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Directriz 024 · 17/12/2007
OutcomeResultado
SummaryResumen
This presidential and ministerial directive clarifies and reaffirms that the Ministry of Health is the governing body for solid waste management in Costa Rica. Given the regulatory dispersion and weak leadership identified by the Comptroller General, it establishes that the Ministry is responsible for directing, controlling, and overseeing solid waste handling and management. It also assigns the Ministry the exclusive competence to issue technical regulations on the subject, without prejudice to necessary inter-institutional coordination with other stakeholders such as the Ministry of Environment and Energy. The directive aims to organize competencies and optimize efforts in integrated waste management, within the context of public sector reform and based on the powers granted by the General Health Law and the General Public Administration Law.Esta directriz presidencial y ministerial aclara y reafirma que el Ministerio de Salud es el ente rector en materia de residuos sólidos en Costa Rica. Ante la dispersión normativa y la débil rectoría detectada por la Contraloría General de la República, se establece que corresponde a este Ministerio la dirección, control y vigilancia del manejo y gestión de los residuos sólidos. Además, se le asigna la competencia exclusiva para emitir la reglamentación técnica sobre la materia, sin perjuicio de la coordinación interinstitucional necesaria con otros actores como el Ministerio de Ambiente y Energía. La directriz busca ordenar las competencias y optimizar los esfuerzos en la gestión integral de residuos, en un contexto de reforma del sector público y con base en las potestades de la Ley General de Salud y la Ley General de la Administración Pública.
Key excerptExtracto clave
Article 1.-That the Ministry of Health, as the Governing Body of the Health Sector, is responsible for solid waste governance. Article 2.-That it is the Ministry of Health, in accordance with the provisions contained in Article 2 of the General Health Law, that is responsible for issuing technical regulations on solid waste. The foregoing without prejudice to the sound coordination that must be carried out with other stakeholders involved in this field. Article 3.-It shall be effective upon its publication.Artículo 1º.-Que el Ministerio de Salud, como Ente Rector del Sector Salud, le compete la rectoría en materia de residuos sólidos. Artículo 2º.-Que es al Ministerio de Salud al que le compete, conforme a las disposiciones contenidas en el artículo 2 de la Ley General de Salud, emitir la reglamentación técnica en materia de residuos sólidos. Lo anterior sin detrimento de la sana coordinación que deba llevar a cabo con otros actores involucrados en ese campo. Artículo 3º.-Rige a partir de su publicación.
Pull quotesCitas destacadas
"la salud de la población es un bien de interés público tutelado por el Estado."
"the health of the population is a public interest asset protected by the State."
Considerando 1º
"la salud de la población es un bien de interés público tutelado por el Estado."
Considerando 1º
"hay una débil función rectora del Ministerio de Salud y que aún cuando el ordenamiento jurídico no señale expresamente un ente rector en materia de residuos sólidos, le asigna al Ministerio de Salud una competencia mayor y hegemónica en punto a la dirección control y vigilancia en el manejo y gestión de los mismos."
"there is a weak governing role of the Ministry of Health and that even when the legal system does not expressly designate a governing body for solid waste, it assigns the Ministry of Health a greater and hegemonic competence regarding the direction, control and surveillance of their handling and management."
Considerando 4º
"hay una débil función rectora del Ministerio de Salud y que aún cuando el ordenamiento jurídico no señale expresamente un ente rector en materia de residuos sólidos, le asigna al Ministerio de Salud una competencia mayor y hegemónica en punto a la dirección control y vigilancia en el manejo y gestión de los mismos."
Considerando 4º
"es al Ministerio de Salud al que le compete, conforme a las disposiciones contenidas en el artículo 2 de la Ley General de Salud, emitir la reglamentación técnica en materia de residuos sólidos."
"it is the Ministry of Health, in accordance with the provisions contained in Article 2 of the General Health Law, that is responsible for issuing technical regulations on solid waste."
Artículo 2º
"es al Ministerio de Salud al que le compete, conforme a las disposiciones contenidas en el artículo 2 de la Ley General de Salud, emitir la reglamentación técnica en materia de residuos sólidos."
Artículo 2º
Full documentDocumento completo
in the entirety of the text - Complete Text of Norm 024 Competence of the Ministry of Health in matters of Solid Waste Complete Text of Record: B6AE2 DIRECTIVE DIRECTIVE 024-S THE PRESIDENT OF THE REPUBLIC AND THE MINISTER OF HEALTH In exercise of the powers conferred upon them by Articles 140, subsections 3), 18), and 20) and 146 of the Political Constitution; 27, 99, and 100 of Law No. 6227 of May 2, 1978, the "General Law of Public Administration"; 1 and 2 of Law No. 5395 of October 30, 1973, the "General Health Law."
1st.—That pursuant to the legal provisions contained in Article 1 of the General Health Law, the health of the population is a public interest asset protected by the State.
2nd.—That in accordance with the provisions of Articles 278, 279, 280, 281, 282, 283, 284, and 344 of the General Health Law, the stewardship in matters of solid waste (desechos sólidos) falls to the Ministry of Health.
3rd.—That Law No. 7374 of December 3, 1993, "Loan Agreement between the Republic of Costa Rica and the Inter-American Development Bank," provides that the Ministry of Health must assume the role of Health Stewardship Entity, in order to achieve efficiency and effectiveness in the provision of services, all within the context of the reforms to the Public Sector.
4th.—That according to Report No. DFOE-PGA-41/2007 of November 30, 2007, from the Operational and Evaluative Audit Division of the Public and Environmental Services Area of the Comptroller General of the Republic, regarding the results of the Study on the Evaluation of Public Policy Management in the matter of Solid Waste, there is a weak stewardship function of the Ministry of Health and that even though the legal system does not expressly designate a stewardship entity in matters of solid waste, it assigns to the Ministry of Health a greater and hegemonic competence regarding the direction, control, and oversight of the management and handling thereof.
5th.—That it has likewise been determined in the report referenced above that both the Ministry of Health and the Ministry of Environment and Energy have issued regulations with little or no coordination of actions between these entities, which causes efforts not to be optimized and results in deficient monitoring of such regulations. Therefore, They issue the following:
DIRECTIVE
Whereas:
The foregoing without prejudice to the sound coordination it must carry out with other actors involved in this field.
Issued at the Presidency of the Republic.—San José, on the seventeenth day of the month of December of two thousand seven.
en la totalidad del texto - Texto Completo Norma 024 Competencia del Ministerio de Salud en materia de Residuos Sólidos Texto Completo acta: B6AE2 DIRECTRIZ DIRECTRIZ 024-S EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA Y LA MINISTRA DE SALUD En uso de las facultades que les confieren los artículos 140 incisos 3), 18) y 20) y 146 de la Constitución Política; 27, 99 y 100 de la Ley Nº 6227 de 2 de mayo de 1978 "Ley General de la Administración Pública"; 1 y 2 de la Ley Nº 5395 de 30 de octubre de 1973 "Ley General de Salud".
1º.-Que conforme a las disposiciones legales contenidas en el artículo 1° de la Ley General de Salud, la salud de la población es un bien de interés público tutelado por el Estado.
2º.-Que de conformidad con las disposiciones de los artículos 278, 279, 280, 281, 282, 283, 284 y 344 de la Ley General de Salud, la rectoría en materia de desechos sólidos compete al Ministerio de Salud.
3º.-Que la Ley N° 7374 de 3 de diciembre de 1993 "Contrato de Préstamo entre la República de Costa Rica y el Banco Interamericano de Desarrollo" contempla que el Ministerio de Salud debe asumir el papel de Ente Rector en Salud, para lograr la eficiencia y eficacia en la prestación de servicios, ello dentro del contexto de las reformas del Sector Público.
4º.-Que según informe N° DFOE-PGA-41/2007 de 30 de noviembre del 2007 de la División de Fiscalización Operativa y Evaluativa del Área de Servicios Públicos y Ambientales de la Contraloría General de la República, sobre los resultados del Estudio sobre la Evaluación de la Gestión de Políticas Públicas en materia de Residuos Sólidos, hay una débil función rectora del Ministerio de Salud y que aún cuando el ordenamiento jurídico no señale expresamente un ente rector en materia de residuos sólidos, le asigna al Ministerio de Salud una competencia mayor y hegemónica en punto a la dirección control y vigilancia en el manejo y gestión de los mismos.
5º.-Que se ha determinado asimismo en el informe en referencia que tanto el Ministerio de Salud como el Ministerio de Ambiente y Energía han emitido reglamentación con escasa o ninguna coordinación de las acciones entre estos entes, lo que provoca que no se optimicen esfuerzos y que haya un deficiente seguimiento de tales reglamentos. Por tanto, Emiten la siguiente:
DIRECTRIZ
Considerando:
Lo anterior sin detrimento de la sana coordinación que deba llevar a cabo con otros actores involucrados en ese campo.
Dado en la Presidencia de la República.-San José, a los diecisiete días del mes de diciembre del dos mil siete.
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