Delegation of water and sewer system administration, San Francisco de La PalmeraDelegación de administración del acueducto y alcantarillado de San Francisco de La Palmera

in the entirety of the text - Full Text of Regulation 198 Delegation Agreement for the Aqueduct and Sewer System of San Francisco de La Palmera, Alajuela Full Text of record: BA656 COSTA RICAN INSTITUTE OF AQUEDUCTS COSTA RICAN INSTITUTE OF AQUEDUCTS AND SEWERS N° 2008-198 SUBJECT: Delegation Agreement for the Aqueduct and Sewer System of San Francisco de La Palmera, Alajuela.

This Board of Directors is considering the Request for Delegation of the Administration of the Aqueduct and Sewer System.

1. 1That in accordance with articles 50 and 129 of the Political Constitution, the State must ensure the greatest well-being of all inhabitants, through a healthy and ecologically balanced environment.
2. 2That in accordance with articles 11, 21, 129, and 169 of the Political Constitution, it is the responsibility of the Municipalities to look after local interests, and the Constitutional Chamber (Sala Constitucional) in repeated rulings has stated that the inviolability of life is guaranteed when potable water and environmental sanitation are supplied under the terms of Article 297 of the General Health Law (Ley General de Salud), making it imperative that the Municipality contributes, especially regarding zoning regulations and urban development, with the administrative organization of the communal systems, as an instrument for sustainable social, economic, industrial, business, agricultural, tourism, and human settlement development provided by aqueduct and sewer systems.
3. 3That in accordance with Articles 1, 2, 3, 4, 5, 11, 18, 19, 21, 22, and 23 of the Constitutive Law of AyA (Ley Constitutiva del AyA), Article 264 of the General Public Health Law (Ley General de Salud Pública), Articles 17, 32, 33, 148 and following of the Water Law No. 276 (Ley de Aguas N° 276) of August 24, 1942, the General Potable Water Law (Ley General de Agua Potable) and the Regulation for the Administrative Associations of Communal Aqueduct and Sewer Systems (Reglamento de las Asociaciones Administradoras de los Sistemas de Acueductos y Alcantarillados Comunales) No. 39529-S-MINAE, published in La Gaceta No. 150 of August 5, 2005, it is established that AyA is the Governing Body in everything related to Aqueduct and Sewer Systems throughout the National territory, and is authorized to delegate the administration of such systems to organizations duly constituted for that purpose.
4. 1That the participation of the community or civil society constitutes one of the effective instruments for achieving sustainable development in Costa Rica, which is why AyA, since 1976, has been delegating to communities the administration of those systems where the comparative advantages of immediacy, effectiveness, and efficiency; cost and benefit to the populations, make it more appropriate to assign their administration to the communities.
5. 2That the San Francisco de La Palmera community, with contributions from the community, from AyA, and from the State, has built a communal aqueduct system for supplying a population of inhabitants.
6. 3That in a General Assembly of residents, they decided to constitute the organization and request that AyA delegate the administration of the systems to said organization.
7. 4That due to the characteristics of the system, it is appropriate to delegate the administration to the communal organization constituted for this purpose, named Administrative Association of San Francisco de La Palmera (Asociación Administradora de San Francisco de La Palmera), legal ID number three - zero zero two - two hundred seven thousand two hundred fifty-seven, which is duly registered in the Registry of Associations of the National Registry under volume number four hundred forty-two, entry number six thousand seventy-eight.
8. 5That for the purposes of the provisions of the Regulation, the Directorate of the Chorotega Region (Dirección de la Región Chorotega), via memorandum No. DAR-RHN-08-047 of February 1, 2008, as well as the Legal Directorate (Dirección Jurídica) in memorandum No. DJ-1078-2008 of April 1, 2008, recommend that the General Management proceed with the Delegation of the Administration of the system to the respective organization.
9. 6That through legal opinion No. DJ-SC-021-2008 of the first day of the month of April 2008, the Legal Advisory Office for Communal Systems (Asesoría Legal de Sistemas Comunales) of the Legal Directorate (Dirección Jurídica), issued its criterion, establishing that, having completed the technical procedures, it is legally appropriate to delegate the administration of said system. Therefore:

Based on the provisions of Articles 11, 21, 18, 50, 129, 169, and 188 of the Political Constitution; Articles 1, 2, 3, 4, 5, 11, 18, 19, 21, 22, and 23 of the Constitutive Law of AyA (Ley Constitutiva de AyA), Article 264 of the General Public Health Law (Ley General de Salud Pública) No. 5395 of October 30, 1973, Articles 17, 32, 33, 148 and following of the Water Law (Ley de Aguas) No. 276 of August 27, 1942, General Potable Water Law (Ley General de Agua Potable) No. 1634 of September 18, 1953, Articles 1, 4, 11, 16, 113.12, 114 of the General Law of Public Administration (Ley General de la Administración Pública), Environment Law (Ley del Ambiente) No. 7554 of October 4, 1995, Article 4 and 33 of the Forestry Law (Ley Forestal) No. 7575 of February 13, 1996 and its amendments, Wildlife Conservation Law (Ley de Conservación de Vida Silvestre) No. 7317 of October 30, 1992, Article 7 of the Public Roads Law (Ley de Caminos Públicos) No. 5060 of August 22, 1972, Regulation of the National Water Laboratory of AyA (Reglamento del Laboratorio Nacional de Aguas de AyA) Decree No. 26066-S, published in La Gaceta No. 109 of June 9, 1997; Regulation for Water Quality (Reglamento para la Calidad de Agua) Executive Decree No. 32327 of February 10, 2005; Regulation for the Use and Discharge of Wastewater (Reglamento de Uso y Vertido de las Aguas Residuales) Executive Decree No. 26042-S-MINAE of June 19, 1997, Regulation for the Approval and Operation of Wastewater Treatment Systems (Reglamento de Aprobación y Operación de Sistemas de Tratamiento de Aguas Residuales) Executive Decree No. 31545 of October 9, 2003 and Regulation for Sludge from Septic Tanks (Reglamento de Lodos de Tanques Sépticos) Executive Decree No. 21279-S of May 15, 1992. Sectorial Regulation for the Regulation of Aqueduct and Sanitary Sewer Services (Reglamento Sectorial para la Regulación de los Servicios de Acueducto y Alcantarillado Sanitario) No. 30413-MP-MINAE-S-MEIC of March 25, 2002. Regulation for the Administrative Associations of Communal Aqueducts and Sewer Systems (Reglamento de las Asociaciones Administradoras de los Sistemas de Acueductos y Alcantarillados Comunales) No. 32529-S-MINAE, published in La Gaceta 150 of August 5, 2005 and Regulation for the Provision of Services to Clients (Reglamento de Prestación de Servicios a los Clientes), published in the Official Journal La Gaceta No. 159 of August 20, 1997.

AGREES:

1º-To grant the delegation of the administration of the community's aqueduct and sanitary sewer systems to the Administrative Association of the San Francisco de La Palmera Aqueduct (Asociación Administradora del Acueducto San Francisco de La Palmera), legal ID number three - zero zero two - two hundred seven thousand two hundred fifty-seven, to be registered in our internal records.

2º-To authorize the Administration to sign the Delegation Agreement with the legal representative of the Association, in which, in addition to compliance with the current legislation, concrete obligations and considerations assumed by the parties will be specified and will repeal previously signed agreements.

3º-To order that the Directorate of Communal Systems and the Regional Directorate (Dirección Regional) to which it corresponds according to the geographic location of the systems, carry out all advisory, control, and training activities in technical, environmental, financial, legal, organizational, and communal matters as established by the laws and Regulations.

4º-The Agreement having been approved, notify all users of the system and residents of the respective community, through publication in the Official Journal La Gaceta, so that they may exercise all their rights, duties, and obligations concerning the system in accordance with the laws and Regulations. Communicate and publish.

Final Agreement.

Agreement number 2008-198, adopted by the Board of Directors of the Costa Rican Institute of Aqueducts and Sewers in subsection f) of Article 6 of ordinary session No. 2008-024, held on 22/04/2008.

Whereas:

Considering:

en la totalidad del texto - Texto Completo Norma 198 Convenio de Delegación de Acueducto y Alcantarillado de San Francisco de La Palmera, Alajuela Texto Completo acta: BA656 INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS N° 2008-198 ASUNTO: Convenio de Delegación de Acueducto y Alcantarillado de San Francisco de La Palmera, Alajuela.

Conoce esta Junta Directiva de la Solicitud de Delegación de la Administración del Sistema de Acueductos y Alcantarillados.

1. 1Que de conformidad con el artículo 50, 129 de la Constitución Política, el Estado debe procurar el mayor bienestar de todos los habitantes, mediante un ambiente sano y ecológicamente equilibrado.
2. 2Que de conformidad con los artículos 11, 21, 129 y 169 de la Constitución Política, corresponde a las Municipalidades velar por los intereses locales, y la Sala Constitucional en reiterados pronunciamientos se ha manifestado en el sentido de que se garantiza la inviolabilidad de la vida cuando se suministra agua potable y saneamiento ambiental en los términos del artículo 297 de la Ley General de Salud, por lo que resulta imperativo que la Municipalidad coadyuve en especial en lo relativo a los reglamentos de zonificación, desarrollo urbanístico, con la organización administradora de los sistemas comunales, como instrumento de desarrollo sostenible social, económico, industrial, empresariales, agrario, turístico y de asentamientos humanos que proporcionan los sistemas de acueductos y alcantarillados.
3. 3Que de conformidad con los artículos 1, 2, 3, 4, 5, 11, 18, 19, 21, 22 y 23 de la Ley Constitutiva del AyA, artículo 264 de la Ley General de Salud Pública, artículos 17, 32, 33, 148 y siguientes de la Ley de Aguas N° 276 del 24 de agosto de 1942, Ley General de Agua Potable y Reglamento de la Asociaciones Administradoras de los Sistemas de Acueductos y Alcantarillados Comunales N° 39529-S-MINAE, publicado en La Gaceta N° 150 del 5 de agosto del 2005, se establece que AyA es el ente Rector en todo lo relativo a los Sistemas de Acueductos y Alcantarillados en todo el territorio Nacional, y se encuentra facultado para delegar la administración de tales sistemas en organizaciones debidamente constituidas al efecto.
4. 1Que la participación de la comunidad o sociedad civil, constituye uno de los instrumentos eficaces para lograr la consecución del desarrollo sostenible en Costa Rica, por lo que AyA, desde 1976 ha venido delegando en las comunidades la administración de aquellos sistemas en las que las ventajas comparativas de inmediatez, eficacia y eficiencia; costo y beneficio a las poblaciones, resulte más adecuado asignar en las comunidades su administración.
5. 2Que la comunidad San Francisco de La Palmera, con aporte de la comunidad, de AyA y del Estado, se ha construido un sistema de acueductos comunales, para el abastecimiento de una población de habitantes.
6. 3Que en Asamblea General de vecinos, dispusieron constituir la organización y solicitar al AyA, que delegue la administración de los sistemas en dicha organización.
7. 4Que por las características del sistema, es procedente delegar la administración en la organización comunal constituida al efecto, denominada Asociación Administradora de San Francisco de La Palmera, cédula jurídica tres - cero cero dos - doscientos siete mil doscientos cincuenta y siete, que se encuentra debidamente inscrita en el Registro de Asociaciones del Registro Nacional bajo el tomo número cuatrocientos cuarenta y dos, asiento número seis mil setenta y ocho.
8. 5Que para los efectos de lo dispuesto en el Reglamento, la Dirección de la Región Chorotega mediante el memorando N° DAR-RHN-08-047 del día 1º de febrero del 2008, así como la Dirección Jurídica en el memorando N° DJ-1078-2008 del día 1º de abril del 2008, recomiendan a la Gerencia proceder a la Delegación de la Administración del sistema en la respectiva organización.
9. 6Que mediante el dictamen legal N° DJ-SC-021-2008 del día primero del mes de abril del 2008, la Asesoría Legal de Sistemas Comunales de la Dirección Jurídica, emitió criterio, estableciendo que cumplidos los trámites técnicos, es jurídicamente procedente delegar la administración de dicho sistema. Por tanto:

Con fundamento en lo dispuesto en los artículos 11, 21, 18, 50, 129, 169 y 188 de la Constitución Política; artículos 1, 2, 3, 4, 5, 11, 18, 19, 21, 22 y 23 de la Ley Constitutiva de AyA, artículo 264 de la Ley General de Salud Pública N° 5395 de 30 de octubre de 1973, artículo 17, 32, 33, 148 y siguientes de la Ley de Aguas N° 276 del 27 de agosto de 1942, Ley General de Agua Potable N° 1634 del 18 de setiembre de 1953, artículos 1, 4, 11, 16, 113.12, ,114 de la Ley General de la Administración Pública, Ley del Ambiente N° 7554 del 4 de octubre de 1995, artículo 4º y 33 de la Ley Forestal N° 7575 del 13 de febrero de 1996 y sus reformas, Ley de Conservación de Vida Silvestre N° 7317 de 30 de octubre de 1992, artículo 7 de la Ley de Caminos Públicos N° 5060 del 22 de agosto de 1972, Reglamento del Laboratorio Nacional de Aguas de AyA Decreto N° 26066-S, publicado en La Gaceta N° 109 del 9 de junio de 1997; Reglamento para la Calidad de Agua Decreto Ejecutivo N° 32327 del 10 de febrero del 2005; Reglamento de Uso y Vertido del la Aguas Residuales Decreto Ejecutivo N° 26042-S-MINAE del 19 de junio de 1997, Reglamento de Aprobación y Operación de Sistemas de Tratamiento de Aguas Residuales Decreto Ejecutivo N° 31545 del 9 de octubre del 2003 y Reglamento de Lodos de Tanques Sépticos Decreto Ejecutivo N° 21279-S del 15 de mayo de 1992. Reglamento Sectorial para la Regulación de los Servicios de Acueducto y Alcantarillado Sanitario N° 30413-MP-MINAE-S-MEIC del 25 de marzo del 2002. Reglamento de las Asociaciones Administradoras de los Sistemas de Acueductos y Alcantarillados Comunales N° 32529-S-MINAE, publicado en La Gaceta 150 del 5 de agosto del 2005 y Reglamento de Prestación de Servicios a los Clientes, publicado en el Diario Oficial La Gaceta N° 159 del 20 de agosto de 1997.

ACUERDA:

1º-Otorgar la delegación de la administración de los sistemas de acueducto y alcantarillado sanitario de la comunidad, en la Asociación Administradora del Acueducto San Francisco de La Palmera, cédula jurídica tres - cero cero dos - doscientos siete mil doscientos cincuenta y siete, inscríbase en nuestros registros internos.

2º-Autorizar la Administración para que suscriba el Convenio de Delegación con el personero de la Asociación, en el cual además del cumplimiento de la legislación vigente, se especificarán obligaciones y contraprestaciones concretas que asumen las partes y derogará los convenios firmados con anterioridad.

3º-Disponer que la Dirección de Sistemas Comunales y la Dirección Regional a la que corresponda según la ubicación geográfica de los sistemas, realice todas las actividades de asesoría, control y capacitación técnico, ambiental, financiero, legal organizacional y comunal conforme lo establecen las leyes y Reglamentos.

4º-Aprobado el Convenio, notifíquese a todos los usuarios del sistema y vecinos de la respectiva comunidad, por medio de publicación en el Diario Oficial La Gaceta, a efectos de que ejerzan todos sus derechos, deberes y obligaciones del sistema conforme con las leyes y Reglamentos. Comuníquese y publíquese.

Acuerdo firme.

Acuerdo número 2008-198, adoptado por la Junta Directiva del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados en el inciso f), del artículo 6, de la sesión ordinaria N° 2008-024, celebrada el 22/04/2008.

Resultando:

Considerando: