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OutcomeResultado
AyA's Board of Directors agreed to delegate the administration of the aqueduct and sewer system of the Palmira de Alfaro Ruiz community to the community association established for that purpose.La Junta Directiva de AyA acordó delegar la administración del sistema de acueducto y alcantarillado de la comunidad de Palmira de Alfaro Ruiz en la asociación comunal constituida para tal efecto.
SummaryResumen
This document formalizes the agreement of the Board of Directors of the Costa Rican Institute of Aqueducts and Sewers (AyA) to delegate the administration of the aqueduct and sanitary sewer system of the community of Palmira de Alfaro Ruiz, Alajuela, to the Association for the Administration of the Palmira de Alfaro Ruiz Aqueduct. The agreement is based on AyA's legal authority as the governing body for drinking water and sanitation services, and on the regulatory framework that allows delegation to community organizations. It notes that the system was built with contributions from the community, AyA, and the State, and that the association is duly registered. The agreement requires the signing of a delegation document detailing obligations and considerations, subject to approval by the Comptroller General of the Republic. It also instructs internal AyA offices to provide ongoing advisory, control, and training services, and mandates public notice through the official gazette. The focus is primarily administrative and organizational, centered on community-based water management, without developing substantive environmental criteria. However, the delegation occurs within a context of sustainable development and protection of water resources as an environmentally and public-health relevant legal asset.Este documento formaliza el acuerdo de la Junta Directiva del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (AyA) mediante el cual se delega la administración del sistema de acueducto y alcantarillado sanitario de la comunidad de Palmira de Alfaro Ruiz, Alajuela, a la Asociación para la Administración del Acueducto de Palmira de Alfaro Ruiz. El acuerdo se fundamenta en la potestad legal de AyA como ente rector de los servicios de agua potable y saneamiento, y en el marco normativo que permite delegar dicha administración en organizaciones comunales constituidas para tal fin. Se destaca que la comunidad construyó el sistema con aportes propios, de AyA y del Estado, y que la asociación se encuentra debidamente inscrita. El convenio establece la obligación de suscribir un documento de delegación que detalle obligaciones y contraprestaciones, el cual deberá ser aprobado por la Contraloría General de la República. Además, se instruye a las direcciones internas de AyA para la asesoría, control y capacitación continua, y se establece la notificación a los usuarios mediante publicación en el Diario Oficial La Gaceta. El enfoque es predominantemente administrativo y organizacional, centrado en la gestión comunal del servicio de agua, sin desarrollar criterios ambientales sustantivos. No obstante, la delegación se inscribe en un contexto de desarrollo sostenible y protección del recurso hídrico como bien jurídico de relevancia ambiental y de salud pública.
Key excerptExtracto clave
Based on the provisions of Articles 11, 21, 18, 50, 129, 169 and 188 of the Political Constitution; Articles 1, 2, 3, 4, 5, 11, 18, 19, 21, 22 and 23 of the Constitutive Law of AyA, Article 264 of the General Health Law No. 5395 of October 30, 1973, Articles 17, 32, 33, 148 et seq. of the Water Law No. 276 of August 27, 1942, General Law of Drinking Water No. 1634 of September 18, 1953, Articles 1, 4, 11, 16, 113.12, 114 of the General Law of Public Administration, Environmental Law No. 7554 of October 4, 1995, Articles 4 and 33 of the Forestry Law No. 7575 of February 13, 1996 and its amendments, Wildlife Conservation Law No. 7317 of October 30, 1992, Article 7 of the Public Roads Law No. 5060 of August 22, 1972 [...] and the Regulation of Associations Administering Community Aqueduct and Sewer Systems No. 32529-S-MINAE, published in La Gaceta No. 150 of August 5, 2005, and the Client Service Provision Regulation, published in the Official Gazette La Gaceta No. 159 of August 20, 1997.Con fundamento en lo dispuesto en los artículos 11, 21, 18, 50, 129, 169 y 188 de la Constitución Política; artículos 1º, 2º, 3º, 4º, 5º, 11, 18, 19, 21, 22 y 23 de la Ley Constitutiva de AyA, artículo 264 de la Ley General de Salud Pública N° 5395 de 30 de octubre de 1973, artículo 17, 32, 33, 148 y siguientes de la Ley de Aguas N° 276 del 27 de agosto de 1942, Ley General de Agua Potable N° 1634 del 18 de setiembre de 1953, artículos 1º, 4º, 11, 16, 113.12, 114 de la Ley General de la Administración Pública, Ley del Ambiente N° 7554 del 4 de octubre de 1995, artículos 4º y 33 de la Ley Forestal N° 7575 del 13 de febrero de 1996 y sus reformas, Ley de Conservación de Vida Silvestre N° '37317 de 30 de octubre de 1992, artículo 7º de la Ley de Caminos Públicos N° 5060 del 22 de agosto de 1972 [...] y Reglamento de las Asociaciones Administradoras de los Sistemas de Acueductos y Alcantarillados Comunales N° 32529-S-MINAE, publicado en La Gaceta Nº 150 del 5 de agosto del 2005, y Reglamento de Prestación de Servicios a los Clientes, publicado en el Diario Oficial La Gaceta N° 159 del 20 de agosto de 1997.
Pull quotesCitas destacadas
"Que la participación de la comunidad o sociedad civil, constituye uno de los instrumentos eficaces para lograr la consecución del desarrollo sostenible en Costa Rica, por lo que AyA, desde 1976 ha venido delegando en las comunidades la administración de aquellos sistemas en las que las ventajas comparativas de inmediatez, eficacia y eficiencia; costo y beneficio a las poblaciones, resulte más adecuado asignar en las comunidades su administración."
"That community or civil society participation constitutes one of the effective instruments to achieve sustainable development in Costa Rica, for which AyA, since 1976, has been delegating to communities the administration of those systems where the comparative advantages of immediacy, efficacy and efficiency; cost and benefit to the populations, makes it more appropriate to assign their administration to the communities."
Considerando I
"Que la participación de la comunidad o sociedad civil, constituye uno de los instrumentos eficaces para lograr la consecución del desarrollo sostenible en Costa Rica, por lo que AyA, desde 1976 ha venido delegando en las comunidades la administración de aquellos sistemas en las que las ventajas comparativas de inmediatez, eficacia y eficiencia; costo y beneficio a las poblaciones, resulte más adecuado asignar en las comunidades su administración."
Considerando I
"Que por las características del sistema, es procedente delegar la administración en la organización comunal constituida al efecto, denominada Asociación para la Administración del Acueducto de Palmira de Alfaro Ruiz, cédula jurídica número tres-cero cero dos-doscientos noventa y cinco mil cuatrocientos cincuenta y tres..."
"That due to the characteristics of the system, it is appropriate to delegate the administration to the community organization established for that purpose, called Association for the Administration of the Aqueduct of Palmira de Alfaro Ruiz, legal ID number 3-002-395453..."
Considerando IV
"Que por las características del sistema, es procedente delegar la administración en la organización comunal constituida al efecto, denominada Asociación para la Administración del Acueducto de Palmira de Alfaro Ruiz, cédula jurídica número tres-cero cero dos-doscientos noventa y cinco mil cuatrocientos cincuenta y tres..."
Considerando IV
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in the entirety of the text - Full Text of Standard 160 Delegation Agreement of the Association for the Administration of the Aqueduct of Palmira de Alfaro Ruiz, Alajuela Full Text of Record: A9514 INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS Nº 2007-160 SUBJECT: Delegation Agreement of the Association for the Administration of the Aqueduct of Palmira de Alfaro Ruiz, Alajuela.
This Board of Directors is reviewing the request for delegation of the Administration of the Water Supply and Sanitary Sewerage Systems.
I.-That the participation of the community or civil society constitutes one of the effective instruments for achieving sustainable development in Costa Rica, for which reason AyA, since 1976, has been delegating to the communities the administration of those systems where the comparative advantages of immediacy, effectiveness, and efficiency; cost and benefit to the populations, makes it more appropriate to assign their administration to the communities.
II.-That the community of Palmira de Alfaro Ruiz, with contributions from the community, AyA, and the State, has built a community water supply system, to supply a population of inhabitants.
III.-That in a general assembly of residents held, they decided to constitute the organization and request AyA to delegate the administration of the systems to said organization.
IV.-That due to the characteristics of the system, it is appropriate to delegate the administration to the community organization constituted for that purpose, named Asociación para la Administración del Acueducto de Palmira de Alfaro Ruiz, legal identification number three-zero zero two-two hundred ninety-five thousand four hundred fifty-three, which is duly registered in the Associations Registry of the National Registry (Registro Nacional), under volume number five hundred forty-seven, entry number eighteen thousand six hundred fifty-six.
V.-That for the purposes of the provisions in the Regulation, the Direction of the Huetar Norte Region, via memorandum No. RHN-06-0430 of November 30, 2006, as well as the Legal Directorate in memorandum No. DJ-2007-1012 of March 9, 2007, recommend that the General Management proceed with the delegation of the system's administration to the respective organization.
VI.-That through legal opinion No. DJ-SC-0070-2006 of December 19, 2006, the Legal Advisory Office for Community Systems of the Legal Directorate issued a criterion, establishing that the technical procedures having been completed, it is legally appropriate to delegate the administration of said system. Therefore:
Based on the provisions in Articles 11, 21, 18, 50, 129, 169, and 188 of the Political Constitution; Articles 1, 2, 3, 4, 5, 11, 18, 19, 21, 22, and 23 of the Constitutive Law of AyA, Article 264 of the General Public Health Law No. 5395 of October 30, 1973, Articles 17, 32, 33, 148, and subsequent articles of the Water Law (Ley de Aguas) No. 276 of August 27, 1942, General Drinking Water Law (Ley General de Agua Potable) No. 1634 of September 18, 1953, Articles 1, 4, 11, 16, 113.12, 114 of the General Law of Public Administration, Environmental Law (Ley del Ambiente) No. 7554 of October 4, 1995, Articles 4 and 33 of the Forest Law (Ley Forestal) No. 7575 of February 13, 1996, and its amendments, Wildlife Conservation Law No. '37317 of October 30, 1992, Article 7 of the Public Roads Law (Ley de Caminos Públicos) No. 5060 of August 22, 1972, Regulation of the National Water Laboratory of AyA (Reglamento del Laboratorio Nacional de Aguas de AyA) Decree No. 26066-S, published in La Gaceta No. 109 of June 9, 1997, Regulation for Water Quality (Reglamento para la Calidad de Agua) Executive Decree (Decreto Ejecutivo) No. 32327 of February 10, 2005, Regulation on the Use and Discharge of Wastewater (Reglamento de Uso y Vertido de las Aguas Residuales) Executive Decree (Decreto Ejecutivo) No. 26042-S-MINAE of June 19, 1997, Regulation for the Approval and Operation of Wastewater Treatment Systems (Reglamento de Aprobación y Operación de Sistemas de Tratamiento de Aguas Residuales) Executive Decree (Decreto Ejecutivo) No. 31545 of October 9, 2003, and Regulation on Septic Tank Sludge (Reglamento de Lodos de Tanques Sépticos) Executive Decree (Decreto Ejecutivo) No. 21279-S of May 15, 1992, Sectoral Regulation for the Regulation of Water Supply and Sanitary Sewerage Services (Reglamento Sectorial para la Regulación de los Servicios de Acueducto y Alcantarillado Sanitario) No. 30413-MP-MINAE-S-MEIC of March 25, 2002, Regulation of the Administrative Associations of Community Water Supply and Sewerage Systems (Reglamento de las Asociaciones Administradoras de los Sistemas de Acueductos y Alcantarillados Comunales) No. 32529-S-MINAE, published in La Gaceta No. 150 of August 5, 2005, and Regulation on the Provision of Services to Clients (Reglamento de Prestación de Servicios a los Clientes), published in the Official Journal La Gaceta No. 159 of August 20, 1997.
AGREES:
1º-To agree to the delegation of the administration of the community's water supply and sanitary sewerage systems, to the Asociación para la Administración del Acueducto de Palmira de Alfaro Ruiz, legal identification number three-zero zero two-two hundred ninety-five thousand four hundred fifty-three, and register it in our internal records.
2º-To authorize the Administration to sign the Delegation Agreement with the legal representative of the Association, in which, in addition to compliance with current legislation, specific obligations and considerations assumed by the parties will be specified and which will repeal any agreements previously signed.
3º-To order that the Community Systems Directorate and the Regional Directorate corresponding to the geographic location of the systems carry out all advisory, control, and technical, environmental, financial, legal, organizational, and community training activities as established by the Laws and Regulations.
4º-Once the Delegation Agreement is signed, submit it for approval to the General Comptroller of the Republic (Contraloría General de la República).
5º-Once the Agreement is approved, notify all users of the system and residents of the respective community, by means of publication in the Official Journal La Gaceta, so that they may exercise all their rights, duties, and obligations concerning the system in accordance with the Laws and Regulations. Communicate and publish.
Final Agreement.
Agreement No. 2007-160, adopted by the Board of Directors of the Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, in subsection s), of Article 6, of regular session No. 2007-018, held on March 27, 2007.
San José, April 12, 2007.
Whereas:
Considering:
en la totalidad del texto - Texto Completo Norma 160 Convenio de delegación de Asociación para la Administración del Acueducto de Palmira de Alfaro Ruiz, Alajuela Texto Completo acta: A9514 INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS Nº 2007-160 ASUNTO: Convenio de delegación de Asociación para la Administración del Acueducto de Palmira de Alfaro Ruiz, Alajuela.
Conoce esta Junta Directiva de la solicitud de delegación de la Administración del Sistema de Acueductos y Alcantarillados.
I.-Que la participación de la comunidad o sociedad civil, constituye uno de los instrumentos eficaces para lograr la consecución del desarrollo sostenible en Costa Rica, por lo que AyA, desde 1976 ha venido delegando en las comunidades la administración de aquellos sistemas en las que las ventajas comparativas de inmediatez, eficacia y eficiencia; costo y beneficio a las poblaciones, resulte más adecuado asignar en las comunidades su administración.
II.-Que la comunidad Palmira de Alfaro Ruiz, con aporte de la comunidad, de AyA y del Estado, se ha construido un sistema de acueductos comunales, para el abastecimiento de una población de habitantes.
III.-Que en asamblea general de vecinos celebrada, dispusieron constituir la organización y solicitar al AyA, que delegue la administración de los sistemas en dicha organización.
IV.-Que por las características del sistema, es procedente delegar la administración en la organización comunal constituida al efecto, denominada Asociación para la Administración del Acueducto de Palmira de Alfaro Ruiz, cédula jurídica número tres-cero cero dos-doscientos noventa y cinco mil cuatrocientos cincuenta y tres, que se encuentra debidamente inscrita en el Registro de Asociaciones del Registro Nacional, bajo el tomo número quinientos cuarenta y siete, asiento número dieciocho mil seiscientos cincuenta y seis.
V.-Que para los efectos de lo dispuesto en el Reglamento, la Dirección de la Región Huetar Norte mediante el memorando N° RHN-06-0430 del día 30 de noviembre del 2006, así como la Dirección Jurídica en el memorando N° DJ-2007-1012 del día 9 de marzo del 2007, recomiendan a la Gerencia proceder a la delegación de la administración del sistema en la respectiva organización.
VI.-Que mediante el dictamen legal N° DJ-SC-0070-2006 del día 19 del mes diciembre del 2006, la Asesoría Legal de Sistemas Comunales de la Dirección Jurídica, emitió criterio, estableciendo que cumplidos los trámites técnicos, es jurídicamente procedente delegar la administración de dicho sistema. Por tanto:
Con fundamento en lo dispuesto en los artículos 11, 21, 18, 50, 129, 169 y 188 de la Constitución Política; artículos 1º, 2º, 3º, 4º, 5º, 11, 18, 19, 21, 22 y 23 de la Ley Constitutiva de AyA, artículo 264 de la Ley General de Salud Pública N° 5395 de 30 de octubre de 1973, artículo 17, 32, 33, 148 y siguientes de la Ley de Aguas N° 276 del 27 de agosto de 1942, Ley General de Agua Potable N° 1634 del 18 de setiembre de 1953, artículos 1º, 4º, 11, 16, 113.12, 114 de la Ley General de la Administración Pública, Ley del Ambiente N° 7554 del 4 de octubre de 1995, artículos 4º y 33 de la Ley Forestal N° 7575 del 13 de febrero de 1996 y sus reformas, Ley de Conservación de Vida Silvestre N° '37317 de 30 de octubre de 1992, artículo 7º de la Ley de Caminos Públicos N° 5060 del 22 de agosto de 1972, Reglamento del Laboratorio Nacional de Aguas de AyA Decreto N° 26066-S, publicado en La Gaceta N° 109 del 9 de junio de 1997, Reglamento para la Calidad de Agua Decreto Ejecutivo N° 32327 del 10 de febrero del 2005, Reglamento de Uso y Vertido del la Aguas Residuales Decreto Ejecutivo N° 26042-S-MINAE del 19 de junio de 1997, Reglamento de Aprobación y Operación de Sistemas de Tratamiento de Aguas Residuales Decreto Ejecutivo N° 31545 del 9 de octubre del 2003, y Reglamento de Lodos de Tanques Sépticos Decreto Ejecutivo N° 21279-S del 15 de mayo de 1992, Reglamento Sectorial para la Regulación de los Servicios de Acueducto y Alcantarillado Sanitario N° 30413-MP-MINAE-S-MEIC del 25 de marzo del 2002, Reglamento de las Asociaciones Administradoras de los Sistemas de Acueductos y Alcantarillados Comunales N° 32529-S-MINAE, publicado en La Gaceta Nº 150 del 5 de agosto del 2005, y Reglamento de Prestación de Servicios a los Clientes, publicado en el Diario Oficial La Gaceta N° 159 del 20 de agosto de 1997.
ACUERDA:
1º-Acordar la delegación de la administración de los sistemas de acueducto y alcantarillado sanitario de la comunidad, en la Asociación para la Administración del Acueducto de Palmira de Alfaro Ruiz, cédula jurídica número tres-cero cero dos-doscientos noventa y cinco mil cuatrocientos cincuenta y tres, inscríbase en nuestros registros internos.
2º-Autorizar la Administración para que suscriba el Convenio de Delegación con el personero de la Asociación, en el cual además del cumplimiento de la legislación vigente, se especificarán obligaciones y contraprestaciones concretas que asumen las partes y derogará los convenios firmados con anterioridad.
3º-Disponer que la Dirección de Sistemas Comunales y la Dirección Regional a la que corresponda según la ubicación geográfica de los sistemas, realice todas las actividades de asesoría, control y capacitación técnico, ambiental, financiero, legal organizacional y comunal conforme lo establecen las Leyes y Reglamentos.
4º-Una vez suscrito el Convenio de Delegación, sométase a la aprobación de la Contraloría General de la República.
5º-Aprobado el Convenio, notifíquese a todos los usuarios del sistema y vecinos de la respectiva comunidad, por medio de publicación en el Diario Oficial La Gaceta, a efectos de que ejerzan todos sus derechos, deberes y obligaciones del sistema conforme con las Leyes y Reglamentos. Comuníquese y publíquese.
Acuerdo firme.
Acuerdo N° 2007-160, tomado por la Junta Directiva del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, en el inciso s), del artículo 6°, de la sesión ordinaria N° 2007-018, celebrada el 27 de marzo del 2007.
San José, 12 de abril del 2007.
Resultando:
Considerando:
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