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26/02/2009

Agreement 777-08 — Approval of modification maps for the Punta Dominical Regulatory PlanAcuerdo 777-08 — Aprobación de mapas de modificación del Plan Regulador de Punta Dominical

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OutcomeResultado

Municipal agreement approvedAcuerdo municipal aprobado

The Osa Municipal Council annulled a prior agreement and approved the modification maps for the Punta Dominical Regulatory Plan, authorizing their publication to conclude the process.El Concejo Municipal de Osa dejó sin efecto un acuerdo previo y aprobó los mapas de modificación del Plan Regulador de Punta Dominical, autorizando su publicación para concluir el trámite.

SummaryResumen

Agreement 777-08 of the Osa Municipal Council annuls a prior agreement (No. 5 of extraordinary session 13-2008) which conditioned the finalization of the Punta Dominical Regulatory Plan modification on a legally unsupported requirement. The Council found that the prior agreement constituted an unjustified impediment and contradicted previous administrative acts that had already endorsed the process, violating the principle of singular non-derogability. Instead, applying Article 21 of Law 6043 (Maritime Terrestrial Zone Law), the Council directly approves the content of the maps for the final land use modification or change of the Punta Dominical coastal sector and authorizes their publication. It also instructs the Municipal Administration to take all necessary actions to conclude the process and requests the cooperation of INVU and ICT. The decision is based on the principles of singular non-derogability of administrative acts, self-protection, and citizen protection against excessive requirements (Law 8220). It is a local territorial planning act aimed at ensuring municipal domain over the maritime terrestrial zone in accordance with the Constitution and Law 6043.El Acuerdo 777-08 del Concejo Municipal de Osa deja sin efecto un acuerdo previo (N° 5 de la sesión extraordinaria 13-2008) que supeditaba la finalización de la modificación del Plan Regulador de Punta Dominical a un requisito sin sustento jurídico. El Concejo consideró que ese acuerdo anterior constituía un impedimento injustificado y contravenía actos administrativos previos que ya habían avalado el proceso, vulnerando el principio de inderogabilidad singular. En su lugar, y en aplicación del artículo 21 de la Ley 6043 (Ley sobre la Zona Marítimo Terrestre), el Concejo aprueba directamente el contenido de los mapas correspondientes al trámite final de modificación o cambio de uso de suelo del sector costero de Punta Dominical y autoriza su publicación. Además, instruye a la Administración Municipal a ejecutar todas las acciones necesarias para concluir el proceso y solicita la coadyuvancia del INVU y del ICT. La decisión se fundamenta en los principios de inderogabilidad singular de los actos administrativos, autotutela y protección al ciudadano contra excesos de requisitos (Ley 8220). Es un acto de planificación territorial local que busca garantizar el dominio municipal sobre la zona marítimo terrestre conforme a la Constitución y la Ley 6043.

Key excerptExtracto clave

II.-The Municipality, as part of the Public Administration, must adhere to the Principle of Singular Non-Derogability of Acts, whose main meaning, except for exceptions expressly stated in Law, forbids it from issuing acts contrary to those previously issued by it. Should it fail to comply with the scope of this principle, it is empowered by the Principle of Self-Protection to review acts issued in contravention and restore the situation to its original state. III.-Agreement No. 5 of Chapter III, adopted by this Municipal Council in extraordinary session No. 13-2008 held on July 7, 2008, was issued without considering the existence of prior acts issued by the Municipal Administration itself, which evidence a different will than that referred to in said agreement... 2nd-Applying Article 21 of Law No. 6043, approve the content of the maps corresponding to the final procedure of Modification or Land Use Change of the Regulatory Plan of the Coastal Sector of Punta Dominical and authorize their corresponding publication.II.-Que la Municipalidad como parte de la Administración Pública, debe estarse al Principio de Inderogabilidad Singular de los Actos, cuya acepción principal, salvo excepciones taxativamente señaladas en Ley, le veda la posibilidad de emitir actos contrarios a los dictados previamente por ella. De incumplir los alcances de ese principio, se encuentra facultada por el Principio de Autotutela, para revisar los actos dictados en contraposición de lo expuesto y restituir la situación a su estado original. III.-Que el acuerdo Nº 5 del Capítulo III, adoptado por este Concejo Municipal, en sesión extraordinaria Nº 13-2008, celebrada el día 7 de julio del 2008, fue dictado, sin reparar en la existencia de actos previos dictados por la Propia Administración Municipal, que evidencian una voluntad distinta de la referida en dicho acuerdo... 2º-En aplicación del artículo 21 de la Ley Nº 6043, aprobar el contenido de los mapas, correspondientes al trámite final de Modificación o Cambio de Uso de Suelo del Plan Regulador del Sector Costero de Punta Dominical y autorizar su correspondiente publicación.

Pull quotesCitas destacadas

  • "la Municipalidad como parte de la Administración Pública, debe estarse al Principio de Inderogabilidad Singular de los Actos, cuya acepción principal, salvo excepciones taxativamente señaladas en Ley, le veda la posibilidad de emitir actos contrarios a los dictados previamente por ella."

    "the Municipality as part of the Public Administration must adhere to the Principle of Singular Non-Derogability of Acts, whose main meaning, except for exceptions expressly stated in Law, forbids it from issuing acts contrary to those previously issued by it."

    Considerando II

  • "la Municipalidad como parte de la Administración Pública, debe estarse al Principio de Inderogabilidad Singular de los Actos, cuya acepción principal, salvo excepciones taxativamente señaladas en Ley, le veda la posibilidad de emitir actos contrarios a los dictados previamente por ella."

    Considerando II

  • "este acuerdo Nº 5, constituye un impedimento injustificado para alcanzar la finalidad apuntada en el considerando primero, toda vez que lo supedita al cumplimiento de un supuesto futuro e incierto, que concuerda con un requisito que no encuentra soporte jurídico alguno"

    "this Agreement No. 5 constitutes an unjustified impediment to achieving the purpose noted in the first whereas, since it conditions it on the fulfillment of a future and uncertain assumption, which corresponds to a requirement that finds no legal support whatsoever."

    Considerando III

  • "este acuerdo Nº 5, constituye un impedimento injustificado para alcanzar la finalidad apuntada en el considerando primero, toda vez que lo supedita al cumplimiento de un supuesto futuro e incierto, que concuerda con un requisito que no encuentra soporte jurídico alguno"

    Considerando III

  • "En aplicación del artículo 21 de la Ley Nº 6043, aprobar el contenido de los mapas, correspondientes al trámite final de Modificación o Cambio de Uso de Suelo del Plan Regulador del Sector Costero de Punta Dominical y autorizar su correspondiente publicación."

    "Applying Article 21 of Law No. 6043, approve the content of the maps corresponding to the final procedure of Modification or Land Use Change of the Regulatory Plan of the Coastal Sector of Punta Dominical and authorize their corresponding publication."

    Acuerdo 2°

  • "En aplicación del artículo 21 de la Ley Nº 6043, aprobar el contenido de los mapas, correspondientes al trámite final de Modificación o Cambio de Uso de Suelo del Plan Regulador del Sector Costero de Punta Dominical y autorizar su correspondiente publicación."

    Acuerdo 2°

Full documentDocumento completo

Sections

Procedural marks

in the entirety of the text - Full Text of Rule 777 Renders without effect agreement No. 5, adopted in extraordinary session No. 13-2008. Approves the content of the maps corresponding to the final procedure of modification or land-use change (Cambio de Uso de Suelo) of the Regulatory Plan of the Coastal Sector of Punta Dominical Full Text of record: C3AE1 MUNICIPALITY OF OSA MUNICIPALITY OF OSA DEPARTMENT OF THE SECRETARIAT MUNICIPAL COUNCIL OF OSA CERTIFICATION No. 78-2009 The undersigned Secretary of the Municipal Council of Osa, in compliance with Article 53, subsection c) of the current Municipal Code, certifies that the following agreement transcribed under No. 777-08 is a faithful and exact copy that appears in the record of ordinary session No. 31-2008, held on August 6, 2008. Which literally reads as follows:

TRANSCRIPTION No. 777-08 City of Cortés de Osa, August 7, 2008 To:

1. Costa Rican Tourism Institute, via fax No. 231-0311.

2. Máster Leonel Rosales Maroto. National Institute of Housing and Urbanism, to fax No. 257-1220.

3. Jorge Alberto Cole de León, Municipal Mayor of Osa.

4. Isabel Chaves Bonilla, Head of the Maritime-Terrestrial Zone Department.

Dear sirs/madams:

By this means, I transcribe to you the agreement reached by the Municipal Council of Osa, in ordinary session No. 31-2008, held on August 6, 2008, which reads:

Agreements and motions Agreement 7th—From Mr. Jorge Alberto Cole de León, Municipal Mayor of Osa, accepted by Proprietary Councilor Jessica Hernández Sanarrusia, which literally reads as follows:

I.Whereas the modification of the Punta Dominical Regulatory Plan dates back several years, having been duly endorsed at each of its stages by the competent institutions, hence the Costa Rican Tourism Institute and this Municipality as evidenced in the various agreements adopted in ordinary session 08-05, held on February 23, 2005, ratified on March 2, 2005, and by virtue of the fact that the publication stage of the corresponding maps, the last procedure that has not been completed by the Administration, is pending for its finalization, it is necessary that this Corporation, as administrator of the maritime-terrestrial zone, contributes to the completion of this process.

II.That the Municipality, as part of the Public Administration, must abide by the Principle of Singular Non-Derogability of Acts (Principio de Inderogabilidad Singular de los Actos), whose main meaning, save for exceptions expressly stated in Law, prohibits it from issuing acts contrary to those previously issued by it. If the scope of that principle is breached, it is empowered by the Principle of Self-Protection (Principio de Autotutela) to review the acts issued in contravention of the foregoing and restore the situation to its original state.

III.That agreement No. 5 of Chapter III, adopted by this Municipal Council, in extraordinary session No. 13-2008, held on July 7, 2008, was issued without considering the existence of prior acts issued by the Municipal Administration itself, which demonstrate an intent different from that referred to in said agreement—among others, official letter DAM-ALCAOSA-141-2008, signed by the Municipal Mayor and addressed to the Director of Urbanism of the INVU. In this sense, this agreement No. 5 constitutes an unjustified impediment to achieving the purpose noted in the first considering, as it makes it conditional upon the fulfillment of a future and uncertain assumption, which corresponds to a requirement that finds no legal support whatsoever, in which case, it contravenes the ordinances imposed on the Administration by the Law for the Protection of Citizens from Excessive Requirements and Administrative Procedures No. 8220. Therefore:

In view of the foregoing considerations, the Municipal Council of Osa agrees:

1st—To render without effect agreement No. 5, of Chapter III, adopted in extraordinary session No. 13-2008, held on July 7, 2008.

2nd—In application of Article 21 of Law No. 6043, to approve the content of the maps corresponding to the final procedure of Modification or land-use change (Cambio de Uso de Suelo) of the Regulatory Plan of the Coastal Sector of Punta Dominical and to authorize their corresponding publication.

3rd—To authorize the Municipal Administration to execute all pertinent actions to conclude the modification process of the Regulatory Plan of the Coastal Sector of Punta Dominical.

4th—To inform the Urbanism Directorate of the National Institute of Housing and Urbanism, as well as the Macroprocess of Planning and Development of the Costa Rican Tourism Institute, of this agreement, in order to request their collaboration in everything that this procedure entails to finalize this process and thus guarantee municipal domain over this zone in accordance with the provisions of the Constitution of the Republic and Law No. 6043 itself. That it be dispensed from committee procedure and declared as a definitively approved agreement.

Once this agreement was presented and analyzed, the Municipal Council submitted it to a vote and agreed to approve it definitively by means of the votes of Proprietary Councilors Alba Cerdas Aguilar; Jessica Hernández Sanarrusia, Sonia Segura Matamoros and Marvin Antonio Loría Murillo. It is not omitted to state that such vote presents one vote against from Proprietary Councilor Daisy Anchía Angulo. Therefore, the Municipal Council of Osa agrees to render without effect agreement No. 5, of Chapter III, adopted in extraordinary session No. 13-2008, held on July 7, 2008. Furthermore, in application of Article 21 of Law No. 6043, the content of the maps corresponding to the final procedure of Modification or land-use change (Cambio de Uso de Suelo) of the Regulatory Plan of the Coastal Sector of Punta Dominical is approved and their corresponding publication is authorized. Likewise, the Municipal Administration is authorized to execute all pertinent actions to conclude the modification process of the Regulatory Plan of the Coastal Sector of Punta Dominical.

And finally, proceed to inform the Urbanism Directorate of the National Institute of Housing and Urbanism, as well as the Macroprocess of Planning and Development of the Costa Rican Tourism Institute, of this agreement, in order to request their collaboration in everything that this procedure entails to finalize this process and thus guarantee municipal domain over this zone in accordance with the provisions of the Constitution of the Republic and Law No. 6043 itself. Notify the Costa Rican Tourism Institute, via fax No. 231-0311; the National Institute of Housing and Urbanism, to fax No. 257-1220 (Máster Leonel Rosales Maroto), as well as Mr. Jorge Alberto Cole de León, Municipal Mayor of Osa, and Isabel Chaves Bonilla, Head of the Maritime-Terrestrial Zone Department. That is all.

This document is issued, in Ciudad Cortés, at twelve hours and thirteen minutes on February thirteenth, two thousand nine, at the request of the interested party.

CHAPTER VII

Considering:

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en la totalidad del texto - Texto Completo Norma 777 Deja sin efecto el acuerdo N° 5, adoptado en sesión extraordinaria N° 13-2008. Aprueba el contenido de los mapas correspondientes al trámite final de modificación o Cambio de Uso de Suelo del Plan Regulador del Sector Costero de Punta Dominical Texto Completo acta: C3AE1 MUNICIPALIDAD DE OSA MUNICIPALIDAD DE OSA DEPARTAMENTO DE SECRETARÍA CONCEJO MUNICIPAL DE OSA CERTIFICACIÓN Nº 78-2009 El suscrito Secretario del Concejo Municipal de Osa, en cumplimiento al artículo 53, inciso c) del Código Municipal vigente, certifica que el siguiente acuerdo transcrito bajo el Nº 777-08, es copia fiel y exacta que consta en el acta de la sesión ordinaria Nº 31-2008, celebrada el 6 de agosto del 2008. El cual la misma dice literalmente así:

TRANSCRIPCIÓN Nº 777-08 Ciudad Cortés de Osa, 7 de agosto del 2008 Señor(a) (es) (as):

1. Instituto Costarricense de Turismo, por medio del fax Nº 231-0311.

2. Máster Leonel Rosales Maroto. Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo, al fax Nº 257-1220.

3. Jorge Alberto Cole de León, Alcalde Municipal de Osa.

4. Isabel Chaves Bonilla, Encargada del Departamento de Zona Marítimo Terrestre.

Estimados sr. (as):

Por este medio transcribo a su persona acuerdo tomado por el Concejo Municipal de Osa, en sesión ordinaria Nº 31-2008, celebrada el día 6 de agosto del 2008, el cual dice:

Acuerdos y mociones Acuerdo 7º-Del Señor Jorge Alberto Cole de León, Alcalde Municipal de Osa, acogido por la Regidora Propietaria Jessica Hernández Sanarrusia, el cual dice literalmente así:

I.Siendo que la modificación del Plan Regulador de Punta Dominical, data de varios años, habiéndose avalado oportunamente en cada una de sus etapas, por las instituciones competentes, ergo Instituto Costarricense de Turismo y esta Municipalidad como así consta en los distintos acuerdos tomados en sesiones ordinaria 08-05, celebrada el 23 de febrero del 2005, ratificada el 2 de marzo del 2005 y en virtud de estar pendiente para su finalización, la etapa de publicación de los mapas correspondientes, trámite último que no ha sido observado por la Administración, resulta menester que esta Corporación, como administradora de la zona marítima terrestre, coadyuve en la finalización de este proceso.

II.Que la Municipalidad como parte de la Administración Pública, debe estarse al Principio de Inderogabilidad Singular de los Actos, cuya acepción principal, salvo excepciones taxativamente señaladas en Ley, le veda la posibilidad de emitir actos contrarios a los dictados previamente por ella. De incumplir los alcances de ese principio, se encuentra facultada por el Principio de Autotutela, para revisar los actos dictados en contraposición de lo expuesto y restituir la situación a su estado original

III.Que el acuerdo Nº 5 del Capítulo III, adoptado por este Concejo Municipal, en sesión extraordinaria Nº 13-2008, celebrada el día 7 de julio del 2008, fue dictado, sin reparar en la existencia de actos previos dictados por la Propia Administración Municipal, que evidencian una voluntad distinta de la referida en dicho acuerdo-, entre otros, oficio DAM-ALCAOSA-141-2008, suscrito por el señor Alcalde Municipal y dirigida al Director de Urbanismo del INVU. En este sentido, este acuerdo Nº 5, constituye un impedimento injustificado para alcanzar la finalidad apuntada en el considerando primero, toda vez que lo supedita al cumplimiento de un supuesto futuro e incierto, que concuerda con un requisito que no encuentra soporte jurídico alguno, en cuyo caso, se contrapone a las ordenanzas que le impone a la Administración, la Ley de Protección al Ciudadano del Exceso de Requisitos y Trámites Administrativos Nº 8220. Por tanto:

Vistas las anteriores consideraciones, el Concejo Municipal de Osa, acuerda:

1º-Dejar sin efecto el acuerdo Nº 5, del Capítulo III, adoptado en sesión extraordinaria Nº 13-2008, celebrada el día 7 de julio del 2008.

2º-En aplicación del artículo 21 de la Ley Nº 6043, aprobar el contenido de los mapas, correspondientes al trámite final de Modificación o Cambio de Uso de Suelo del Plan Regulador del Sector Costero de Punta Dominical y autorizar su correspondiente publicación.

3º-Autorizar a la Administración Municipal, para que ejecute la totalidad de acciones pertinentes, a efecto de concluir el proceso de modificación del Plan Regulador del Sector Costero de Punta Dominical.

4º-Informar a la Dirección de Urbanismo del Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo, así como al Macroproceso de Planeamiento y Desarrollo del Instituto Costarricense de Turismo, del presente acuerdo, a fin de solicitar su coadyuvancia en todo lo que el presente trámite implique a fin de finalizar este proceso y así garantizar el dominio municipal sobre esta zona de conformidad con lo establecido por la Constitución de la República y la misma Ley Nº 6043. Que se dispense de trámite de comisión y se declare acuerdo definitivamente aprobado.

Una vez conocido y analizado el presente acuerdo, el Concejo Municipal, lo somete a votación y acuerda aprobarlo de manera definitiva por medio de los votos de los Regidores Propietarios Alba Cerdas Aguilar; Jessica Hernández Sanarrusia, Sonia Segura Matamoros y Marvin Antonio Loría Murillo. No se omite manifestar que tal votación presenta un voto en contra por parte de la Regidora Propietaria Daisy Anchía Angulo. Por tanto el Concejo Municipal de Osa, acuerda dejar sin efecto el acuerdo Nº 5, del Capítulo III, adoptado en sesión extraordinaria Nº 13-2008, celebrada el día 7 de julio del 2008. Además en aplicación del artículo 21 de la Ley Nº 6043, se aprueba el contenido de los mapas, correspondientes al trámite final de Modificación o Cambio de Uso de Suelo del Plan Regulador del Sector Costero de Punta Dominical y autorizar su correspondiente publicación. Del mismo modo se autoriza a la Administración Municipal, para que ejecute la totalidad de las acciones pertinentes, a efecto de concluir el proceso de modificación del Plan Regulador del Sector Costero de Punta Dominical.

Y por último procédase a informar a la Dirección de Urbanismo del Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo, así como al Macroproceso de Planeamiento y Desarrollo del Instituto Costarricense de Turismo, del presente acuerdo, a fin de solicitar su coadyuvancia en todo lo que el presente trámite implique a fin de finalizar este proceso y así garantizar el dominio municipal sobre esta zona de conformidad con lo establecido por la Constitución de la República y la misma Ley Nº 6043. Comuníquese al Instituto Costarricense de Turismo, por medio del fax Nº 231-0311; Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo, al fax Nº 257-1220 (Máster Leonel Rosales Maroto), así como al señor Jorge Alberto Cole de León, Alcalde Municipal de Osa y a Isabel Chaves Bonilla, Encargada del Departamento de Zona Marítimo Terrestre. Es todo.

Se extiende la presente solicitud, en Ciudad Cortés, a las doce horas y trece minutos del trece de febrero del dos mil nueve, a solicitud del interesado.

CAPÍTULO VII

Considerando:

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Implementing decreesDecretos que afectan

    TopicsTemas

    • Off-topic (non-environmental)Fuera de tema (no ambiental)

    Concept anchorsAnclajes conceptuales

      Spanish key termsTérminos clave en español

      This document cites

      • Ley 6043 Maritime Terrestrial Zone Law
      • Ley 8220 Protection of Citizens from Excessive Administrative Requirements and Procedures

      Este documento cita

      • Ley 6043 Ley sobre la Zona Marítimo Terrestre
      • Ley 8220 Protección al ciudadano del exceso de requisitos y trámites administrativos

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