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Decreto 33953 · 22/08/2007
OutcomeResultado
SummaryResumen
This executive decree establishes the regulatory framework to implement the National Water Quality Improvement and Sustainability Program for the 2007-2015 period (PNMSCSAP). Led by the Costa Rican Institute of Aqueducts and Sewers (AyA), the program aims to expand coverage and improve drinking water quality through 92 activities in areas such as source protection, quality control, treatment, risk assessment, standardization, and education. It creates a National Drinking Water Quality Monitoring Commission with representatives from the Ministries of Health and Environment, AyA, IFAM, and PAHO. The decree responds to the Millennium Development Goals, particularly the target to halve the population without access to safe water by 2015, and seeks to coordinate efforts with municipalities and other water operators.Este decreto ejecutivo establece el marco regulatorio para implementar el Programa Nacional de Mejoramiento y Sostenibilidad de Calidad de los Servicios de Agua Potable Período 2007-2015 (PNMSCSAP). El programa, a cargo del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (AyA), busca mejorar la cobertura y calidad del agua potable en Costa Rica mediante 92 actividades en áreas como protección de fuentes, control de calidad, tratamiento, evaluación de riesgos, normalización y educación. Se crea una Comisión Nacional de Vigilancia de la Calidad del Agua Potable integrada por los ministerios de Salud y Ambiente, AyA, IFAM y la OPS. El decreto responde a los Objetivos de Desarrollo del Milenio, especialmente la meta de reducir a la mitad la población sin acceso a agua segura antes de 2015, y busca coordinar esfuerzos con municipios y otros operadores de acueductos.
Key excerptExtracto clave
Article 1—Implement and develop the “National Program for Improvement and Sustainability of Drinking Water Service Quality, 2007-2015 Period” (PNMSCSAP), which consists of the gradual development of 92 activities in the following components: a) Protection of water sources. b) Quality control of water for human consumption. c) Water treatment and disinfection. d) Sanitary risk assessment of aqueducts nationwide. e) Production, continuity, quality, coverage, and costs. f) Standardization and legislation. g) Self-sustainability, social mobilization, and education. Article 2—The development of said program shall be the responsibility of the Costa Rican Institute of Aqueducts and Sewers (AyA). Article 4—For the purpose of monitoring drinking water quality, the Ministry of Health and the Ministry of Environment and Energy shall form a National Drinking Water Quality Monitoring Commission (CNVCAP)...Artículo 1º-Implementar y desarrollar el "Programa Nacional de Mejoramiento y Sostenibilidad de Calidad de los Servicios de Agua Potable Período 2007-2015" (PNMSCSAP, el cual consiste en el desarrollo gradual de 92 actividades en los siguientes componentes: a) Protección de fuentes de agua. b) Control de la calidad del agua para consumo humano. c) Tratamiento y desinfección del agua. d) Evaluación de riesgo sanitario de los acueductos de todo el país. e) Producción, continuidad, calidad, cobertura y costos. f) Normalización y legislación. g) Autosostenibilidad, movilización social y educación. Artículo 2º-El desarrollo del mencionado programa estará a cargo del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (AyA). Artículo 4º-Para efectos de vigilar la calidad del agua potable, el Ministerio de Salud y el Ministerio de Ambiente y Energía conformarán una Comisión Nacional de Vigilancia de la Calidad del Agua Potable (CNVCAP)...
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"Artículo 1º-Implementar y desarrollar el "Programa Nacional de Mejoramiento y Sostenibilidad de Calidad de los Servicios de Agua Potable Período 2007-2015" (PNMSCSAP, el cual consiste en el desarrollo gradual de 92 actividades en los siguientes componentes: a) Protección de fuentes de agua. b) Control de la calidad del agua para consumo humano. c) Tratamiento y desinfección del agua. d) Evaluación de riesgo sanitario de los acueductos de todo el país. e) Producción, continuidad, calidad, cobertura y costos. f) Normalización y legislación. g) Autosostenibilidad, movilización social y educación."
"Article 1—Implement and develop the “National Program for Improvement and Sustainability of Drinking Water Service Quality, 2007-2015 Period” (PNMSCSAP), which consists of the gradual development of 92 activities in the following components: a) Protection of water sources. b) Quality control of water for human consumption. c) Water treatment and disinfection. d) Sanitary risk assessment of aqueducts nationwide. e) Production, continuity, quality, coverage, and costs. f) Standardization and legislation. g) Self-sustainability, social mobilization, and education."
Artículo 1
"Artículo 1º-Implementar y desarrollar el "Programa Nacional de Mejoramiento y Sostenibilidad de Calidad de los Servicios de Agua Potable Período 2007-2015" (PNMSCSAP, el cual consiste en el desarrollo gradual de 92 actividades en los siguientes componentes: a) Protección de fuentes de agua. b) Control de la calidad del agua para consumo humano. c) Tratamiento y desinfección del agua. d) Evaluación de riesgo sanitario de los acueductos de todo el país. e) Producción, continuidad, calidad, cobertura y costos. f) Normalización y legislación. g) Autosostenibilidad, movilización social y educación."
Artículo 1
"Artículo 4º-Para efectos de vigilar la calidad del agua potable, el Ministerio de Salud y el Ministerio de Ambiente y Energía conformarán una Comisión Nacional de Vigilancia de la Calidad del Agua Potable (CNVCAP), con la participación de un representante titular y un suplente del Ministerio de Ambiente y Energía, un representante titular y un suplente del Ministerio de Salud, quien presidirá, un representante titular y un suplente de AyA, Instituto de Fomento y Asesoría Municipal, y un representante de la Organización Panamericana de la Salud (OPS)."
"Article 4—For the purpose of monitoring drinking water quality, the Ministry of Health and the Ministry of Environment and Energy shall form a National Drinking Water Quality Monitoring Commission (CNVCAP), with the participation of one titular representative and one alternate from the Ministry of Environment and Energy, one titular representative and one alternate from the Ministry of Health, who shall preside, one titular representative and one alternate from AyA, the Institute of Municipal Promotion and Advisory, and a representative of the Pan American Health Organization (PAHO)."
Artículo 4
"Artículo 4º-Para efectos de vigilar la calidad del agua potable, el Ministerio de Salud y el Ministerio de Ambiente y Energía conformarán una Comisión Nacional de Vigilancia de la Calidad del Agua Potable (CNVCAP), con la participación de un representante titular y un suplente del Ministerio de Ambiente y Energía, un representante titular y un suplente del Ministerio de Salud, quien presidirá, un representante titular y un suplente de AyA, Instituto de Fomento y Asesoría Municipal, y un representante de la Organización Panamericana de la Salud (OPS)."
Artículo 4
Full documentDocumento completo
in the entirety of the text - Full Text of Regulation 33953 Regulation for the Implementation and Development of the National Program for the Improvement and Sustainability of the Quality of Drinking Water Services, Period 2007-2015” (PNMSCSAP) Full Text of act: AEFC8 No. 33953-S-MINAE No. 33953-S-MINAE THE PRESIDENT OF THE REPUBLIC THE MINISTER OF HEALTH AND THE MINISTER OF ENVIRONMENT AND ENERGY Exercising the powers conferred upon them by Articles 140, subsections 3), 18), and 146) of the Political Constitution; Article 28, subsection b) of the General Law of Public Administration; (Law No. 6227 of May 2, 1978) Articles 1, 2, 4, 7, 264, 265, 266, 267 and following and concordant articles of the General Health Law (Law No. 5395 of October 30, 1973), Article 2, subsection a) of the Constitutive Law of the Costa Rican Institute of Aqueducts and Sewers (Law No. 2726) of April 14, 1971 and Executive Decree No. 26066-S of May 15, 1997, published in La Gaceta No. 109 of June 9, 1997.
I.—That it is the duty of the State, through its institutions, to safeguard public health.
II.—That for this reason it becomes necessary and opportune to issue the regulations related to drinking water supply services.
III.—That public and private entities acting as operators of drinking water aqueducts must comply with the provisions of this regulation in order to guarantee water quality.
IV.—That the Ministry of Health, having as its mission the safeguarding of public health, must regulate, via regulation, water quality and thus prevent diseases in human beings caused by water contamination.
V.—That the Constitutive Law of the Costa Rican Institute of Aqueducts and Sewers No. 2726, in its Article 2, subsection a), grants it the responsibility to direct, set policies, establish and apply standards, carry out and promote planning, financing, and development, and resolve everything related to the supply of drinking water and the evacuation of wastewater and liquid industrial waste and stormwater in urban areas.
VI.—That Article 268 of the General Health Law grants exclusively to the Ministry of Health the surveillance of drinking water quality in all supplies of the country.
VII.—That Executive Decree No. 26066-S of May 15, 1997, published in La Gaceta No. 109 of June 9, 1997, states: ". designate the Central Laboratory of the Costa Rican Institute of Aqueducts and Sewers, as the National Water Laboratory, for the performance of technical studies and analyses necessary required by the Ministry of Health, and to provide this Ministry with the technical advisory it requires.", and likewise designating it as the "national reference center for the physical, chemical, and biological determinations of waters".
VIII.—That from the annual reports on drinking water quality, prepared by the National Water Laboratory, a stagnation at the national level is demonstrated in the coverage of the population supplied with drinking water.
IX.—That the Regulatory Authority of Public Services (ARESEP) has expressed, in repeated resolutions, its concern regarding the quality of drinking water services, including the basic aspects of quantity, continuity, quality, coverage, and costs.
X.—That different scientific studies in the global context have demonstrated the importance of coverage with drinking water, adequate excreta disposal, and the literacy of the population, on basic health indicators such as the infant mortality rate, the mortality rate in children under 5 years of age, and life expectancy at birth.
XI.—That as of the year 2006, more than 18% of the national population still does not have access to drinking water services, which is a factor that has affected public health and therefore represents a risk to the quality of life of approximately 800,000 inhabitants of the republic.
XII.—That there are marked inequalities in the 81 cantons of the country regarding access to drinking water.
XIII.—That Costa Rica, like 178 other countries, signed and committed to fulfilling the "Millennium Development Goals" (MDGs), proclaimed at the "Millennium Summit", held in the year 2000 in New York.
XIV.—That in accordance with Target 10 of Goal 7 of the MDGs, it is intended to halve the number of people without access to safe water and sanitation services in 1990, before the year 2015.
XV.—That access to drinking water is directly related to the Millennium Development Goals.
XVI.—That the universal supply of drinking water is essential for the socioeconomic development of a country.
XVII.—That by means of AyA Board of Directors Agreement No. 2007-119 of 03/13/2007, the "National Program for the Improvement and Sustainability of the Quality of Drinking Water Services, Period 2007-2015" was approved, with the purpose of improving public health and fulfilling the MDGs. Por tanto,
The following:
Regulation for the Implementation and Development of the "National Program for the Improvement and Sustainability of the Quality of Drinking Water Services, Period 2007-2015" (PNMSCSAP)
Considerando:
DECREE:
26066-S of May 15, 1997, published in La Gaceta No. 109 of June 9, 1997, is hereby repealed.
Given at the Presidency of the Republic, San José, on the twenty-second day of August, two thousand seven.
en la totalidad del texto - Texto Completo Norma 33953 Reglamento para la Implementación y Desarrollo del Programa Nacional de Mejoramiento y Sostenibilidad de Calidad de los Servicios de Agua Potable Período 2007-2015” (PNMSCSAP) Texto Completo acta: AEFC8 Nº 33953-S-MINAE Nº 33953-S-MINAE EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA LA MINISTRA DE SALUD Y EL MINISTRO DE AMBIENTE Y ENERGÍA En ejercicio de las facultades que les confieren los artículos 140 incisos 3), 18) y 146) de la Constitución Política; 28 inciso b) de la Ley General de Administración Pública; (Ley Nº 6227 del 2 de mayo de 1978) artículos 1, 2, 4, 7, 264, 265, 266, 267 y siguientes y concordantes de la Ley General de Salud (Ley Nº 5395 del 30 de octubre de 1973), artículo 2 inciso a) de Ley Constitutiva del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (Ley Nº 2726) del 14 de abril de 1971 y Decreto Ejecutivo Nº 26066-S del 15 de mayo de 1997, publicado en La Gaceta Nº 109 del 9 de junio de 1997.
Primero.-Que es deber del Estado, a través de sus instituciones, de velar por la salud pública.
Segundo.-Que por tal razón se hace necesario y oportuno, dictar las normas relacionadas los servicios de suministro de agua potable.
Tercero.-Que las entidades públicas y privadas, que funjan como operadores de acueductos de agua potable, deberán sujetarse a lo establecido en el presente reglamento a fin de garantizar la calidad del agua.
Cuarto.-Que el Ministerio de Salud, al tener como misión velar por la salud pública, debe regular vía reglamento, la calidad del agua y así prevenir enfermedades en los seres humanos originadas por contaminación del agua.
Quinto.-Que la Ley Constitutiva del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados Nº 2726, en su artículo 2, inciso a), le otorga la responsabilidad de dirigir, fijar políticas, establecer y aplicar normas, realizar y promover el planeamiento, financiamiento y desarrollo y resolver todo lo relacionado con el suministro de agua potable y evacuación de aguas negras y residuos industriales líquidos y aguas pluviales en las áreas urbanas.
Sexto.-Que el artículo 268 de la Ley General de Salud le confiere exclusivamente al Ministerio de Salud la vigilancia de la calidad del agua potable en todos los abastos del país.
Sétimo.-Que el Decreto Ejecutivo Nº 26066-S del 15 de mayo de 1997, publicado en La Gaceta Nº 109 del 9 de junio de 1997, indica: ". designar al Laboratorio Central del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, como el Laboratorio Nacional de Aguas, para la realización de estudios técnicos y análisis necesarios requeridos por el Ministerio de Salud, y para que brinden a este Ministerio la asesoría técnica que requiera.", y designándolo asimismo como "centro de referencia nacional para las determinaciones físico químicas y biológicas de las aguas".
Octavo.-Que de los informes anuales de calidad del agua para consumo humano, elaborados por el Laboratorio Nacional de Aguas, se demuestra un estancamiento a nivel nacional en la cobertura de población cubierta con agua potable.
Noveno.-Que la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos (ARESEP) ha manifestado, en repetidas resoluciones, su preocupación por la calidad de los servicios de agua potable, incluyendo los aspectos básicos de cantidad, continuidad, calidad, cobertura y costos.
Décimo.-Que diferentes estudios científicos en el contexto mundial han demostrado la importancia de las coberturas con agua potable, disposición adecuada de excretas y la alfabetización de la población, sobre los indicadores básicos de salud como la tasa de mortalidad infantil, la tasa de mortalidad en niños menores de 5 años y la esperanza de vida al nacer.
Décimo primero.-Que al año 2006 aún persiste más de un 18 % de la población nacional no tiene acceso a los servicios de agua potable, lo cual es un factor que ha afectado la salud pública y que por consiguiente representa un riesgo para la calidad de vida de aproximadamente 800.000 habitantes de la república.
Décimo segundo.-Que existen marcadas desigualdades en los 81 cantones del país respecto al acceso de agua potable.
Décimo tercero.-Que Costa Rica, al igual que otros 178 países, firmaron y se comprometieron a cumplir con los "Objetivos de Desarrollo del Milenio" (ODM), proclamados en la "Cumbre del Milenio", celebrada en el año 2000 en New York.
Décimo cuarto.-Que de acuerdo con la Meta 10 del Objetivo 7 de los ODM, se pretende reducir a la mitad el número de personas sin acceso a agua segura y servicios de saneamiento en 1990, antes del año 2015 Décimo quinto.-Que el acceso a agua potable está relacionado directamente con los Objetivos de Desarrollo del Milenio.
Décimo sexto.-Que el suministro universal de agua potable es esencial para el desarrollo socioeconómico de un país.
Décimo séptimo.-Que mediante el Acuerdo de Junta Directiva de A y A Nº 2007-119 del 13/03/2007, se aprobó el "Programa Nacional de Mejoramiento y Sostenibilidad de Calidad de los Servicios de Agua Potable Período 2007-2015", con el propósito de mejorar la salud pública y cumplir con los ODM. Por tanto,
El siguiente:
Reglamento para la Implementación y Desarrollo del "Programa Nacional de Mejoramiento y Sostenibilidad de Calidad de los Servicios de Agua Potable Período 2007-2015" (PNMSCSAP)
Considerando:
DECRETAN:
Dado en la Presidencia de la República, San José, a los veintidós días del mes de agosto del dos mil siete.
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