con déficit de infraestructura por parte de AyA, permitiendo la atención de la demanda con mayor celeridad y eficacia.

Para una mejor comprensión de este Manual, se utilizará el glosario de términos que forma parte integral del "Reglamento para la aplicación del artículo 38 de la Ley de Planificación Urbana (Ley Nº 4240) en Obras de Acueductos y Alcantarillados de AyA", publicado en La Gaceta Nº 180 del 19 de setiembre del 2007.

Con base en la naturaleza, formulación y etapas que implica este Manual, se han identificado las siguientes actividades:

Actividad I: Del compromiso, construcción y entrega de las obras 1. Presentada una solicitud de disponibilidad de servicios, la oficina regional respectiva tendrá un plazo de un mes para emitir la debida respuesta al interesado. En el caso de que AyA certifique de forma negativa la disponibilidad; porque no hay capacidad hídrica y/o hidráulica del sistema, falta de capacidad del alcantarillado sanitario, o ausencia de infraestructura, el desarrollador, fraccionador o urbanizador de un proyecto urbanístico podrá proponer ante el AyA el financiamiento y construcción de las obras respectivas que conlleven la habilitación de los servicios no disponibles.

La solicitud formal del interesado se presentará ante la Subgerencia de Investigación y Desarrollo, y deberá acompañarse de la siguiente documentación:

I.Cuatro copias del plano catastrado de la propiedad en la cual se ejecutará el proyecto. Dos de los cuales deben indicar la ubicación del proyecto.

II. Dos certificaciones de propiedad, correspondientes a las fincas donde se desarrollarán los proyectos

III.Certificación de personería jurídica del solicitante con facultades suficientes para actuar a nombre de la empresa responsable del proyecto.

IV. Copia certificada de la cédula de indentidad

V. Certificaciòn de capital social, distribución de acciones de la empresa o sociedad responsable del Proyecto

VI.Descripción del (los) proyecto(s) privado(s) a ejecutar (condominios, urbanización, hotel, etc.), lo que incluye el nombre del proyecto, dimensiones, destino, unidades habitacionales, etc.

VII. Cálculo de la demanda de agua por proyecto

1. Presentada la solicitud, la Subgerencia de Investigación y Desarrollo analizará la admisibilidad de la propuesta en un plazo de tres días hábiles, conforme con lo detallado en la subactividad anterior y conferirá un plazo de diez días hábiles al desarrollador interesado para aportar la documentación faltante o subsanar defectos detectados en la solicitud.

2. La Subgerencia de Investigación y Desarrollo, con base en la propuesta realizada en el punto anterior, y coordinando previamente con el Gobierno Local respecto a la existencia o no de conflicto con el Plan Regulador y el Uso del Suelo en la zona del proyecto propuesto de acueducto y/o alcantarillado, en un plazo máximo de treinta días hábiles indicará al solicitante la realización de los estudios necesarios que garanticen la factibilidad del proyecto, lo que incluye las gestiones necesarias ante SETENA y SENARA cuando corresponda, los estudios adicionales, especificaciones y requerimientos técnicos, legales y administrativos que deberá cumplir en las etapas de diseño, ejecución, inspección y recepción a satisfacción de los sistemas que deberá construir y/o habilitar, conforme a la normativa técnica y legal vigente.

En este sentido, se actuará de la siguiente manera:

En caso de que el anteproyecto de abastecimiento y/o saneamiento sea propuesto por los desarrolladores, deberán presentar:

I. Memoria del anteproyecto de infraestructura de abastecimiento y/o saneamiento

II.Definición del alcance del proyecto de abastecimiento y/o saneamiento. El proyecto deberá incluir en la conceptualizacion de la obra, cuyo periodo de diseño será de al menos de 20 años. Lo anterior, según sea definido por AyA bajo criterios de razonabilidad y proporcionalidad.

III.Estudios básicos que sustentan el anteproyecto propuesto (hidrológicos e hidrogeológicos, topográficos, ambientales, cálculo de la demanda, conceptualización hidráulica y sanitaria, estudios de costos estimados, etc.), cuando corresponda.

IV.Compromiso de gestionar, en el momento procesal oportuno, todos los permisos necesarios (CFIA, Municipalidad, SETENA; SENARA; Ministerio de Salud, etc.) y tramitar, en caso de requerirse, las derechos de uso de agua a nombre del AyA ante el MINAE (*).

(*)(Así modificada su denominación por el artículo 11 de la Ley "Traslado del sector Telecomunicaciones del Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones al Ministerio de Ciencia y Tecnología, N° 9046 del 25 de junio de 2012)

V. Presupuesto aproximado desglosado del proyecto

VI.Compromiso manifiesto de donar al AyA los inmuebles necesarios para las obras, así como las servidumbres que correspondan.

En caso de que el anteproyecto de abastecimiento y saneamiento sea propuesto por AyA, los desarrolladores deberán aportar:

I.Nota aceptando el proyecto, cuyo periodo de diseño será de al menos de 20 años, según haya sido definido bajo criterios de razonabilidad y proporcionalidad. La aceptación incluye el compromiso de aportar los estudios básicos que falten para sustentar la propuesta, los diseños que no tenga realizados el AyA (hidráulicos, arquitectónicos, estructurales, electromecánicos, sanitarios, etc.), la topografía, la viabilidad ambiental, entre otros.

II.Compromiso de gestionar, en el momento oportuno, todos los permisos necesarios (CFIA, Municipalidad, SETENA, etc.) y tramitar los derechos de uso de aguas a nombre del AyA ante el MINAE (*).

(*)(Así modificada su denominación por el artículo 11 de la Ley "Traslado del sector Telecomunicaciones del Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones al Ministerio de Ciencia y Tecnología, N° 9046 del 25 de junio de 2012)

III. Presupuesto aproximado desglosado del proyecto

IV.Compromiso manifiesto de traspasar gratuitamente al AyA los inmuebles necesarios para las obras, así como las servidumbres que correspondan.

1. Bajo los principios rectores del servicio público, entre ellos el de "primero en tiempo, primero en derecho", la dependencia responsable de la administración y operación de cada sistema deberá llevar un registro automatizado, depurado y actualizado de la oferta y demanda de estos, en el que que se deben incluir las solicitudes de servicios entrantes, de manera que pueda determinar, por proyecto de desarrollo urbanístico, el número total de servicios en relación estricta con el caudal, tomando en consideración la metodología de cálculo de unidades de servicios equivalentes:

Tabla Nº 1 Cálculo de Servicios Equivalentes según tipo de actividad a desarrollar border:solid black 1.0pt;border-left:none; mso-border-left-alt:solid black .5pt;mso-border-alt:solid black .5pt; padding:3.0pt 3.0pt 3.0pt 3.0pt;height:3.0pt'> Unidades de cálculo ( UC) border:solid black 1.0pt;border-left:none; mso-border-left-alt:solid black .5pt;mso-border-alt:solid black .5pt; padding:3.0pt 3.0pt 3.0pt 3.0pt;height:3.0pt'> Unidad de consumo equivalente (UCE) o Servicios equivalentes (SE) border:solid black 1.0pt; border-top:none;mso-border-top-alt:solid black .5pt;mso-border-alt:solid black .5pt; padding:3.0pt 3.0pt 3.0pt 3.0pt;height:3.0pt'> Urbanizaciones apartamentos y condominios residenciales | Tipo actividad de nuevo desarrollo | | | | --- | --- | --- | | Residencia, finca filial, o apartamento | Un servicio Equivalente por cada Unidad de Cálculo | | | Hoteles, Moteles | Habitación | Un servicio Equivalente por cada 3 Unidades de Cálculo | | Escuelas, colegios o centros de educación y capacitación | Estudiante | Un servicio Equivalente por cada 25 Unidades de Cálculo | | Bodegas, industrias o centros de acopio, almacenamiento y distribución | Metro cuadrado de área de parcela o predio (incluyendo parqueos y áreas verdes, excluyendo áreas de protección de ríos y quebradas) | Un servicio Equivalente por cada 500 Unidad de Cálculo | | Restaurantes, sodas Bares y similares | Metro cuadrado de área de parcela o predio. (incluyendo parqueos y áreas verdes, excluyendo áreas de protección de ríos y quebradas) | Un servicio Equivalente por cada 100 Unidad de Cálculo | | Locales comerciales, Centros comerciales, oficinas administrativas y bancarias (industrial, o general) | Metro cuadrado de área de parcela o predio (incluyendo parqueos y áreas verdes, excluyendo áreas de protección de ríos y quebradas) | Un servicio Equivalente por cada 200 Unidad de Cálculo | | Centros de recreación, turísticos o club campestre. | Metro cuadrado de área de parcela o predio (incluyendo parqueos y áreas verdes, excluyendo áreas de protección de ríos y quebradas) | Un servicio Equivalente por cada 200 Unidad de Cálculo | Lo anterior implica, con la colaboración de la Subgerencia de Investigación y Desarrollo, la identificación de la capacidad hidráulica y de abastecimiento que tendrán las obras a construir (caudal y número de servicios), en consideración de los servicios para el proyecto de desarrollo urbanístico cuyos inversionistas financian la obra de acueducto y/o alcantarillado, así como todos aquellos fuera de sus linderos que quedarán habilitados con dichas obras en la zona de la que se trate (caudal para crecimiento vegetativo).

2. Completada la documentación requerida, una Comisión Interdisciplinaria, adscrita a la Subgerencia de Ambiente, Investigación y Desarrollo y cuyos miembros serán designados por esta misma instancia en función de las características de cada proyecto, procederá, dentro de treinta días hábiles, al análisis de la factibilidad y viabilidad del proyecto de infraestructura de acueducto y/o alcantarillado, según la Ley 2726 (Ley Constitutiva del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, el artículo 4 de la Ley General de Administración Pública y la aplicación de los artículos 38 y 39 de la Ley de Planificación Urbana -Ley Nº 4240- y el "Reglamento para la Aplicación del artículo 38 de la Ley de Planificación Urbana (Ley Nº 4240) en Obras de Acueductos y Alcantarillados en AyA", publicado en La Gaceta Nº 180 del 19 de setiembre del 2007).

(Así reformado el punto anterior mediante acuerdo 800 de la sesión N° 053 del 1 de setiembre de 2009) 3. La Comisión Interdisciplinaria deberá coordinar con la Subgerencia Operativa que corresponda, a fin de determinar las necesidades de personal y/o equipo para desarrollar las labores durante la ejecución, operación y mantenimiento. Estas necesidades deberán ser comunicadas a la Gerencia General.

4.

La Subgerencia de Ambiente, Investigación y Desarrollo contará con cinco días hábiles para someter el Informe técnico, jurídico y/o administrativo emitido por la Comisión Interdisciplinaria , al conocimiento de la Junta Directiva para su aprobación y autorización, con el fin de someter el proyecto a la reglamentación del artículo 38 de la Ley de Planificación Urbana y demás normativa aplicable. En dicho acuerdo, la Junta Directiva autorizará a la Gerencia General para la suscripción de la Carta de Entendimiento, la emisión de la Certificación de Compromiso correspondiente, así como cualquier otra gestión administrativa necesaria según lo señalado en el punto anterior.

Bajo el principio de primero en tiempo primero en derecho, el inventario de las Certificaciones de Compromiso emitidas será responsabilidad de las Subgerencias Gestión de Sistemas GAM y Sistemas Periféricos, según corresponda. Con base en este registro la Gerencia General emitirá nuevas Certificaciones.

(Así reformado el punto anterior mediante acuerdo 800 de la sesión N° 053 del 1 de setiembre de 2009) 5. Una vez notificado el acuerdo de Junta Directiva al desarrollador, éste tendrá 30 días hábiles para formalizar y coordinar con la Administración Superior la firma de la Carta de Entendimiento, previo rendimiento de la garantía de construcción de las obras a satisfacción del AyA.

6. En el Convenio o Carta de Entendimiento se plasmarán los deberes de las partes y el detalle de las obras a construir, conforme con los criterios y especificaciones técnicas indicadas por AyA, y aprobadas por la Junta Directiva, de manera que se asegure un óptimo diseño y construcción de la infraestructura propuesta que permita al AyA brindar un servicio de agua potable y/o alcantarillado sanitario de acuerdo con las normativa técnica y legal vigente.

7. Posterior a la aprobación de los planos constructivos y especificaciones técnicas por parte de la Subgerencia de Investigación y Desarrollo del AyA, (cuando éstos no han sido elaborados por la Institución), el responsable del proyecto o proyectos de acueducto y/o alcantarillado respectivamente, (entiéndase el desarrollador), deberá someterlos junto con toda la documentación requerida a la consideración y autorización del Colegio Federado de Ingenieros y de Arquitectos, la Municipalidad respectiva, y/o cualquier otro ente competente cuando así corresponda. Asimismo, deberá tramitar la viabilidad ambiental ante SETENA, gestionar la bitácora del proyecto y efectuar los pagos de impuestos, garantías ambientales, tasas o cualquier otra especie fiscal que demande la ejecución de las obras. El cumplimiento de todos estos trámites, será fiscalizado por el AyA, a través de la Subgerencia de Investigación y Desarrollo.

Para la aprobación de los planos, la Subgerencia de Investigación y Desarrollo contará con 30 días hábiles a partir de su presentación por parte del desarrollador, junto con los siguientes requisitos:

I.Copia digital y dos impresas de los planos (hidráulicos, arquitectónicos, estructurales, electromecánicos, sanitarios) y de las especificaciones técnicas del proyecto.

II.Los diseños deberán cumplir con el Volumen Nº 4 del AyA denominado "Especificaciones Técnicas" y con la Reglamentación Técnica para Diseño y Construcción de Urbanizaciones, Condominios y Fraccionamientos. Acuerdo de Junta Directiva Nº 2006-730.

III. Presupuesto definitivo y desglosado del proyecto

IV.Informes que sustentan el proyecto: estudios de suelo, estudio de viabilidad ambiental de SETENA, concesiones otorgadas por MINAE (*) o el ICT, caudal de explotación, análisis de calidad de agua y cualesquiera otros estudios necesarios del proyecto previamente definidos .

(*)(Así modificada su denominación por el artículo 11 de la Ley "Traslado del sector Telecomunicaciones del Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones al Ministerio de Ciencia y Tecnología, N° 9046 del 25 de junio de 2012) 1. Formalizado lo anterior, la Gerencia General podrá emitir, dentro de los cinco días hábiles siguientes a la recepción de la solicitud de los interesados, la "Certificación de Compromiso", documento en el que se hará constar la existencia de las obligaciones asumidas por el desarrollador con el AyA. Dicho documento podrá ser aportado por el desarrollador ante las autoridades públicas competentes, para lo que corresponda.

2. La Subgerencia Ambiental, de Investigación y Desarrollo nombrará un profesional o profesionales responsables de la inspección, control, monitoreo, fiscalización y evaluación permanente de las obras de acueducto y alcantarillado de las que se trate, durante toda su fase de ejecución.

Durante el proceso constructivo, y hasta su entrega formal al AyA, se requerirá lo siguiente:

I.El proyecto deberá contar permanentemente con las bitácoras debidamente aprobadas por el Colegio de Ingenieros y Arquitectos de Costa Rica.

II. Presentación de todos los permisos tramitados ante las diferentes autoridades públicas

III. Cumplimiento con lo establecido en el Volumen 4 del AyA denominado "Especificaciones Técnicas del AyA"

IV.Comunicación por escrito del inicio de la construcción de las obras (adjuntando el cronograma de ejecución de obras), con al menos un mes de anticipación.

V.Presentación de los informes de las pruebas de control de calidad del proyecto (pruebas de presión, de compactación, de resistencia del concreto, entre otras) que sean requeridas por el AyA.

VI. Presentación de informes mensuales de avance físico del proyecto

1. Toda propuesta de cambio en el diseño original que altere los alcances del proyecto, deberá cumplir con la autorización previa de la Junta Directiva, cuando ésta sea planteada por el desarrollador so pena de una eventual ejecución de la garantía en casos donde se proceda con las modificaciones sin dicha autorización. Si el cambio es a instancia del AyA también deberá ser aprobado por Junta Directiva, y se fundamentará y comunicará al desarrollador para lo que corresponda. En ambas situaciones prevalecerá el cumplimiento del interés público y la satisfacción del objetivo principal que motivó la suscripción de la Carta de Entendimiento.

2. Una vez que el desarrollador haya ejecutado todas las obras de acueducto y/o alcantarillado conforme con lo convenido, AyA deberá realizar las pruebas técnicas respectivas, verificando el cumplimiento de requisitos y aprobaciones. En caso de que el proyecto cumpla a satisfacción, se procederá con la "recepción formal de las obras", previa formalización de servidumbres y traspasos de terrenos respectivamente (ver Actividad III). Todo lo anterior, de conformidad con el artículo 21 de la Ley Constitutiva del AyA Nº 2726 Para la recepción formal de las obras, la Unidad responsable de la inspección y fiscalización, verificará el cumplimiento de lo siguiente:

I. Presentación de los planos finales con los cambios que se realizaron durante la ejecución de las obras

II. Presentación de todos los catálogos y manuales de los equipos incorporados a las obras

III. Inventario de las obras realizadas

IV. Cumplimiento por parte del desarrollador de lo señalado en el punto IV de la subactividad 10

V.Coordinación entre las partes para la realización de todas las pruebas de funcionamiento de los sistemas, lo que incluye la medición de caudales, las presiones de calidad del agua, sistema de control, sistemas de bombeo, pruebas de presión en tuberías, pruebas de estanqueidad de los tanques y otras estructuras, etc.

VI. Entrega por parte del desarrollador de las garantías de los equipos que correspondan

VII. Entrega de inmuebles y/o gravámenes de servidumbre a favor del AyA según se detalla en la actividad III

Una vez verificado el cumplimiento de los requisitos, la recepción de las obras se realizará mediante el otorgamiento de las escrituras públicas por medio de las cuales se formalicen los traspasos de las obras que hayan sido inventariadas por el AyA.

El acto formal de recepción de obras autorizará a la liberación de la garantía rendida por el desarrollador para la ejecución de las obras de acueducto y/o alcantarillado.

1. La UEN de Administración de Proyectos del AyA, como unidad responsable de la recepción de las obras, emitirá un Informe a la Junta Directiva por medio del cual hará de su conocimiento que dicha recepción se ha realizado, dada la verificación del cumplimiento de los aspectos señalados en el punto anterior. Asimismo, pondrá a disposición de la Subgerencia Operativa que corresponda las obras recibidas, de lo cual deberá quedar constancia en el indicarle el total de Unidades de Consumo Equivalente y el caudal correspondiente, gracias a las obras construidas, así como los que quedan habilitados para el desarrollador que las construyó.

Se pondrá a disposición de la Subgerencia Operativa toda la documentación relacionada con el proyecto (planos, catálogos de todos los equipos incorporados a las obras, certificaciones de pruebas, planos catastrados y escrituras de los terrenos y servidumbres, etc), para su debida operación, aun cuando el expediente original del proyecto permanecerá siempre en custodia de la Subgerencia de Investigación y Desarrollo.

2. La Oficina Regional, en coordinación con la Subgerencia Operativa que corresponda, tendrá diez días hábiles a partir de la recepción formal de las obras para otorgar al desarrollador la certificación de disponibilidad de servicios.

3. La Subgerencia Operativa respectiva tendrá la obligación de remitir a la Dirección Financiera la información y documentación correspondiente con el fin de que todos los activos traspasados al AyA sean registrados de forma contable (activos) y registral (terrenos), de conformidad con la reglamentación interna vigente. Para tal fin durante el proceso constructivo el desarrollador debera registrar los costos del proyecto utilizando como referencia el Volumen 5 Escala de Precios y Cantidades de AyA.

4. En forma oportuna, el AyA, en coordinación con el desarrollador y el Gobierno Local que corresponda y para el cumplimiento de los objetivos del Proyecto, deberá realizar la labor de promoción social en la comunidad o comunidades que resultarán beneficiadas. Asimismo, en caso de ser necesario, se tomará en cuenta la participación de cualquier otro actor social que se defina necesario involucrar.

Actividad II: De la solicitud y determinación del monto a recuperar.

1. A partir de la recepción de obras por parte de AyA, el desarrollador podrá recuperar de forma proporcional los montos invertidos que le correspondan, en el plazo establecido en el Artículo 38 de la Ley de Planificación Urbana. En ese sentido AyA, podrá determinar el monto a abonar por cada servicio (o unidad de consumo equivalente (UCE) cuando el desarrollador presente ante la Dirección Regional que corresponda los siguientes requisitos:

I.Petición por escrito del desarrollador, en la cual se incluirá además una breve descripción de las obras y los trabajos realizados in situ. Asimismo, deberá indicar el período durante el cual se realizó la inversión (fecha de inicio y término), y el nombre de la persona física o jurídica que aportó tales recursos financieros en calidad de desarrollador.

II.Certificación emitida por un Contador Público Autorizado (CPA), que contenga: detalle (cantidad y tipo y costos) por concepto de materiales y mano de obra utilizados para la construcción de las obras de acueducto y alcantarillado, así como cualquier otro costo relevante en el que se haya incurrido para la ejecución del proyecto, detallando cada rubro en colones costarricenses.

III.La persona física o jurídica que haya actuado en calidad de desarrollador, deberá manifestar de forma expresa mediante Declaración Jurada rendida ante Notario Público, que en el costo de la venta de cada inmueble no se incluyeron o incluirán los montos referentes a lo invertido en las obras de acueductos y/o alcantarillados fuera de su propiedad, monto que puede recuperar mediante el aporte o pago de los representantes de otros proyectos de desarrollo urbanísticos futuros.

IV.En caso de persona física, presentar copia de la cédula de identidad certificada y en el caso de personas jurídica la cédula jurídica y personería jurídica vigente debidamente certificadas.

De existir documentos incompletos o no idóneos, se le comunicarán al interesado en un plazo de tres días hábiles los defectos detectados para que proceda con su subsanación.

2. La Dirección Regional determinará con base en la "Recepción de Obras", si el plazo transcurrido a partir de la fecha en que se emitió dicho acto, hasta la fecha de recepción del formulario de solicitud, está dentro de los 5 años de plazo establecido por la Ley de Planificación Urbana No. 4240, y se procederá de la siguiente forma:

I.Si el plazo supera los cinco años, la solicitud será rechazada por extemporánea, mediante resolución motivada, que será notificada al interesado y se archivará la gestión.

II.Si el plazo no supera los cinco años, el caso será remitido a la Gerencia General con el fin de que instruya a la Dirección Financiera y a la Subgerencia de Investigación y Desarrollo para que procedan como se indica en los apartados siguientes.

3. La Dirección Financiera procederá a determinar el monto que deberá abonarse a la persona física o jurídica que construyó las obras, por cada servicio que se ubique fuera de su proyecto de desarrollo urbanístico. Para lo anterior, solicitará a la Subgerencia de Investigación y Desarrollo un informe de "Razonabilidad técnico-constructiva de los costos", tomando como base la certificación de Contador Público Autorizado aportada.

Si la Subgerencia de Investigación y Desarrollo, fundamentada en criterios de razonabilidad y proporcionalidad técnica y constructiva, avala los rubros y sus respectivos costos incluidos en la certificación del Contador Público Autorizado, presentará el informe con la determinación del costo total (en colones) en el que se incurrió por la construcción de las obras. En caso de que no se avalen los rubros presentados, deberá comunicársele al interesado y en el mismo acto se le indicará el monto de la inversión que a criterio técnico debidamente motivado de AyA procede reconocer.

4. Establecido y definido un costo total, la Dirección Financiera, si fuese procedente, aplicará el método de revaluación que AyA aplica a sus activos, lo anterior durante el período de cinco años que señala el artículo 38 de la Ley de Planificación Urbana -Ley N° 4240-. En caso de que proceda tal revaluación, aplicará la metodología que para tal efecto utiliza la Dirección Financiera de AyA y seguidamente se calculará el monto por cada servicio que será abonado a la persona física o jurídica, que actúa en calidad de desarrollador; ese monto se obtendrá dividiendo el costo total de la inversión (en colones) entre la cantidad de servicios que pueden ser conectados a esas obras.

5. A partir de la fecha en que se calculó el monto por servicio (Unidad de Consumo Equivalente), se podrá revaluar dicho monto aplicando para ello la metodología de revaluación vigente. Lo anterior únicamente dentro del período de cinco años contados a partir de la fecha en que se emitió la nota de recepción de la(s) obra(s) correspondientes.

6. Con base en el informe rendido por la Dirección Financiera, la Gerencia General de AyA resolverá en definitiva la solicitud de los interesados y detallará el monto (en colones) por cada servicio que será abonado. Dicho monto quedará sujeto a revaluación aplicando la metodología vigente.

7. La resolución emitida por la Gerencia General deberá ser comunicada al desarrollador solicitante y a la Dirección Regional. Lo anterior para que previo a la conexión de nuevos servicios de agua y/o alcantarillado sanitario, la persona física o jurídica que ejerce en calidad de desarrollador del nuevo proyecto de desarrollo urbanístico, cancele a quienes construyeron las obras de acueducto y/o alcantarillado, el monto predeterminado por AyA para cada servicio que se pretenda habilitar. El interesado en las conexiones deberá presentar, ante AyA, documento idóneo de la cancelación respectiva.

En ningún caso se autorizarán interconexiones para nuevos proyectos que no hayan obtenido los visados, permisos y autorizaciones de construcción por parte de las Entidades del Estado, incluyendo al AyA, según dicta la normativa vigente.

8. Cuando el AyA autorice la conexión de un nuevo proyecto de desarrollo urbanístico a obras de acueducto y/o alcantarillado construidas por un desarrollador anterior y no se tenga por presentada o admitida previamente solicitud alguna donde se invoque la aplicación de lo dispuesto en el artículo 38 de la Ley de Planificación Urbana -Ley N° 4240-en cuanto a la recuperación de la inversión, no solicitará como parte de los requisitos para el nuevo proyecto de desarrollo urbanístico, evidencia alguna de la cancelación del monto proporcional correspondiente al total de la inversión relacionada con la habilitación de los nuevos servicios.

9. Si la petición del desarrollador de recuperar lo invertido se realiza durante el plazo legal, pero ya se han dado conexiones previas a favor de otros proyectos de desarrollos urbanístico, se aplicará el procedimiento correspondiente para determinar la cantidad a abonar por cada servicio; no obstante, en lo relativo a su recuperación, el desarrollador en su condición de sujeto privado deberá recurrir a los mecanismos legales que le ofrezca el ordenamiento jurídico costarricense, para hacer efectivo el cobro pretendido.

Actividad III: De la constitución de servidumbres y donación de bienes y/o inmuebles 1. Para el caso de infraestructura que se construya sobre propiedad privada, sea del desarrollador o de un tercero, el titular del inmueble deberá formalizar, libre de gravámenes y anotaciones, la donación de inmuebles y la constitución de la(s) servidumbre (s) de paso y tubería a favor de AyA que sean necesarias. La inscripción en el Registro Público de la Propiedad, será requisito previo para la recepción de las obras, acatando para tal efecto las directrices institucionales y la normativa vigente.

2. El traspaso de la infraestructura construida por el desarrollador o de los inmuebles a favor de AyA, así como la constitución de gravámenes de servidumbres, deben realizarse de forma gratuita e incondicional y mediante escritura pública. Cuando las escrituras sean realizadas por el abogado particular del cliente, éstas deberán ser revisadas y autorizadas previamente por la Asesoría Legal Notarial de la Dirección Jurídica de AyA.

La presentación para su revisión y aprobación de las escrituras de donación de infraestructura y/o inmuebles y de constitución de las servidumbres que corresponden, deberá realizarse a más tardar dentro de los 15 días hábiles siguientes a la conclusión de las obras, y se requerirá que vengan acompañadas de los planos de catastro y la información registral que corresponda.

Para formalizar la entrega de la infraestructura, la Dirección Jurídica solicitará a las áreas técnicas que corresponda la remisión del inventario respectivo.

3. La aceptación del traspaso estará sujeta al cumplimiento de los requerimientos técnicos señalados por AyA, y a cualquier otra disposición que se encuentre vigente, caso contrario deberán realizarse los ajustes necesarios, de previo a la formulación de las escrituras. Rige a partir de su publicación en el Diario Oficial La Gaceta. Publíquese. Comuníquese.

Acuerdo firme.

Acuerdo Nº 2009-190, tomado por la Junta Directiva del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados en el inciso b), del artículo único, de la sesión extraordinaria Nº 2009-021, celebrada el 21 de abril del 2009.