Executive Decree No. 33852-MINAE sets for 2007 the available hectares and maximum payment amounts for environmental services under the modalities of forest protection, reforestation, natural regeneration, and agroforestry systems, as part of the Environmental Services Payment Program (PPSA) managed by the National Forestry Financing Fund (FONAFIFO) and the National System of Conservation Areas (SINAC). It allocates a total of 62,855 ha for forest protection (including 600 ha for water resources), 6,000 ha for reforestation (with 600 ha for threatened native species), 400 ha for natural regeneration, and 600,000 trees in agroforestry systems. It establishes per-hectare or per-tree annual amounts by modality, contract validity periods, and differentiated disbursement schedules, with the possibility for FONAFIFO to adjust based on land supply and additional resources. It also amends Article 107 of the Forest Law Regulation to govern access by possessors to the PPSA, requiring possession certifications, edict publications, and control mechanisms, and authorizes FONAFIFO’s Board to set quotas for producer organizations and create a patrimonial reserve for financial sustainability.El Decreto Ejecutivo N° 33852-MINAE establece para el año 2007 la cantidad de hectáreas disponibles y los montos máximos a pagar por los servicios ambientales en las modalidades de protección de bosque, reforestación, regeneración natural y sistemas agroforestales, conforme al Programa de Pago por Servicios Ambientales (PPSA) administrado por el Fondo Nacional de Financiamiento Forestal (FONAFIFO) y el Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC). Fija un total de 62.855 ha para protección de bosque (incluyendo 600 ha para recurso hídrico), 6.000 ha para reforestación (con 600 ha para especies nativas amenazadas), 400 ha para regeneración natural y 600.000 árboles en sistemas agroforestales. Establece montos anuales por hectárea o árbol según modalidad, plazos de vigencia contractual y esquemas de desembolso diferenciados, con posibilidad de ajustes por parte de FONAFIFO según oferta de tierras y recursos adicionales. Además, modifica el artículo 107 del Reglamento a la Ley Forestal para regular el acceso de poseedores al PPSA, exigiendo certificaciones de posesión, publicaciones de edictos y mecanismos de control, y faculta a la Junta Directiva de FONAFIFO para establecer cuotas a organizaciones de productores y constituir una reserva patrimonial para sostenibilidad financiera.
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Article 1—For the year 2007, the following number of available hectares for the payment of environmental services is established, according to the following modalities:
| PSA Modality | Hectares/trees |
| --- | --- |
| Reforestation(*) (*) The budgeted reforestation hectares include 600 hectares for native species, listed in the Decrees on bans and threatened or endangered species (Decree No. 25663 MINAE and Decree No. 25700 MINAE and their amendments). | 6,000 hectares |
| Natural regeneration | 400 hectares |
| Forest protection(**) ** The budgeted protection hectares include 600 hectares for water resource protection. | 62,855 hectares |
| Agroforestry system | 600,000 trees |
FONAFIFO may vary the distribution established in the table above according to the land supply that intends to enter the modalities, provided the total amount of resources authorized in this article is not exceeded.
Article 2—The maximum amount to be paid for Environmental Services rendered during the year two thousand seven, per hectare and per tree, shall be as follows:
a) Exactly three hundred twenty dollars ($320) per hectare, for the payment of environmental services for forest protection, disbursed over a period of five years, renewable for another five-year period.
b) Exactly eight hundred sixteen dollars ($816) per hectare, for the payment of environmental services in reforestation, disbursed over a period of ten years.
c) Exactly two hundred five dollars ($205) per hectare, for the payment of environmental services for reforestation through natural regeneration with productive potential on sites with at least one year of abandonment and free of grazing, disbursed over a period of five years.
d) Exactly two hundred five dollars ($205) per hectare, for the payment of environmental services for the recovery of areas through natural regeneration in pastures and paddocks, which may only be carried out in areas that were deforested before December 31, 1989, disbursed over a period of five years, renewable for another five-year period.
e) One dollar and thirty cents ($1.30) per tree, for the payment of environmental services in reforestation integrated into agroforestry systems, disbursed over a term of three years.
The amounts pending disbursement from previous years shall be governed by the provisions of the respective executive decrees for each year. FONAFIFO is authorized to establish different amounts, based on agreements, covenants, or contracts with donor entities or partners that so require.Artículo 1º-Para el año 2007, se establece la siguiente cantidad de hectáreas disponibles para el pago de servicios ambientales, según las siguientes modalidades:
| Modalidad de PSA | Hectáreas/árboles |
| --- | --- |
| Reforestación(*) (*) Las hectáreas de reforestación presupuestadas, incluyen 600 hectáreas para especies nativas, contenidas en los Decretos de vedas y especies amenazadas o en peligro de extinción (Decreto Nº 25663 MINAE y Decreto Nº 25700 MINAE y sus reformas). | 6 000 hectáreas |
| Regeneración natural | 400 hectáreas |
| Protección de bosque(**) ** Las hectáreas de protección presupuestadas, incluyen 600 hectáreas para protección de recurso hídrico. | 62 855 hectáreas |
| Sistema agroforestal | 600.000 árboles |
FONAFIFO podrá variar la distribución establecida en el cuadro anterior de acuerdo con la oferta de tierras que pretendan ingresar a las modalidades, siempre y cuando no sobrepasen el monto total de los recursos autorizados en este artículo.
Artículo 2º-El monto máximo a pagar por Servicios Ambientales prestados durante el año dos mil siete, por hectárea y por árboles será el siguiente:
a) Trescientos veinte dólares exactos ($320) por hectárea, para el pago de servicios ambientales por protección de bosque, desembolsados en un período de cinco años, prorrogable por otro período de cinco años.
b) Ochocientos dieciséis dólares exactos ($816) por hectárea, para el pago de servicios ambientales en reforestación, desembolsados en un período de diez años.
c) Doscientos cinco dólares exactos ($205) por hectárea, para el pago de servicios ambientales de reforestación mediante regeneración natural con potencial productivo en sitios con al menos un año de abandono y libres de pastoreo, desembolsados en un período de cinco años.
d) Doscientos cinco dólares exactos ($205) por hectárea, para el pago de servicios ambientales para la recuperación de áreas mediante regeneración natural en pastos y potreros, que se podrán realizar solo en áreas que hayan sido deforestadas antes del 31 de diciembre de 1989, desembolsados en un período de cinco años, prorrogables por otro período de cinco años.
e) Un dólar con treinta centavos ($1,30) por árbol, para el pago de servicios ambientales en reforestación integrados a sistemas agroforestales, desembolsados en un plazo de tres años.
Los montos pendientes de desembolsar de años anteriores, se regirán según lo establecido en los decretos ejecutivos respectivos para cada año. Se faculta a FONAFIFO a establecer montos diferentes, basados en acuerdos, convenios o contratos con entidades donantes o socios que así lo requieran.
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"Artículo 1º-Para el año 2007, se establece la siguiente cantidad de hectáreas disponibles para el pago de servicios ambientales... FONAFIFO podrá variar la distribución establecida en el cuadro anterior de acuerdo con la oferta de tierras que pretendan ingresar a las modalidades, siempre y cuando no sobrepasen el monto total de los recursos autorizados en este artículo."
"Article 1—For the year 2007, the following number of available hectares for the payment of environmental services is established... FONAFIFO may vary the distribution established in the table above according to the land supply that intends to enter the modalities, provided the total amount of resources authorized in this article is not exceeded."
Artículo 1
"Artículo 1º-Para el año 2007, se establece la siguiente cantidad de hectáreas disponibles para el pago de servicios ambientales... FONAFIFO podrá variar la distribución establecida en el cuadro anterior de acuerdo con la oferta de tierras que pretendan ingresar a las modalidades, siempre y cuando no sobrepasen el monto total de los recursos autorizados en este artículo."
Artículo 1
"Los contratos que al efecto emita el FONAFIFO, establecerán las condiciones, plazos, forma de pago y otros requisitos para cumplir con lo estipulado en este artículo."
"The contracts issued for this purpose by FONAFIFO shall establish the conditions, terms, form of payment, and other requirements to comply with the provisions of this article."
Artículo 1
"Los contratos que al efecto emita el FONAFIFO, establecerán las condiciones, plazos, forma de pago y otros requisitos para cumplir con lo estipulado en este artículo."
Artículo 1
"Artículo 6º-Se modifica el artículo 107 del Reglamento a la Ley Forestal Nº 7575... Para optar al Programa de pago de servicios ambientales y demostrar la titularidad de la posesión, en terrenos sin inscribir, se deberá presentar certificación judicial de la existencia de sentencia firme en el trámite de información posesoria correspondiente que acredite el derecho de posesión."
"Article 6—Article 107 of the Regulation to the Forestry Law No. 7575 is amended... To apply to the Environmental Services Payment Program and demonstrate ownership of possession, on unregistered lands, a judicial certification of the existence of a final judgment in the corresponding possessory information proceeding that proves the right of possession must be submitted."
Artículo 6
"Artículo 6º-Se modifica el artículo 107 del Reglamento a la Ley Forestal Nº 7575... Para optar al Programa de pago de servicios ambientales y demostrar la titularidad de la posesión, en terrenos sin inscribir, se deberá presentar certificación judicial de la existencia de sentencia firme en el trámite de información posesoria correspondiente que acredite el derecho de posesión."
Artículo 6
"Cumplidos los anteriores requisitos, FONAFIFO, publicará en el Diario Oficial La Gaceta, durante dos días consecutivos, un edicto, otorgando un plazo de 10 días hábiles para oír oposiciones, de no presentarse ninguna o de rechazarse las presentadas, se firmará el correspondiente contrato."
"Once the above requirements are met, FONAFIFO shall publish in the Official Gazette La Gaceta, for two consecutive days, a notice granting a term of 10 business days to hear objections; if none are presented or those presented are rejected, the corresponding contract shall be signed."
Artículo 6
"Cumplidos los anteriores requisitos, FONAFIFO, publicará en el Diario Oficial La Gaceta, durante dos días consecutivos, un edicto, otorgando un plazo de 10 días hábiles para oír oposiciones, de no presentarse ninguna o de rechazarse las presentadas, se firmará el correspondiente contrato."
Artículo 6
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en la totalidad del texto - Full Text of Norma 33852 Establishes the number of hectares available for the payment of environmental services for the year 2007 Full Text acta: ACF39 Nº 33852 Nº 33852 THE PRESIDENT OF THE REPUBLIC AND THE MINISTER OF ENVIRONMENT AND ENERGY In exercise of the powers conferred by Article 140, subsections 3) and 18), and Article 146 of the Constitución Política in relation to Articles 3, 46, 47, subsection d) of the Ley Forestal Nº 7575, Article 5 of the Ley Nº 8114 Simplificación y Eficiencia Tributaria of July 4, 2001, Article 38 of the Reglamento a la Ley Forestal Decreto Ejecutivo Nº 25721-MINAE and its amendments.
I.-That the Administración Forestal del Estado is the responsibility of the Ministerio del Ambiente y Energía, through the Fondo Nacional de Financiamiento Forestal (FONAFIFO) and the Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC), institutions that have the authority to promote the forestry sector, specifically through the Programa de Pago por Servicios Ambientales (PPSA).
II.-That FONAFIFO's function includes the processing and payment for environmental services provided by forests and forest plantations and other activities necessary to strengthen the development of the country's natural resource sector.
III.-That SINAC is responsible for part of the control, monitoring, and promotion of the Programa de Pagos por Servicios Ambientales.
IV.-That through International Agreements, our country has committed to carrying out conservation, forest cover recovery (recuperación de cobertura forestal), forest management, and reforestation programs.
V.-That the consolidation of protected wilderness areas and the strengthening of private reserves and sustainable forest production nuclei is important, through the recognition of the environmental services that these areas provide.
VI.-That the development of a clear strategy, mainly in reforestation, regarding the planning of the availability and use of financial resources, seeking mechanisms that allow for the sustainability of that financing, is important for forestry activity. Likewise, ensuring the production of raw material that reduces pressure on the natural forest, protecting biodiversity and ensuring the provision of the environmental services established in the Ley Forestal.
VII.-That through the negotiation of international and national cooperation projects, MINAE has requested financial support to strengthen and give continuity to the Programa de Pago por Servicios Ambientales. As well as allowing other financing mechanisms to be developed and institutionalized, such as the sale of environmental services for the mitigation of greenhouse gases and the mechanism for charging for the environmental service of water resource conservation in Costa Rica.
VIII.-That through Ley Nº 8355, the Convenio between the Government of the Federal Republic of Germany and the Government of the Republic of Costa Rica on Financial Cooperation-Proyecto Forestal Huetar Norte was approved.
IX.-That in the selection of projects under the forest protection modality, FONAFIFO's Regional Offices must give priority to pre-applications for areas located within the Proyecto Corredor Biológico Mesoamericano (Sección Costa Rica), in order to contribute to the strengthening and consolidation of priority areas for biodiversity conservation.
X.-That according to Article 38 and 62 of the Reglamento a la Ley Forestal Nº 7575 and its modifications, the Executive Branch shall establish, through an executive decree, the priority areas in which environmental services must be paid, the number of hectares available, and the amount per hectare.
XI.-Decreto Ejecutivo Nº 32750-MINAE, published in La Gaceta Nº 218 of November 11, 2005, established the payment amounts for environmental services in dollars, in order to achieve a real and permanent cost mechanism.
XII.-That FONAFIFO, as an agency attached to MINAE, will seek to improve the Índice de Desarrollo Social, especially in rural areas.
Considerando:
Por tanto,
DECRETAN:
1
PSA Modality
Hectares/Trees
Reforestation(*) (*) The budgeted hectares for reforestation include 600 hectares for native species, contained in the Decretos de vedas and threatened or endangered species (Decreto Nº 25663 MINAE and Decreto Nº 25700 MINAE and their amendments).
6,000 hectares
Natural regeneration
400 hectares
Forest protection(**) ** The budgeted hectares for protection include 600 hectares for water resource protection.
62,855 hectares
Agroforestry system
600,000 trees
FONAFIFO may vary the distribution established in the previous table according to the supply of lands seeking to enter the modalities, provided that the total amount of resources authorized in this article is not exceeded.
The contracts issued by FONAFIFO for this purpose shall establish the conditions, terms, form of payment, and other requirements to comply with the provisions of this article.
In the event of having a greater allocation of resources as established in Article 5 of Ley Nº 8114, which corresponds to the "Ley de Simplificación y Eficiencia Tributaria", and other financial resources from projects under negotiation, or from other income captured by FONAFIFO for the payment of environmental services, they shall be distributed according to the criteria of the donors and FONAFIFO. In any case, the resources used for these purposes must have the budget content duly approved by the Contraloría General de la República.
2
a)Three hundred twenty dollars exactly (US $320) per hectare, for the payment of environmental services for forest protection, disbursed over a period of five years, extendable for another period of five years.
b)Eight hundred sixteen dollars exactly (US $816) per hectare, for the payment of environmental services in reforestation, disbursed over a period of ten years.
c)Two hundred five dollars exactly (US $205) per hectare, for the payment of environmental services for reforestation through natural regeneration with productive potential on sites with at least one year of abandonment and free of grazing, disbursed over a period of five years.
d)Two hundred five dollars exactly (US $205) per hectare, for the payment of environmental services for the recovery of areas through natural regeneration in pastures and paddocks, which may only be carried out in areas that were deforested before December 31, 1989, disbursed over a period of five years, extendable for another period of five years.
e)One dollar and thirty cents (US $1.30) per tree, for the payment of environmental services in reforestation integrated into agroforestry systems, disbursed over a period of three years.
The amounts pending disbursement from previous years shall be governed by the provisions of the respective executive decrees for each year. FONAFIFO is authorized to establish different amounts, based on agreements, conventions, or contracts with donor entities or partners that so require.
3
For reforestation projects with native species, established as priorities and contained in the Decretos de vedas and threatened or endangered species, (Decreto Nº 25663-MINAE and Decreto Nº 25700-MINAE), the entire country is established as a priority.
In each of the SINAC Subregional Offices and FONAFIFO Regional Offices, a map with the priority areas shall be maintained to locate the farms that apply to the Programa de Pago por Servicios Ambientales.
4
The terms of validity per modality shall be as follows:
a)In reforestation projects that incorporate several forest species with different harvest cycles, the term of validity shall be that of the species with the longest harvest cycle, provided that it does not exceed fifteen years, in which case this would be the validity period.
b)For forest protection projects, the term of validity shall be five years, extendable for an equal period.
c)For natural regeneration projects in areas that were deforested before December 31, 1989, the term of validity shall be five years, extendable for an equal period.
d)For projects in which agroforestry systems are developed, the term shall be five years. In these, the property shall not be encumbered.
e)Natural regeneration projects with productive potential shall be five years, extendable for an equal period.
5
a. Reforestation projects with areas less than or equal to fifty hectares may receive payment in advance, whether processed through organizations or individually. For these projects, the first disbursement of 46% shall be made once the contract with the State is formalized, provided that the amount to be disbursed is guaranteed as established in the Manual de Procedimientos for the Payment of Environmental Services published in the Diario Oficial La Gaceta Nº 51 of Tuesday, March 13, 2007. In the remaining nine years, an annual percentage of 6% of the total contract amount shall be paid. Payments are made starting from the average planting date.
Reforestation projects that do not receive advance payment shall receive the first payment of 46% once the contract with the State is formalized, the plantation has been established, and the requirements set forth in the Manual de Procedimiento for the year 2007 are met. In the remaining nine years, an annual percentage of 6% of the total contract amount shall be paid. Payments shall also be made starting from the average planting date.
b. Natural regeneration projects with productive potential shall receive the first payment of 20% once the contract with the State is formalized, and the requirements set forth in the Manual de Procedimiento for the year 2007 are met. The disbursements for the following years shall be 20% each year until the fifth year. They may be requested at twelve, twenty-four, thirty-six, and forty-eight months from the contract's effective date.
c. The payment of environmental services in areas that were deforested before December 31, 1989, the first disbursement of 20%, shall be made once the contract with the State is signed and the requirements set forth in the Manual de Procedimientos for the year 2007 are met. The disbursements for the following years shall be 20% each year until the fifth year. They may be requested at twelve, twenty-four, thirty-six, and forty-eight months from the contract's effective date.
d. The payment of environmental services for forest protection projects, the first disbursement of 20%, shall be made once the contract with the State is signed and the requirements set forth in the Manual de Procedimiento for the year 2007 are met. The disbursements for the following years shall be 20% each year until the fifth year. They may be requested at twelve, twenty-four, thirty-six, and forty-eight months from the contract's effective date.
e. The payment of environmental services for projects in which agroforestry systems are developed, the first disbursement shall be made once the respective contract is signed and the establishment of the trees and their average planting date is certified by the forest regent. This first disbursement shall be 65% of the established amount, for the second year it shall be 20%, and 15% for the third year, and they may be requested at twelve and twenty-four months after the average establishment date of the trees certified by the forest regent.
6
"Article 107.-Forest conservation projects on lands protected under right of possession may be covered by the Payment of Environmental Services program, under the protection modality.
To apply for the Payment of Environmental Services program and demonstrate ownership of possession on unregistered lands, a judicial certification of the existence of a final judgment in the corresponding information of possession proceeding that accredits the right of possession must be presented. Legally accredited possessors must also meet the following requirements:
a)Present a duly certified cadastral plan of the property, or a plan prepared by the Instituto de Desarrollo Agrario-IDA.
b)A deed of sale formalized before a notary public with a certain date of acquisition of the property, if this was the mode of acquisition, or possessors registered by the Instituto de Desarrollo Agrario, declared beneficiaries and awardees. In the event that the possessor is original or does not have the transfer documents with the established formalities, they must present the sworn statement of three witnesses that document in detail the origin and activities of the exercised possession. These statements must be in a public deed. They may also present any other document regarding judicial proceedings or before public institutions that clearly demonstrate the possession of the land.
c)A sworn statement before a notary public by the requesting possessor containing: description of the nature of the property, location by province, district, canton, hamlet, or local town, indication of the full names of all current adjacent landowners, cadastral plan number, size, time of possession, mode of acquisition, and description of the possessory acts.
d)A sworn statement in a public deed from all adjacent landowners of the property indicating that they are aware of the possession with the adjacener, that they have no conflict or dispute over said adjacency or its boundary markers, fences, or similar. In those cases where the boundary is natural or a public road, the presentation of a statement is not required. In the event that the adjoiner is a public entity, an official note from the corresponding authority indicating what is stipulated in this article shall suffice. If the adjacency is with a protected area, only the presentation of a note issued by the Director of the respective Área de Conservación shall proceed.
e)The State, through the Fondo Nacional de Financiamiento Forestal (FONAFIFO), shall, in all cases, through the mechanisms it determines, conduct an inspection of the property where the possession is exercised. For those farms located within declared protected wilderness areas, a note of no objection must be presented by the Director of the respective Área de Conservación.
Once the above requirements are met, FONAFIFO shall publish an edict in the Diario Oficial La Gaceta for two consecutive days, granting a period of 10 business days to hear oppositions; if none are presented or if those presented are rejected, the corresponding contract shall be signed. In the event that the opposer's arguments demonstrate a conflict over the property, the file shall be immediately archived, and the parties must resort to the corresponding judicial route. FONAFIFO may make grouped publications at least once a month.
It is the duty of the Fondo Nacional de Financiamiento Forestal to maintain an updated registry of the payment for environmental services projects approved under the possession modality, with the necessary information for their identification, supported by a geographic information system."
7
Pre-applications presented by these organizations that do not comply with the administrative procedures manual shall be archived, and the remaining resources shall be made available for individual applications; for this purpose, the Junta Directiva of FONAFIFO shall establish a maximum deadline.
8
9
10
11
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An amount not exceeding 40% may be allocated for credit to small and medium-sized forest producers, and the rest shall be invested in securities backed by the Public Sector.
13
Done at the Presidencia de la República.-San José, on the twenty-second day of the month of May of two thousand seven.
Artículos
en la totalidad del texto - Texto Completo Norma 33852 Establece cantidad de hectáreas disponibles para el pago de servicios ambientales para el año 2007 Texto Completo acta: ACF39 Nº 33852 Nº 33852 EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA Y EL MINISTRO DEL AMBIENTE Y ENERGÍA En ejercicio de las facultades que les confiere el artículo 140, incisos 3) y 18), y el artículo 146 de la Constitución Política en relación con los artículos 3º, 46, 47, inciso d) de la Ley Forestal Nº 7575, el artículo 5º de la Ley Nº 8114 Simplificación y Eficiencia Tributaria del 4 de julio del 2001, el artículo 38 del Reglamento a la Ley Forestal Decreto Ejecutivo Nº 25721-MINAE y sus reformas.
I.-Que la Administración Forestal del Estado es competencia del Ministerio del Ambiente y Energía, por medio del Fondo Nacional de Financiamiento Forestal (FONAFIFO) y el Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC), instituciones que tienen la competencia de fomentar el sector forestal, específicamente a través del Programa de Pago por Servicios Ambientales (PPSA).
II.-Que el FONAFIFO tiene como función el trámite y pago de servicios ambientales que brindan los bosques y plantaciones forestales y otras actividades necesarias para fortalecer el desarrollo del sector de recursos naturales del país.
III.-Que al SINAC le corresponde parte del control, seguimiento y fomento del Programa de Pagos por Servicios Ambientales.
IV.-Que a través de Convenios Internacionales nuestro país se ha comprometido a llevar a cabo programas de conservación, recuperación de cobertura forestal, manejo de bosques y reforestación.
V.-Que es importante la consolidación de las áreas silvestres protegidas y el fortalecimiento de las reservas privadas y núcleos de producción forestal sostenible, mediante el reconocimiento de los servicios ambientales que brindan estas áreas.
VI.-Que es importante para la actividad forestal el desarrollo de una estrategia clara principalmente en reforestación, en cuanto al planteamiento en la disponibilidad y uso de los recursos financieros, buscando mecanismos que permitan la sostenibilidad de ese financiamiento. Así mismo, asegurar la producción de materia prima que disminuya la presión sobre el bosque natural, protegiendo la biodiversidad y asegurando la provisión de los servicios ambientales establecidos en la Ley Forestal.
VII.-Que mediante la negociación de proyectos de cooperación internacional y nacional, el MINAE ha solicitado el apoyo financiero para fortalecer y dar continuidad al Programa de Pago por Servicios Ambientales. Así como, permitir que se desarrollen e institucionalicen otros mecanismos de financiamiento, como la venta de servicios ambientales de mitigación de gases con efecto invernadero y el mecanismo de cobro del servicio ambiental de conservación del recurso hídrico en Costa Rica.
VIII.-Que mediante la Ley Nº 8355 se aprobó el Convenio entre el Gobierno de la República Federal de Alemania y el Gobierno de la República Costa Rica sobre Cooperación Financiera-Proyecto Forestal Huetar Norte.
IX.-Que en la selección de proyectos en la modalidad de protección de bosques, las Oficinas Regionales del FONAFIFO, deben dar prioridad a las presolicitudes de áreas ubicadas dentro del Proyecto Corredor Biológico Mesoamericano (Sección Costa Rica), con el fin de contribuir al fortalecimiento y consolidación de áreas prioritarias para la conservación de la biodiversidad.
X.-Que según el artículo 38 y 62 del Reglamento a la Ley Forestal Nº 7575 y sus modificaciones, el Poder Ejecutivo establecerá mediante decreto ejecutivo, las áreas prioritarias en las que se debe pagar servicios ambientales, la cantidad de hectáreas disponibles y el monto por hectárea.
XI.-El Decreto Ejecutivo Nº 32750-MINAE publicado en La Gaceta Nº 218 del 11 de noviembre del 2005, estableció los montos de pago de servicios ambientales en dólares, a fin de lograr un mecanismo real y permanente de costos.
XII.-Que FONAFIFO como órgano adscrito al MINAE procurará mejorar el Índice de Desarrollo Social especialmente en las áreas rurales.
Considerando:
Por tanto,
DECRETAN:
1
| Modalidad de PSA | Hectáreas/árboles | | --- | --- | | Reforestación(*) (*) Las hectáreas de reforestación presupuestadas, incluyen 600 hectáreas para especies nativas, contenidas en los Decretos de vedas y especies amenazadas o en peligro de extinción (Decreto Nº 25663 MINAE y Decreto Nº 25700 MINAE y sus reformas). | 6 000 hectáreas | | Regeneración natural | 400 hectáreas | | Protección de bosque(**) ** Las hectáreas de protección presupuestadas, incluyen 600 hectáreas para protección de recurso hídrico. | 62 855 hectáreas | | Sistema agroforestal | 600.000 árboles | FONAFIFO podrá variar la distribución establecida en el cuadro anterior de acuerdo con la oferta de tierras que pretendan ingresar a las modalidades, siempre y cuando no sobrepasen el monto total de los recursos autorizados en este artículo.
Los contratos que al efecto emita el FONAFIFO, establecerán las condiciones, plazos, forma de pago y otros requisitos para cumplir con lo estipulado en este artículo.
En caso de disponer con una mayor asignación de recursos según lo establece el artículo 5º de la Ley Nº 8114 que corresponde a la "Ley de Simplificación y Eficiencia Tributaria", y otros recursos financieros provenientes de proyectos en negociación, o por otros ingresos que capte el FONAFIFO para el pago de servicios ambientales, se distribuirán según criterio de los donantes y del FONAFIFO. En todo caso, los recursos utilizados para estos fines deberán tener el contenido presupuestario debidamente aprobado por la Contraloría General de la República.
2
a)Trescientos veinte dólares exactos ($320) por hectárea, para el pago de servicios ambientales por protección de bosque, desembolsados en un período de cinco años, prorrogable por otro período de cinco años.
b)Ochocientos dieciséis dólares exactos ($816) por hectárea, para el pago de servicios ambientales en reforestación, desembolsados en un período de diez años.
c)Doscientos cinco dólares exactos ($205) por hectárea, para el pago de servicios ambientales de reforestación mediante regeneración natural con potencial productivo en sitios con al menos un año de abandono y libres de pastoreo, desembolsados en un período de cinco años.
d)Doscientos cinco dólares exactos ($205) por hectárea, para el pago de servicios ambientales para la recuperación de áreas mediante regeneración natural en pastos y potreros, que se podrán realizar solo en áreas que hayan sido deforestadas antes del 31 de diciembre de 1989, desembolsados en un período de cinco años, prorrogables por otro período de cinco años.
e)Un dólar con treinta centavos ($1,30) por árbol, para el pago de servicios ambientales en reforestación integrados a sistemas agroforestales, desembolsados en un plazo de tres años.
Los montos pendientes de desembolsar de años anteriores, se regirán según lo establecido en los decretos ejecutivos respectivos para cada año. Se faculta a FONAFIFO a establecer montos diferentes, basados en acuerdos, convenios o contratos con entidades donantes o socios que así lo requieran.
3
Para los proyectos de reforestación con especies nativas, establecidos como prioritarios y contenidos en los decretos de vedas y especies amenazadas o en peligro de extinción, (Decreto Nº 25663-MINAE y Decreto Nº 25700-MINAE), se establece como prioritario todo el país.
En cada una de las Oficinas Subregionales del SINAC y Regionales del FONAFIFO, se mantendrá un mapa con las áreas prioritarias para ubicar las fincas que apliquen al Programa de Pago por Servicios Ambientales.
4
Los plazos de vigencia por modalidad serán los siguientes:
a)En proyectos de reforestación que incorporen varias especies forestales y con diferentes turnos de cosecha, la vigencia será de la especie que tenga el turno de mayor cosecha, siempre que ésta no exceda de quince años, en cuyo caso este sería el lapso de tiempo de la vigencia.
b)Para proyectos de protección de bosque, la vigencia será de cinco años prorrogables por un período igual.
c)Para proyectos de regeneración natural en áreas que hayan sido deforestadas antes del 31 de diciembre de 1989, la vigencia será de cinco años prorrogables por un período igual.
d)Para los proyectos en los que se desarrollan sistemas agroforestales el plazo será de cinco años. En estos no se realizará la afectación del inmueble.
e)Proyectos de regeneración natural con potencial productivo será de cinco años prorrogables por un período igual.
5
a. Los Proyectos de reforestación con áreas menores o iguales a cincuenta hectáreas, podrán recibir el pago por adelantado, ya sea tramitado a través de organizaciones o en forma individual. Para estos proyectos, el primer desembolso del 46 % se hará una vez formalizado el contrato con el Estado siempre y cuando el monto a desembolsar esté garantizado según se establezca en el Manual de Procedimientos para el Pago de Servicios Ambientales publicado en el Diario Oficial La Gaceta Nº 51 del martes 13 de marzo del 2007. En los restantes nueve años se pagará un porcentaje anual del 6 % del monto total del contrato. Los pagos se realizan a partir de la fecha promedio de plantación.
Los Proyectos de reforestación que no reciben pago por adelantado, recibirán el primer pago del 46 % una vez formalizado el contrato con el Estado, se haya establecido la plantación y se cumpla con los requisitos establecidos en el Manual de Procedimiento del año 2007. En los restantes nueve años se pagará un porcentaje anual del 6 % del monto total del contrato. Igualmente los pagos se realizarán a partir de la fecha promedio de plantación.
b. Los Proyectos de regeneración natural con potencial productivo, recibirán el primer pago del 20 % una vez formalizado el contrato con el Estado, y se cumpla con los requisitos establecidos en el Manual de Procedimiento del año 2007. Los desembolsos de los años siguientes serán de un 20 % cada año hasta el quinto año. Los mismos podrán solicitarse a los doce, veinticuatro, treinta y seis y cuarenta y ocho meses de la fecha de vigencia del contrato.
c. El pago de servicios ambientales en áreas que hayan sido deforestadas antes del 31 de diciembre de 1989, el primer desembolso del 20 %, se hará una vez firmado el contrato con el Estado y que se cumpla con los requisitos establecidos en el Manual de Procedimientos del año 2007. Los desembolsos de los años siguientes serán de un 20 % cada año hasta el quinto año. Los mismos podrán solicitarse a los doce, veinticuatro, treinta y seis y cuarenta y ocho meses de la fecha de vigencia del contrato.
d. El pago de servicios ambientales para los proyectos de protección del bosque, el primer desembolso del 20 %, se hará una vez firmado el contrato con el Estado y que se cumpla con los requisitos establecidos en el Manual de Procedimiento del año 2007. Los desembolsos de los años siguientes serán de un 20 % cada año hasta el quinto año. Los mismos podrán solicitarse a los doce, veinticuatro, treinta y seis y cuarenta y ocho meses de la fecha de vigencia del contrato.
e. El pago de servicios ambientales para los proyectos en los que se desarrollen sistemas agroforestales, el primer desembolso se hará una vez firmado el respectivo contrato y se certifique por parte del regente forestal el establecimiento de los árboles y su fecha promedio de plantación. Este primer desembolso será de un 65 % del monto establecido, para el segundo año será de un 20 % y un 15 % para el tercer año y podrán solicitarse a los doce y veinticuatro meses después de la fecha promedio de establecimiento de los árboles certificada por el regente forestal.
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"Artículo 107.-Los proyectos de conservación de bosque en terrenos amparados al derecho de posesión, podrán ser cubiertos por el programa de Pago de Servicios Ambientales, en la modalidad protección.
Para optar al Programa de pago de servicios ambientales y demostrar la titularidad de la posesión, en terrenos sin inscribir, se deberá presentar certificación judicial de la existencia de sentencia firme en el trámite de información posesoria correspondiente que acredite el derecho de posesión. Los poseedores legalmente acreditados deberán cumplir además con los siguientes requisitos:
a)Presentar plano catastrado del inmueble debidamente certificado, o plano elaborado por el Instituto de Desarrollo Agrario-IDA.
b)Carta de venta protocolizada ante notario público con fecha cierta de la adquisición del inmueble, si este fuese el modo de adquisición o poseedores censados por el Instituto de Desarrollo Agrario, declarados beneficiario y adjudicatarios. En caso de que el poseedor sea originario o no tenga los documentos de traspaso con las formalidades establecidas, deberán presentar la declaración jurada de tres testigos que en forma detallada documenten el origen, y actividades de la posesión ejercida. Estas declaraciones deberán ser en escritura pública. También podrá presentar cualquier otro documento sobre procesos judiciales o ante instituciones públicas qua demuestren con claridad la posesión del terreno.
c)Declaración jurada ante notario público del poseedor solicitante quo contenga: descripción de la naturaleza del inmueble, ubicación por provincia, distrito, cantón caserío o población local indicación de los nombres completos de todos los colindantes actuales, número de plano catastrado, medida, tiempo de poseer, modo de adquisición y descripción de los actos posesorios.
d)Declaración jurada en escritura pública de todos los colindantes del inmueble en la que indiquen que conocen de la posesión con el colindante, de que no tienen conflicto ni disputa por dicha colindancia o sus mojones, cercas o similares. En aquellos casos en que el límite sea natural o un camino público no requiere le presentación de declaración. En caso de qua el limitante sea una entidad pública, bastará con una nota oficial, por la autoridad que corresponda, en donde se indique lo estipulado en este artículo. Si la colindancia es con un área protegida, solo procederá la presentación de una nota emitida por el Director del Área de Conservación respectiva.
e)El Estado a través del Fondo Nacional de Financiamiento Forestal (FONAFIFO) en todos los casos por medio de los mecanismos que este determine, deberá hacer una inspección en el inmueble donde se ejerce la posesión. En aquellas fincas que se encuentren dentro de áreas silvestres protegidas declaradas, deberá presentarse una nota de no objeción por el Director del Área de Conservación respectiva.
Cumplidos los anteriores requisitos, FONAFIFO, publicará en el Diario Oficial La Gaceta, durante dos días consecutivos, un edicto, otorgando un plazo de 10 días hábiles para oír oposiciones, de no presentarse ninguna o de rechazarse las presentadas, se firmará el correspondiente contrato. En caso de que los argumentos del opositor, demuestren un conflicto por el inmueble, el expediente quedará archivado en forma inmediata, y las partes deberán acudir a la vía judicial correspondiente. FONAFIFO, podrá realizar publicaciones agrupadas al menos una vez al mes.
Es deber del Fondo Nacional de Financiamiento Forestal mantener un registro actualizado de los proyectos de pago de servicios ambientales aprobados bajo la modalidad de posesión, con la información necesaria para identificación de los mismos, con respaldo de un sistema de información geográfica".
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Las presolicitudes presentadas por estas organizaciones que no cumplan con el manual de procedimientos administrativos, serán archivadas y los recursos restantes pasarán a disposición de solicitudes individuales, para ello la Junta Directiva del FONAFIFO establecerá un plazo máximo.
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Un monto no mayor al 40% podrá ser destinado al crédito para pequeños y medianos productos forestales y el resto serán invertidos en títulos valores con respaldo del Sector Público.
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Dado en la Presidencia de la República.-San José, a los veintidós días del mes de mayo del dos mil siete.