Delegation Agreement for the Rural Aqueduct of Llano Azul and El HiguerónConvenio de delegación de la administración del acueducto rural de Llano Azul y El Higuerón

in the entirety of the text - Full Text of Standard 164 Delegation Agreement of the Administering Association and Sanitary Sewerage of the Rural Aqueduct of Llano Azul and El Higuerón de Upala, Alajuela Full Text of Record: A9523 COSTA RICAN INSTITUTE OF AQUEDUCTS AND SEWERS INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS No. 2007-164 SUBJECT: Delegation Agreement of the Administering Association and Sanitary Sewerage of the Rural Aqueduct of Llano Azul and El Higuerón de Upala, Alajuela.

This Board of Directors reviews the request for delegation of the Administration of the Aqueduct and Sewerage System.

1. 1That in accordance with articles 50 and 129 of the Political Constitution, the State must procure the greatest well-being for citizens, planning production towards an ecologically balanced healthy environment.
2. 2That in accordance with articles 11, 21, 129 and 169 of the Political Constitution, the Municipalities are responsible for looking after local interests, and the Constitutional Chamber, in reiterated pronouncements, has stated that the inviolability of life is guaranteed when potable water and environmental sanitation are supplied, in the terms of article 297 of the General Health Law, making it imperative that the Municipality contribute, especially regarding zoning regulations and urban development, with the administering organization of communal systems, as an instrument of sustainable social, economic, industrial, business, agricultural, and tourism development, and of human settlements that the aqueduct and sewerage systems provide.
3. 3That in accordance with articles 1º, 2º, 3º, 4º, 5º, 11, 18, 19, 21, 22 and 23 of the Constitutive Law of AyA, article 264 of the General Public Health Law, articles 17, 32, 33, 148 and following of the Water Law No. 276 of August 24, 1942, the General Potable Water Law, and the Regulation of Administering Associations of Communal Aqueduct and Sewerage Systems No. 39529-S-MINAE, published in La Gaceta No. 150 of August 5, 2005, it is established that AyA is the Governing Entity in all matters relating to Aqueduct and Sewerage Systems throughout the national territory, and is empowered to delegate the administration of such systems to organizations duly constituted for this purpose.

I.-That the participation of the community or civil society constitutes one of the effective instruments for achieving sustainable development in Costa Rica, and therefore, AyA, since 1976 has been delegating to communities the administration of those systems where the comparative advantages of immediacy, effectiveness, and efficiency; cost and benefit to the populations, make it more appropriate to assign their administration to the communities.

II.-That the Llano Azul and El Higuerón de Upala community, with contributions from the community, from AyA, and from the State, has built a communal aqueduct system to supply a population of inhabitants.

III.-That in a general assembly of neighbors held, they resolved to constitute the organization and request that AyA delegate the administration of the systems to said organization.

IV.-That due to the characteristics of the system, it is appropriate to delegate the administration to the communal organization constituted for this purpose, named Asociación Administradora y Alcantarillado Sanitario del Acueducto Rural de Llano Azul y del Higuerón de Upala, Alajuela, legal identification number three-zero zero two-four hundred eight thousand five hundred twenty-three, which is duly registered in the Registry of Associations of the National Registry, under volume number five hundred forty-eight, entry number five thousand seven hundred seventy-four.

V.-That for the purposes of the provisions of the Regulation, the Directorate of the Huetar Norte Region, via memorandum No. RHN-06-0105 of November 20, 2006, as well as the Legal Directorate, in memorandum No. DJ-2007-1012 of March 9, 2007, recommend to the General Management to proceed with the delegation of the system's administration to the respective organization.

VI.-That through legal opinion No. DJ-SC-0074-2006 of December 19, 2006, the Legal Advisory Office for Communal Systems of the Legal Directorate issued a criterion, establishing that once the technical procedures are completed, it is legally appropriate to delegate the administration of said system. Therefore:

Based on the provisions of articles 11, 21, 18, 50, 129, 169 and 188 of the Political Constitution; articles 1º, 2º, 3º, 4º, 5º, 11, 18, 19, 21, 22 and 23 of the Constitutive Law of AyA, article 264 of the General Public Health Law No. 5395 of October 30, 1973, articles 17, 32, 33, 148 and following of the Water Law No. 276 of August 27, 1942, General Potable Water Law No. 1634 of September 18, 1953, articles 1º, 4º, 11, 16, 113.12, 114 of the General Law of Public Administration, Environmental Law No. 7554 of October 4, 1995, articles 4º and 33 of the Forest Law No. 7575 of February 13, 1996 and its amendments, Wildlife Conservation Law No. 7317 of October 30, 1992, article 7º of the Public Roads Law No. 5060 of August 22, 1972, Regulation of the National Water Laboratory of AyA Decree No. 26066-S, published in La Gaceta No. 109 of June 9, 1997, Regulation for Water Quality Executive Decree No. 32327 of February 10, 2005, Regulation of Use and Discharge of Wastewater Executive Decree No. 26042-S-MINAE of June 19, 1997, Regulation for the Approval and Operation of Wastewater Treatment Systems Executive Decree No. 31545 of October 9, 2003, and Regulation of Septic Tank Sludge Executive Decree No. 21279-S of May 15, 1992, Sectoral Regulation for the Regulation of Aqueduct and Sanitary Sewerage Services No. 30413-MP-MINAE-S-MEIC of March 25, 2002, Regulation of Administering Associations of Communal Aqueduct and Sewerage Systems No. 32529-S-MINAE, published in La Gaceta No. 150 of August 5, 2005, and Regulation for the Provision of Services to Clients, published in the Official Gazette La Gaceta No. 159 of August 20, 1997.

AGREES:

1º-To agree to the delegation of the administration of the community's aqueduct and sanitary sewerage systems, to the Asociación Administradora y Alcantarillado Sanitario del Acueducto Rural de Llano Azul y del Higuerón de Upala, Alajuela, legal identification number three-zero zero two-four hundred eight thousand five hundred twenty-three, register it in our internal records.

2º-To authorize the Administration so that it may sign the Delegation Agreement with the representative of the Association, in which, in addition to compliance with current legislation, concrete obligations and compensations assumed by the parties shall be specified and which shall repeal agreements signed previously.

3º-To provide that the Directorate of Communal Systems and the Regional Directorate corresponding to the geographical location of the systems, carry out all advisory, control, and technical, environmental, financial, legal, organizational, and communal training activities as established by the Laws and Regulations.

4º-Once the Delegation Agreement is signed, submit it for the approval of the General Comptroller's Office of the Republic.

5º-Once the Agreement is approved, notify all users of the system and neighbors of the respective community, by means of publication in the Official Gazette La Gaceta, so that they may exercise all their rights, duties, and obligations of the system in accordance with the Laws and Regulations. Notify and publish.

Final Agreement.

Agreement No. 2007-164, taken by the Board of Directors of the Costa Rican Institute of Aqueducts and Sewers, in subsection w), of article 6°, of ordinary session No. 2007-018, held on March 27, 2007.

San José, April 12, 2007.

Whereas:

Considering:

en la totalidad del texto - Texto Completo Norma 164 Convenio de delegación de Asociación Administradora y Alcantarillado Sanitario del Acueducto Rural de Llano Azul y El Higuerón de Upala, Alajuela Texto Completo acta: A9523 INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS Nº 2007-164 ASUNTO: Convenio de delegación de Asociación Administradora y Alcantarillado Sanitario del Acueducto Rural de Llano Azul y El Higuerón de Upala, Alajuela.

Conoce esta Junta Directiva de la solicitud de delegación de la Administración del Sistema de Acueductos y Alcantarillados.

1. 1Que de conformidad con el artículo 50, 129 de la Constitución Política, el Estado debe procurar el mayor bienestar a los ciudadanos, planificando la producción hacia un ambiente sano ecológicamente equilibrado.
2. 2Que de conformidad con los artículos 11, 21, 129 y 169 de la Constitución Política, corresponde a las Municipalidades velar por los intereses locales, y la Sala Constitucional en reiterados pronunciamientos se ha manifestado en el sentido de que se garantiza la inviolabilidad de la vida cuando se suministra agua potable y saneamiento ambiental en los términos del artículo 297 de la Ley General de Salud, por lo que resulta imperativo que la Municipalidad coadyuve en especial en lo relativo a los reglamentos de zonificación, desarrollo urbanístico, con la organización administradora de los sistemas comunales, como instrumento de desarrollo sostenible social, económico, industrial, empresariales, agrario, turístico y de asentamientos humanos que proporcionan los sistemas de acueductos y alcantarillados.
3. 3Que de conformidad con los artículos 1º, 2º, 3º, 4º, 5º, 11, 18, 19, 21, 22 y 23 de la Ley Constitutiva del AyA, artículo 264 de la Ley General de Salud Pública, artículos 17, 32, 33, 148 y siguientes de la Ley de Aguas N° 276 del 24 de agosto de 1942, Ley General de Agua Potable y Reglamento de la Asociaciones Administradoras de los Sistemas de Acueductos y Alcantarillados Comunales N° 39529-S-MINAE, publicado en La Gaceta N° 150 del 5 de agosto del 2005, se establece que AyA es el ente Rector en todo lo relativo a los Sistemas de Acueductos y Alcantarillados en todo el territorio nacional, y se encuentra facultado en delegar la administración de tales sistemas en organizaciones debidamente constituidas al efecto.

I.-Que la participación de la comunidad o sociedad civil, constituye uno de los instrumentos eficaces para lograr la consecución del desarrollo sostenible en Costa Rica, por lo que AyA, desde 1976 ha venido delegando en las comunidades la administración de aquellos sistemas en las que las ventajas comparativas de inmediatez, eficacia y eficiencia; costo y beneficio a las poblaciones, resulte más adecuado asignar en las comunidades su administración.

II.-Que la comunidad Llano Azul y del Higuerón de Upala, con aporte de la comunidad, de AyA y del Estado, se ha construido un sistema de acueductos comunales, para el abastecimiento de una población de habitantes.

III.-Que en asamblea general de vecinos celebrada, dispusieron constituir la organización y solicitar al AyA, que delegue la administración de los sistemas en dicha organización.

IV.-Que por las características del sistema, es procedente delegar la administración en la organización comunal constituida al efecto, denominada Asociación Administradora y Alcantarillado Sanitario del Acueducto Rural de Llano Azul y del Higuerón de Upala, Alajuela, cédula jurídica número tres-cero cero dos-cuatrocientos ocho mil quinientos veintitrés, que se encuentra debidamente inscrita en el Registro de Asociaciones del Registro Nacional, bajo el tomo número quinientos cuarenta y ocho, asiento número cinco mil setecientos setenta y cuatro.

V.-Que para los efectos de lo dispuesto en el Reglamento, la Dirección de la Región Huetar Norte mediante el memorando N° RHN-06-0105 del día 20 de noviembre del 2006, así como la Dirección Jurídica en el memorando N° DJ-2007-1012 del día 9 de marzo del 2007, recomiendan a la Gerencia proceder a la delegación de la administración del sistema en la respectiva organización.

VI.-Que mediante el dictamen legal N° DJ-SC-0074-2006 del día 19 del mes diciembre del 2006, la Asesoría Legal de Sistemas Comunales de la Dirección Jurídica, emitió criterio, estableciendo que cumplidos los trámites técnicos, es jurídicamente procedente delegar la administración de dicho sistema. Por tanto:

Con fundamento en lo dispuesto en los artículos 11, 21, 18, 50, 129, 169 y 188 de la Constitución Política; artículos 1º, 2º, 3º, 4º, 5º, 11, 18, 19, 21, 22 y 23 de la Ley Constitutiva de AyA, artículo 264 de la Ley General de Salud Pública N° 5395 de 30 de octubre de 1973, artículo 17, 32, 33, 148 y siguientes de la Ley de Aguas N° 276 del 27 de agosto de 1942, Ley General de Agua Potable N° 1634 del 18 de setiembre de 1953, artículos 1º, 4º, 11, 16, 113.12, 114 de la Ley General de la Administración Pública, Ley del Ambiente N° 7554 del 4 de octubre de 1995, artículos 4º y 33 de la Ley Forestal N° 7575 del 13 de febrero de 1996 y sus reformas, Ley de Conservación de Vida Silvestre N° 7317 de 30 de octubre de 1992, artículo 7º de la Ley de Caminos Públicos N° 5060 del 22 de agosto de 1972, Reglamento del Laboratorio Nacional de Aguas de AyA Decreto N° 26066-S, publicado en La Gaceta N° 109 del 9 de junio de 1997, Reglamento para la Calidad de Agua Decreto Ejecutivo N° 32327 del 10 de febrero del 2005, Reglamento de Uso y Vertido del la Aguas Residuales Decreto Ejecutivo N° 26042-S-MINAE del 19 de junio de 1997, Reglamento de Aprobación y Operación de Sistemas de Tratamiento de Aguas Residuales Decreto Ejecutivo N° 31545 del 9 de octubre del 2003, y Reglamento de Lodos de Tanques Sépticos Decreto Ejecutivo N° 21279-S del 15 de mayo de 1992, Reglamento Sectorial para la Regulación de los Servicios de Acueducto y Alcantarillado Sanitario N° 30413-MP-MINAE-S-MEIC del 25 de marzo del 2002, Reglamento de las Asociaciones Administradoras de los Sistemas de Acueductos y Alcantarillados Comunales N° 32529-S-MINAE, publicado en La Gaceta Nº 150 del 5 de agosto del 2005, y Reglamento de Prestación de Servicios a los Clientes, publicado en el Diario Oficial La Gaceta N° 159 del 20 de agosto de 1997.

ACUERDA:

1º-Acordar la delegación de la administración de los sistemas de acueducto y alcantarillado sanitario de la comunidad, en la Asociación Administradora y Alcantarillado Sanitario del Acueducto Rural de Llano Azul y del Higuerón de Upala, Alajuela, cédula jurídica número tres-cero cero dos-cuatrocientos ocho mil quinientos veintitrés, inscríbase en nuestros registros internos.

2º-Autorizar la Administración para que suscriba el Convenio de Delegación con el personero de la Asociación, en el cual además del cumplimiento de la legislación vigente, se especificarán obligaciones y contraprestaciones concretas que asumen las partes y derogará los convenios firmados con anterioridad.

3º-Disponer que la Dirección de Sistemas Comunales y la Dirección Regional a la que corresponda según la ubicación geográfica de los sistemas, realice todas las actividades de asesoría, control y capacitación técnico, ambiental, financiero, legal organizacional y comunal conforme lo establecen las Leyes y Reglamentos.

4º-Una vez suscrito el Convenio de Delegación, sométase a la aprobación de la Contraloría General de la República.

5º-Aprobado el Convenio, notifíquese a todos los usuarios del sistema y vecinos de la respectiva comunidad, por medio de publicación en el Diario Oficial La Gaceta, a efectos de que ejerzan todos sus derechos, deberes y obligaciones del sistema conforme con las Leyes y Reglamentos. Comuníquese y publíquese.

Acuerdo firme.

Acuerdo N° 2007-164, tomado por la Junta Directiva del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, en el inciso w), del artículo 6°, de la sesión ordinaria N° 2007-018, celebrada el 27 de marzo del 2007.

San José, 12 de abril del 2007.

Resultando:

Considerando: