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Reglamento municipal 156 · 08/01/2008

Solid Waste Management Regulation for the Canton of AguirreReglamento para el Manejo de Desechos Sólidos del Cantón de Aguirre

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OutcomeResultado

In forceNorma vigente

SummaryResumen

This municipal regulation establishes the framework for the integrated and source-separated management of solid waste in the canton of Aguirre, Puntarenas. It classifies waste into biodegradable, recyclable, reusable, and non-recoverable categories and details the obligations of generators from primary storage to separated delivery. It assigns the Municipality oversight, environmental education, and clean-technology promotion functions and creates a district support and monitoring commission. It regulates collection at differentiated frequencies, treatment through composting or fermentation, the operation of collection centers, and the final technical landfill. It provides for environmental compensation by directing 5% of construction permit revenue to strengthen the Municipal Environmental Technical Unit. Finally, it defines infractions and sets administrative sanctions under the Municipal Code and the Environmental Organic Law, while also enabling criminal complaints to the environmental prosecutor’s office for violations of health and environmental norms.Este reglamento municipal establece el marco para la gestión integral y el manejo discriminado de los desechos sólidos en el cantón de Aguirre, Puntarenas. Clasifica los desechos en biodegradables, reciclables, reutilizables y no aprovechables, y detalla las responsabilidades de los generadores desde el almacenamiento primario hasta la entrega separada. Asigna a la Municipalidad funciones de fiscalización, educación ambiental y promoción de tecnologías limpias, e incluye la figura de una comisión distrital de apoyo y vigilancia. Regula la recolección con frecuencias diferenciadas, el tratamiento mediante compostaje o fermentación, la operación de centros de acopio y el depósito técnico final. Contempla la compensación ambiental con un 5 % de los permisos de construcción para fortalecer la Unidad Técnica Ambiental. Finalmente, tipifica infracciones y establece sanciones administrativas conforme al Código Municipal y la Ley Orgánica del Ambiente, así como la posibilidad de denuncias penales ante la fiscalía ambiental cuando se violen normas sanitarias y ambientales.

Key excerptExtracto clave

Article 2.- Any natural or legal person who generates any solid waste shall be responsible for taking and complying with measures aimed at avoiding, reducing, recycling, and managing their solid waste in a sanitary manner, in accordance with the provisions of this regulation and the current national environmental and health legislation. Article 69.- In the event of detecting non-compliance with the elements established in this regulation, especially regarding Articles 14, 15, 16, 17, 24, 27, 34, 35, 38, and 42 concerning the proper handling, separation, collection, and final disposal of solid waste from personal, family, agricultural, livestock, industrial, commercial, and tourist activities, through the final disposal systems approved by the Ministry of Health, the sanction established in subsection c) of Article 76 of the Municipal Code shall apply, which amounts to 100 colones per square meter of the total property area, without prejudice to being prosecuted to answer for civil and criminal liabilities for violation of Article 278 of the General Health Law.Artículo 2º-Toda persona física o jurídica que sea generador de cualquier desecho sólido, será responsable de tomar y acatar las medidas tendientes a evitar, reducir, reciclar y manejar de manera sanitaria sus Desechos sólidos, conforme a los establecidos en este reglamento, la legislación ambiental y sanitaria nacional vigente. Artículo 69.-En caso de detectar incumplimiento en los elementos establecidos en este reglamento en especial en lo referido en los artículos 14, 15, 16, 17, 24, 27, 34, 35, 38, 42 referentes al adecuado manejo, separación, recolección y disposición final de los Desechos Sólidos provenientes de las actividades personales, familiares, operaciones agrícolas, ganaderas, industriales, comerciales y turísticas, mediante los sistemas de disposición final aprobados por el Ministerio de Salud, se aplicará la sanción establecida en el inciso c) del artículo 76 del Código Municipal que corresponde a 100 colones por metro cuadrado del área total de la propiedad, sin perjuicio de ser acusado para que responda a las responsabilidades civiles y penales por violación del artículo 278 de la Ley General de Salud.

Pull quotesCitas destacadas

  • "Toda persona física o jurídica que sea generador de cualquier desecho sólido, será responsable de tomar y acatar las medidas tendientes a evitar, reducir, reciclar y manejar de manera sanitaria sus Desechos sólidos."

    "Any natural or legal person who generates any solid waste shall be responsible for taking and complying with measures aimed at avoiding, reducing, recycling, and managing their solid waste in a sanitary manner."

    Artículo 2º

  • "Toda persona física o jurídica que sea generador de cualquier desecho sólido, será responsable de tomar y acatar las medidas tendientes a evitar, reducir, reciclar y manejar de manera sanitaria sus Desechos sólidos."

    Artículo 2º

  • "Como medida de compensación ambiental por la generación de desechos sólidos en las construcciones, se destinará un 5% de los ingresos por el concepto de permiso de construcción para la Unidad Técnica Ambiental de la Municipalidad."

    "As an environmental compensation measure for the generation of solid waste in construction, 5% of the revenue from building permits shall be allocated to the Municipality's Environmental Technical Unit."

    Artículo 30

  • "Como medida de compensación ambiental por la generación de desechos sólidos en las construcciones, se destinará un 5% de los ingresos por el concepto de permiso de construcción para la Unidad Técnica Ambiental de la Municipalidad."

    Artículo 30

  • "En caso de detectar incumplimiento [...] se aplicará la sanción establecida en el inciso c) del artículo 76 del Código Municipal que corresponde a 100 colones por metro cuadrado del área total de la propiedad."

    "In the event of detecting non-compliance [...] the sanction established in subsection c) of Article 76 of the Municipal Code shall apply, which amounts to 100 colones per square meter of the total property area."

    Artículo 69

  • "En caso de detectar incumplimiento [...] se aplicará la sanción establecida en el inciso c) del artículo 76 del Código Municipal que corresponde a 100 colones por metro cuadrado del área total de la propiedad."

    Artículo 69

Full documentDocumento completo

Articles

throughout the text - Complete Text of Norm 156 Regulation for the Management of Solid Waste for the canton of Aguirre Complete Text acta: B57E3 MUNICIPALIDAD DE AGUIRRE MUNICIPALIDAD DE AGUIRRE The Municipal Council of Aguirre, in ordinary session No. 156 held on January 8, 2008, in article four, reports, agreement No. 4, heard and approved the following:

Agreement No. 4: the Regulation for the Discriminated Management of Solid Waste for the canton of Aguirre is presented, prepared by Lic. Henry Abarca Morales, head of the Unidad Técnica Ambiental, with the modifications made by Dra. Aída Vargas Molina, Alternate Councilor.

REGULATION FOR THE DISCRIMINATED MANAGEMENT OF SOLID WASTE FOR THE CANTON OF AGUIRRE, PUNTARENAS, COSTA RICA 2008

General Definitions

CHAPTER I

1

Storage at source or primary: Collection of solid waste immediately after its generation.

Intermediate storage: Collection of solid waste subsequent to primary storage and prior to its collection.

Garbage (Basura): Solid waste that at a social level lacks use value or commercial value. This term is equivalent to solid waste that is not usable over time in any of its phases of natural decomposition (if any). This definition includes household waste, organic and inorganic waste, ashes, street sweeping elements, industrial and commercial waste, waste from hospital establishments and markets, among others.

Collection center (Centro de acopio): Places for the storage, classification, and packing of usable waste, under hygienic conditions that do not endanger human health or contaminate the environment. They must have sanitary infrastructure that allows employees to maintain commonly accepted standards of personal hygiene in accordance with the provisions of the Ley General de Salud and the provisions of PAHO.

Environmental certificate (Certificado ambiental): Administrative instrument that exclusively certifies the approval and authorization for generators, transporters, and operators of the system for the handling, transportation, treatment, or final disposal of solid waste, including hazardous waste. Its renewal depends on the type of certification.

Compost (Composta): Organic fertilizer produced by thermophilic aerobic biodegradation from biodegradable materials with maintenance of temperatures above 55°C for four days in at least three removals of the substrate. The product must contain no less than 1.5% organic Nitrogen, 40% organic matter, 0.5% phosphorus, 0.5% potassium, 0.1% calcium, 0.2% magnesium, the C/N must be less than 15, fr. must be greater than 0.6, and the amounts of heavy metals must not exceed the following concentrations: copper 100 ppm; zinc 400 ppm; mercury 5 ppm; cadmium 4 ppm; nickel 100 ppm; and lead 200 ppm; chromium 200 ppm. Environmental contamination (Contaminación ambiental): The addition of residual materials and energies to the natural environment that directly or indirectly cause a reversible or irreversible loss of the normal condition of ecosystems and their components in general, generating negative and undesirable sanitary, aesthetic, recreational, economic, and ecological consequences, punishable according to the country's environmental legislation.

Solid waste (Desecho sólido): Any object or material in a solid state or of a pasty consistency, except for excreta from animals or people and sludge from wastewater treatment plants, whose owner does not wish to possess it, regardless of whether it has use value or not.

Usable solid waste (Desecho sólido aprovechable): Solid waste that can be reincorporated into the economic or natural metabolism without harm to human health or the environment, such as biodegradable waste, paper and cardboard waste, glass waste, metal waste, car batteries, some plastic waste, and others.

Commercial solid waste (Desecho sólido comercial): Solid waste generated in commercial and mercantile establishments. This includes solid waste from activities such as butcher shops, grocery stores, supermarkets, pharmacies, shoe stores, clothing stores, bars, restaurants, sodas, pharmacies, record stores, craft stores, appliance stores, agricultural supply stores, video stores, veterinary clinics, video game centers, hardware stores, bakeries, Internet centers, seafood restaurants, tourism offices, discotheques, hotels, cabins, ice cream parlors, offices, and other types of businesses.

Household solid waste (Desecho sólido domiciliar): Solid waste generated in residential houses as a product of daily family activities. That which, by its nature, composition, quantity, and volume, is generated in activities in homes or in any establishment assimilable to these.

Non-usable solid waste (Desecho sólido no aprovechable): Solid waste that at a social level lacks use value. This term is equivalent to garbage.

Industrial solid waste (Desecho sólido industrial): Solid waste generated as a result of industrial and manufacturing processes.

Institutional solid waste (Desecho sólido institucional): Solid waste generated in public or private institutions, excluding hospitals and air terminals.

Cardboard waste (Desechos de cartón): Objects made from cardboard that can be used for the manufacture of paper or cardboard.

Paper waste (Desechos de papel): Objects made from paper that can be used for the manufacture of paper or cardboard.

Biodegradable solid waste (Desechos sólidos biodegradables): Any solid or semi-solid waste of animal or vegetable origin, subject to putrefaction, coming from the handling, preparation, and consumption of food. This solid waste, when subjected to biotechnological processes or natural degradation, can be biodegraded in a period of less than 6 months.

Recalcitrant biodegradable solid waste (Desechos sólidos biodegradables recalcitrantes): Solid waste that, when subjected to biotechnological processes, can be biodegraded in a period of less than 6 months.

Hazardous waste (Desechos peligrosos): Those that may cause injuries of any magnitude to collection personnel or the civilian population, such as sharp, metallic, glass, high-density plastic objects, etc.

Hospital solid waste (Desechos sólidos hospitalarios): Solid waste generated in hospitals, medical offices, dental offices, microbiological analysis laboratories, veterinary clinics, and offices.

Non-ordinary solid waste (Desechos sólidos no-cotidianos): Household solid waste that is not generated on a daily basis or that, due to its size or weight, clearly exceeds family solid waste. It includes pathogenic, toxic, combustible, flammable, explosive, volatilizable, and radioactive solid waste. Objects or elements that, due to their size, volume, or weight, require special handling are included in this definition.

Non-traditional solid waste (Residuo sólido no tradicional): Solid waste of household origin whose generation does not occur constantly and whose handling requires special treatment. Among the most common are sanitary ware, tires, wood, old furniture, rubble (escombros), containers with hydrocarbons or oils, septic tanks, gas cylinders, computer equipment, office equipment, household appliances, and others.

Biotechnologically usable waste (Desechos aprovechables biotecnológicamente): Biodegradable waste that can be used in the production of organic fertilizer that complies with the standards established at the national level and with those of this regulation.

Sanitary disposal of garbage (Disposición sanitaria de basuras): It is the process by which garbage is definitively placed in the ground, following, among others, burial and sanitary landfill (relleno sanitario) techniques.

Fermentation of biodegradable waste (Fermentación de Desechos biodegradables): This refers to biodegradation in the absence of oxygen with biogas capture and its incineration. During the process, bad odors are not allowed to cause discomfort to people or originate a proliferation of insects or other pests. The biodegradation products must be harmless to plants and be biologically stabilized.

Generators of solid waste (Generadores de Desechos sólidos): Any natural or legal person that produces any type of solid waste.

Environmental management (Gestión ambiental): A set of procedures through which a public entity can intervene to modify, influence, or guide the uses of the environment as well as the impacts of human activities upon it, through actions aimed at achieving maximum rationality in the decision-making process related to the conservation, defense, protection, and improvement of the environment, based on an interdisciplinary and global approach. Likewise, it is a set of procedures through which the Municipalidad can intervene to modify, influence, or guide the uses of the environment, as well as the impacts of anthropic activities on it, taking into consideration the aspects of total management (including planning) that determine and implement the environmental policy of the local Government.

Integrated solid waste management (Gestión integrada de los Desechos sólidos): A set of environmental management measures at the family, institutional, or industrial level aimed at avoiding, storing, collecting, separating, and using solid waste with the objective of minimizing waste generation, maximizing its use, reducing management costs, minimizing the amount of garbage, as well as avoiding nuisances and damages to the well-being of people or the environment.

Discriminated waste management (Manejo discriminado de Desechos): A set of actions aimed at storing, collecting, and treating solid waste classified according to its physical and chemical nature, and according to the conveniences for its commercialization or industrialization.

Composting plant (Planta de compostaje): An installation that allows the conversion of biodegradable waste into compost.

Pathogenic solid waste (Residuo sólido patógeno): That which, due to its characteristics and composition, can be a reservoir or vehicle of infection for the civilian population or the local biota.

Toxic solid waste (Residuo sólido tóxico): That which, due to its physical or chemical characteristics, depending on its concentration and time of exposure, can cause harm and even death to living beings, or cause environmental contamination. Among the main ones are asbestos waste, beryllium waste, unwashed pesticide containers, cleaning solvents, liquids from data processing machines and copiers, obsolete or expired explosives, oil waste, cytotoxic waste, and expired pharmaceuticals.

Combustible solid waste (Residuo sólido combustible): That which burns in the presence of oxygen or another combustion-ignition factor. Among the main ones are Alcohols, Aldehydes, Halogenated Hydrocarbons, Nitrogenated Hydrocarbons, Used solutions of cyanides, sulfides, Chlorates and other strong oxidants, chlorites, chromic acid, Hypochlorite, Nitrates, Nitric acid, Perchlorates, Permanganates, and Peroxides.

Volatilizable solid waste (Residuo sólido volatizable): Waste that, due to its vapor pressure at room temperature, evaporates or volatilizes constantly, undergoing a change in its molecular and biochemical structure.

Solid waste collection (Recolección de Desechos sólidos): Service for the transportation of solid waste between primary or intermediate storage and composting plants or collection centers or utilization industries or technical deposits.

Zoonosis (Zoonosis): Disease or infection that occurs in animals and is transmitted to human beings.

General Provisions

CHAPTER II

2
3
  • a)Organic usable waste.
  • b)Recyclable waste such as plastic (PET), glass, paper, metals, and cardboard.
  • c)Reusable waste.
  • d)Waste that is not currently usable in a sustainable way for our conditions in Costa Rica.

The role of the Municipalidad in the environmental management of solid waste

CHAPTER III

4
5
6

Such measures may consist of the NON-free delivery of plastic bags in businesses, the sale of soft drinks and beverages only in returnable containers, the NON-sale of disposable products, as well as good practices in the management of their solid waste.

7
8

Discriminated management of solid waste at the source

CHAPTER IV

9
10
11
12
13
14
15

It shall not be permitted for food waste to be deposited in pipes or drains that flow into public places.

16

This waste must be deposited separately and with a label indicating danger in high-density plastic containers. If it comes from public or private health centers, it must have prior treatment in the autoclave; otherwise, it will not be collected.

17

Hazardous waste must be placed separately in a double plastic bag, with the outer bag being red with its respective labeling. All must have autoclave treatment beforehand.

Delivery and collection of solid waste

CHAPTER V

18
19
20

These must be buried at the expense of the owners. Animal excreta from farms, agricultural operations, commercial premises, or breeding facilities of any type will not be received. Garden waste, waste from blackwater treatment plants, industrial waste, biodigesters, or septic tanks will also not be collected.

21

It is the responsibility of the generator or property owner to keep clean the sites, such as the containers or the garbage bins where solid waste is placed.

22

The generator who takes out their solid waste after the collection truck has passed the site shall be sanctioned in accordance with Articles 69 and 70 of this regulation.

23
24

This type of waste will also not be permitted in the mechanized dump or the sanitary landfill if it is not previously treated with lime or related substances. The municipalidad shall carry out inspections at these sites without prior notice to verify compliance with this section.

25
  • a)Biodegradable waste: once or twice a week.
  • b)Recyclable waste: once or twice per fortnight.
  • c)Non-ordinary waste: once or twice a year.
26

In the event that the user delivers waste to unauthorized persons or entities, both parties shall assume the penalties imposed in this regulation.

27

Likewise, the property owner is obligated to keep their property clean of any solid waste regardless of the current use of the site.

28

This waste shall be accumulated in a discriminated manner until the moment designated by the Municipalidad for its collection and at the points previously indicated.

29

In the event that waste is left scattered on public roads at the time of collection, the Municipalidad or the responsible company must pick it up and deposit it in the collection truck.

30
31

The owner of this waste must wait for the time and place designated by the Municipalidad for its collection.

32

Biological stabilization treatment of biodegradable waste

CHAPTER VI

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34
35
36
37
38
39

Management of solid waste in collection centers

CHAPTER VII

40
41

Discharges of leachates into the sewer system shall not be permitted if they have not been previously treated.

42

Technical deposit with discriminated management of solid waste at the final disposal site

CHAPTER VIII

43

It must also include daily covering of waste, leachate control, stormwater management, gas vents, pest control of vertebrates and invertebrates, in situ reforestation, and mitigation strategies for occupational and environmental accidents.

44
45
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47
48

In case of carrying out recycling work, only persons of legal age shall be permitted with prior authorization from the administration; for this purpose, the Municipalidad shall generate a special identification for each person who performs recycling work within the final disposal site of the waste. Women in gestation shall not be permitted.

49
50
51

Private automobiles without administration authorization shall not be permitted to deposit their waste if they have not previously paid the established fee.

52
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54

In case of bringing solid waste without separating it, it shall NOT be received at the final disposal site.

55

Organization of the environmental management of solid waste

CHAPTER IX

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  • a)Collection b) Composting Plant c) Collection Center (Centro de Acopio) d) Technical Deposit
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  • a)Establishment of routes and schedules for garbage collection, which shall be made known to the users.
  • b)Maintenance of vehicles and equipment destined for the collection and sanitary disposal of garbage.
  • c)Training of personnel who carry out waste management for a better provision of services and the safety measures they must observe. ch) Activities to be developed in the event of failures occurring due to any circumstance, which hinder, restrict, or prevent the provision of the sanitation service.
  • d)Mechanisms for informing users about the storage and delivery of garbage, regarding the location, size, capacity, and quality of containers and other aspects related to the correct provision of the service.
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Sanctions and fines for non-compliance

CHAPTER X

69
70

For non-compliance with the provisions of Articles 21, 22, 24, 27, 32, 38, 42 of this regulation, the sanctions established in Article 99 of the Organic Environmental Law shall be applied, which contemplate the following sanctions and protective measures:

  • a)Warning through a communiqué or notification that a specific claim exists. b) Reprimand in accordance with the severity of the detected and proven violations. c) Execution of the performance guarantee, granted in the environmental impact assessment (evaluación del impacto ambiental). d) Partial or total restrictions, or an order for the immediate cessation of the acts that provoke the complaint. e) Total or partial closure, for a partial, temporary, or definitive period, of the acts or events that provoked the complaint. f) Partial, total, permanent, or temporary cancellation of the permits, licenses, premises, or companies that provoke the complaint, the act, or the contaminating or destructive activity. g) Imposition of compensatory or stabilizing measures for the environment or biological diversity. h) Modification or demolition of the installations or constructions that damage the environment. i) Alternatives for compensation of the sanction, such as receiving official educational courses in environmental matters; in addition, working on community projects in the environmental area.

These obligations may be imposed on private individuals or public officials, for actions or omissions that violate the norms of this law, or other provisions for environmental protection or biological diversity.

71
72

CHAPTER XI

Transitory Provisions

73
74

The Council agrees: to approve the Regulation for the Discriminated Management of Solid Waste for the canton of Aguirre, and to publish it in the Official Gazette La Gaceta. 5 votes.

DECENTRALIZED INSTITUTIONS

Artículos

en la totalidad del texto - Texto Completo Norma 156 Reglamento para el manejo de Desechos Sólidos para el cantón de Aguirre Texto Completo acta: B57E3 MUNICIPALIDAD DE AGUIRRE MUNICIPALIDAD DE AGUIRRE El Consejo Municipal de Aguirre en la sesión ordinaria Nº 156 celebrada el 8 de enero del 2008, en el artículo cuarto, informes, acuerdo Nº 4, conoció y aprobó lo siguiente:

Acuerdo Nº 4: se presenta el Reglamento para el Manejo Discriminado de los Desechos Sólidos para el cantón de Aguirre, elaborado por el licenciado Henry Abarca Morales, encargado de la Unidad Técnica Ambiental, con las modificaciones hechas por la Dra. Aída Vargas Molina, Regidora Suplente.

REGLAMENTO PARA EL MANEJO DE DISCRIMINADO DE LOS DESECHOS SÓLIDOS PARA EL CANTÓN DE AGUIRRE, PUNTARENAS, COSTA RICA 2008

Definiciones Generales

CAPÍTULO I

1

Almacenamiento en la fuente o primario: Acopio de Desechos sólidos inmediato a su generación.

Almacenamiento intermedio: Acopio de Desechos sólidos posterior al almacenamiento primario y previo a su recolección.

Basura: Desecho sólido que a nivel social carece de valor de uso o valor comercial. Este término equivale al de desecho sólido que no es aprovechable en el tiempo en ninguna de sus fases de descomposición natural (si la tiene). En esta definición se incluyen los desperdicios domiciliarios, Desechos orgánicos e inorgánicos, cenizas, elementos del barrido de calles, Desechos industriales y comerciales, de establecimientos hospitalarios y de mercados entre otros.

Centro de acopio: Lugares de almacenamiento, clasificación y embalaje de Desechos aprovechables, en condiciones higiénicas que no pongan en peligro la salud humana o contaminen el medio ambiente. Deben contar con infraestructura sanitaria que permita a los empleados mantener las normas comúnmente acertadas de higiene personal conforme a lo establecido en la Ley General de Salud y a las disposiciones de la OPS.

Certificado ambiental: Instrumento administrativo que acredita, en forma exclusiva, la aprobación y habilitación a los generadores, transportistas y operadores del sistema de manipulación, transporte, tratamiento o disposición final de los Desechos sólidos incluyendo a los Desechos peligrosos. Su renovación de pende del tipo de certificación.

Composta: Abono orgánico elaborado mediante biodegradación aeróbica termofílica a partir de materiales biodegradables con mantenimiento de temperaturas superiores a los 55° C. durante cuatro días en al menos tres remociones del substrato. El producto no debe contener menos de 1.5% de Nitrógeno orgánico, 40% de materia orgánica, 0,5% de fósforo, 0,5% de potasio, 0,1% de calcio, 0.2 de magnesio, la C/N debe ser menor a 15, fr. debe ser mayor a 0,6 y las cantidades de metales pesados no debe sobrepasar las siguientes concentraciones: cobre 100 ppm; cinc 400 ppm; mercurio 5 ppm; cadmio 4 ppm, níquel 100 ppm; y plomo 200 ppm; cromo 200ppm. Contaminación ambiental: El agregado de materiales y energías residuales al entorno natural que provocan directa o indirectamente una pérdida reversible o irreversible de la condición normal de los ecosistemas y de sus componentes en general, generando consecuencias sanitarias, estéticas, recreacionales, económicas y ecológicas negativas e indeseables y penadas según la legislación ambiental del país.

Desecho sólido: Cualquier objeto o material en estado sólido o de contextura pastosa exceptuando las excretas de animales o personas y lodos de plantas de tratamiento de aguas residuales cuyo propietario no lo desee poseer independientemente si este posea o no-valor de uso.

Desecho sólido aprovechable: Desechos sólidos que pueden ser reincorporados en el metabolismo económico o de la naturaleza sin perjuicio para la salud humana o del medio ambiente, tales como Desechos biodegradables, Desechos de papel y cartón, Desechos de vidrio, Desechos metálicos, baterías de automóvil, algunos Desechos de plásticos y otros.

Desecho sólido comercial: Desechos sólidos generados en establecimientos comerciales mercantiles. Se incluyen los Desechos sólidos provenientes de actividades como carnicerías, tiendas de abarrotes, supermercados, farmacias, tiendas de calzado, tiendas de ropa, bares, restaurantes, sodas, farmacias, tiendas de discos, tiendas de artesanías, tiendas de electrodomésticos, tiendas de suministros agrícolas, tiendas de video, veterinarias, centros de video juegos, ferreterías, panaderías, centros de Internet, marisquerías, oficinas de turismo, discotecas, hoteles, cabinas, heladerías, oficinas y otros tipos de negocios Desecho sólido domiciliar: Desechos sólidos generados en las casas de habitación como producto de las actividades cotidianas familiares. El que por su naturaleza, composición, cantidad y volumen es generado en actividades en las viviendas o en cualquier establecimiento asimilable a estas.

Desecho sólido no aprovechable: Desecho sólido que a nivel social carece de valor de uso. Este término equivale al de basura.

Desecho sólido industrial: Desechos sólidos generados a consecuencia de procesos industriales y manufactureros.

Desecho sólido institucional: Desechos sólidos generados en instituciones públicas o privadas exceptuando hospitales y terminales aéreas.

Desechos de cartón: Objetos elaborados a partir de cartón que puede ser utilizado para la fabricación de papel o cartón.

Desechos de papel: Objetos elaborados a partir de papel que puede ser utilizado para la fabricación de papel o cartón.

Desechos sólidos biodegradables: Todo residuo sólido o semisólido de origen animal vegetal, sujeto o putrefacción, proveniente de la manipulación, preparación y consumo de alimentos. Estos Desechos sólidos que sometidos a los procesos biotecnológicos o de degradación natural pueden ser biodegradados en un plazo menor a los 6 meses.

Desechos sólidos biodegradables recalcitrantes: Desechos sólidos que sometidos a procesos biotecnológicos pueden ser biodegradados en un plazo menor a los 6 meses.

Desechos peligrosos: Aquellos que puedan causar lesiones de cualquier magnitud al personal de recolección o la población civil como objetos punzo cortantes, metálicos, de vidrio, plásticos de alta densidad, etc.

Desechos sólidos hospitalarios: Desechos sólidos generados en hospitales, consultorios médicos, consultorios odontológicos, laboratorios de análisis microbiológicos, clínicas y consultorios veterinarios.

Desechos sólidos no-cotidianos: Desechos sólidos domiciliares que no se generan con frecuencia cotidiana o que por su tamaño o peso superan claramente a los Desechos sólidos familiares. Incluye a los Desechos sólidos patógenos, tóxico, combustible, inflamable, explosivo, volitalizable y radiactivo. Se incluye en esta definición los objetos o elementos por su tamaño, volumen o peso requieren un manejo especial.

Residuo sólido no tradicional: residuo sólido de origen domiciliar cuya generación no se presenta en forma constante y cuyo manejo requiere de un tratamiento especial. Entre los mas comunes se pueden mencionar las lozas sanitarias, llantas, madera, muebles viejos, escombros, recipientes con hidrocarburos o aceites, tanques sépticos, cilindros de gas, equipo de cómputo, equipo de oficina, electrodomésticos y otros.

Desechos aprovechables biotecnológicamente: Son Desechos biodegradables que se puede utilizar en la producción de abono orgánico que cumpla con las normas establecidas a nivel nacional y con las de este reglamento.

Disposición sanitaria de basuras: Es el proceso mediante el cual las basuras son colocadas en forma definitiva en el suelo, siguiendo, entre otras, las técnicas de enterramiento y de relleno sanitario.

Fermentación de Desechos biodegradables: Se denomina la biodegradación en ausencia de oxígeno con captación de biogás y su incineración. Durante el proceso no se permite que malos olores causen molestias a personas o se origine una proliferación de insectos u otras plagas. Los productos de la biodegradación deben ser inocuos para plantas y estar biológicamente estabilizados.

Generadores de Desechos sólidos: Toda persona física o jurídica que produce cualquier tipo de desecho sólido.

Gestión ambiental: Conjunto de procedimientos mediante los cuales una entidad pública puede intervenir para modificar, influir u orientar los usos del ambiente así como los impactos de las actividades humanas sobre el mismo, mediante acciones encaminadas a lograr la máxima racionalidad en el proceso de decisión relativo a la conservación, defensa, protección y mejora del medio ambiente, a partir de un enfoque interdisciplinario y global. Así mismo es un conjunto de procedimientos mediante los cuales la Municipalidad puede intervenir para modificar, influir u orientar los usos del ambiente, así como los impactos de las actividades antrópicas sobre el mismo, tomando en consideración los aspectos de la gestión total (incluyendo la planificación) que determinan e implantan la política ambiental del Gobierno local.

Gestión integrada de los Desechos sólidos: Conjunto de medidas de gestión ambiental a nivel familiar, institucional o industrial destinadas a evitar, almacenar, recolectar, separar y aprovechar Desechos sólidos con el objetivo de reducir al máximo la generación de desechos, maximizar su aprovechamiento, reducir los costos de manejo, minimizar la cantidad de basura, así como evitar molestias y daños al bienestar de las personas o del medio ambiente.

Manejo discriminado de Desechos: Conjunto de acciones tendientes a almacenar, recolectar y dar tratamiento a los Desechos sólidos clasificados según su naturaleza física y química, y según las conveniencias para su comercialización o industrialización.

Planta de compostaje: Instalación que permita la conversión de Desechos biodegradables en composta.

Residuo sólido patógeno: Es aquel que por sus características y composición puede ser reservorio o vehículo de infección para la población civil o a la biota local.

Residuo sólido tóxico: Es el que por sus características físicas o químicas, dependiendo de su concentración y tiempo de exposición, pueden causar daños y aún la muerte a los seres vivientes, o provocar contaminación ambiental. Entre los principales se determinan los Desechos de asbesto, Desechos de berilio, recipientes de plaguicidas sin lavar, solventes limpiadores, líquidos de máquinas de procesamiento de datos y copiadoras, fármacos vencidos.

Residuo sólido combustible: Es el que arde en presencia de oxígeno u otro factor de combustión-ignición. Entre los principales se determinan los Alcoholes, Aldehídos, Hidrocarburos halogenados, Hidrocarburos nitrogenados, Soluciones usadas de cianuros, sulfuros, Cloratos y otros oxidantes fuertes, cloritos, ácido crómico, Hipoclorito, Nitratos, Ácido nítrico, Percloratos, Permanganatos y Peróxidos.

Residuo sólido explosivo: Es aquel que genera grandes presiones de gases en su descomposición instantánea.

Residuo sólido volatizable: desecho que por su presión de vapor a temperatura ambiente, se evapora o volatiliza en forma constante, teniendo un cambio en su estructura molecular y bioquímica.

Recolección de Desechos sólidos: Servicio de transporte de Desechos sólidos entre el almacenamiento primario o intermedio y plantas de compostaje o centros de acopio o centros de acopio o industrias de aprovechamiento o depósitos técnicos.

Zoonosis: enfermedad o infección que se da en los animales y que es transmitida a los seres humanos.

CAPÍTULO II

Disposiciones Generales

2
3
  • a)Desechos aprovechables orgánicos.
  • b)Desechos reciclables como plástico (PET), vidrio, papel, metales y cartón.
  • c)Desechos reutilizables.
  • d)Desechos no-aprovechables actualmente en forma sostenible para nuestras condiciones en Costa Rica.

El papel de la Municipalidad en la gestión ambiental de los desechos sólidos

CAPÍTULO III

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Tales medidas pueden consistir en la NO entrega gratuita de bolsas plásticas en los comercios, la venta de refrescos y bebidas únicamente en envases retornables, la NOventa de productos desechables así como buenas prácticas en el manejo de sus Desechos sólidos.

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Manejo discriminado de desechos sólidos en la fuente

CAPÍTULO IV

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No se será permitido que Desechos de comida sean depositados en las tuberías o desagües que desembocan en sitios públicos.

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Estos Desechos se deben depositar de manera separada y con un distintivo que indique peligro en frascos de plástico de alta densidad. En caso de provenir de centros de salud públicos o privados, deberán tener el tratamiento previo en la autoclave de lo contrario no se recogerá.

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Los Desechos peligrosos deberán disponerse por aparte en doble bolsa plástica, siendo la bolsa externa de color rojo con su respectiva rotulación. Todos deberán tener tratamiento con autoclave en forma previa.

Entrega y recolección de desechos sólidos

CAPÍTULO V

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Estos deberán ser enterrados por cuenta de los dueños o dueñas. No se recibirán excretas de animales provenientes de fincas, granjas, locales comerciales o criaderos de cualquier tipo. Tampoco se recogerán Desechos de jardín, Desechos provenientes de plantas de tratamiento de aguas negras, industriales, biodigestores o tanques sépticos.

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Es responsabilidad del generador o dueño de la propiedad mantener limpios los sitios como los contenedores o los basureros en donde se disponen los Desechos Sólidos.

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Se sancionará al generador que saque sus Desechos Sólidos después de que camión recolector haya pasado por el sitio conforme a lo establecido en los Artículos 69 y 70 de este reglamento.

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Tampoco se permitirá en el vertedero mecanizado o el relleno sanitario este tipo de Desechos, si estos no están tratados previamente con cal o con sustancias afines. La municipalidad, hará inspecciones a estos sitios sin previo aviso para verificar el cumplimiento de este apartado.

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  • a)Desechos biodegradables: una a dos veces por semana.
  • b)Desechos reciclables: una a dos veces por quincena.
  • c)Desechos no-cotidianos: una o dos veces al año.
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En caso que el usuario entregue Desechos a personas o entidades no autorizadas, ambas partes asumirán las penas que se impongan en este reglamento.

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Así mismo el dueño de la propiedad está en la obligación de mantener su propiedad limpia de cualquier Desecho Sólido independientemente del uso actual que tenga el sitio.

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Estos Desechos se acumularán en forma discriminada hasta el momento en que la municipalidad designe para su recolección y en los puntos que previamente se señalen.

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En caso de quedar Desechos esparcidos por la vía pública en el momento de la recolección, la Municipalidad o la empresa responsable, deberán recogerlas y depositarlos en el camión recolector.

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El dueño o dueña de estos Desechos deberá esperar al momento y el lugar que la Municipalidad destine su recolección.

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Tratamiento de estabilización biológica de desechos biodegradables

CAPÍTULO VI

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El producto deberá ser inocuo para plantas y no deberá presentar fototoxicidad en la germinación de semillas de rábano. Para comprobar este proceso se deberá seguir el procedimiento de laboratorio correspondiente.

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Manejo de los desechos sólidos en los centros de acopio

CAPÍTULO VII

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No se permitirá descargas de lixiviados al alcantarillado, si estos no han sido tratados previamente.

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Del depósito técnico con manejo discriminado de los desechos sólidos en el sitio de disposición final

CAPÍTULO VIII

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Deberá contemplar además el cubrimiento diario de los Desechos, control de lixiviados, manejo de la aguas pluviales, chimeneas para gases, control de plagas vertebradas e invertebradas, reforestación In Situ y estrategias de mitigación de accidentes laborales y ambientales.

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En caso de realizar labores de reciclaje, solo se permitirán personas mayores de edad previa autorización de la administración, para este efecto la Municipalidad generará una identificación especial de cada persona que realice labores de reciclaje dentro del sitio de disposición final de los Desechos. No se permitirá mujeres en estado de gestación.

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No se permitirá que autos particulares sin autorización de la administración depositen sus Desechos, si no han cancelado la tarifa establecida previamente.

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En caso de traer los Desechos Sólidos sin separar NO se recibirán en el sitio de disposición final.

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De la organización de la gestión ambiental de los desechos sólidos

CAPÍTULO IX

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  • a)Recolección b) Planta de Compostaje c) Centro de Acopio d) Depósito Técnico
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  • a)Establecimiento de rutas y horarios para la recolección de las basuras, los que serán dados a conocer a los usuarios.
  • b)Mantenimiento de los vehículos y equipos destinados a la recolección y disposición sanitaria de las basuras.
  • c)Entrenamiento del personal que realiza el manejo de las basuras para una mejor prestación los servicios y las medidas de seguridad que debe observar. ch) Actividades a desarrollar en eventos de fallas ocurridas por cualquier circunstancia, que dificulten, restrinjan o impidan la prestación del servicio de aseo.
  • d)Mecanismos de información a los usuarios sobre, el almacenamiento y entrega de las basuras, en cuanto a localización, tamaño, capacidad y calidad de los recipientes y otros aspectos relacionados con la correcta prestación del servicio.
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Sanciones y multas por incumplimiento

CAPÍTULO X

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Por incumplimiento en lo establecido en los Artículos 21,22,24,27,32,38,42 del presente reglamento, se aplicarán las sanciones establecidas en el Artículo 99 de la Ley Orgánica del Ambiente, las cuales contemplan las siguientes sanciones y medidas protectoras siguientes:

  • a)Advertencia mediante un comunicado o notificación que existe un reclamo específico.
  • b)Amonestación acorde con la gravedad de los hechos violatorios detectados y comprobados.
  • c)Ejecución de la garantía de cumplimiento, otorgada en la evaluación del impacto ambiental.
  • d)Restricciones parciales o totales, u orden de paralización inmediata de los actos que provocan la denuncia.
  • e)Clausura total o parcial, en un período parcial, temporal o definitivo de los actos, hechos que provocaron la denuncia.
  • f)Cancelación parcial, total, permanente o temporal de los permisos, las patentes los locales o las empresas que provocan la denuncia, el acto o la actividad contaminante o destructiva.
  • g)Imposición de las medidas compensatorias o estabilizadoras de ambiente o la diversidad biológica.
  • h)Modificación o demolición de las instalaciones o construcciones que dañen el medio ambiente.
  • i)Alternativas de compensación de la sanción, como recibir cursos educativos oficiales en materia ambiental; además trabajar en obras comunales en el área del ambiente.

Estas obligaciones podrán imponerse a particulares o funcionarios públicos, por acciones u omisiones violatorias de las normas de esta ley, de otras disposiciones de protección ambiental o de la diversidad biológica.

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Transitorios

CAPÍTULO XI

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El Concejo acuerda: aprobar el Reglamento para el Manejo Discriminado de los Desechos Sólidos para el cantón de Aguirre, y publicar en el Diario Oficial La Gaceta. 5 votos.

INSTITUCIONES DESCENTRALIZADAS

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Implementing decreesDecretos que afectan

    TopicsTemas

      Concept anchorsAnclajes conceptuales

      • Código Municipal Art. 76, inciso c)
      • Ley Orgánica del Ambiente Arts. 98 y 99
      • Ley General de Salud Art. 278 y Art. 381

      Spanish key termsTérminos clave en español

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