SETENA Service Fee RegulationReglamento de tarifas de servicios de SETENA

The purpose of these Regulations is to technically and legally develop a tariff system procedure, based on the transfer of costs of the Environmental Impact Assessment (Evaluación de Impacto Ambiental, EIA) to the developers of projects, works, or activities that are processed before the National Environmental Technical Secretariat.

In accordance with the current legal framework, the setting of tariffs and cost transfer shall apply to documents, guides, and publications that SETENA issues to perform and validate the Environmental Impact Assessment.

For the purposes of this procedure, the following definitions and abbreviations are used:

a. Activity, work, or project: Set of actions necessary for planning, the construction of buildings, the development of productive activities, or the development of services, including those necessary for the abandonment of the activity or technical closure. Also part of this group are activities related to the preparation of programs, policies, and plans, whether for development, territorial planning, or use of geographical spaces for economic, social, infrastructure, energy, tourism, mining, and urban development, insofar as they determine human actions or activities that alter or destroy elements of the environment or generate waste, toxic, or hazardous materials.

b. Environmental Commitments (Compromisos Ambientales): Set of environmental measures to which the developer of an activity, work, or project commits, in order to prevent, correct, mitigate, minimize, or compensate for the environmental impacts that the activity, work, or project may produce on the environment in general or on some of its specific components. The environmental commitments consist of an objective and the environmental tasks or actions for their fulfillment, within a given timeframe, and shall also be expressed in terms of the economic investment to be made.

c. Sworn Declaration of Environmental Commitments (Declaración Jurada de Compromisos Ambientales, DJCA): A statement made under oath, granted in a public deed before a notary public, in which the developer of the activity, work, or project commits to fully and totally comply with the terms and conditions stipulated in the Environmental Management Forecast-Plan (Pronóstico - Plan de Gestión Ambiental), or other guidelines emanating from the EIA process.

d. Developer (Desarrollador): The natural or legal person, public or private, who is legally authorized to carry out the activity, work, or project and who acts as its proponent before SETENA and has a direct interest in carrying it out. It is also the party who will assume the environmental commitments and will be directly responsible for their fulfillment.

e. Environmental Impact Assessment (EIA): A scientific-technical administrative procedure that allows for identifying and predicting what effects an activity, work, or project will have on the environment, quantifying and weighing them to lead to decision-making. In general, the EIA encompasses three phases: a) the Initial Environmental Assessment (Evaluación Ambiental Inicial), b) the preparation of the Environmental Impact Study (Estudio de Impacto Ambiental) or other corresponding environmental assessment instruments, and c) the Environmental Control and Monitoring of the activity, work, or project through the established environmental commitments.

f. Environmental Management (Gestión ambiental): Set of technical operations and managerial activities whose objective is to ensure that the project, work, or activity operates within the current legal, technical, and environmental regulations.

g. Megaproject (Megaproyecto): A megaproject is understood as the set of activities that involve the development of works whose direct impacts, of an environmental, economic, social, and cultural nature, are national in scope. Its main characteristic is the fact that it is divided into components whose dimensions are normally similar to those of activities, works, or projects that the EIA process handles individually.

The Environmental Impact Assessment of a project, work, or activity seeks to establish actions or measures that minimize all possible negative effects on the environment and, furthermore, enhance the positive effects.

SETENA shall be the Authority responsible for reviewing, analyzing, and approving the EIA proposed by the developer.

The EIA is the exclusive responsibility of the developer regarding the payment of its cost, as well as the payment for its design.

The costs for the use of technical instruments of the Environmental Impact Assessment process are as follows, in accordance with the procedural stages of this procedure:

Once the form and EIA instrument corresponding to the specific project, work, or activity have been prepared, in accordance with the significance of environmental impact, which will indicate the environmental impact assessment instrument that will be evaluated by SETENA for its approval or eventual request for a new assessment instrument, the developer or the environmental consultant assigned by them must, prior to submitting the documents to the National Environmental Technical Secretariat, make the corresponding payment, as indicated in the cost table set forth in the preceding article, by means of a cash deposit into the account of the national banking system, in the name of the National Environmental Fund (Fondo Nacional Ambiental) - SETENA, or another account that this Technical Secretariat indicates.

The payment amount must include what is indicated in the corresponding table according to the instrument and the type or category of the project, work, or activity for which it has been prepared and the corresponding EIA instruments are processed. Said amount includes the use of the technical instrument by the developer and their consulting team, as well as the technical instruments that SETENA will apply for the EIA process it carries out.

Payment can be made directly at the different branches available in the national banking system or, alternatively, electronically. In both cases, the interested party must attach the original deposit receipt, whether the payment is made directly at the bank branch, or the printout of the bank transfer is presented, in the case of having been executed electronically; said receipt must be presented at the same time the forms and EIA instruments that the interested parties wish to process before SETENA are submitted to this Secretariat.

Deposits must be made in colones according to the official exchange rate established by the Banco Central de Costa Rica at the time the transaction is made, given that the amounts defined in the cost tables are presented in dollars in order to automatically compensate for the effect of inflation and avoid the continuous and periodic adjustment of the amounts for this concept.

SETENA shall review and update, every two years, the tariff system indicated in article six of this Decree.

Takes effect sixty days after its publication.

Given at the Presidency of the Republic.-San José, on the twenty-fifth day of March of two thousand eight.

El presente Reglamento tiene por objeto desarrollar de manera técnica y legal, un procedimiento de sistema tarifario, basado en el traslado de costos de la Evaluación de Impacto Ambiental a los desarrolladores de proyectos, obras o actividades que se tramitan ante la Secretaría Técnica Nacional Ambiental.

De conformidad con el marco jurídico vigente, la fijación de tarifas y de traslado de costos se aplicará a documentos, guías y publicaciones que la SETENA emita para realizar y validar la Evaluación de Impacto Ambiental.

Para los efectos del presente procedimiento se utilizan las siguientes definiciones y abreviaciones:

a. Actividad, obra o proyecto: Conjunto de acciones necesarias para la planificación, la construcción de edificaciones, el desarrollo de actividades productivas o el desarrollo de servicios, incluyendo aquellas necesarias para el abandono de la actividad o cierre técnico. También forman parte de este grupo las actividades relacionadas con la elaboración de los programas, las políticas y los planes, ya sea de desarrollo, de ordenamiento territorial o uso de espacios geográficos para desarrollo económico, social, de infraestructura, energético, turístico, minero y urbano, en la medida de que los mismos determinen acciones o actividades humanas que alteren o destruyen elementos del ambiente o generan residuos, materiales tóxicos o peligrosos.

b. Compromisos Ambientales: Conjunto de medidas ambientales a las cuales se compromete el desarrollador de una actividad, obra o proyecto, a fin de prevenir, corregir, mitigar, minimizar o compensar los impactos ambientales que pueda producir la actividad, obra o proyecto sobre el ambiente en general o en algunos de sus componentes específicos. Los compromisos ambientales constan de un objetivo y las tareas o acciones ambientales para su cumplimiento, dentro de un plazo dado y deberán expresarse también en función de la inversión económica a realizar.

c. Declaración Jurada de Compromisos Ambientales (DJCA): Manifestación que se hace bajo juramento, otorgada en escritura pública ante notario público, en la que el desarrollador de la actividad, obra o proyecto, se compromete a cumplir íntegra y totalmente con los términos y condiciones estipuladas en el Pronóstico - Plan de Gestión Ambiental, o bien aquellos otros lineamientos emanados del proceso de Evaluación de Impacto Ambiental.

d. Desarrollador: Es la persona física o jurídica, pública o privada, que legalmente está facultada para llevar a cabo la actividad, obra o proyecto y quien funge como proponente de la misma ante la SETENA y tiene interés directo en llevarla a cabo. Es asimismo quien asumirá los compromisos ambientales y será la responsable directa de su cumplimiento.

e. Evaluación de Impacto Ambiental (EIA): Procedimiento administrativo científico-técnico que permite identificar y predecir cuáles efectos ejercerá sobre el ambiente, una actividad, obra o proyecto, cuantificándolos y ponderándolos para conducir a la toma de decisiones. De forma general, la Evaluación de Impacto Ambiental, abarca tres fases: a) la Evaluación Ambiental Inicial, b) la confección del Estudio de Impacto Ambiental o de otros instrumentos de evaluación ambiental que corresponda, y c) el Control y Seguimiento ambiental de la actividad, obra o proyecto a través de los compromisos ambientales establecidos.

f. Gestión ambiental: Conjunto de operaciones técnicas y actividades gerenciales que tienen como objetivo asegurar que el proyecto, obra o actividad, opere dentro de las regulaciones legales, técnicas y ambientales vigentes.

g. Megaproyecto: Se entiende como megaproyecto el conjunto de actividades que impliquen el desarrollo de obras cuyos impactos directos, de índole ambiental, económica, social y cultural, sean de alcance nacional. Siendo su principal característica el hecho de que se divide en componentes cuyas dimensiones normalmente son similares a las de actividades, obras o proyectos que el proceso de EIA tramita de forma individual.

La Evaluación de Impacto Ambiental de un proyecto, obra o actividad, busca establecer acciones o medidas que minimicen todos los posibles efectos negativos al medio ambiente y, además, potenciar los efectos de tipo positivo.

La SETENA será la Autoridad responsable de revisar, analizar y aprobar la EIA propuesta por el desarrollador.

La EIA es responsabilidad exclusiva del desarrollador en lo referente al pago de su costo, así como al pago del diseño de la misma.

Los costos por el uso de instrumentos técnicos del proceso de Evaluación de Impacto Ambiental son los siguientes, de conformidad a las etapas procesales del presente procedimiento:

Una vez preparados el formulario e instrumento de EIA correspondientes al proyecto, obra o actividad específico, de conformidad con la significancia de impacto ambiental, la cual indicará el instrumento de evaluación de impacto ambiental que será evaluado por la SETENA para su aprobación o eventual solicitud de un nuevo instrumento de evaluación, el desarrollador o el consultor ambiental asignado por éste deberá, previo a presentar los documentos en la Secretaría Técnica Nacional Ambiental, realizar el pago correspondiente, según lo señalado en la tabla de costos consignada en el artículo anterior, por medio de un depósito de dinero en efectivo en la cuenta del sistema bancario nacional, a nombre del Fondo Nacional Ambiental - SETENA, u otra cuenta que esta Secretaría Técnica señale.

El monto del pago deberá incluir lo señalado en la tabla correspondiente según el instrumento y el tipo o categoría del proyecto, obra o actividad para el cual se ha elaborado, y se tramitan los instrumentos de EIA correspondientes. Dicho monto incluye el uso del instrumento técnico por parte del desarrollador y su equipo consultor, así como de los instrumentos técnicos que aplicará la SETENA para el trámite de EIA que realiza.

El pago se puede hacer de manera directa en las diferentes sucursales de que dispone el sistema bancario nacional o en su defecto de manera electrónica. En ambos casos, el interesado deberá adjuntar el comprobante del depósito original, ya sea que se realice el pago de forma directa en la sucursal bancaria, o se presente la impresión de la transferencia bancaria, en el caso de haberse ejecutado de forma electrónica; dicho comprobante deberá presentarse en el mismo momento en que se entreguen ante esta Secretaría los formularios e instrumentos de EIA que deseen los interesados tramitar ante la SETENA.

Los depósitos se deberán realizar en colones según el tipo de cambio oficial establecido por el Banco Central de Costa Rica al momento en que se efectúe la transacción, dado que los montos definidos en las tablas de costos se presentan en dólares a fin de compensar de forma automática el efecto de inflación y evitar el ajuste continuo y periódico de los montos por este concepto.

La SETENA revisará y actualizará, cada dos años, el sistema tarifario indicado en el artículo sexto del presente Decreto.

Rige sesenta días a partir de su publicación.

Dado en la Presidencia de la República.-San José, a los veinticinco días del mes de marzo del dos mil ocho.