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Decreto 34688 · 25/02/2008

Amendment to the General Regulation on Environmental Impact Assessment (EIA) ProceduresReforma al Reglamento General sobre los Procedimientos de Evaluación de Impacto Ambiental (EIA)

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OutcomeResultado

In forceNorma vigente

SummaryResumen

This decree amends Executive Decree 31849 (General Regulation on Environmental Impact Assessment Procedures) to streamline SETENA's environmental assessment processes. It restructures assessment documents: it introduces Environmental Assessment Documents D1 (for high and moderate impact projects) and D2 (for low-impact, Category C projects). The decree establishes a simplified procedure for Category C activities, allowing automatic environmental viability if SETENA raises no objections within 10 days, and authorizes the receipt of applications at Ministry of Health Area Offices and other enabled authorities. It also creates an environmental registration procedure for projects located in areas with approved land-use plans that already integrate the environmental variable accepted by SETENA. The amendment allows adjustments to original designs without losing viability, provided they do not substantially change the project's impact category. It strengthens public participation and disclosure mechanisms, defines environmental guides, and introduces new administrative sanctions for certifying false information. Overall, the decree aims to optimize resources, reduce red tape, and make environmental management more efficient.Este decreto modifica el Decreto Ejecutivo N° 31849 (Reglamento General sobre los Procedimientos de Evaluación de Impacto Ambiental) para agilizar los procesos de evaluación ambiental a cargo de SETENA. Reestructura los documentos de evaluación: introduce los Documentos de Evaluación Ambiental D1 (para proyectos de alto y moderado impacto) y D2 (para proyectos de bajo impacto categoría C). Establece un trámite simplificado para la categoría C, que permite obtener la viabilidad ambiental de forma automática si SETENA no formula objeciones en un plazo de 10 días, y autoriza la recepción de solicitudes en Áreas de Salud y otras autoridades habilitadas. También incorpora un procedimiento de inscripción ambiental para proyectos en territorios con planes reguladores u otros instrumentos de planificación que ya cuenten con variable ambiental aprobada por SETENA. Además, prevé la posibilidad de ajustar diseños originales sin perder la viabilidad, siempre que no impliquen cambios sustanciales en la categoría de impacto. Se fortalecen las herramientas de divulgación y participación pública, se definen guías ambientales y se tipifican nuevas causales de sanción por certificar información falsa. En conjunto, el decreto busca optimizar recursos, reducir trámites y mejorar la eficiencia de la gestión ambiental estatal.

Key excerptExtracto clave

Article 1—Amend Article 9, the Title of Section II-B, Article 12, Article 13, the Title of Section III-C and paragraphs 4 and 5 of Article 17 of Executive Decree No. 31849-MINAE-S-MOPT-MAG-MEIC of May 24, 2004, General Regulation on Environmental Impact Assessment (EIA) Procedures, to read as follows: (...) Article 13—Processing of a Category C activity, work or project. The procedure to be followed by Category C activities, works or projects is as follows: 1. Submission of the original and 2 copies of the requirements set forth in Article 12 above, at the offices of SETENA or at the offices of the Health Areas of the Ministry of Health or the environmental authority duly authorized by SETENA, where the activity, work or project will be located. 2. The person in charge or the official designated by SETENA or at the Health Area office of the Ministry of Health or the environmental authority duly authorized by SETENA shall, at the same time, return to the developer a duly stamped copy, with the assignment of the application number and the CBPA. 3. The person in charge at SETENA or at the Health Area office of the Ministry of Health or the environmental authority duly authorized by SETENA shall draw up a daily list of all activities, works or projects received. 4. Once the list is drawn up, if the documents were not submitted at SETENA's offices, the designated person or official of the Health Area of the Ministry of Health or the environmental authority duly authorized by SETENA shall, within a period of no more than 5 business days, send a copy of the D2 with its annexes to SETENA by the fastest available means. The developer shall have the authority to send the D2 with the corresponding receipt stamp to SETENA via fax. 5. Upon receipt of the D2, SETENA, through the corresponding department, shall review the documentation. If there are no errors or omissions in this document (D2), the environmental viability is granted. It must be clear to the developer that he/she will obtain such environmental viability as long as SETENA does not officially communicate, within a maximum period of 10 days from the moment it receives the documentation, that corrections or clarifications must be made, or that the items set forth in Article 9(a) must be submitted, when the category of the activity, work or project does not correspond to C. In the event there is no communication, the developer must verify, after the aforementioned deadlines have elapsed, that his/her activity, work or project is included in SETENA's official registry of projects with Environmental Viability granted, in order to use his/her registration number for processing permits before other authorities.Artículo 1º-Modifíquense, el artículo 9, el Título de la Sección II-B, el artículo 12, el artículo 13, El Título de la Sección III-C y el inciso 4 y 5 del artículo 17, del Decreto Ejecutivo Nº 31849-MINAE-S-MOPT-MAG-MEIC del 24 de mayo del 2004, Reglamento General Sobre los Procedimientos de Evaluación de Impacto Ambiental (EIA), para que en lo sucesivo se lea así: (...) Artículo 13.-Trámite de la actividad, obra o proyecto, categoría C. El trámite a cumplir por actividades, obras o proyectos de categoría C, es el siguiente: 1. Entrega, en original y 2 copias, de los requisitos indicados en el Artículo 12 anterior, en las oficinas de la SETENA o bien, en las oficinas de las Áreas de Salud del Ministerio de Salud o de la autoridad ambiental debidamente habilitada por la SETENA, donde se ubicará la actividad, obra o proyecto. 2. El encargado o funcionario designado de la SETENA o de la oficina del Área de Salud del Ministerio de Salud o de la autoridad ambiental debidamente habilitada por la SETENA, devolverá en el mismo acto, al desarrollador, la copia debidamente sellada, con la asignación del número de solicitud y el CBPA. 3. El encargado de la SETENA o de la oficina del Área de Salud del Ministerio de Salud o de la autoridad ambiental debidamente habilitada por la SETENA, levantará diariamente una lista de todas las actividades, obras o proyectos recibidos. 4. Una vez levantada la lista, si la recepción de los documentos no fuere en las oficinas de la SETENA, el encargado o funcionario designado del Área de Salud del Ministerio de Salud o de la autoridad ambiental debidamente habilitada por la SETENA, en un plazo no mayor de 5 días hábiles, remitirá a la SETENA, por los medios más expeditos disponibles, copia del D2 con sus anexos. El desarrollador tendrá la potestad de enviar a la SETENA, vía fax, el D2 con el correspondiente sello de recibido. 5. Una vez recibido el D2, la SETENA, por medio del departamento respectivo, revisará la documentación. De no existir errores u omisiones en este documento (D2), momento en el cual se le otorga la viabilidad ambiental. Debe quedar claro al desarrollador que obtendrá tal viabilidad ambiental, en tanto la SETENA, en un plazo máximo de 10 días, contados a partir del momento en que ésta recibe la documentación, no le comunique oficialmente que debe realizar correcciones o aclaraciones, o presentar lo indicado en el Artículo 9 inciso a), cuando la categoría de la actividad, obra o proyecto no corresponde a C. En el caso de que no haya comunicación, el desarrollador deberá verificar, después de transcurridos los plazos indicados, que su actividad, obra o proyecto se encuentre en el registro oficial de la SETENA de proyectos con Viabilidad Ambiental otorgada, a fin de que utilice su número de registro para el trámite de permisos ante otras autoridades.

Pull quotesCitas destacadas

  • "En caso de que el desarrollador de la actividad, obra o proyecto, de forma voluntaria, se acoja al contenido de la guía ambiental, total o parcialmente según aplica, el Estado lo tomará como parte de su compromiso de responsabilidad ambiental agilizando su trámite de evaluación ambiental."

    "If the developer of the activity, work or project voluntarily adheres to the content of the environmental guide, in whole or in part as applicable, the State shall consider it as part of its commitment to environmental responsibility, expediting its environmental assessment procedure."

    Art. 3 Definiciones, inciso 42 Guía Ambiental

  • "En caso de que el desarrollador de la actividad, obra o proyecto, de forma voluntaria, se acoja al contenido de la guía ambiental, total o parcialmente según aplica, el Estado lo tomará como parte de su compromiso de responsabilidad ambiental agilizando su trámite de evaluación ambiental."

    Art. 3 Definiciones, inciso 42 Guía Ambiental

  • "Los Planes Reguladores... o cualquier otro instrumento de planificación del uso del suelo o del territorio... deberán cumplir el requisito de integrar la variable de impacto ambiental, la cual estará sujeta a un proceso de viabilidad ambiental por parte de la SETENA, de previo a su aprobación por las autoridades respectivas."

    "Zoning Plans... or any other land-use or territorial planning instrument... must meet the requirement of integrating the environmental impact variable, which shall be subject to an environmental viability process by SETENA, prior to their approval by the respective authorities."

    Art. 67 Integración de la variable ambiental en los Planes Reguladores

  • "Los Planes Reguladores... o cualquier otro instrumento de planificación del uso del suelo o del territorio... deberán cumplir el requisito de integrar la variable de impacto ambiental, la cual estará sujeta a un proceso de viabilidad ambiental por parte de la SETENA, de previo a su aprobación por las autoridades respectivas."

    Art. 67 Integración de la variable ambiental en los Planes Reguladores

  • "De no existir errores u omisiones en este documento (D2), momento en el cual se le otorga la viabilidad ambiental. Debe quedar claro al desarrollador que obtendrá tal viabilidad ambiental, en tanto la SETENA, en un plazo máximo de 10 días, contados a partir del momento en que ésta recibe la documentación, no le comunique oficialmente que debe realizar correcciones o aclaraciones."

    "If there are no errors or omissions in this document (D2), environmental viability is granted at that moment. It must be clear to the developer that he/she will obtain such viability as long as SETENA, within a maximum period of 10 days from the moment it receives the documentation, does not officially communicate that corrections or clarifications must be made."

    Art. 13 Trámite categoría C, inciso 5

  • "De no existir errores u omisiones en este documento (D2), momento en el cual se le otorga la viabilidad ambiental. Debe quedar claro al desarrollador que obtendrá tal viabilidad ambiental, en tanto la SETENA, en un plazo máximo de 10 días, contados a partir del momento en que ésta recibe la documentación, no le comunique oficialmente que debe realizar correcciones o aclaraciones."

    Art. 13 Trámite categoría C, inciso 5

  • "Las actividades, obras o proyectos que se encuentren en operación y que cuente con EIA aprobado, y para los cuales, como producto de su desarrollo deba realizarse un ajuste al diseño original, podrán mantener su viabilidad (licencia) ambiental ya otorgada..."

    "Activities, works or projects that are in operation and have an approved EIA, and for which, as a result of their development, an adjustment to the original design must be made, may maintain their already granted environmental viability (license)..."

    Art. 46 Vigencia de la Viabilidad (licencia) ambiental, inciso 3

  • "Las actividades, obras o proyectos que se encuentren en operación y que cuente con EIA aprobado, y para los cuales, como producto de su desarrollo deba realizarse un ajuste al diseño original, podrán mantener su viabilidad (licencia) ambiental ya otorgada..."

    Art. 46 Vigencia de la Viabilidad (licencia) ambiental, inciso 3

Full documentDocumento completo

Articles

in the entirety of the text - Complete Text of Regulation 34688 Amendment to the General Regulation on Environmental Impact Assessment (EIA) Procedures Complete Text record: BDEF1 Nº 34688-MINAE-S-MOPT-MAG-MEIC Nº 34688-MINAE-S-MOPT-MAG-MEIC THE PRESIDENT OF THE REPUBLIC AND THE MINISTER OF ENVIRONMENT AND ENERGY, THE MINISTRESS OF HEALTH, THE MINISTRESS OF PUBLIC WORKS AND TRANSPORT, THE MINISTER OF AGRICULTURE AND LIVESTOCK AND THE MINISTER OF ECONOMY, INDUSTRY AND COMMERCE In exercise of the powers conferred upon them by articles 140 subsections 3) and 18) and 146 of the Political Constitution of the Republic of Costa Rica, articles 25 subsection 1), 27 subsection 1) and 28 subsection 2) item b) of Law Nº 6227, General Law of Public Administration of 2 May 1978, Organic Law of the Environment Nº 7554 of 4 October 1995, General Health Law Nº 5395 of 30 October 1973 and its amendments, Law on Use, Management and Conservation of Soils Nº 7779 of 30 April 1998; Phytosanitary Protection Law Nº 7664 of 8 April 1997; Organic Law of the Ministry of Economy, Industry and Commerce No. 6054 of 14 June 1977 and Law for the Protection of the Citizen against Excessive Requirements and Administrative Procedures Nº 8220 of 4 March 2002.

  1. 1That it is the policy of the Government of the Republic to achieve sustainable development, in all areas of national productive activity, both in the public and private sectors; conserving and protecting the environment, the country's natural resources and fostering economic and social progress, through harmonious, coordinated, systematized and uniform actions.
  2. 2That the Comptroller General of the Republic in its study Nº 04- PFA, "Oversight of Environmental Impact Assessment of 2000", concludes: "...that entity is not being efficient and effective in the management it carries out in the processes of preliminary environmental assessment, monitoring and follow-up, since it is diverting its resources to the evaluation of many projects with low environmental impact..."
  3. 3That as part of the solution to achieve better management by the National Environmental Technical Secretariat-SETENA, it is necessary to carry out a better allocation of resources and implement agile, modern and reliable procedures, which allow for better control and follow-up systems for the cases under study. This can be achieved through a less rigid organizational structure that responds to current evaluation requirements.
  4. 4That SETENA should be allowed the possibility of complementing its technical capacity by making better use of the resources available to the government, improving coordination and joining efforts, to be able to provide an agile level of response to the interested party, counting on the support of public officials from other ministries, when required, and with the services of professionals from accredited entities, when the complexity of the studies being evaluated warrants it. Therefore,

They Decree:

Amendment to the General Regulation on Environmental Impact Assessment (EIA) Procedures

Considering:

1

"Article 9º-Environmental Assessment Documents Environmental Assessment Document -D1. The Environmental Assessment Document -D1 must be used for the activities, works or projects with a high and moderate potential environmental impact (PEI) category (A, B1 and B2), as established in this regulation.

(.)

Environmental Assessment Document -D2: The Environmental Assessment Document D2 must be submitted by the developer of the activities, works or projects categorized as having low PEI (C ), as defined in this Regulation, and it includes:

(.)".

"Section II-B Environmental Assessment Procedure for Category C".

"Article 12.-Requirements. The developer of an activity, work or project belonging to category C, in order to comply with the Environmental Impact Assessment process and obtain the environmental viability (viabilidad ambiental) in accordance with the following article, must submit:

(.)" "Article 13.-Procedure for the activity, work or project, category C. The procedure to be followed for activities, works or projects of category C, is the following:

1. Submittal, in original and 2 copies, of the requirements indicated in Article 12 above, at the offices of SETENA or, alternatively, at the offices of the Health Areas of the Ministry of Health or of the environmental authority duly authorized by SETENA, where the activity, work or project will be located.

2. The person in charge or designated official of SETENA or of the office of the Health Area of the Ministry of Health or of the environmental authority duly authorized by SETENA, will return, at the same time to the developer, the duly stamped copy, with the assignment of the application number and the CBPA.

3. The person in charge at SETENA or at the office of the Health Area of the Ministry of Health or of the environmental authority duly authorized by SETENA, will daily prepare a list of all the activities, works or projects received.

4. Once the list is prepared, if the receipt of the documents was not at the offices of SETENA, the person in charge or designated official of the Health Area of the Ministry of Health or of the environmental authority duly authorized by SETENA, within a period of no more than 5 business days, will remit to SETENA, by the most expeditious means available, a copy of the D2 with its annexes. The developer shall have the power to send to SETENA, via fax, the D2 with the corresponding received stamp.

5. Once the D2 is received, SETENA, through the respective department, will review the documentation. If no errors or omissions exist in this document (D2), the environmental viability is granted at that moment. It must be clear to the developer that they will obtain such environmental viability, as long as SETENA, within a maximum period of 10 days, counted from the moment it receives the documentation, does not officially notify them that corrections or clarifications must be made, or submit what is indicated in Article 9 subsection a), when the category of the activity, work or project does not correspond to C. In the event that there is no communication, the developer must verify, after the indicated periods have elapsed, that their activity, work or project is in the official registry of SETENA of projects with Environmental Viability granted, in order to use its registry number for the processing of permits before other authorities." "Section III-C Environmental Assessment Procedure for Categories B2, B1 and A" "Article 17.-Procedure before SETENA (...)

4. The respective department of SETENA must carry out the technical processing of the case file within a maximum period of three weeks, at the end of which it must issue the corresponding technical opinion (dictamen técnico).

5. SETENA shall issue the administrative resolution (resolución administrativa) within a maximum period of three weeks confirming the qualification obtained by the developer or their representative, or failing that, its non-acceptance.

(...)"

2

"Article 3º-Definitions and abbreviations.

(...)

42. Environmental Guide (Guía Ambiental): Technical environmental document made official by MINAE, which includes generic environmental guidelines and measures, organized according to the components of the temporal or spatial development cycle of an activity, work or project, according to the productive sector or subsector to which it belongs, including all its design and execution phases. This document, in addition to indicating the environmental measures to be applied, will provide guidance on the environmental assessment steps that must be followed in order to guarantee a true introduction of the environmental dimension into the planning, design and execution of the activity, work or project, and if applicable, its expansion and improvements.

In the event that the developer of the activity, work or project, voluntarily adheres to the content of the environmental guide, totally or partially as applicable, the State will take this as part of their commitment to environmental responsibility, streamlining their environmental assessment procedure..." "Article 41.-Communication regarding the start of the EIA review before Civil Society (Sociedad Civil).

The developer or person responsible for the project will publish on behalf of SETENA in a nationally circulated newspaper, in accordance with the form provided by SETENA, the environmental impact study or studies that they are submitting for the consideration of SETENA and will indicate that such studies or the Environmental Impact Declaration (Declaratoria de Impacto Ambiental) are available for public consultation. This Communication will indicate the hours, the consultation locations, the established deadlines for receiving opinions, as well as the manner in which these must be submitted; all in accordance with the procedure established by SETENA.

To the extent possible, and as a complementary mechanism, SETENA will use other available and authorized means of communication to disseminate to society in general, the necessary information regarding the EIAs that are under review." "Article 67.- Integration of the environmental variable into Regulatory Plans (Planes Reguladores) and other land-use planning.

The Regulatory Plans established by the Urban Planning Law and by the Law of the Maritime Zone (Zona Marítima Terrestre), or any other land-use or territorial planning instrument, as a way of planning the development of human activities potentially impacting the environment, must meet the requirement of integrating the environmental impact variable, which will be subject to a process of environmental viability by SETENA, prior to its approval by the respective authorities.

The introduction of the environmental variable into regulatory plans or any other territorial planning instrument must be subject to the technical procedure for the introduction of the environmental variable into regulatory plans established in the Manual of Technical Instruments for the Environmental Impact Assessment Process (Manual de EIA- Part III). This procedure may be applied, both to those territorial planning instruments that are to be developed or are under development, as well as those already approved, but that do not yet have the environmental variable integrated into them.

To introduce the environmental variable into master architectural plans, they must comply with the provisions of the Manual of Technical Instruments for the Environmental Impact Assessment Process (Manual de EIA - Part III) mentioned, in order to become Environmental Development Plans (Planes Ambientales de Desarrollo)."

3

"Article 3.- Definitions and abbreviations.

(.)

57 bis. Environmental Development Plan (Plan Ambiental de Desarrollo): Master Architectural Plan that has incorporated the Environmental Impact Variable (Variable de Impacto Ambiental), according to the technical procedure established in decree Nº 32967-MINAE, which is submitted for review by SETENA, to obtain its environmental viability. It is the land-use planning proposal for a private property that incorporates said variable.".

"Section VIII Environmental Assessment Procedure for activities, works or projects located in geographic areas with a Regulatory Plan or other land-use planning instrument with the environmental variable integrated and approved by SETENA.

30 bis

The activities, works or projects corresponding to the potential environmental impact categories C and B2 listed in Anexo 2 of this regulation, must comply with an environmental registration procedure before SETENA, with the submittal of Form D2 established in Section I-A of Chapter II of this regulation. With the presentation of this documentation and the due stamp of receipt from SETENA, the project automatically receives the environmental viability.

"Article 46.-Validity of the Environmental Viability (license) (Viabilidad (licencia) ambiental).

(...)

3. Activities, works or projects that are in operation and that have an approved EIA, and for which, as a result of their development, an adjustment to the original design must be made, may maintain their environmental viability (license) already granted, provided they conform to the following terms:

a. That a technical environmental report is submitted, prepared by a responsible environmental consultant, for the Environmental Readjustment (Readecuación Ambiental) of the Original Design, according to the format that SETENA defines.

b. That the design adjustment does not imply substantial changes to the original design, meaning that such changes do not imply a modification of the Potential Environmental Impact (PEI) (Impacto Ambiental Potencial, IAP) category, approved by SETENA in the original project, such as a change of the activity, work or project, a change of the project area's location site, and that the proposed production process is similar to the one originally proposed.

c. That a comparison is made of the evaluated environmental impacts and their measures, and a necessary expansion thereof, when so required, in such a way that the project, work or activity maintains the status of environmental balance granted to it during the environmental impact assessment. Furthermore, the adjustment to the Management Plan Forecast (Pronóstico Plan de Gestión) must be made when technically justified, with the environmental measures resulting from said analysis.

The verification of any change to these conditions will be endorsed by the General Secretariat (Secretaría General) based on an administrative resolution, within a maximum period of ten business days, in order to maintain the validity of the Environmental License (Licencia Ambiental)." "Article 99.-Suspension of registration.

(.)

6. Certifying and providing false information about the activity, work or project in the Environmental Assessment process from its initial phase until its completion." "Article 101.-Grounds for administrative sanctions for environmental managers (responsables ambientales).

(.)

7. Certifying false situations about the activity, work or project subject to an Environmental License (Licencia Ambiental)."

4

In force as of its publication.

Issued at the Presidency of the Republic.-San José, on the twenty-fifth day of February of two thousand eight.

Artículos

en la totalidad del texto - Texto Completo Norma 34688 Reforma al Reglamento General sobre los Procedimientos de Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) Texto Completo acta: BDEF1 Nº 34688-MINAE-S-MOPT-MAG-MEIC Nº 34688-MINAE-S-MOPT-MAG-MEIC EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA Y EL MINISTRO DEL AMBIENTE Y ENERGÍA, LA MINISTRA DE SALUD, LA MINISTRA DE OBRAS PÚBLICAS Y TRANSPORTES, EL MINISTRO DE AGRICULTURA Y GANADERÍA Y EL MINISTRO DE ECONOMÍA, INDUSTRIA Y COMERCIO En uso de las facultades que les confieren los artículos 140 incisos 3) y 18) 146 de la Constitución Política de la República de Costa Rica, los artículos 25 inciso 1), 27 inciso 1) y 28 inciso 2) acápite b) de la Ley Nº 6227, Ley General de la Administración Pública de 2 de mayo de 1978, Ley Orgánica del Ambiente Nº 7554 del 4 de octubre de 1995, Ley General de Salud Nº 5395 del 30 de octubre de 1973 y sus reformas, Ley de Uso, Manejo y Conservación de Suelos Nº 7779 del 30 de abril de 1998; Ley de Protección Fitosanitaria Nº 7664 del 8 de abril de 1997; Ley Orgánica del Ministerio de Economía, Industria y Comercio No. 6054 del 14 de junio de 1977 y Ley de Protección al Ciudadano del Exceso de Requisitos y Trámites Administrativos Nº 8220 del 4 de marzo del 2002.

  1. 1Que es política del Gobierno de la República lograr el desarrollo sostenible, en todas las áreas del quehacer productivo nacional, tanto en el ámbito público como del sector privado; conservando y protegiendo el ambiente, los recursos naturales del país y fomentando el progreso económico y social, mediante acciones armónicas, coordinadas, sistematizadas y uniformes.
  2. 2Que la Contraloría General de la República en su estudio Nº 04- PFA, "Fiscalización sobre la Evaluación de Impacto Ambiental del 2000", concluye: "...esa entidad no está siendo eficiente y efectiva en la gestión que realiza en los procesos de evaluación ambiental preliminar, monitoreo y seguimiento, por cuanto está distrayendo sus recursos en la valoración de muchos proyectos con escaso impacto ambiental..."
  3. 3Que como parte de la solución para lograr una mejor gestión por parte de la Secretaría Técnica Nacional Ambiental-SETENA, es necesario realizar una mejor asignación de los recursos e implementar procedimientos ágiles, modernos y confiables, que permitan mejores sistemas de control y seguimiento de los casos en estudio. Lo cual puede lograrse a través de una estructura organizativa menos rígida y que responda a los requerimientos actuales de evaluación.
  4. 4Que se debe permitir a la SETENA la posibilidad de complementar su capacidad técnica aprovechando de mejor manera los recursos con los que cuenta el gobierno, mejorar la coordinación y aunar esfuerzos, para poder propiciar un nivel de respuesta ágil al administrado, contando con el apoyo de funcionarios públicos de otros ministerios, cuando se requiera y con los servicios de profesionales de entes acreditados, cuando la complejidad de los estudios que se estén evaluando lo amerite. Por tanto,

Reforma al Reglamento General sobre los Procedimientos de Evaluación de Impacto Ambiental (EIA)

Considerando:

Decretan:

1

"Artículo 9º-Documentos de Evaluación ambiental Documento de Evaluación Ambiental -D1. El Documento de Evaluación Ambiental -D1, deberá ser utilizado por las actividades, obras o proyectos de categoría de alto y moderado IAP (A, B1 y B2), según lo establecido en este reglamento.

(.)

Documento de Evaluación Ambiental -D2: El Documento de Evaluación Ambiental D2 deberá ser presentado por el desarrollador de las actividades, obras o proyectos categorizados como de bajo IAP (C ), según los define este Reglamento, e incluye:

(.)".

"Sección II-B Procedimiento de Evaluación Ambiental para la Categoría C".

"Artículo 12.-Requisitos. El desarrollador de una actividad, obra o proyectos que pertenezca a la categoría C, a fin de cumplir con el proceso de Evaluación de Impacto Ambiental y obtener la viabilidad ambiental de conformidad con el artículo siguiente, deberá presentar:

(.)" "Artículo 13.-Trámite de la actividad, obra o proyecto, categoría C. El trámite a cumplir por actividades, obras o proyectos de categoría C, es el siguiente:

1. Entrega, en original y 2 copias, de los requisitos indicados en el Artículo 12 anterior, en las oficinas de la SETENA o bien, en las oficinas de las Áreas de Salud del Ministerio de Salud o de la autoridad ambiental debidamente habilitada por la SETENA, donde se ubicará la actividad, obra o proyecto.

2. El encargado o funcionario designado de la SETENA o de la oficina del Área de Salud del Ministerio de Salud o de la autoridad ambiental debidamente habilitada por la SETENA, devolverá en el mismo acto, al desarrollador, la copia debidamente sellada, con la asignación del número de solicitud y el CBPA.

3. El encargado de la SETENA o de la oficina del Área de Salud del Ministerio de Salud o de la autoridad ambiental debidamente habilitada por la SETENA, levantará diariamente una lista de todas las actividades, obras o proyectos recibidos.

4. Una vez levantada la lista, si la recepción de los documentos no fuere en las oficinas de la SETENA, el encargado o funcionario designado del Área de Salud del Ministerio de Salud o de la autoridad ambiental debidamente habilitada por la SETENA, en un plazo no mayor de 5 días hábiles, remitirá a la SETENA, por los medios más expeditos disponibles, copia del D2 con sus anexos. El desarrollador tendrá la potestad de enviar a la SETENA, vía fax, el D2 con el correspondiente sello de recibido.

5. Una vez recibido el D2, la SETENA, por medio del departamento respectivo, revisará la documentación. De no existir errores u omisiones en este documento (D2), momento en el cual se le otorga la viabilidad ambiental. Debe quedar claro al desarrollador que obtendrá tal viabilidad ambiental, en tanto la SETENA, en un plazo máximo de 10 días, contados a partir del momento en que ésta recibe la documentación, no le comunique oficialmente que debe realizar correcciones o aclaraciones, o presentar lo indicado en el Artículo 9 inciso a), cuando la categoría de la actividad, obra o proyecto no corresponde a C. En el caso de que no haya comunicación, el desarrollador deberá verificar, después de transcurridos los plazos indicados, que su actividad, obra o proyecto se encuentre en el registro oficial de la SETENA de proyectos con Viabilidad Ambiental otorgada, a fin de que utilice su número de registro para el trámite de permisos ante otras autoridades." "Sección III-C Procedimiento de Evaluación Ambiental para las Categorías B2, B1 y A" "Artículo 17.-Trámite ante la SETENA (...)

4. El departamento respectivo de la SETENA deberá realizar el trámite técnico del expediente en el plazo máximo de tres semanas, al final del cual deberá emitir el dictamen técnico correspondiente.

5. La SETENA en un plazo máximo de tres semanas emitirá la resolución administrativa en la que confirma la calificación obtenida por el desarrollador o su representante o en su defecto la no aceptación de la misma.

(...)"

2

"Artículo 3º-Definiciones y abreviaturas.

(...)

42. Guía Ambiental: Documento técnico ambiental oficializado por el MINAE, que incluye lineamientos y medidas ambientales de índole genérico, organizadas según los componentes del ciclo de desarrollo temporal o espacial de una actividad, obra o proyecto, según el sector o subsector productivo a que pertenezca, en el que se incluyen todas sus fases de diseño y ejecución. Este documento, además de indicar las medidas ambientales por aplicar, orientará sobre los pasos de evaluación ambiental que deberán cumplirse a fin de garantizar una verdadera introducción de la dimensión ambiental en la planificación, diseño y ejecución de la actividad, obra o proyecto, y dado el caso, de su ampliación y mejoras.

En caso de que el desarrollador de la actividad, obra o proyecto, de forma voluntaria, se acoja al contenido de la guía ambiental, total o parcialmente según aplica, el Estado lo tomará como parte de su compromiso de responsabilidad ambiental agilizando su trámite de evaluación ambiental..." "Artículo 41.-Comunicación sobre el inicio de revisión del EsIA ante la Sociedad Civil .

El desarrollador o responsable del proyecto publicará a nombre de la SETENA en un diario de circulación nacional, de conformidad con el formulario dado por la SETENA, el o los estudios de impacto ambiental, que está sometiendo a conocimiento de la SETENA y señalará que tales estudios o la Declaratoria de Impacto Ambiental están disponibles a la consulta pública. En esta Comunicación se indicará los horarios, los locales de consulta, los plazos establecidos para recibir opiniones, así como la forma en que éstas deberán ser presentadas; todo esto de acuerdo al procedimiento establecido por la SETENA.

En la medida de lo posible, y como mecanismo complementario, la SETENA utilizará otros medios de comunicación disponibles y autorizados para divulgar a la sociedad en general, la información necesaria sobre los EsIA que se encuentren en proceso de revisión." "Artículo 67.- Integración de la variable ambiental en los Planes Reguladores y otra planificación de uso del suelo.

Los Planes Reguladores establecidos por la Ley de Planificación Urbana y por la Ley de la Zona Marítima Terrestre, o cualquier otro instrumento de planificación del uso del suelo o del territorio, como forma de planificar el desarrollo de actividades humanas potencialmente impactantes al medio, deberán cumplir el requisito de integrar la variable de impacto ambiental, la cual estará sujeta a un proceso de viabilidad ambiental por parte de la SETENA, de previo a su aprobación por las autoridades respectivas.

La introducción de la variable ambiental en los planes reguladores o cualquier otro instrumento de planificación del territorio deberá sujetarse al procedimiento técnico para la introducción de la variable ambiental en los planes reguladores establecido en el Manual de Instrumentos Técnicos para el Proceso de Evaluación de Impacto Ambiental (Manual de EIA- Parte III). Este procedimiento podrá ser aplicado, tanto a aquellos instrumentos de planificación del territorio que se vayan elaborar o se encuentren en elaboración, como aquellos otros ya aprobados, pero que todavía no cuenten con la variable ambiental integrada en los mismos.

Para introducir la variable ambiental en los planes maestros arquitectónicos deberán cumplir con lo establecido en el Manual de Instrumentos Técnicos para el Proceso de Evaluación de Impacto Ambiental ( Manual de EIA - Parte III) indicado, a efecto de convertirse en Planes Ambientales de Desarrollo."

3

"Artículo 3.- Definiciones y abreviaturas.

(.)

57 bis. Plan Ambiental de Desarrollo: Plan de Desarrollo Ambiental: Plan Maestro Arquitectónico que ha incorporado la Variable de Impacto Ambiental, según el procedimiento técnico establecido en el decreto Nº 32967-MINAE, que es sometido a la revisión de la SETENA, para obtener su viabilidad ambiental. Es la propuesta de ordenamiento de uso del suelo en una propiedad privada que incorpora dicha variable.".

"Sección VIII Procedimiento de Evaluación Ambiental para actividades, obras o proyectos localizados en espacios geográficos con un Plan Regulador u otro instrumento de planificación de uso del suelo con variable ambiental integrada y aprobada por SETENA.

30 bis

La actividades, obras o proyectos correspondientes a las categorías de impacto ambiental potencial C y B2 listados en el Anexo 2 de este reglamento, deberán cumplir un procedimiento de inscripción ambiental ante la SETENA, con la entrega del Formulario D2 establecido en la Sección I-A del Capítulo II de este reglamento. Con la presentación de esta documentación y el debido sello de recibido de la SETENA el proyecto recibe automáticamente la viabilidad ambiental.

"Artículo 46.-Vigencia de la Viabilidad (licencia) ambiental.

(...)

3. Las actividades, obras o proyectos que se encuentren en operación y que cuente con EIA aprobado, y para los cuales, como producto de su desarrollo deba realizarse un ajuste al diseño original, podrán mantener su viabilidad (licencia) ambiental ya otorgada, siempre y cuando se ajusten a los siguientes términos:

a. Que se presente un informe técnico ambiental, elaborado por un consultor ambiental responsable, de Readecuación Ambiental del Diseño Original, según el formato que la SETENA defina.

b. Que el ajuste del diseño, no implique cambios sustanciales al diseño original, es decir que tales cambios, no impliquen una modificación de la categoría de Impacto Ambiental Potencial (IAP), aprobado por la SETENA en el proyecto original, tales como el cambio de la actividad, obra o proyecto, cambio del sitio de ubicación del área de proyecto y que el proceso productivo planteado sea similar al que originalmente se planteó.

c. Que se haga una comparación de los impactos ambientales evaluados y sus medidas y una ampliación necesaria de los mismos, cuando así sea requerido, de forma tal que el proyecto, obra o actividad, mantenga el estatus de equilibrio ambiental que se le otorgó durante la evaluación de impacto ambiental. Además, deberá realizarse el ajuste al Pronóstico Plan de Gestión cuando técnicamente se justifique, con las medidas ambientales producto de dicho análisis.

La verificación del cambio de estas condiciones será avalada por la Secretaría General con base en una resolución administrativa, en un plazo máximo de diez días hábiles, a efecto de mantener la vigencia de la Licencia Ambiental." "Artículo 99.-Suspensión de la inscripción.

(.)

6. Certificar y proporcionar información falsa de la actividad, obra o proyecto en el proceso de Evaluación Ambiental desde su fase inicial hasta el término del mismo." "Artículo 101.-Causales de las sanciones administrativas a los responsables ambientales.

(.)

7. Certificar situaciones falsas de la actividad, obra o proyecto sujeto a Licencia Ambiental."

4

Rige a partir de su publicación.

Dado en la Presidencia de la República.-San José, a los veinticinco días del mes de febrero del dos mil ocho.

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Implementing decreesDecretos que afectan

    TopicsTemas

    • Environmental Law 7554 — EIA, SETENA, and Public ParticipationLey Orgánica del Ambiente 7554 — EIA, SETENA y Participación Pública

    Concept anchorsAnclajes conceptuales

    • Decreto Ejecutivo 31849 Art. 9
    • Decreto Ejecutivo 31849 Art. 12
    • Decreto Ejecutivo 31849 Art. 13
    • Decreto Ejecutivo 31849 Art. 17
    • Decreto Ejecutivo 31849 Art. 30 bis
    • Decreto Ejecutivo 31849 Art. 46
    • Decreto Ejecutivo 31849 Art. 67
    • Decreto Ejecutivo 31849 Art. 99

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