Delegation of Water and Sanitation System of San Miguel de BarrancaDelegación de acueducto y alcantarillado de San Miguel de Barranca

in the entirety of the text - Full Text of Regulation 155 Delegation Agreement of the Administrative Association for the Drinking Water and Sanitary Sewerage System of San Miguel de Barranca, Puntarenas.

Full Text of Record: A9505 INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS No. 2007-155 SUBJECT: Delegation Agreement of the Administrative Association for the Drinking Water and Sanitary Sewerage System of San Miguel de Barranca, Puntarenas.

This Board of Directors is reviewing the request for delegation of the Administration of the Drinking Water and Sewerage System.

1. 1That in accordance with articles 50 and 129 of the Political Constitution (Constitución Política), the State must ensure the greatest well-being for citizens, planning production towards a healthy, ecologically balanced environment.
2. 2That in accordance with articles 11, 21, 129, and 169 of the Political Constitution (Constitución Política), it is the responsibility of the Municipalities to look after local interests, and the Constitutional Chamber (Sala Constitucional), in repeated pronouncements, has stated that the inviolability of life is guaranteed when potable water and environmental sanitation are supplied, under the terms of article 297 of the General Health Law (Ley General de Salud). Therefore, it is imperative that the Municipality contributes, especially regarding zoning regulations and urban development, with the administrative organization of community systems, as an instrument for the sustainable social, economic, industrial, business, agricultural, tourist, and human settlement development that drinking water and sewerage systems provide.
3. 3That in accordance with articles 1º, 2º, 3º, 4º, 5º, 11, 18, 19, 21, 22, and 23 of the Constitutive Law of AyA (Ley Constitutiva del AyA), article 264 of the General Public Health Law (Ley General de Salud Pública), articles 17, 32, 33, 148, and following of the Water Law (Ley de Aguas) No. 276 of August 24, 1942, the General Potable Water Law (Ley General de Agua Potable), and the Regulations for the Administrative Associations of Community Drinking Water and Sewerage Systems (Reglamento de las Asociaciones Administradoras de los Sistemas de Acueductos y Alcantarillados Comunales) No. 39529-S-MINAE, published in La Gaceta No. 150 of August 5, 2005, it is established that AyA is the Governing Body in all matters relating to Drinking Water and Sewerage Systems throughout the national territory, and is empowered to delegate the administration of such systems to duly constituted organizations for this purpose.

I.-That the participation of the community or civil society constitutes one of the effective instruments for achieving sustainable development in Costa Rica, for which reason AyA, since 1976, has been delegating to communities the administration of those systems where the comparative advantages of immediacy, effectiveness, and efficiency; cost and benefit to the populations, make it more appropriate to assign their administration to the communities.

II.-That the community of San Miguel de Barranca, Puntarenas, with contributions from the community, AyA, and the State, has built a community drinking water system to supply a population of inhabitants.

III.-That in a general assembly of neighbors held, they decided to constitute the organization and request that AyA delegate the administration of the systems to said organization.

IV.-That due to the characteristics of the system, it is appropriate to delegate the administration to the community organization constituted for this purpose, named Asociación Administradora del Acueducto y Alcantarillado Sanitario de San Miguel, Barranca district, Puntarenas canton, Puntarenas province, legal ID number three-zero zero two-four hundred four thousand three hundred seventy-six, which is duly registered in the Registry of Associations of the National Registry, under volume number five hundred forty-seven, entry number eight thousand nine hundred forty-two.

V.-That for the purposes of the provisions in the Regulations (Reglamento), the Directorate of the Central Pacific Region (Dirección de la Región Pacífico Central), via memorandum No. RPC-2006-466 of June 2, 2006, as well as the Legal Directorate (Dirección Jurídica) in memorandum No. DJ-2007-1012 of March 9, 2007, recommend that the Management proceed with the delegation of the system's administration to the respective organization.

VI.-That through legal opinion No. DJ-SC-0063-2006 of November 13, 2006, the Legal Advisory Office for Community Systems (Asesoría Legal de Sistemas Comunales) of the Legal Directorate (Dirección Jurídica), issued its criteria, establishing that the technical procedures having been completed, it is legally appropriate to delegate the administration of said system. Therefore:

Based on the provisions in articles 11, 21, 18, 50, 129, 169, and 188 of the Political Constitution (Constitución Política); articles 1º, 2º, 3º, 4º, 5º, 11, 18, 19, 21, 22, and 23 of the Constitutive Law of AyA (Ley Constitutiva de AyA), article 264 of the General Public Health Law (Ley General de Salud Pública) No. 5395 of October 30, 1973, articles 17, 32, 33, 148, and following of the Water Law (Ley de Aguas) No. 276 of August 27, 1942, the General Potable Water Law (Ley General de Agua Potable) No. 1634 of September 18, 1953, articles 1º, 4º, 11, 16, 113.12, 114 of the General Law of Public Administration (Ley General de la Administración Pública), the Environmental Law (Ley del Ambiente) No. 7554 of October 4, 1995, articles 4º and 33 of the Forest Law (Ley Forestal) No. 7575 of February 13, 1996, and its amendments, the Wildlife Conservation Law (Ley de Conservación de Vida Silvestre) No. 7317 of October 30, 1992, article 7 of the Public Roads Law (Ley de Caminos Públicos) No. 5060 of August 22, 1972, Regulations of the National Water Laboratory of AyA (Reglamento del Laboratorio Nacional de Aguas de AyA) Decree No. 26066-S, published in La Gaceta No. 109 of June 9, 1997, Regulations for Water Quality (Reglamento para la Calidad de Agua) Executive Decree No. 32327 of February 10, 2005, Regulations for the Use and Discharge of Wastewater (Reglamento de Uso y Vertido de las Aguas Residuales) Executive Decree No. 26042-S-MINAE of June 19, 1997, Regulations for the Approval and Operation of Wastewater Treatment Systems (Reglamento de Aprobación y Operación de Sistemas de Tratamiento de Aguas Residuales) Executive Decree No. 31545 of October 9, 2003, and Septic Tank Sludge Regulations (Reglamento de Lodos de Tanques Sépticos) Executive Decree No. 21279-S of May 15, 1992, Sectoral Regulations for the Regulation of Drinking Water and Sanitary Sewerage Services (Reglamento Sectorial para la Regulación de los Servicios de Acueducto y Alcantarillado Sanitario) No. 30413-MP-MINAE-S-MEIC of March 25, 2002, Regulations for the Administrative Associations of Community Drinking Water and Sewerage Systems (Reglamento de las Asociaciones Administradoras de los Sistemas de Acueductos y Alcantarillados Comunales) No. 32529-S-MINAE, published in La Gaceta No. 150 of August 5, 2005, and the Regulations for the Provision of Services to Clients (Reglamento de Prestación de Servicios a los Clientes), published in the Official Journal La Gaceta No. 159 of August 20, 1997.

HEREBY AGREES:

1º-To agree to the delegation of the administration of the community's drinking water and sanitary sewerage systems to the Asociación Administradora del Acueducto y Alcantarillado Sanitario de San Miguel, Barranca district, Puntarenas canton, Puntarenas province, legal ID number three-zero zero two-four hundred four thousand three hundred seventy-six, to be registered in our internal records.

2º-To authorize the Administration to sign the Delegation Agreement (Convenio de Delegación) with the legal representative of the Association, in which, in addition to compliance with current legislation, specific obligations and compensations assumed by the parties will be specified and will repeal any previously signed agreements.

3º-To order that the Directorate of Community Systems (Dirección de Sistemas Comunales) and the Regional Directorate (Dirección Regional) corresponding to the systems' geographic location, carry out all advisory, control, and training activities in technical, environmental, financial, legal, organizational, and community matters, as established by the Laws and Regulations (Reglamentos).

4º-Once the Delegation Agreement (Convenio de Delegación) is signed, submit it for the approval of the Comptroller General of the Republic (Contraloría General de la República).

5º-Once the Agreement is approved, notify all users of the system and neighbors of the respective community, by means of publication in the Official Journal La Gaceta, so that they may exercise all their rights, duties, and obligations regarding the system in accordance with the Laws and Regulations (Reglamentos). Notify and publish.

Final Agreement.

Agreement No. 2007-155, adopted by the Board of Directors of the Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, in subsection ñ), of article 6°, of ordinary session No. 2007-018, held on March 27, 2007.

San José, April 12, 2007.

Whereas:

Considering:

en la totalidad del texto - Texto Completo Norma 155 Convenio de delegación de Asociación Administradora del Acueducto y Alcantarillado Sanitario de San Miguel de Barranca, Puntarenas.

Texto Completo acta: A9505 INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS Nº 2007-155 ASUNTO: Convenio de delegación de Asociación Administradora del Acueducto y Alcantarillado Sanitario de San Miguel de Barranca, Puntarenas.

Conoce esta Junta Directiva de la solicitud de delegación de la Administración del Sistema de Acueductos y Alcantarillados.

1. 1Que de conformidad con el artículo 50, 129 de la Constitución Política, el Estado debe procurar el mayor bienestar a los ciudadanos, planificando la producción hacia un ambiente sano ecológicamente equilibrado.
2. 2Que de conformidad con los artículos 11, 21, 129 y 169 de la Constitución Política, corresponde a las Municipalidades velar por los intereses locales, y la Sala Constitucional en reiterados pronunciamientos se ha manifestado en el sentido de que se garantiza la inviolabilidad de la vida cuando se suministra agua potable y saneamiento ambiental en los términos del artículo 297 de la Ley General de Salud, por lo que resulta imperativo que la Municipalidad coadyuve en especial en lo relativo a los reglamentos de zonificación, desarrollo urbanístico, con la organización administradora de los sistemas comunales, como instrumento de desarrollo sostenible social, económico, industrial, empresariales, agrario, turístico y de asentamientos humanos que proporcionan los sistemas de acueductos y alcantarillados.
3. 3Que de conformidad con los artículos 1º, 2º, 3º, 4º, 5º, 11, 18, 19, 21, 22 y 23 de la Ley Constitutiva del AyA, artículo 264 de la Ley General de Salud Pública, artículos 17, 32, 33, 148 y siguientes de la Ley de Aguas N° 276 del 24 de agosto de 1942, Ley General de Agua Potable y Reglamento de la Asociaciones Administradoras de los Sistemas de Acueductos y Alcantarillados Comunales N° 39529-S-MINAE, publicado en La Gaceta N° 150 del 5 de agosto del 2005, se establece que AyA es el ente Rector en todo lo relativo a los Sistemas de Acueductos y Alcantarillados en todo el territorio nacional, y se encuentra facultado en delegar la administración de tales sistemas en organizaciones debidamente constituidas al efecto.

I.-Que la participación de la comunidad o sociedad civil, constituye uno de los instrumentos eficaces para lograr la consecución del desarrollo sostenible en Costa Rica, por lo que AyA, desde 1976 ha venido delegando en las comunidades la administración de aquellos sistemas en las que las ventajas comparativas de inmediatez, eficacia y eficiencia; costo y beneficio a las poblaciones, resulte más adecuado asignar en las comunidades su administración.

II.-Que la comunidad San Miguel de Barranca, Puntarenas, con aporte de la comunidad, de AyA y del Estado, se ha construido un sistema de acueductos comunales, para el abastecimiento de una población de habitantes.

III.-Que en asamblea general de vecinos celebrada, dispusieron constituir la organización y solicitar al AyA, que delegue la administración de los sistemas en dicha organización.

IV.-Que por las características del sistema, es procedente delegar la administración en la organización comunal constituida al efecto, denominada Asociación Administradora del Acueducto y Alcantarillado Sanitario de San Miguel, distrito Barranca, cantón Puntarenas, provincia Puntarenas, cédula jurídica número tres-cero cero dos-cuatrocientos cuatro mil trescientos setenta y seis, que se encuentra debidamente inscrita en el Registro de Asociaciones del Registro Nacional, bajo el tomo número quinientos cuarenta y siete número ocho mil novecientos cuarenta y dos.

V.-Que para los efectos de lo dispuesto en el Reglamento, la Dirección de la Región Pacífico Central mediante el memorando N° RPC-2006-466 del día 2 de junio del 2006, así como la Dirección Jurídica en el memorando N° DJ-2007-1012 del día 9 de marzo del 2007, recomiendan a la Gerencia proceder a la delegación de la administración del sistema en la respectiva organización.

VI.-Que mediante el dictamen legal N° DJ-SC-0063-2006 del día 13 del mes noviembre del 2006, la Asesoría Legal de Sistemas Comunales de la Dirección Jurídica, emitió criterio, estableciendo que cumplidos los trámites técnicos, es jurídicamente procedente delegar la administración de dicho sistema. Por tanto:

Con fundamento en lo dispuesto en los artículos 11, 21, 18, 50, 129, 169 y 188 de la Constitución Política; artículos 1º, 2º, 3º, 4º, 5º, 11, 18, 19, 21, 22 y 23 de la Ley Constitutiva de AyA, artículo 264 de la Ley General de Salud Pública N° 5395 de 30 de octubre de 1973, artículo 17, 32, 33, 148 y siguientes de la Ley de Aguas N° 276 del 27 de agosto de 1942, Ley General de Agua Potable N° 1634 del 18 de setiembre de 1953, artículos 1º, 4º, 11, 16, 113.12, 114 de la Ley General de la Administración Pública, Ley del Ambiente N° 7554 del 4 de octubre de 1995, artículos 4º y 33 de la Ley Forestal N° 7575 del 13 de febrero de 1996 y sus reformas, Ley de Conservación de Vida Silvestre N° 7317 de 30 de octubre de 1992, artículo 7 de la Ley de Caminos Públicos N° 5060 del 22 de agosto de 1972, Reglamento del Laboratorio Nacional de Aguas de AyA Decreto N° 26066-S, publicado en La Gaceta N° 109 del 9 de junio de 1997, Reglamento para la Calidad de Agua Decreto Ejecutivo N° 32327 del 10 de febrero del 2005, Reglamento de Uso y Vertido del la Aguas Residuales Decreto Ejecutivo N° 26042-S-MINAE del 19 de junio de 1997, Reglamento de Aprobación y Operación de Sistemas de Tratamiento de Aguas Residuales Decreto Ejecutivo N° 31545 del 9 de octubre del 2003, y Reglamento de Lodos de Tanques Sépticos Decreto Ejecutivo N° 21279-S del 15 de mayo de 1992, Reglamento Sectorial para la Regulación de los Servicios de Acueducto y Alcantarillado Sanitario N° 30413-MP-MINAE-S-MEIC del 25 de marzo del 2002, Reglamento de las Asociaciones Administradoras de los Sistemas de Acueductos y Alcantarillados Comunales N° 32529-S-MINAE, publicado en La Gaceta Nº 150 del 5 de agosto del 2005, y Reglamento de Prestación de Servicios a los Clientes, publicado en el Diario Oficial La Gaceta N° 159 del 20 de agosto de 1997.

ACUERDA:

1º-Acordar la delegación de la administración de los sistemas de acueducto y alcantarillado sanitario de la comunidad, en la Asociación Administradora del Acueducto y Alcantarillado Sanitario de San Miguel, distrito Barranca, cantón Puntarenas, provincia Puntarenas, cédula jurídica número tres-cero cero dos-cuatrocientos cuatro mil trescientos setenta y seis, inscríbase en nuestros registros internos.

2º-Autorizar la Administración para que suscriba el Convenio de Delegación con el personero de la Asociación, en el cual además del cumplimiento de la legislación vigente, se especificarán obligaciones y contraprestaciones concretas que asumen las partes y derogará los convenios firmados con anterioridad.

3º-Disponer que la Dirección de Sistemas Comunales y la Dirección Regional a la que corresponda según la ubicación geográfica de los sistemas, realice todas las actividades de asesoría, control y capacitación técnico, ambiental, financiero, legal organizacional y comunal conforme lo establecen las Leyes y Reglamentos.

4º-Una vez suscrito el Convenio de Delegación, sométase a la aprobación de la Contraloría General de la República.

5º-Aprobado el Convenio, notifíquese a todos los usuarios del sistema y vecinos de la respectiva comunidad, por medio de publicación en el Diario Oficial La Gaceta, a efectos de que ejerzan todos sus derechos, deberes y obligaciones del sistema conforme con las Leyes y Reglamentos. Comuníquese y publíquese.

Acuerdo firme.

Acuerdo N° 2007-155, tomado por la Junta Directiva del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, en el inciso ñ), del artículo 6°, de la sesión ordinaria N° 2007-018, celebrada el 27 de marzo del 2007.

San José, 12 de abril del 2007.

Resultando:

Considerando: