— Technical Standards and Procedures Regulation for Preventive Maintenance of Water Supply Systems

of the entire text - Full Text of Standard 0 Regulation of Technical Standards and Procedures for the Preventive Maintenance of Water Supply Systems Full Text of record: A4D56 COSTA RICAN INSTITUTE OF AQUEDUCTS COSTA RICAN INSTITUTE OF AQUEDUCTS AND SEWERS No. 2001-175 SUBJECT: Presentation of standards and procedures for preventive civil maintenance for water supply systems.

In use of the powers conferred by Articles 6, 11, 18, 21, 33, 45, 50, 69, 89, 128 and 188 of the Political Constitution; 1, 2, 8, 264 to 278, 285 to 321 of the General Health Law No. 5395 of October 30, 1973; Articles 17, 33 and related articles of the Water Law No. 276 of August 27, 1942, the General Potable Water Law No. 1634 of September 18, 1953, Article 4 of the Forest Law (Ley Forestal), Article 132 of the Wildlife Law, the Environment Law, Articles 4, 5, 16, 66 of the General Public Administration Law No. 6227 of May 2, 1978, Articles 4 and 5 of Law No. 6622 of August 27, 1981, Articles 1, 2, 3, 4, 5, 11, 18, 21, 22, 23 and 26 of the Constitutive Law of the Costa Rican Institute of Aqueducts and Sewers No. 2726 of April 14, 1961 and its reforms.

1That in accordance with Article 264 of the General Public Health Law, water for human consumption is a good of public interest, and its use has priority over any other use.
2That in accordance with Article 266 of the General Public Health Law and Articles 1 and 2 of its Constitutive Law, it is the responsibility of AYA to direct, set policies, establish and apply standards, and technical specifications for all supply systems, and to carry out and promote planning, development, and resolve everything related to the supply of potable water and the collection of black water and solid industrial waste, as well as the normative aspect of storm sewer systems in urban areas, for the entire national territory, its consultation being mandatory in every case and compliance with its recommendations inexcusable.
3That in the Appeal for Constitutional Remedy (Recurso de Amparo) in case file No. 3043-P-96, Ruling No. 6362-96 was issued by the Constitutional Chamber of the Supreme Court of Justice, San José at seventeen hours and fifty-one minutes on November twentieth, nineteen ninety-six... and. considering: i.- contrary to the affirmation made by the representative of the Costa Rican Institute of Aqueducts and Sewers, the state does not have discretion to decide whether or not to provide a public service, principally, if it relates to a fundamental right, as in this case, which concerns the supply of potable water; on the contrary, the public administration is obligated to provide the individual with the service that is entrusted to it, starting, then, from this premise and from the fact that, effectively, to date the plaintiff lacks potable water, what remains is to elucidate on which of the required bodies bears the responsibility to execute what has been requested.

In the matter under study, the following are deemed responsible for the injury to the right contemplated in Article 21 of the Political Constitution: both the Municipality of the place where the property is located —San Isidro de Heredia—, because municipal competence is eminently territorial, and the Costa Rican Institute of Aqueducts and Sewers, whose competence is not excluded by the intervention of the local government, as is clear from the cited pronouncement, and which, in accordance with its Constitutive Law, consists of "...directing, setting policies, establishing and applying standards, carrying out and promoting planning, financing and development and resolving everything related to the supply of potable water..." (Article 1). This being the case, both institutions must coordinate the necessary actions to supply the liquid to the plaintiff within a period of fifteen days from the notification of this resolution...

The appeal is declared with merit; AYA and the Municipality of San Isidro de Heredia are ordered to provide the potable water service to the plaintiff within a period of fifteen days counted from the notification of this resolution.

4—In the Appeal for Constitutional Remedy case file No. 98-8389-007-CO-A Res: 01543-99 Constitutional Chamber of the Supreme Court of Justice. San José, at fourteen hours and fifty-four minutes on March third, nineteen ninety-nine. It ordered: On the merits. III. Regarding the accused transgression of the right to a healthy and balanced environment (Article 50 of the Political Constitution) and to health (numeral 21 ibidem), it is convenient to take into account what was indicated in judgment number 5668-94 of eighteen hours on September twenty-eighth, nineteen ninety-four:

"I.-This Chamber, on several occasions, has established the importance of environmental protection, importance that derives directly from the text of numeral 50 of the Political Constitution, according to reform and to health (numeral 21 ibidem) carried out by means of law number 7412 published in La Gaceta number 111 of June 10, 1994, which in its second paragraph provides:

"...Every person has the right to a healthy and ecologically balanced environment. Therefore, they are legitimized to denounce the acts that infringe that right and to claim reparation for the damage caused..." In this regard, in the first considering of ruling number 3705-93 of fifteen hours on July thirtieth, nineteen hundred ninety-three, it was stated that:

"Environmental quality is a fundamental parameter of that quality of life; other no less important parameters are health, food, work, housing, education, etc... but more important than that is understanding that while man has the right to use the environment for his own development, he also has the duty to protect and preserve it for the use of present and future generations, which is not so novel, because it is nothing more than the translation, to this matter, of the principle of 'injury', already consolidated in common law, by virtue of which the legitimate exercise of a right has two essential limits: on the one hand, the equal rights of others and, on the other, the rational exercise and useful enjoyment of the right itself..." VII.- Regarding the budgetary lack to execute the work, in previous judgments this Chamber indicated: "...regarding public health and the right to life, which are threatened, directly by a double effect: the irregularity of the supply, which is frequently suspended, and the high degree of water contamination, due to a lack of adequate technical methods, which on the part of the Municipality, guarantees the inhabitants of that jurisdiction, an acceptable quality of potable water within the parameters of normalcy...

...the Chamber notes the efforts, at least theoretical, that the Municipality has made to solve this serious problem... the Chamber cannot accept that the lack of economic resources is a limit between the respect and the violation of the essential rights of human beings...

...by reason of the principle of reasonable limit on the budgets of public entities and since the solution to the potable water supply is unpostponable, the Chamber opts to grant the municipality of San Rafael de Heredia, dimensioning the effects of the declaration with merit of the appeal, a single, non-extendable period of three months..." (judgment number 2728-91 of 8:54 hours on December 24, 1991)...

VIII.-Regarding the National Institute of Housing and Urbanism, a clear and direct participation in the origin and existence of the problem arisen around the operation of the black water treatment plant is noted, since in its case a diligent and efficient action is not observed regarding the delivery of the work, allowing an anomalous situation that has been maintained for years to pass, thus contributing to the problem of environmental contamination and consequent impairment to the health that afflicts the neighbors of the INVU III development."

5That in the Appeal for Constitutional Remedy case file No. 00-5412-007 CO. Ruling 2000-9051. Constitutional Chamber of the Supreme Court of Justice, at ten hours and eighteen minutes on October thirteenth, two thousand, it was ordered:... On the merits. This Chamber has previously examined the problem of the irregular provision of the public potable water service, and has confirmed that the matter is admissible in this court when it compromises the constitutional rights to health and to life (thus, in judgment No. 2728-91 of 8:54 hours on December 24, 1991, reiterated subsequently in judgment No. 3891-93 of 9:06 hrs, on August 12, 1993). In the past, in such cases, the Chamber has proceeded to analyze the conduct of the public entities involved (like those appealed here) with the objective of determining if this, to some extent, has propitiated the impairment of the mentioned service. In this respect, it is worth citing, by way of example, the following:

"II.-The Chamber notes the efforts, at least theoretical, that the Municipality has made to solve this serious problem. The local Government justifies its conduct by the lack of economic resources, the customary limit of the ineffectiveness of public entities to fully comply with the entrusted purposes, whether by constitutional mandate, or by legal provision. The Chamber cannot accept that the lack of economic resources is a limit between the respect and the violation of the essential rights of human beings... Implicit in the foregoing is the idea that, by virtue of what is provided in Article 169 of the Constitution, which assigns to the municipalities the competence to attend to local interests and services, if in a determined jurisdiction -as is the case of...- the water service for human consumption is in charge of the municipal corporation, it is this entity that is responsible for taking the provisions and adopting the measures conducive to satisfactorily fulfilling that task..." (See Ruling No. 4504-93 of seventeen hours and thirty-six minutes on September eighth, nineteen ninety-three).

Such affirmation, however, can only be sustained in a poor understanding of the nature of the Fundamental Rights protected in this jurisdiction, because the cases provided for in the alluded ordinals refer only to those Rights whose violation can be validly consented to. Given that what is discussed here, in essence, is a violation of the Right to Life and the Right to Health that assists the appellants, it is then obvious that these are not of a disposable nature, and the infringement of the same cannot be validly consented to in the terms of the mentioned articles. Furthermore, the situation that the petitioners accuse continues to the present, so that, according to the first paragraph of the referenced Article thirty-five of the Law of Constitutional Jurisdiction, the appeal is admissible. Finally, the Chamber finds it important to remind the respondents that it is not necessary to exhaust the administrative channel to file an appeal for constitutional remedy (Article 31 of the Law of Constitutional Jurisdiction).

On the Right to Health. The Political Constitution of our country does not expressly contemplate the Right to Health, but it does protect human life, which it deems as inviolable. In effect, Article twenty-one of our fundamental charter establishes a fundamental protection of the Right to Life (human) by expressing that human life is inviolable, which clearly and unequivocally entails the right of every human being to enjoy a full life, which in turn entails the Fundamental requirement to enjoy Health, which turns out to be a corollary and an indispensable, inseparable component of the Right to Life. The referenced Article twenty-one of the Political Constitution, on the other hand, bears a very close relationship with the rule provided in ordinal fifty of the constitutional text, which provides the following:

"Article 50.-The State shall procure the greatest well-being for all the inhabitants of the country, organizing and stimulating production and the most adequate distribution of wealth.

Every person has the right to a healthy and ecologically balanced environment. Therefore, they are legitimized to denounce the acts that infringe that right and to claim reparation for the damage caused.

The State shall guarantee, defend and preserve that right. The law shall determine the responsibilities and the corresponding sanctions." (Article reformed by Law No. 7412 of May 24, 1994, published in La Gaceta No. 111 of June 10, 1994).

This provision establishes a system of guarantees that, correlatively to the Fundamental Right to Life, tend to fully realize and promote the constitutional desire that the life of every human being be not only respected, but enhanced in all its aspects. This means that our constituent clearly understood that, if the content of numeral twenty-one of the Political Constitution is disconnected from the Fundamental Right to Health, not only in the physical sphere, but also in the psychic and spiritual, the Right to Life would not go beyond being, in practice, more than a mere declaration of principles. Put another way, it is obvious that the constituent realized that the Right to Health constitutes an inseparable aspect of the principle that establishes the inviolability of life, and it is precisely for this reason that the creation of a social security system was provided for, as this proved necessary to realize the right of all inhabitants of the Republic to enjoy a true Right to Health. Likewise, the very clear constitutional roots of the Right to Health are complemented by the International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights, approved by Law No. 4229 of December eleventh, nineteen hundred sixty-six, which in addition to forming part of the parameter of constitutionality expressly contemplates the Right to Health, and disciplines it in the following manner:

"Article 12. The States Parties to the present Covenant recognize the right of every person to the enjoyment of the highest attainable standard of physical and mental health. (.)" This provision helps to interpret even more fully the constitutional regulations that -already in themselves- postulate Health as a Fundamental Right. Given the importance of this topic, this Court has already issued abundant jurisprudence on the matter. Thus, the following has been stated:

"VIII.-Regarding the right to health, it is important to take advantage of the context that the case under study presents to clarify that, even though our Political Constitution does not expressly contemplate that right -although it does concern itself with expressly regulating the aspects related to it, cataloged as part of the social constitutional rights, such as the right to social security-, its existence cannot be denied, because it is a direct derivative of the right to life protected in Article 21 of our Constitution, since this -the right to life- is the reason for being and ultimate explanation of the right to health. The connection existing between the two is undeniable, the right to health has as its fundamental purpose to make the right to life effective, because this does not only protect the biological existence of the person, but also the other aspects derived from it. It is rightly said that the human being is the only being in nature with theological conduct, because he lives according to his ideas, ends and spiritual aspirations; in this condition of being cultural lies the be granted to his right to life in all its extension, consequently to a healthy life. If within the extensions that this right has, there is, as of the State to guarantee the prevention and treatment of diseases." (Ruling 1915-92 of fourteen hours and twelve minutes on July twenty-second, nineteen ninety-two).

As can be concluded without much effort from the foregoing, the Right to Health, which is developed in numerous legal texts, has as its essential characteristic the entailing of an obligation of the State to procure that the population enjoys physical, mental, and even social well-being. Hence, the doctrine qualifies it as a Functional Right, since it implies "...also the existence of specific obligations regarding not only oneself, but also the family and the community." To this extent, the General Health Law No. 5395, provides the following:

"Article 266.-The water supplies of the country must meet the structural and operational requirements set by the standards and technical specifications that the Executive Branch dictates, in consultation with the Costa Rican Institute of Aqueducts and Sewers.

Considering:

For these reasons, the Chamber understands that the first one called to control, supervise and resolve all problems related to the supply of potable water for domiciliary uses is the Costa Rican Institute of Aqueducts and Sewers, there where it is competent to do so, and, in that sense, AYA becomes an important instrument for the achievement of the ends that the constituent set as necessary for the well-being of the community in general. Notwithstanding, in the sub judice case, it is noted that, despite such imperatives, the conduct of AYA has been far from the role that the legal system assigns it as an active and respectful defender of the rights and needs of the inhabitants of the republic, at least as far as the appellants are concerned. Indeed, although the law grants Aqueducts and Sewers the functions we have seen. In this way, it re-emerges here with crystal clarity that AYA was -and is still- called to ensure that the neighbors of the place have an appropriate supply of the liquid, ...the legal system makes available to the Administration many other alternatives to act in situations like this, such as, for example, what is stipulated in numerals one hundred forty-six and following of the General Law of the Public Administration; and if what is feared is an eventual disbursement by the involved entity, recourse can always be made to the provisions foreseen in Articles one hundred ninety and following of that same law...

Thus, if the transcribed articles are interpreted jointly, it is clear that this requirement of the aqueduct forms part of the regulatory requirements necessary to issue the respective approval of the plan. On this point, although it is clearly understood that it is AYA that is responsible for authorizing the plan in that sense (and likewise verifying its compliance), it is also inferred from the cited regulations that, -in this case- the Municipality of Alajuela could not authorize the approval of the indicated lots nor the construction of dwellings in the "Sierra Morena" Development until the development works indicated in the respective permit had been executed, or else, that in its absence, the guarantee for the execution of outstanding works referred to in Article thirty-nine of the Urban Planning Law had been provided. Regarding this aspect, the Chamber has already issued jurisprudence:..." (Ruling 5141-93 of fourteen hours twenty-one minutes on October fifteenth, nineteen ninety-three).

Notwithstanding, in the sub judice case, the Chamber considers that, even though the infrastructure works of the aqueduct were never built to the entire satisfaction of the Costa Rican Institute of Aqueducts and Sewers and the Municipality, the latter authorized the sale and construction in the respective lots anyway; ...In this sense, the attitude displayed by the Municipality of Alajuela not only infringes the constitutional principles that protect the life and health of human beings, but also those contained in the legal and regulatory provisions cited above, and is configured as a flagrant violation of the inherent duties of the public function, ...the Municipal Government did not know how to timely supervise the activities of the developer and, in that way, negligently allowed the construction of works that had only been approved at the preliminary draft level, when it should have ordered the suspension of the same immediately.

...Such a fact, if true, could pose a great danger to all those who consume the water supplied by said aqueduct, especially taking into account, as stated, that the iron levels of the liquid are at the maximum permitted value. ... As long as the Chamber's concern is precisely about the quality of the water supplied, this omission is clearly unfortunate. Therefore, this Court urges the Ministry of Health to immediately undertake the actions it deems necessary to corroborate and, where appropriate, correct the pointed-out deficiency, for which it may coordinate efforts with the other authorities involved...

6—Potable water systems play a fundamental role in the field of health and in improving the quality of life of the population.

To guarantee the correct and safe functioning of water supply systems, it is necessary to apply preventive maintenance actions. These actions included in a periodic program require a set of standards and an application methodology.

To comply with the above, it is necessary to promulgate the technical standards and procedures, which will serve as a basis for the periodic programming of preventive maintenance of water supply systems.

Preventive maintenance actions are of special importance, since the total or partial abandonment of the civil structures that make up the supply systems would facilitate their accelerated deterioration and increase the risk of water contamination, which could lead to the transmission of waterborne diseases.

The benefits that can be obtained with this program of civil works maintenance are:

Extending the useful life of the equipment and facilities that make up the supply system.

Avoiding long periods of service suspension.

Avoiding the deterioration of water quality.

The adequate execution of these maintenance actions also minimizes corrective maintenance, which in many cases raises costs, due to the severity of the damages that can occur.

In certain structures, the frequency of execution of activities must be carried out with greater or lesser frequency, depending on the quality conditions of the water being treated, as well as the climatic conditions of each zone.

Compliance with the standards, through a Preventive Maintenance Program, requires an investment in these areas, which in the medium and long term will yield the benefits noted above.

As part of the preventive maintenance processes and to guarantee sustainable development, which guarantees access to water resources for current and future generations, the integrated management of watersheds (cuencas hidrográficas) is imperative in such a way that all Zoning Regulations (Reglamentos de Zonificación) issued by the Municipalities find concordance with those issued in neighboring cantons; of great importance within said management plan are the actions to guarantee the quantity and quality of surface and groundwater, with strict control of the protective zones, gauging works, flow regulators, and water intake (captación) works, in order to minimize vulnerability due to alterations, contamination due to mining, industrial, agricultural), commercial activities, septic tanks (tauques sépticos) and in general, performing for this purpose permanent evaluations in an integrated manner.

7That the disintegrated development of urban planning and other sectoral activities has generated a great alteration in the administration, development and protection of waters, building supply systems that do not meet the fundamental technical standards for their preventive maintenance, which is mandatory to guarantee the adequate supply of the public service in quality and quantity, through the following regulation. Therefore,

IT IS AGREED:

The following:

REGULATION OF TECHNICAL STANDARDS AND PROCEDURES FOR THE PREVENTIVE MAINTENANCE OF WATER SUPPLY SYSTEMS

General Provisions

CHAPTER I

In each operating unit and for each part of the system, an updated logbook must be kept by the responsible official.

System Administrator (Administrador de sistemas). Any entity administering the aqueduct and sewer systems, duly authorized by law and Regulations to provide the public service.

Water Allocation (Asignación del agua): Record of flow rates (caudales) used by the administering bodies of the aqueduct system throughout the country, which is carried out in the Water Resources Dept. of AYA and the Water Dept. of MINAE, to guarantee the national water inventory.

Concession (Concesión): Title granted by MINAE, to use and harness the waters for any use not applicable to populations.

Regulatory Authority for Public Services (Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos): ARESEP.

Administrators of the Aqueduct and Sewer Systems (Administradores de los Sistemas de Acueductos y Alcantarillados):

Municipalities of the Country. Heredia Public Services Company, Administering Associations (Asociaciones Administradoras).

Regulation Canon (Canon de Regulación): that which the Administrator entity pays to ARESEP.

Comptroller General of the Republic (Contraloría General de la República): Contraloría Ombudsman's Office (Defensoría de los Habitantes): Defensoría.

Water Department of MINAE (Departamento de Aguas del MINAE): Dpto. de Aguas.

Technical Directive (Directriz técnica)- Provision emanating from AYA regarding the design, construction, operation, maintenance and administration of Aqueduct and Sewer systems, both sanitary and storm, and of mandatory compliance.

Costa Rican Institute of Aqueducts and Sewers (Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados); AYA (*)Rural Development Institute (Instituto de Desarrollo Rural). INDER.

(*) (Its denomination modified by Article 14 of Law No. 9036 of May 11, 2012, "Transforms the Agrarian Development Institute (IDA) into the Rural Development Institute (INDER) and Creates the Technical Secretariat for Rural Development") Institute for Municipal Promotion and Advisory (Instituto de Fomento y Asesoría Municipal). IFAM.

National Institute of Housing and Urbanism (Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo): INVU.

National Water Laboratory (Laboratorio Nacional de Aguas): Laboratory.

Maintenance (Mantenimiento): is the set of internal actions carried out permanently and systematically in the facilities and equipment to keep them in an adequate state of operation.

Preventive Maintenance (Mantenimiento Preventivo): consists of a series of conservation actions carried out at a determined frequency in the facilities and equipment to avoid, as much as possible, the occurrence of damage that can be difficult and costly to repair, causing service interruptions.

Corrective Maintenance (Mantenimiento Correctivo): consists of the repairs executed to correct any damage that occurs in the potable water system; which occurs due to the normal deterioration of the different elements of the systems, influencing the need to carry out major repairs or the replacement of some parts or determined equipment.

Ministry of Environment and Energy (Ministerio de Ambiente y Energía): MINAE.

Ministry of Agriculture and Livestock (Ministerio de Agricultura y Ganadería): MAG.

Ministry of Public Education (Ministerio de Educación Pública), MEP.

Ministry of the Interior and Police (Ministerio de Gobernación y Policía): MGP.

Ministry of Public Works and Transport (Ministerio de Obras Públicas y Transportes). MOPT.

Ministry of Health (Ministerio de Salud). MS.

Municipality (Municipalidad): Cantonal Body that administers local interests.

Technical Standards (Normas Técnicas): The regulations issued by AYA for the development of Aqueduct and sewer systems.

Operation (Operación): is the set of actions that are carried out with a determined opportunity and frequency, to put a potable water system into adequate operation.

Complementary Works (Obras Complementarias): are all those works that, not being part of the main structure, aid in its adequate functioning and protection. Among these works are access roads, gates, fences, walls and green areas.

Pan American Health Organization (Organización Panamericana de la Salud) PAHO/WHO Water Use Permit (Permiso de uso de agua): Title granted by the Water Law, so that individually, people may use the waters for the basic and ordinary needs of life when a public supply system nearby is lacking.

Attorney General's Office of the Republic (Procuraduría General de la República), Procuraduría.

Regulation for Potable Water Quality (Reglamento de calidad de Agua Potable) Executive Decree No. 25991-S in La Gaceta No. 100 of May 27, 1997.

Regulation for the Location of Black Water Treatment Plants (Reglamento de Ubicación de Plañías de Tratamiento de Aguas Negras), Executive Decree No. 25151-S in La Gaceta No. 178 of September 16, 1992.

Regulation for the Management of Septic Tank Sludge (Reglamento de Manejo Lodos de Tanques Sépticos). Executive Decree No. 21297-S published in La Gaceta No. 114 of June 15, 1992.

Regulation for the Creation of the National System for Environmental Protection and Improvement (Reglamento de Creación del Sistema Nacional de Protección y Mejoramiento del Ambiente) Decree No. 12194-OP of January 12, 1991.

Regulation on Credit and Technical Assistance to Municipalities Benefited by the Drinking Water Program in Urban Aqueducts, published in La Gaceta No. 76 of April 23, 1993.

National Groundwater, Irrigation, and Drainage Service SENARA.

At any time, designated officials of the Ministry of Health or AYA may enter the facilities of the systems to verify compliance with the standards and procedures and record the corresponding corrective measures in the logbook.

Regulation costs must be paid to ARESEP in a timely manner by the entity under whose administration the systems are located.

276 of August 27, 1942, for which purpose AYA is considered the organ or substitute for the powers attributed in that law to the State, Ministries, and Municipalities, according to Article 2, subsection f) of Law No. 2726 of April 14, 1961, and its amendments.

In the case of groundwater exploitation, prior to granting the concession, MINAE shall order the corresponding hydrogeological study, for the purpose of determining that no negative effects are caused to the utilization for the populations, in terms of quality or quantity.

25991-S published in La Gaceta No. 100 of May 27, 1997.

Water contamination is presumed ipso jure by the simple act of adding any foreign thing or element to it, except for those that improve its quality in scientifically acceptable proportions and authorized by the National Water Laboratory of AYA, in accordance with Article 273 of the Public Health Law and Articles 225, 226, and 259 of the Penal Code.

If it is unfavorable to the applicant, the Water Office of MINAE shall grant a hearing to the interested party so that, within the period set for that purpose, they may present the technical evidence of their interest, about which AYA shall be given a hearing.

When a community requires water for that purpose, it must process the assignment of the resource, in accordance with the provisions of this Regulation.

The interested parties may resort to SENARA to have such capacity measurements carried out officially, paying the corresponding costs.

276 of August 27, 1942, and Article 4 of Law No. 6622 of August 27, 1981.

In coastal aquifers, SENARA must technically recommend the maximum exploitation flows, their periods, and the minimum distance starting from two hundred meters from the coastal marine zone, which in no case may be less than one thousand meters, in order to avoid contamination by salinization.

Existing wells may be closed, sealed, and kept in reserve, when so determined by the Ministry of Health in mutual agreement with AYA, in accordance with Article 270 of the General Public Health Law (Ley General de Salud Pública).

For such purposes, they are subject to the respective laws and regulations.

On the technical standards and procedures for preventive maintenance of aqueduct systems

CHAPTER II

For all purposes within this group, all civil works designed to capture springs (manantiales) and runoff or water flows for utilization for public supply purposes are included. They are classified into works for groundwater and surface water:

1- Groundwater intakes are all those whose objective is to exploit both surface sources (springs (nacientes)) and subsurface sources (drains or shallow wells), or the use of confined aquifers through the drilling of deep wells.

2- Surface water intake works are those conceived and built to utilize surface runoff and deposits such as rivers, streams, lakes, and reservoirs, whether natural or man-made. In this case, dams, channels, infiltration galleries, and various types of wells and drains are used.

3- For the purposes of preventive maintenance standards, intake works are divided as follows:

a)Surface water intake by means of dams or dikes b) Intake of springs (manantiales or nacientes) c) Groundwater intake by means of wells

Intakes are concrete structures designed to capture the water resource; generally, two types can be found: bottom intakes and side intakes.

1 - Bottom intakes are structures that extend transversely across a section of the river; they generally consist of dams with a collecting channel on their upper part, which has a metal grate appropriately sized for the passage of water.

2- Side intakes consist of an intake box (caja de captación) located on the river bank, with a metal grate placed vertically. On some occasions, side intakes have a structure within the river channel that allows directing the flow for its capture.

Activity	Frequency	Work to be performed
TO-1	Daily	Cleaning of grate system and water intake
TO-2	3 months	Cleaning of facilities and inspection of complementary works
TO-3	4 months	Maintenance of the siltation zone
TO-4	6 months	General inspection of the influence zone
TO-5	12 months	Structures and complementary works
TO-6	60 months	Reconstruction of the structure

For all purposes, the following classification is established:

TO-1 Cleaning of the grate system and water intake.

This activity consists of cleaning the grate systems and intake or water admission boxes or channels, of all materials retained there. Its frequency is variable and depends on the temporary runoff conditions and the type of bottom or suspended materials carried by the river, which due to their size or nature are retained and must be removed. On some occasions, it is advisable to close the supply valve or gate and open the cleaning valve to allow sediments to discharge.

TO-2 Cleaning of facilities and inspection of complementary works.

This activity, applicable to all areas where treatment units are located, consists of keeping green areas and gardens in optimal condition, contributing to the good image and aesthetics of the facilities. This activity includes repairing fences or mesh to demarcate and protect the facilities, anti-corrosion paint on metallic elements (when their condition warrants it), and the conditioning of access roads to the work.

TO-3 Maintenance of the siltation zone. It consists of removing materials deposited in the loading zone of the structure that reduce or hinder the admission capacity of the flow towards the intake structure.

If necessary, machinery must be used to remove materials deposited upstream of the dam site or even to re-channel the current in certain stretches of the channel.

TO-4 General Inspection of the influence zone.

This refers to the survey by technical personnel of the river channel upstream and downstream of the intake site, as well as the basin or recharge area, to detect possible sources of water contamination, as well as abnormalities in the channel that could cause undermining, unwanted damming, and possible river diversions.

In this inspection, the following aspects must be reviewed:

- Discharge of treated or untreated domestic and/or agro-industrial wastewater. - Significant water extractions for other uses. - Discharges or extractions of materials and potential or active landslides that could alter the channel's conformation, river flow, and water quality.

The existence of prevention and information signs, their condition, and location in visible places, identifying the location of the water system, must be checked in order to warn that it is water for human consumption.

TO-5 Structures and complementary works.

At the end of each rainy season in the channel's basin, a series of problems arise that make it necessary to carry out some minor or major repairs to the intake structure, to keep it in optimal operating condition.

Some common problems that must be solved are:

- Deterioration of anchors, embedments of the dam wall at the ends, and in general the concrete surfaces and metallic components, due to water pressure and the impact of heavy material. - Erosion and undermining at the foot of the dam and spillway, due to the energy developed by the waters and the dragging of large stones and logs.

Repair and painting of complementary works.

TO-6 Reconstruction of the structure.

This activity has the same connotation as activity CM-7. It involves a comprehensive repair of the entire structure and accessory works, such as boxes, channels, grates, pipes, and valves.

Activity	Frequency	Work to be performed
CM-1	1 month	Flow measurement of intakes
CM-2	2 months	Removal of sediments and disinfection of structures
CM-3	2 months	Review of valves and accessory works
CM-4	3 months	Cleaning of intakes
CM-5	3 months	Cleaning of facilities and inspection of complementary works
CM-6	6 months	Inspection of intake and adjacent area
CM-7	12 months	General reconditioning of the work
CM-8	60 months	Reconstruction of the structure

CM-1 Flow measurement of intakes.

It consists of determining the flow produced by the spring (naciente), as well as the amount actually utilized in the supply system, for the control of the system and the identification of variations in water production or consumption. Depending on the conditions and facilities, the flow measurement (aforo) can be carried out in the intake box itself or using a collection tank for several springs or a storage tank.

CM-2 Removal of sediments and disinfection.

It consists of closing the intake outlet valve and opening the cleaning valve, until the material deposited inside the box is completely eliminated.

If the sedimented material is not completely eliminated, it is necessary to enter the structure to manually remove the remainder, taking the opportunity to wash slabs and interior walls with a sodium hypochlorite solution, eliminating dirt and waste.

A temporary increase in the disinfection dose at the respective point must be considered to counteract possible contamination that may occur during the cleaning process.

It also includes the cleaning of materials deposited in the upper zone of the intake structures, which could cause damage to the structure itself or contamination of the springs. In addition, cleaning of the access area to the intake must be carried out.

CM-3 Review of valves and accessory works.

The adequate condition of the valves must be verified, checking the number of turns to open and/or close, as well as the ease of their manipulation. If anomalies in their operation are detected, the gland-packing system, greasing, lubrication, and the absence of sediments in the seat must be reviewed. The condition of boxes and manholes, cleaning, overflow, outlet, and direct passage pipes and channels must be inspected.

CM-4 Cleaning of the intakes.

This refers to the manual extraction of foreign materials such as roots, leaves, or others, inside the structures. Wash slabs and interior walls with a sodium hypochlorite solution, eliminating dirt and waste. This activity is complementary to CM-2.

CM-5 Cleaning of facilities and inspection of complementary works.

This activity has the same connotation as the activity described in the standard for intakes TO-02.

CM-6 Inspection of intake and adjacent area.

The activity consists of detecting, in the intake, surroundings, and the basin or recharge area, contaminant sources that potentially deteriorate water quality. The side surface water drains must be reviewed, guaranteeing that these are evacuated to safe sites, in order to avoid contamination in the intakes and potential landslides on the structure. Likewise, the concrete works must be inspected to detect fissures or cracks that make deterioration of the structure and the quality of the captured water feasible.

During the survey of the adjacent areas and the basin, the nearby presence of latrines, septic drains, waste disposal sites, domestic animals, and agricultural facilities must be located, as they constitute potential or real dangers of water contamination. These intake areas must have established sanitary protection zones, whose compliance must be monitored.

CM-7 General Reconditioning.

This activity includes all those actions aimed at inducing improvements in the condition and functioning of the intake, such as painting the metallic parts of the structure, repairing plaster, and eliminating cracks in walls and concrete slabs. It also comprises activities relating to the repair of complementary works, including works intended for the delimitation of the intake area.

CM-8 Reconstruction of the structure.

This activity must be carried out according to the condition and circumstances of each work. It consists of comprehensively restoring the intake and, as far as possible, bringing it to the start of a new operating cycle in optimal conditions. If necessary, total or partial demolition of what has been built must be carried out, with the replacement of boxes, valves, substitution or readaptation of drains, as well as modifying everything that hinders the operation and proper use of the work.

Since wells are unexposed structures, they are not included within the regular maintenance of all the aqueduct components, and the measures taken are corrective when operational problems arise, for example, a decrease in water production or a deterioration in its quality occurs.

To classify the different wells for water supply, it is necessary to first define the existing aquifers, which are shown in Fig. No. 1a. An artesian or confined well is one that feeds from an artesian aquifer stratum, so called because the water is confined at a pressure higher than atmospheric pressure.

If the imaginary piezometric surface does not intersect the terrain profile, at that point, the water flows to the surface and the well is called a flowing artesian well. If, on the contrary, said piezometric line intersects the terrain line, it would be a non-flowing artesian well, and the water would have to be extracted from the well by pumping.

There are also water table wells, which reach to exploit a phreatic stratum, also called non-captive, as there is no confinement through an upper impermeable layer. In water table aquifers, the water is found practically at atmospheric pressure according to the diagram shown in Fig. No. 1a.

On the other hand, Fig. No. 1b shows in a schematic and somewhat simplified manner, a typical cross-section of a well for water supply, indicating its main components, water levels, suction in the well, radius of influence, and cone of depression.

Activity	Frequency	Work to be performed
PA-1	2 months	Inspection and control
PA-2	3 months	Cleaning of facilities and inspection of complementary works
PA-3	3 months	Pump house
PA-4	6 months	Disinfection of well facilities
PA-5	12 months	Review of pumping equipment
PA-6	16 months	Development and cleaning of the well

PA-1 Inspection and control. Because it is not possible to observe what is happening inside the well and particularly in the area surrounding the screen, it is essential to carry out periodic inspection, performing the determinations and measurements necessary to identify the problems that are occurring inside the well. If possible, use well inspection cameras.

The information that must be obtained in relation to the well is the following:

Pumping schedule, specific capacity and production, static and dynamic levels, physical-chemical and bacteriological analysis, drawdown, energy consumption.

Recording levels and their variation is important to detect the behavior of the well and the aquifer. The static level is determined with a level indicator and refers to the depth of the water table when no water is being extracted from the well. The dynamic level indicates the depth of the water table when the equipment is pumping; this level will vary depending on the pumping schedule and the exploitation flow. The drawdown is established as the difference between the static level and the dynamic level (pumping level).

Significant variations in production, water levels, and energy consumption can be an indicator of an incrustation problem and/or an electromechanical problem in the pumping equipment. To determine whether the well's low performance is actually due to incrustations or deposits, an analysis of water quality must also be performed.

All of the above information, obtained from inspection visits and laboratory analysis, will provide the guideline for establishing the need for and frequency of development, cleaning, and disinfection of the well. It should also include an inspection of the area adjacent to the well to avoid contamination sources that could cause an alteration in water quality, a cleanup around it, as well as an inspection of the sanitary seal to detect fissures and changes in its slope.

PA-2 Cleaning of installations and inspection of complementary works.

This activity has the same connotation as the activity described in the standard for intakes (tomas) TO-02.

PA-3 Pump house.

For pump house maintenance, the condition of the structure should be reviewed regarding paint, metal parts, roof gutters (canoas), its security, and verifying that there are no cracks in the structure. Additionally, the floor must be washed. Avoid using it for other purposes, such as a space for material storage.

PA-4 Disinfection of well installations.

It is advisable to carry out this activity after a well development and cleaning task.

The objective of disinfection is to achieve the destruction of all pathogenic microorganisms present in the well as a result of its construction and finishing works, as well as the cleaning and development tasks carried out during preventive or corrective maintenance. That is, disinfection must be performed after any repair or adaptation work on the well or pumping equipment and before putting it back into operation.

The recommended procedure is as follows:

- Prepare a calcium hypochlorite solution, to the volume of the well column up to the static level, with a concentration of 100 mg/L.

- For the preparation of the solution, mixing for about 20 minutes is recommended.

- The contact period in the well is recommended to be from two to twelve hours.

- Before restoring service, the water with excess chlorine must be pumped and eliminated.

- Using a disinfectant solution, also wash the well coping (brocal) and the entire surface of the well.

PA-5 Inspection of pumping equipment.

This activity consists of inspecting the pumping equipment, according to the instructions in the manufacturers' catalogs and manuals.

Nuts and bolts must be checked and adjusted, the pump must be externally cleaned, parts that require it must be oiled or greased, incrustations must be eliminated, as well as externally painting the pump if necessary, and replacing gaskets and other damaged parts.

This inspection corresponds to very general assessments that identify some aspects of the pumping equipment. The most relevant electromechanical aspects are identified in other specific standards.

PA-6 Well development and cleaning.

Well development and cleaning tasks are carried out depending on the type of incrustation present, using different chemical agents that dissolve the materials deposited on the screen (rejilla).

Any application of a chemical product in the well must be accompanied by agitation of the water volume inside the well for adequate mixing of the solution used and its maximum coverage. For this, several recommended procedures exist:

a)Mechanical cleaning with a piston.
b)Cleaning with high-velocity water.
c)Cleaning with compressed air.

Pre-treatment works include grit chambers (desarenadores) and primary sedimentation units (sedimentadores primarios), that is, structures used to eliminate discrete particles from captured surface water and prevent their sedimentation in conveyance (conducción) lines, tanks, and treatment installations.

These structures basically consist of a tank, generally rectangular in shape, which includes an entry, collection, exit, and cleaning system.

Activity	Frequency	Work to be performed
DE-1	Daily	Cleaning of the entry and exit system
DE-2	1 month	Cleaning of the structure
DE-3	3 months	Cleaning of installations and inspection of complementary works
DE-4	4 months	Inspection and adjustment of valves
DE-5	12 months	General reconditioning and painting
DE-6	60 months	Reconstruction of the structure

DE-1 Cleaning of the entry and exit system.

This activity consists of cleaning all materials retained on the grates, channels, and flow entry and distribution systems.

DE-2 Cleaning of the structure.

This refers to the operation of the grit chamber's cleaning or blowdown mechanism for emptying the structure and dragging material away. Remnants must be extracted manually. This activity includes the rapid scraping of walls and the tank bottom. To avoid service interruptions during this activity, the direct passage or "BY-PASS" must be used, if one exists and pressure conditions allow.

DE-3 Cleaning of installations and inspection of complementary works.

This activity has the same connotation as the activity described in the standard for intakes (tomas) TO-02.

DE-4 Inspection and adjustment of valves.

The entry, exit, blowdown, and direct passage valves must be manipulated with the purpose of ensuring their proper functioning. Additionally, this inspection is necessary to check the condition of joints and gaskets, verifying the absence of leaks. If necessary, disassemble the valve for its proper repair and greasing.

DE-5 General reconditioning and painting.

This activity consists of cleaning the structure, repairing cracks, replacing covers, welding deteriorated metal parts, repairing fences and meshes, and general painting, especially of exposed piping, channels (canaletas), and manholes (registros). It must be verified whether there are landslides that put the structure at risk.

DE-6 Reconstruction of the structure.

This consists of integrally restoring the work and, as far as possible, bringing it to the start of a new operational cycle in optimal conditions. If necessary, replacement of valves, channels (canaletas), and manholes (registros) must be carried out. If the grit chambers are located near the intake and on the riverbanks, protection works and flood prevention measures could be included.

This group includes all pipes and channels used for conveying raw or treated water to the storage tank or to the beginning of the distribution network.

When secondary lines are branched off from a main conveyance line, intended to transport water to other points in the system, or those that carry water from one tank to another, they are known as secondary conveyance lines.

Within the group corresponding to conveyance works, the following are included:

a)Special structures for river and ravine crossings.
b)Energy-dissipating or gradient-breaking tanks (tanques quiebragradiente).
c)Special valves in the line (air release, cleaning, pressure regulating, etc.)

Activity	Frequency	Work to be performed
OC-1	3 months	Cleaning of the right-of-way (servidumbre de paso) of the conveyance lines
OC-2	3 months	Maintenance of valves and cleaning of the conveyance line and gradient-breaking tanks (tanques quiebragradientes)
OC-3	3 months	Cleaning of installations and inspection of complementary works
OC-4	12 months	General inspection and maintenance
OC-5	60 months	Replacement of valves and damaged pipes

OC-1 Cleaning of the right-of-way (servidumbre de paso) of the conveyance lines.

This basically consists of eliminating weeds, in a strip one and a half meters (1.5 m) wide on each side of the conveyance line. Additionally, clean the surface and interior of the valve boxes. All of the above is for the purpose of allowing better localization and adequate inspection of the line and accessory works.

OC-2 Maintenance of valves and cleaning of conveyance lines and gradient-breaking tanks (tanques quiebragradiente).

A decrease in flow in a conveyance line occurs due to obstructions produced by the presence of air or sediments; therefore, the proper operation of the air admission or expulsion valves must be verified. In the case of obstructions due to sediments, the cleaning valves must be opened for several minutes, allowing their evacuation.

In the case of special valves, it must be verified that they function according to the parameters established for adequate operation.

Also included is the cleaning of algae from gradient-breaking tanks (tanques quiebragradiente). Their cleaning must be carried out carefully to prevent, through rapid and careless manipulation of the entry valves, an overpressure that could cause the conveyance pipe to fail.

OC-3 Cleaning of installations and inspection of complementary works.

This activity has the same connotation as the activity described in the standard for intakes (tomas) TO-02.

OC-4 General inspection and maintenance.

In this activity, potential failures that could increase the vulnerability of the structure must be detected. It comprises the following aspects:

a)Overpressures in the pipe.
b)Anchorage failures.
c)Erosion and landslides in the area of influence of the conveyance line.
d)Inspection, readjustment, and repair of special structures for crossing rivers, ravines, highway crossings, or railway crossings.

Structures for crossing rivers and ravines can be of two types:

- Aerial crossings.

- Underground crossings.

In the case of aerial crossings of the suspension bridge type, the cable tension must be reviewed and its parabolic curvature visually checked, as well as verifying the conditions at the support points of the towers and anchorage points. It must not exhibit fraying (lisuras) or breakage. The conditions of the hangers (péndolas) and the basket (canasta), if any, that serves as support for the pipe must be reviewed, as well as the state of the support towers, sometimes constituted by angle irons or by metal pipe piles embedded in concrete bases. The concrete of the bases or foundations of towers and cable anchorage blocks must not exhibit fissures or breakage, nor must soil erosion or scouring exist. In the case of aerial crossings with a rigid metal structure or self-supporting pipe, the conditions of the support or base at the ends of the pipe are important, as well as the state of the pipe itself.

In underground crossings, the pipe passes under the riverbed or ravine bed protected by a concrete structure or a steel sleeve. Periodic inspections are recommended to determine variations in the riverbed towards unprotected zones of the pipe.

It is advisable to walk the riverbed and detect any factor that may influence the variation of its course.

OC-5 Replacement of damaged valves and pipes.

This refers to the reconstruction of the conveyance line and complementary elements by repairing, replacing, or relocating valves, bridges, and the pipe itself when warranted. The objective of this activity is to restore the conveyance work to conditions similar to the original ones. It also includes anti-corrosive painting of metal parts.

These are the processes that must be carried out to achieve water purification (potabilización), in order to eliminate or render inactive any impurities that may be harmful to the well-being and safety of the consumer. Potable water treatment plants may be composed of the following units:

- Entry and mixing systems - Chemical feeders (Dosificadores) - Flocculators (Floculadores) - Sedimentation units (Sedimentadores) - Rapid filters (Filtros rápidos) - Slow filters (Filtros lentos) - Disinfection equipment - Operations buildings The frequencies for executing maintenance activities correspond to an average annual time and should be adjusted to shorter times, depending on the quality of the treated water.

The entry systems to the Treatment Plants consist of admission valves or gates, a weir, and a flow measurement unit. Mixers are systems used to produce the mixture of the coagulant with the water.

Activity	Frequency	Work to be performed
SM-1	15 days	Cleaning of channels and boxes.
SM-2	15 days	Inspection and calibration of the flow meter.
SM-3	15 days	Cleaning and unclogging of mixers.
SM-4	3 months	Cleaning of installations and inspection of complementary works.
SM-5	12 months	Inspection and readjustment.

SM-1 Cleaning of channels and boxes.

This consists of eliminating algae, incrustations, and deposits on the bottom and walls of the admission structure and channels. Carry out a disinfection, using a concentrated chlorine solution with the following dosage:

* Concentration of 2 g of chlorine per m3 of water with a minimum residence time of 10 hours. * Concentration of 20 g of chlorine per m3 of water with a residence time of no more than 2 hours.

SM-2 Inspection and calibration of the flow meter.

This comprises the inspection of the device for flow measurement, as well as its calibration and adjustment. In the case of differential meters placed in pipes, it is desirable to disassemble the device, eliminating incrustations and providing it with corrosion protection.

SM-3 Cleaning and unclogging of mixers.

When referring to mixers constituted by weirs and channels, cleaning of deposits, elimination of algae, and incrustations must be carried out. It is desirable to perform a disinfection using a concentrated calcium hypochlorite solution. In the case of diffusers and injectors, unclogging must be performed orifice by orifice, and the cleaning valve must be opened.

SM-4 Cleaning of installations and inspection of complementary works.

This activity has the same connotation as the activity described in the standard for intakes (tomas) TO-02.

SM-5 Inspection and readjustment.

Repair of wall renderings (repellos), cracks, and breakage in the structure, as well as inspection or replacement of valve boxes. In the case of diffusers and injectors, the valves must be inspected, and the boxes or distribution devices for the coagulant solution must be adjusted and painted.

Flocculators are structures designed for the slow mixing of water with the coagulant, in order to produce the floc. They consist of one or several compartments, and baffles (pantallas), which are placed on the sides of the tank walls, allowing, with an appropriate gradient, sufficient time for the formation of flocs. Flocculators are classified as hydraulic and mechanical.

Activity	Frequency	Work to be performed
FC-1	Daily	Removal of foam and materials in suspension.
FC-2	15 days	Cleaning of channels (canaletas).
FC-3	15 days	Inspection of valves and drainage of accumulated sludge.
FC-4	15 days	Inspection and cleaning of the structure.
FC-5	15 days	Washing of walls and disinfection.
FC-6	3 months	Cleaning of installations and inspection of complementary works.
FC-7	12 months	General inspection and painting.

FC-1 Removal of foam and materials in suspension.

Materials resulting from the action of the coagulant in the raw water frequently accumulate on the surface of the flocculation units and must be removed.

FC-2 Cleaning of channels (canaletas).

This activity consists of cleaning the walls and bottom of the channel using the most appropriate method, completely eliminating undesirable materials adhered to them.

FC-3 Inspection of valves and drainage of accumulated sludge.

The proper functioning of the valves, gates, or weirs for water entry and exit from the flocculator, the drain valves, and the interconnection channels between compartments must be inspected. The valves that exist in each compartment of the flocculator must be opened to drain the materials deposited at its bottom.

FC-4 Inspection and cleaning of the structure.

This activity refers to the general inspection of the condition and functioning of the unit, the cleaning of the structure, and the inspection of drains, with the objective of eliminating, among other things, short circuits, incrustations, and water leaks. If the flocculator is of the mechanical type, the condition and functioning of the motors and other components must be inspected.

FC-5 Washing of walls and disinfection.

The tank walls must be washed, removing the greatest amount of adhered material, followed by applying a concentrated calcium hypochlorite solution, and finally carrying out a wash with pressurized water.

FC-6 Cleaning of installations and inspection of complementary works.

This activity has the same connotation as the activity described in the standard for intakes (tomas) TO-02.

FC-7 General inspection and painting.

The activity refers to the general inspection of the structure and, if necessary, its repair. The existence of cracks in the concrete must be inspected, and the presence of leaks must be detected. Total painting is included in this task.

Activity	Frequency	Work to be performed
SE-1	15 days	Cleaning of channels (canaletas).
SE-2	15 days	Drainage of accumulated sludge.
SE-3	15 days	Inspection and cleaning of plates.
SE-4	15 days	Washing of walls and disinfection.
SE-5	3 months	Cleaning of installations and inspection of complementary works.
SE-6	12 months	General inspection and painting.

SE-1 Cleaning of channels (canaletas).

This activity consists of cleaning, using the most appropriate method, the walls, bottom of the channel, baffles (tabiques), diffusers, and orifices, completely eliminating undesirable materials adhered to them.

SE-2 Drainage of accumulated sludge.

Sludge extraction shall be carried out by operating the cleaning valve. The remaining material must be removed manually or using pressurized water, or a combination thereof.

SE-3 Inspection and cleaning of plates.

Cleaning of the plates and their support structure shall be carried out; subsequently, their condition shall be inspected, and if necessary, any damaged ones shall be repaired or replaced.

SE-4 Washing of walls and disinfection.

SE-5 Cleaning of installations and inspection of complementary works.

This activity has the same connotation as the activity described in the standard for intakes (tomas) TO-02.

SE-6 General inspection and painting.

The components of the filters are basically: admission system, wash system, filter media (medio filtrante) or support bed, false bottom (fondo falso), and exit system.

Activity	Frequency	Work to be performed
FR-1	7 days	Inspection and adjustment of valves.
FR-2	1 month	Inspection of the filter wash system.
FR-3	1 month	Cleaning and disinfection of filter walls.
FR-4	3 months	Cleaning of installations and inspection of complementary works.
FR-5	12 months	General painting and reconstruction of the structure.
FR-6	12 months	Washing of the filter media and inspection of the false bottom (fondo falso).

FR-1 Inspection and adjustment of valves.

The correct functioning of the admission, wash, exit, and blowdown valves of each filtration unit must be inspected, detecting possible damage.

FR-2 Inspection of the filter wash system.

It must be verified that the wash operation is in accordance with established standards, checking the expansion of the filter bed, duration and frequency of washing for each filter, the formation of mud balls, and the existence of short circuits. Losses of filter media must be detected.

FR-3 Cleaning and disinfection of filter walls.

All constituent elements of the filter must be washed and disinfected, including filter walls and wash channels (canaletas de lavado).

FR-4 Cleaning of installations and inspection of complementary works.

This activity has the same connotation as the activity described in the standard for intakes (tomas) TO-02.

FR-5 General painting and reconstruction of the structure.

The activity refers to the inspection of the structure. The existence of cracks and fractures in the concrete must be inspected, and the presence of leaks must be detected. Also included is the reconstruction of the entire metal or concrete structure of the filter, repairing or replacing the elements of the false bottom (fondo falso) and wash system.

FR-6 Washing of the filter media and inspection of the false bottom (fondo falso).

For each filter, the sand and anthracite must be extracted from the filter bed, including the support gravel. A granulometry test must be performed to determine the uniformity coefficient, effective size, sphericity coefficient, and specific weight. Said material must be washed and replenished in case of loss. The frequency may be varied depending on the filtration rate, the recurrence of routine wash operations, and the loss of filter media.

The support structure or false bottom (fondo falso) constituted by pre-stressed beams must be inspected, detecting cracks or breakage.

Furthermore, it must be verified if there are obstructions in the orifices of the same for the passage of filtered and wash water.

Activity	Frequency	Work to be performed
FL-1	1 month	Cleaning of the structure.
FL-2	3 months	Cleaning of installations and inspection of complementary works.
FL-3	4 months	Inspection and adjustment of valves.
FL-4	12 months	Inspection of the filter media.
FL-5	120 months	Reconstruction of the filter.

FL-1 Cleaning of the structure.

In this activity, the different components of the filtration system must be cleaned.

FL-2 Cleaning of installations and inspection of complementary works.

This activity has the same connotation as the activity described in the standard for intakes (tomas) TO-02.

FL-3 Inspection and adjustment of valves.

The correct functioning of the admission, wash, and exit valves of each filtration unit must be inspected, detecting possible damage.

FL-4 Inspection of the filter media.

This activity mainly consists of detecting losses of filter media and its deterioration due to abrasion. In some cases, part of the material must be replaced and its granulometry corrected to adjust to the design conditions.

FL-5 Reconstruction of the filter.

This consists of a detailed inspection of the filter structure and, if necessary, carrying out its reconstruction, including the replacement of the filter media. The basic objective is to restore the conditions of the entire filter unit and, as far as possible, bring it to the beginning of a new useful life cycle.

Their function is to add chemical products to the water, in quantities established under regulation and control of the dosing mechanisms of said equipment. Dry chemical feeders (dosificadores en seco) add the product in powder or granular form to the water. For solution chemical feeders (dosificadores en solución), the determination and regulation of the dose to be applied is carried out with the coagulant in solution; this can be done by gravity or with the use of a dosing pump.

Basic activities for the maintenance of these units are listed below; however, they must be complemented with the preventive maintenance instructions established by the manufacturer.

Activity	Frequency	Work to be performed
DO-1	8 hours	Cleaning of solution tanks and conduits.
DO-2	1 month	General inspection.
DO-3	12 months	Maintenance of the chemical feeder.

DO-1 Cleaning of tanks and conduits.

In this activity, removal of sediments and cleaning of the solution preparation tanks, dosing tanks, hoses, pipes, regulation and discharge measurement devices must be carried out. It must be verified that there is no obstruction in orifices and weirs.

DO-2 General inspection.

This consists of inspecting the calibration of the device for measuring discharge and replacing hoses and valves that are found to be deteriorated.

DO-3 Maintenance of the chemical feeder.

Detailed inspection and replacement of components that are found to be deteriorated. If the dosing equipment uses a pump, an inspection of the pump and its most important parts must be carried out. This includes cleaning and applying paint to all metal parts exposed to corrosion and incrustation, the restoration of tanks, and, in general, the entire installation.

Activity	Frequency	Work to be performed
DS-1	8 hours	Lubrication of mechanisms.
DS-2	1 month	Inspection, adjustment, and cleaning of mechanisms.
DS-3	12 months	Inspection and readjustment.

DS-1 Lubrication of mechanisms.

In this activity, lubrication shall be performed on the moving elements of scales, supports for the rotating screw, rotating disc mechanism, or conveyor belt. For lubrication, grease or oil shall be applied to rollers, in reduction and transmission mechanisms.

DS-2 Inspection, adjustment, and cleaning of mechanisms.

The dosing mechanism (endless screw, conveyor belt, etc.), the operation of the regulating valve, the functioning of the motor that drives the dosing mechanism, and the agitation mechanism shall be inspected and calibrated. A cleaning of the walls of the solution tank and the hopper shall also be carried out.

DS-3 Inspection and readjustment.

Detailed inspection, cleaning, and application of paint to all metal parts exposed to corrosion and incrustation, replacement of rollers, pulleys, belts or chains deteriorated, replacement of rollers for air agitation mechanisms; inspection of the electrical installation.

- Efficient, acting in a reasonable time. - Low cost. - Easy application. - Residual effect (persists in the water after application). - Easy to detect. - It is not toxic to humans (in low doses). - It does not give appreciable odor or taste to the water (in low doses). - A high level of experience and technology has been developed in its use and application.

Basic activities for the maintenance of the most used equipment are listed below; however, they must be complemented with the preventive maintenance instructions established by the manufacturer.

Activity	Frequency	Work to be performed
CL-1a	Variable	Dosing.
CL-2a	Daily	Inspection and cleaning of the equipment.
CL-3a	1 month	Cleaning of the rotameter.
CL-4a	6 months	Cleaning of the brine tank and pipes.

The application of the noted activities and frequencies depends on the type and model of the chlorine-producing equipment, and in some cases, they are mutually exclusive.

CL-1a Dosing.

Normally, this type of equipment requires two containers for the production of chlorine. Each time the equipment shuts off automatically, after the chlorine has been produced, dosing is performed. The cannon must be removed from the container with chlorine and washed with pressurized water, through the slots of the cannon. The cannon is introduced into the container with white vinegar or acetic acid at 51%, for 30 minutes only. When it is used again, the cannon is removed from the vinegar, washed with pressurized water, and the cannon is introduced into the container with the brine (prepared salt-water).

For the case of the Clorid L-3, the electrodes are cleaned gently with a toothbrush and water, then washed with pressurized water.

When the other container with chlorine is emptied, the electrodes are cleaned again and the container that is left empty is given a wash to eliminate residues.

CL-2ª Inspection and cleaning of the equipment.

Clean the inlet filter to the water softener. Maintain an inlet pressure of 50 PSI. Inspect the salt deposit, fill if necessary, and check for leaks in the system.

CL-3ª Cleaning of the rotameter.

Clean the rotameter internally until the piece that indicates in the rotameter rises and falls freely. This cleaning can be done with hydrochloric acid at 10%.

CL-4° Cleaning of the brine tank and pipes.

In cleaning the brine tank, the brine must be drained and saved to be used later, remove and clean all hoses that connect between the softener and the tank and to the panel. Disassemble and clean the entire float buoy system. Clean the tank and wash it with clean water. Inspect the board or rectifier, mainly the wiring, loose connections, and verify that there are no leaks.

Activity	Frequency	Work to be performed
CL-1b	2 days	Control salt and caustic soda concentrations.
CL-2b	1 month	Inspection of the chlorinator equipment.
CL-3b	6 to 9 months	General reconditioning.
CL-4b	Daily	Review of the salt level.
CL-5b	Weekly	Review of the dosing unit.
CL-6b	1 month	General review of the equipment.
CL-7b	4 months	General cleaning.

The application of the noted activities and frequencies depends on the type and model of the chlorine-producing equipment and in some cases are mutually exclusive.

CL-1b Control salt and caustic soda concentrations.

Although the control of salt and caustic soda concentrations are activities inherent to the operation of the equipment, it is important to consider it as preventive maintenance due to the repercussions that may arise in it. A control of the levels in the anode and cathode and their concentrations must be kept.

CL-2b Inspection of the chlorinator equipment.

Requires inspection of the chlorinator equipment and its cleaning. Includes cleaning the membrane with water; one must not scratch it, nor use any sharp object, nor a brush for cleaning. Use a lubricant for the equipment electrodes. Brush and lubricate the flange screws, as well as verify if the cathode and anode plates are in good condition, thus avoiding corrosion, in the cathode by the potash and in the anode by the salt.

CL-3b General reconditioning.

Complete replacement of the membrane, total cleaning of the equipment, and review of its general condition. Review the cable contactors.

Review the historical data of the amperage variation; this variation may reflect poor utilization of the concentrations in the anode and cathode.

CL-4b Review of the salt level.

The salt level in the tank must be reviewed; it cannot be less than 30 centimeters.

CL-5b Review of the dosing unit.

Ensure that the water inlet pressure is between 25 and 100 PSI.

Review that there are no leaks in hoses and pipes and if dripping is observed in the cell, tighten the perimeter screws. Proceed to turn off the equipment and verify that the anode and cathode orifices are clean.

CL-6b General review of the equipment.

Verify that the input voltage of the power source is correct. Review that the tank's float switches function. Test the anode and cathode flows to be 20 and 10 (GPH) gallons per hour respectively; if it varies by more than 3 GPH, the affected line must be reviewed and that the orifice has no obstructions.

CL-7b General cleaning.

Clean the brine tanks, the produced chlorine solution tank, and the brine filter or, if applicable, its replacement. Inspect the power source wiring and verify that the feed temperature is between 10 and 27° C.

Activity	Frequency	Work to be performed
CL-1c	Daily	Leak check.
CL-2c	1 month	General cleaning.
CL-3c	3 months	Ejector cleaning.
CL-4c	6 months	General review of the equipment.

CL-1c Leak check.

Check for chlorine leaks at the following points: cylinder valves, the washer between the chlorinator and the cylinder valve. Review the hoses and the inlet filter to the chlorinator.

CL-2c General cleaning.

Clean the rotameter internally until its ball rises and falls freely. Disassemble and clean the seat of the inlet valve to the dosing unit. This valve is submerged in thinner or acetone; the seat must be free of dirt and without scratches. Clean the adjustment valve on the upper part of the chlorinator.

CL-3c Ejector cleaning.

Disassemble and clean the ejector or diffuser, to remove dirt.

CL-4c General review of the equipment.

Perform a general review of the equipment to detect any damage or deterioration thereof. Disassemble and review the diaphragm of the chlorinator.

Distribution and storage tanks are structures conceived, designed, and built to fulfill the following Functions:

- Compensate and attend to hourly flow variations, guaranteeing continuity in supply.

- Maintain adequate service pressures in the distribution network.

- Provide a reserve to attend to fires and emergencies.

According to their position and structuring, they can be divided into:

a)Ground-level tanks (Tanques asentados) b) Elevated tanks Within ground-level tanks (tanques asentados), we have those structures that are supported directly on the ground or those buried totally or partially.

Elevated tanks are those found at a certain height above the ground surface and are supported on a support structure.

In the case of elevated tanks, the support structure must additionally be considered, scheduling its maintenance according to its special configuration, topographic and soil conditions, as well as the material from which it is built.

Activity	Frequency	Work to be performed
TA-1	3 months	Cleaning of installations and inspection of complementary works.
TA-2	6 months	Cleaning of sediments without entering the interior.
TA-3	12 months	Cleaning, disinfection, and review of valves.
TA-4	24 months	General reconditioning.
TA-5	60 months	Reconstruction of the structure.

TA-1 Cleaning of installations and inspection of complementary works.

This activity has the same connotation as the activity described in the standard for hilltops (lomas) TO-02.

TA-2 Cleaning of sediments without entering the interior.

This activity refers to the removal of sediments by opening the cleaning valve, without the need for a person to enter the interior of the tank. This modality of sediment cleaning does not require disinfection as a complement, nor does it necessarily imply interrupting water service to the population, provided there is a direct bypass, obviating the flow's passage through the tank.

TA-3 Cleaning, disinfection, and review of valves.

This activity requires personnel entry (with protective equipment) to the interior of the structure to eliminate deposits and incrustations on the walls and bottom of the tank. Subsequently, disinfection of the deposit will be carried out using chlorine compounds, whose concentrations must take into account the possible contact time:

* Concentration 2 g of chlorine per m3 of water with a minimum permanence of 10 hours.

* Concentration of 20 g of chlorine per m3 of water with a permanence of no more than 2 hrs.

TA-4 General reconditioning.

Includes the actions necessary to protect, improve the appearance and functioning of the work, such as painting the metallic parts of the structure and eliminating cracks in concrete walls and slabs. In metallic tanks, corrosion must be prevented; for this, the structure must be cleaned with the appropriate method depending on the deterioration conditions, then anticorrosive paints will be used; in the case of the interior paint of the tank, it must be painted with one coat of anticorrosive paint and two coats of paint appropriate for contact with potable water, in accordance with what is established in AWWA standards.

TA-5 Reconstruction of the structure.

Consists of the detailed inspection of the structure and restoring it integrally and as much as possible, bringing it to the start of a new useful life cycle. If necessary, the replacement of boxes, valves, substitution or readjustment of drains, as well as modifying everything that hinders the operation, control, and adequate use of the work.

Distribution networks are the set of pipes and installations that distribute water from the storage tanks to the consumption points. The networks are composed of:

Pipe loops (Anillos) and branches, Service connections (Acometidas) and house connections.

Valves and hydrants.

Activity	Frequency	Work to be performed
RD-1	2 months	Inspection of the meter and protection box.
RD-2	3 months	General inspection of special valves.
RD-3	12 months	External cleaning of meters and protection boxes.
RD-4	12 months	General inspection.
RD-5	60 months	Substitution of the meter.
RD-6	Variable	Substitution of piping.
RD-7	Variable	Updating of plans.

RD-1 Inspection of the meter and protection box.

The condition of the meter and the protection box must be inspected. Additionally, the shut-off valve must be manipulated, its functioning checked, and the presence of visible leaks detected.

RD-2 General inspection of special valves.

Maintenance must be performed on special valves (pressure regulators, flow regulators, etc.) and for this, it must be verified that they are operating at the pressures and parameters indicated for their functioning; if not, it must be verified that the valve is free of obstructions, a review of diaphragms and connections between pilots must be done, and proceed to its calibration.

Gate valves (válvulas de compuerta) used in the networks must work completely closed or open; otherwise, they must be replaced by globe valves (válvulas de globo).

RD-3 External cleaning of meters and protection boxes.

This activity consists of the exterior cleaning of the meter and the interior and surrounding area of the protection box, leaving it in optimal conditions for reading.

RD-4 General inspection.

In the case of overpasses (pasos elevados) and exposed piping, the activity described in standard OC-3 must be performed.

Regarding valves, they must be operated, opening and closing them, recording the number of turns, the direction of opening and closing, and the difficulty in their manipulation. If direct access to them is available, the condition of the stuffing box, gears, shaft, and gate must be reviewed. The condition of the valve boxes and valve covers must be reviewed.

Free access to the receptacles where the valves are located must be ensured, cleaned to proceed with their easy manipulation. Damaged covers or bodies of valve covers must be replaced, and they must be raised in case of resurfacing.

RD-5 Substitution of the meter.

Consists of the replacement of the meter, when it has reached an accumulated reading of 3500 m3 or, failing that, at five years. The substituted meter must be subjected to maintenance in the Laboratory.

RD-6 Substitution of Piping.

This work consists of the substitution of pipes that are reaching the end of their useful life, both due to the condition of the materials and their capacity. In this activity, the substitution of Galvanized Iron and Asbestos Cement pipes must be prioritized. The pipes of the service connections (acometidas) and the corresponding network valves must be included in this activity.

RD-7 Updating of plans.

Each time modifications are made to the networks or conduits, a scheme must be made indicating the location and the modification carried out, showing accessories, diameters, and materials to be included in the plans.

For the purposes of articles 288, 289, 300, 308, 313, 315, 316 of the Ley General de Salud number 5315 of October 30, 1973, the preventive maintenance of buildings aims to avoid their accelerated deterioration and guarantee the adequate functioning of basic sanitation systems, which is achieved by scheduling according to the zone where it is located, since climates vary and some preventive maintenance activities must be done with greater regularity due to these relationships.

Activity	Frequency	Work to be performed
ME-1	Daily	Janitorial services (Conserjería).
ME-2	1 month	Elevators.
ME-3	3 months	Gutters (Canoas) and downspouts.
ME-4	3 months	Fumigation.
ME-5	6 months	Inspection chambers (Cajas de registro) and ash pits (ceniceros).
ME-6	6 months	Telephones and telephone switchboards.
ME-7	12 months	Air conditioning.
ME-8	12 months	Fire extinguishers.
ME-9	Standard 12-TA	Water storage tanks.
ME-10	24 months	Electrical installation.
ME-11	24 months	Paint.
ME-12	60 months	Reconditioning.

ME-1 Janitorial services (Conserjería).

This activity corresponds to cleaning the work areas, eliminating dust and dirt from equipment and furniture so they do not deteriorate quickly, and providing a pleasant environment for carrying out tasks. Includes garbage collection, cleaning of furniture, cleaning of computer equipment, cleaning of floors, and sanitary services.

The cleaning of windows, blinds, carpets, and walls will be performed with a lesser frequency and will depend on the specific conditions of each building regarding location and function.

ME-2 Elevators.

Maintenance must be performed according to the recommendations established by the manufacturer regarding functioning and safety.

ME-3 Gutters (Canoas) and downspouts.

This activity consists of cleaning the gutters (canoas), eliminating all accumulated material. Their internal condition must be reviewed, identifying the presence of rust and ensuring that the slope is adequate for the total evacuation of rainwater.

ME-4 Fumigation.

This activity consists of performing a total fumigation of the building to eliminate insects and rodents.

ME-5 Inspection chambers (Cajas de registro) and ash pits (ceniceros).

The inspection chambers (cajas de registro), ash pits (ceniceros), and pipes of the wastewater and stormwater system must be cleaned, and at the same time, verify that there are no obstructions.

ME.6 Telephones and telephone switchboards.

To perform maintenance on telephones and telephone switchboards, it is necessary to open the telephones to perform an interior cleaning, as well as a review of their components, and review the cords, cables, keypad rubbers, and if necessary, the telephone is replaced.

Regarding sophisticated equipment, maintenance must be performed according to the recommendations established by the manufacturer.

ME-7 Air conditioning.

To carry out air conditioning maintenance, a general cleaning of the air conditioner must be performed, as well as filter changes, a review of the air charge status, and immediate repair of components found to be worn, using grill cleaners to eliminate bacteria or spores that remain in it; the air gases must comply with the standards of the Convención sobre el Cambio Climático and the Protocolo de Montreal.

ME-8 Fire extinguisher.

A review of fire extinguishers and change of some of their parts found to be deteriorated must be performed, as well as the recharge of extinguishing agents.

ME-9 Water storage tanks.

Every building that has water storage tanks must comply with the activity described in standards 12-TA, 05-OC, and 10-DS, and at least quarterly, an analysis of water quality must be performed, guaranteeing consumers access to water suitable for human consumption.

ME-10 Electrical installation.

This activity includes a general review of the electrical system and the substitution of all damaged components. To ensure the distribution and availability of electrical fluid, a careful review of the distribution lines and the terminal equipment for connection and protections must be performed. Correct defective connections.

ME-11 Paint.

A general painting of the exterior and interior of the building must be performed. The interior paint depends on the use of the work areas, so a more frequent inspection is recommended to assess the need to paint before scheduled.

ME-12 Reconditioning.

Consists of a general review of the building. If required, excessively deteriorated parts must be substituted.

de Aguas of MINAE, SENARA. The Direcciones de Operaciones of AYA will ensure that the Dpto. de Impresos permanently supplies, at cost, logbook copies for each activity.

They were approved by the agreement of the Junta Directiva of AYA No 2001-175 of the 27th day of June of the year two thousand one. Publish.

Firm agreement.

San José, July 27, 2001.

en la totalidad del texto - Texto Completo Norma 0 Reglamento de Normas Técnicas y Procedimientos para el Mantenimiento Preventivo de los Sistemas de Abastecimiento de Agua Texto Completo acta: A4D56 INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS N° 2001-175 ASUNTO: Presentación de normas y procedimientos de mantenimiento civil preventivo para los sistemas de abastecimiento de agua.

En uso de las facultades conferidas por los articules 6°, 11, 18, 21, 33, 45, 50, 69, 89, 128 y 188 de la Constitución Política; 1o, 2°, 8°, 264 al 278, 285 al 321 de La Ley General de Salud N° 5395 del 30 de octubre de I 973; artículos 17, 33 y concordantes de la Ley de Aguas N° 276 del 27 de agosto de 1942, Ley General de Aguas Potables N° 1634 del 18 de setiembre de 1953, artículo 4° de la Ley Forestal, articulo 132 de la Ley de Vida Silvestre, Ley del Ambiente, artículos 4°, 5°, 16, 66, de la Ley General de la Administración Pública N° 6227 del 2 de mayo de 1978, artículos 4° y 5° de la Ley No 6622 del 27 de agosto de 1981, artículos 1°, 2°, 3°, 4°, 5°, 11, 18, 21, 22, 23 y 26 de la Ley Constitutiva del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados N° 2726 del 14 de abril de 1961 y sus reformas.

1Que de conformidad con el artículo 264 de la Ley General de Salud Pública el agua para consumo humano es un bien de interés público, y su aprovechamiento tiene prioridad sobre cualquier uso.
2Que de conformidad con el artículo 266 de la Ley General de Salud Pública y artículos 1° y 2° de su Ley Constitutiva corresponde al AYA, dirigir, fijar políticas, establecer y aplicar normas, especificaciones técnicas de todos los sistemas de abastecimiento y realizar y promover el planeamiento, desarrollo y resolver todo lo relacionado con el suministro del agua potable y recolección de aguas negras y residuos industriales sólidos, lo mismo que el aspecto normativo de los sistemas de alcantarillado pluvial en áreas urbanas, para todo el territorio nacional, siendo obligatoria en todo caso su consulta e inexcusable el cumplimiento de sus recomendaciones.
3Que en Recurso de Amparo en el expediente N° 3043-P-96, se emitió el Voto N" 6362-96 por la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia, San José a las diecisiete horas cincuenta y un minutos del veinte de noviembre de mil novecientos noventa y seis... y. considerando: i.- contrario a la afirmación que hace el representante del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados el estado no tiene discrecionalidad para decidir si presta o no un servicio público, principalmente, si este se relaciona con un derecho fundamental, como en este caso. que se trata de abastecimiento de agua potable, al contrario, la administración pública está obligada a brindar al particular el servicio que le este encomendado, partiendo, entonces, de esta premisa y de que, efectivamente, a la fecha el actor carece de agua potable, lo que resta es dilucidar sobre cuál de los órganos requeridos recae la responsabilidad de ejecutar lo pedido.

En el asunto en estudio se estiman responsables de la lesión al derecho contemplado en el artículo 21 de la Constitución Política, tanto a la Municipalidad del lugar en que se ubica la finca -San Isidro de Heredia-, por ser la competencia municipal eminentemente territorial y al Instituto Costarricense de Acueductos v Alcantarillados, cuya competencia no se excluye por !a intervención del gobierno local, según se desprende del pronunciamiento citado, y que, de conformidad con su Ley Constitutiva consiste en "...dirigir, fijar políticas, establecer y aplicar normas, realizar y promover planeamiento, financiamiento y desarrollo y de resolver todo lo relacionado con el suministro de agua potable,,," (artículo 1°). Así las cosas, deberán ambas instituciones coordinar las acciones necesarias para suministrar el líquido al actor en el plazo de quince días a partir de la comunicación de esta resolución...

Se declara con lugar el recurso, se ordena al AYA y a la Municipalidad de San Isidro de Heredia proveer del servicio de agua potable al actor en el plazo de quince días contados a partir de la comunicación de esta resolución.

4° En Recurso de Amparo expediente N° 98-8389-007-CO-A Res: 01543-99 Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia. San José, a las catorce horas cincuenta v cuatro minutos del tres de marzo de mil novecientos noventa v nueve. Dispuso: Sobre el fondo. III. En cuanto a la acusada trasgresión del derecho a un ambiente sano y equilibrado (artículo 50 de la Constitución Política) y a la salud (numeral 21 ibídem), es conveniente lomar en cuenta lo indicado en sentencia número 5668-94 de las dieciocho horas del veintiocho de setiembre de mil novecientos noventa y cuatro:

"I.-Esta Sala, en varias ocasiones ha establecido la importancia de la protección ambiental, importancia que deriva directamente del texto del numeral 50 de la Constitución Política, según reforma y a la salud (numeral 21 ibídeioperada mediante ley número 7412 publicada en La Gaceta número 111 del 10 de junio de 1994, que en su párrafo segundo dispone:

"...Toda persona tiene derecho a un ambiente sano y ecológicamente equilibrado. Por ello, está legitimada para denunciar los actos que infrinjan ese derecho y para reclamar la reparación del daño causado,,," Al respecto en el considerando primero del voto número 3705- 93 de las quince horas del treinta de julio de mil novecientos noventa y tres, se dijo que:

"La calidad ambiental es un parámetro fundamental de esa calidad de vida; otros parámetros no menos importantes son salud, alimentación, trabajo, vivienda, educación, etc.. pero más importante que ello es entender que si bien el hombre tiene el derecho de hacer uso del ambiente para su propio desarrollo, también tiene en deber de protegerlo y preservarlo para el uso de tas generaciones presentes y futuras, lo cual no es tan novedoso, porque no es más que la traducción a esta materia, del principio de la "lesión", ya consolidado en el derecho común, en virtud del cual el legítimo ejercicio de un derecho tiene dos limites esenciales: por un lado, los iguales derechos de los demás y, por el otro, el ejercicio racional y el disfrute útil del derecho mismo..." VIl.-En cuanto a la carencia presupuestaria para ejecutar la obra, en sentencias anteriores indicó esta Sala: "..en torno la salud pública y el derecho a la vida, los que se ven amenazados, directamente por un doble efecto: lo irregular del suministro, que se ve suspendido con frecuencia, y el alto grado de contaminación del agua, por falta de métodos técnicos adecuados, que de parte de la Municipalidad, le garantice a los habitantes de esa jurisdicción, una calidad de agua potable aceptable dentro de los parámetros de lo normal...

...la sala advierte los esfuerzos, al menos teóricos, que ha realizado la Municipalidad para solucionar ese grave problema... la sala no puede aceptar que la falla de recursos económicos sea un límite entre el respeto y la violación de los derechos esenciales de tos seres humanos...

...en razón del principio de límite razonable de gastos que establece el artículo 176 de la constitución política, para definir el presupuestos de los entes públicos y como la solución del suministro de agua potable es impostergable, la sala opta por concederle a la municipalidad de San Rafael de Heredia, dimensionando los efectos de la declaratoria con lugar el recurso, un plazo único e improrrogable de tres meses..." (sentencia número 2728-91 de las 8,54 horas del 24 de diciembre de 1991),,, VIII.-En cuanto al Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo, se advierte una clara y directa participación en el origen y existencia del problema surgido en torno al funcionamiento de la planta de tratamiento de aguas negras, ya que tampoco en su caso se observa una actuación diligente v eficiente respecto a la entrega de la obra, dejando pasar una situación anómala que se ha mantenido durante años, contribuyendo de ese modo al problema de contaminación ambiental y consecuente quebranto a la salud que aqueja a los vecinos de la urbanización INVU III".

5Que en Recurso de amparo expediente N° 00-5412-007 CO. Voto 2000-9051. Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia, a las diez horas con dieciocho minutos del trece de octubre del dos mil, se dispuso:..,. Sobre el fondo. Esta Sala, ha examinado anteriormente el problema de la prestación Irregular del servicio público de agua potable, y ha confirmado que la materia es de recibo en este tribunal cuando compromete los derechos constitucionales a la salud y a la vida (así, en la sentencio N° 2728-91 de las 8,54 horas del 24 de diciembre de 1991, reiterado posteriormente en sentencia No 3891-93 de las 9:06 hrs, del 12 de agosto de 1993). En el pagado, en tales casos, la Sala ha entrado a analizar la conducta de los entes públicos involucrados (como los aquí recurridos) con el objeto de determinar si ésta, en alguna medida, a ha propiciado el menoscabo del mencionado servicio- A este respecto, cabe citar, a manera de ejemplo, lo siguiente:

"II.-La Sala advierte los esfuerzos, al menos teóricos, que ha realizado la Municipalidad para solucionar ese grave problema. El Gobierno local justifica su conducta en la falta de recursos económicos, limite acostumbrado de la inefectividad de los entes públicos para cumplir con toda propiedad los fines encomendados, ya sea por mandato constitucional, o bien, por disposición legal. La Sala no puede aceptar que la falta de recursos económicos sea un límite entre el respeto v la violación de los derechos esenciales de los seres humanos, ...En lo trascrito va implícita la idea de que, por virtud de lo dispuesto en el artículo 169 constitucional, que señala a las municipalidades la competencia de atender los intereses y servicios locales, si en una jurisdicción determinada -como es el caso de,,,- el servicio de agua para consumo humano lo tiene a su cargo la corporación municipal, es esta entidad la responsable de lomar las previsiones y adoptar las medidas conducentes para cumplir satisfactoriamente ese cometido..." (Véase Voto N° 4504- 93 de las diecisiete horas treinta v seis minutos del ocho de setiembre de mil novecientos noventa y tres).

Tal afirmación, empero, solo puede sustentarse en una mala comprensión de la naturaleza de los Derechos Fundamentales tutelados en esta jurisdicción, pues los supuestos previstos en los ordinales aludidos hacen referencia únicamente a aquellos Derechos cuya violación puede ser válidamente consentida. Dado que lo que se discute aquí, en esencia, es una violación del Derecho a la Vida y el Derecho a la Salud que asiste a los recurrentes, resulta entonces obvio que estos no son de naturaleza disponible, y la infracción de los mismos no puede ser válidamente consentida en los términos de los articules mencionados. Además, la situación que acusan los pétenles continúa hasta la techa, de manera que, de acuerdo con el primer párrafo del referido artículo treinta y cinco de la Ley de la Jurisdicción Constitucional, el recurso es admisible. Por último, la Sala encuentra importante recordarle a los recurridos que no es necesario agotar la vía administrativa para interponer amparo (artículo 31 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional).

Sobre el Derecho a la Salud. La Constitución Política de nuestro país no contempla expresamente el Derecho a la Salud, pero si tutela la vida humana, que reputa como inviolable. En efecto, el articulo veintiuno de nuestra carta fundamental establece una tutela fundamental del Derecho a la Vida (humana) al expresar que la vida humana es inviolable, bajo conlleva clara e inequívocamente el derecho de todo ser humano a disfrutar de una vida plena, lo cual entraña a su vez exigencia Fundamental a gozar de la Salud, que resulta ser un corolario y componente indispensable e inscindible del Derecho a la Vida. El referido artículo veintiuno de la Constitución Política, por otra parte, guarda una relación muy cercana con la norma prevista en el ordinal cincuenta del texto constitucional, que dispone lo siguiente:

"Articulo 50.-El Estado procurara el mayor bienestar a todos los habitantes del país, organizando y estimulando la producción y el más adecuado reparto de la riqueza.

Toda persona llene derecho a un ambiente sano y ecológicamente equilibrado. Por ello está legitimada para denunciar los actos que infrinjan ese derecho y para reclamar la reparación del daño causado.

El Estado garantizara, defenderá y preservara ese derecho. La ley determinará las responsabilidades y las sanciones correspondientes," (Articulo reformado mediante Ley N° 7412 del 24 de mayo de 1994, publicada en La Gaceta N° 111 del 10 de junio de 1994).

Esta disposición establece un sistema de garantías que, en forma correlativa al Derecho Fundamental a la Vida, tienden a realizar e impulsar plenamente el afán constitucional de que !a vida de todo ser humano sea, no sólo respetada, sino potenciada en todos sus aspectos. Esto significa que nuestro constituyente comprendió claramente que, de desvincularse el contenido del numeral veintiuno de la Constitución Política del Derecho Fundamental a la Salud, no sólo en el ámbito físico, sino también ni el psíquico y el espiritual, el Derecho a la Vida no pasaría de ser, en la práctica, más que una mera declaración de principios. Dicho de otro modo, resulta obvio que el constituyente se percató de que Derecho a la Salud constituye un aspecto indisociable del principio que establece la inviolabilidad de la vida, y es precisamente por esta razón que se previó la creación de un sistema de seguro social, pues éste se revelaba como necesario para concretar el derecho de todos los habitantes de la República de gozar de un verdadero Derecho a la Salud. Asimismo, la clarísima raigambre constitucional del Derecho a la Salud se ve complementada por el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, aprobado por la Ley N° 4229 del once diciembre de mil novecientos sesenta y seis, que además de formar parte del parámetro de constitucionalidad contempla expresamente el Derecho a la Salud, y lo disciplina de la siguiente manera:

"Articulo 12. Los Estados Partes en el presente Pacto reconocen el derecho de toda persona al disfrute del más alto nivel posible de salud física y mental. (.)" Esta disposición ayuda a interpretar en forma todavía más plena la normativa constitucional que -ya de por si- postula a la Salud como un Derecho fundamental. Dada la importancia de este tema. este Tribunal ya ha emanado abundante jurisprudencia al respecto. Así, se ha dicho lo siguiente:

"VIII.-En cuanto al derecho a la salud, es importante aprovechar el contexto que nos presenta el caso en estudio para aclarar que, si bien nuestra Constitución Política no contempla en forma expresa ese derecho -aunque si se preocupa de regular expresamente los aspectos con ella relacionados, catalogados como parte de los derechos constitucionales sociales, como el derecho a la seguridad social-, no se puede negar su existencia, por ser derivado directo del derecho a la vida protegido en el artículo 21 de nuestra Constitución, ya que éste -el derecho a la vida- es la razón de ser y innegable, el derecho a la salud tiene como propósito fundamental hacer efectivo el derecho a la vida, porque éste no protege únicamente la existencia biológica de la persona, sino también los demás aspectos que de ella se derivan. Se dice con razón, que el ser humano es el único ser de la naturaleza con conducta teológica, porque vive de acuerdo a sus ideas, fines y aspiraciones espirituales, en esa condición de ser cultural radica la debe otorgar a su derecho a la vida en toda su extensión, en consecuencia a una vida sana. Si dentro de las extensiones que tiene éste derecho está, como se del Estado de garantizar la prevención y tratamiento de las enfermedades." (Voto 1915-92 de las catorce horas y doce minutos del veintidós de Julio de mil novecientos noventa y dos).

Como se puede concluir sin mayor esfuerzo de lo numerosos textos legales, tiene como característica esencial el entrañar una obligación del Estado de procurar que la población disfrute de un bienestar físico, mental y hasta social. De ahí que la doctrina lo califique como un Derecho Funcional, ya que implica "...también la existencia de obligaciones específicas respecto no sólo de sí mismo, .sino también de la familia y la comunidad." En tal medida, la Ley General de Salud No 5395, prevé lo siguiente:

"Articulo 266.-Los abastecimientos de agua del país deberán llenar los requisitos de estructura y funcionamiento fijados por las normas y especificaciones técnicas que el Poder Ejecutivo dicte, en consulta con el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillado.

Considerando:

Por estas razones, la Sala entiende que el primer llamado a controlar, fiscalizar y resolver lodos los problemas relativos a al suministro de agua potable para usos domiciliarios, es el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, allí donde es competente para hacerlo, y, en tal sentido, el AYA deviene en un importante instrumento para la consecución de los fines que constituyente se fijó como de realización necesaria para el bienestar de la comunidad en general. No obstante, en el subjúdice se advierte que, a pesar de tales imperativos, la conducta del AYA ha distado mucho del papel que el ordenamiento jurídico le asigna como defensor activo y respetuoso de los derechos y necesidades de los habitantes de la república, al menos en lo que los recurrentes se refiere. En efecto, a pesar de que la ley le otorga a acueductos y alcantarillados las funciones que hemos visto. De esta manera, resurge aquí con meridiana claridad que el AYA estaba -y está todavía- llamado a asegurarse de que los vecinos del lugar cuenten con un apropiado abastecimiento del líquido, ...el ordenamiento jurídico pone a disposición de la Administración muchas otras alternativas para actuar en situaciones como esta, como por ejemplo, lo estatuido en los numerales ciento cuarenta y seis y siguientes de la Ley General de la Administración Pública; y si lo que se teme es una eventual erogación por parte del ente involucrado, siempre se puede hacer recurso de las disposiciones previstas en los artículos ciento noventa y siguientes de esa misma ley...

De tal manera que, si se interpretan en conjunto los artículos transcritos, se tiene que este requisito del acueducto forma parte de las exigencias reglamentarias necesarias para emitir el respectivo visado del plano. En este punto, aunque se entiende claramente que es el AYA al que le corresponde autorizar el plano en tal sentido (y asimismo verificar su cumplimiento), también se infiere de la normativa citada que, -en este caso- la Municipalidad de Alajuela no podía autorizar la venia de los lotes indicados ni la construcción de viviendas en la Urbanización "Sierra Morena" hasta tanto no se hubieran ejecutado las obras de urbanización indicadas en el respectivo permiso, o bien, que en su defecto se hubiera rendido la garantía de ejecución de obras faltantes a que hace referencia el articulo treinta y nueve de la Ley de Planificación Urbana. Respecto a este aspecto, la Sala ya ha emitido jurisprudencia:..'' (Voto 5141-93 de las catorce horas veintiún minutos del quince de octubre de mil novecientos noventa y tres).

No obstante, en el subjúdice la Sala estima que, a pesar de que las obras de infraestructura del acueducto nunca se construyeron a entera satisfacción del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados y de la Municipalidad, ésta autorizó de todos modos la venta y construcción en los lotes respectivos; ...En tal sentido, la actitud desplegada por la Municipalidad de Alajuela no solo infringe los principios constitucionales que tutelan la vida y la salud de los seres humanos, sino también aquellos contenidos en las disposiciones legales y reglamentarias antes citadas, y se configura en una violación flagrante de los deberes propios de la función pública, ...el Gobierno Municipal no supo fiscalizar oportunamente las actividades del urbanizador y, de esa manera, permitió negligentemente la construcción de obras que sólo se habían aprobado a nivel de anteproyecto, siendo que debió ordenar la suspensión de las mismas inmediatamente.

...Tal hecho, de ser cierto, podría comportar un gran peligro para todos aquellos que consumieran el agua surtida por dicho acueducto, especialmente si se toma en cuenta como se afirma, que los niveles de hierro del líquido se encuentran en el máximo valor permitido. ... En tanto justamente la preocupación de la Sala versa sobre la calidad del agua suministrada, esta omisión es a todas luces desafortunada. Por lo tanto, este Tribunal insta al Ministerio de Salud a emprender inmediatamente las acciones que estime necesarias para corroborar y, en su caso, corregir la deficiencia apuntada, para lo cual podrá coordinar esfuerzos con las otras autoridades involucradas...

6°-Los sistemas de agua potable desempeñan un papel fundamental en el campo de la salud y en el mejoramiento de la calidad de vida de la población.

Para garantizar un correcto y seguro funcionamiento de los sistemas de abastecimiento de agua, se requiere aplicar acciones de mantenimiento preventivo. Estas acciones incluidas en un programa periódico requieren de una normativa y metodología de aplicación.

Para cumplir con lo anterior es necesario promulgar las normas técnicas y procedimientos, que servirán de base para la programación periódica del mantenimiento preventivo de los sistemas de abastecimiento de agua.

Las acciones de mantenimiento preventivo son de especial importancia, pues el abandono total o parcial de las estructuras civiles que conforman los sistemas de abastecimiento, facilitaría su deterioro acelerado y aumenta el riesgo de contaminación del agua, lo que podría llevar a la transmisión de enfermedades de origen hídrico.

Los beneficios que se pueden obtener con este programa de mantenimiento de obras civiles son:

Ampliar la vida útil de los equipos e instalaciones que componen el sistema de abastecimiento.

Evitar largos periodos de suspensión del servicio.

Evitar el desmejoramiento de la calidad del agua.

La adecuada ejecución de estas acciones de mantenimiento también minimiza el mantenimiento correctivo, que en muchos casos eleva los costos, por la gravedad de los daños que se pueden presentar.

En ciertas estructuras la frecuencia de ejecución de actividades se deben realizar con mayor o menor frecuencia, según sean las condiciones de calidad del agua que se esté tratando, así como también las condiciones climáticas de cada zona.

El cumplimiento de las normas, a través de un Programa de Mantenimiento Preventivo, requieren de una inversión en estas áreas, que en el mediano y largo plazo rendirán los beneficios apuntados con anterioridad.

Como parte de los procesos del mantenimiento preventivo y para garantizar un desarrollo sostenible, que garantice el acceso del recurso agua a las generaciones actuales y futuras, resulta imperativo el manejo integrado de las cuencas hidrográficas en forma tal que todos los Reglamentos de Zonificación que emitan las Municipalidades, encuentre una concordancia con los emitidos en los cantones vecinos; de gran importancia dentro de dicho plan de manejo, se encuentran las acciones para garantizar la cantidad y calidad del agua superficial y subterránea, con un estricto control de las zonas protectoras, obras calibradores, reguladoras de caudales, y de captación, a efectos de minimizar la vulnerabilidad con motivo de alteraciones, contaminaciones con motivo de actividades mineras, industriales, agrarias), comerciales, lauques sépticos y en general, realizando para ello evaluaciones permanentes en forma integral.

7Que el desarrollo desintegrado de el urbanismo y demás actividades sectoriales a generado una gran alteración en la administración, desarrollo y protección de las aguas, construyéndose sistemas de abastecimiento, que no cumplen con las normas técnicas fundamentales para su mantenimiento preventivo, lo que resulta obligatorio, para garantizar el adecuado suministro del servicio público en calidad y cantidad, por medio del siguiente reglamento. Por tanto,

ACUERDA:

El siguiente:

REGLAMENTO DE NORMAS TÉCNICAS Y PROCEDIMIENTOS PARA EL MANTENIMIENTO PREVENTIVO DE LOS SISTEMAS DE ABASTECIMIENTO DE AGUA

CAPITULO I

Disposiciones generales

En cada unidad de operación y para cada parte del sistema deberá llevarse actualizada la bitácora por el funcionario responsable.

Administrador de sistemas. Todo ente administrador de los sistemas de acueductos y alcantarillados, debidamente habilitado por la ley y Reglamentos para prestar el servicio público.

Asignación del agua: Registro de caudales utilizado por los organismos administradores del sistema de acueductos en todo el país, que se realiza en el Dpto. de Recursos Hídricos de AYA y el Dpto, de Aguas del MINAE, para garantizar el inventario nacional de aguas.

Concesión: Titulo otorgado por el MINAE, para utilizar y aprovechar las aguas para cualquier uso no aplicable a las poblaciones.

Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos: ARESEP.

Administradores de los Sistemas de Acueductos y Alcantarillados:

Municipalidades del País. Empresa de Servicios Públicos de Heredia, Asociaciones Administradoras.

Canon de Regulación: el que paga el ente Administrador a ARESEP.

Contraloría General de la República: Contraloría Defensoría de los Habitantes: Defensoría.

Departamento de Aguas del MINAE: Dpto. de Aguas.

Directriz técnica- Disposición emanada de AYA en lo relativo al diseño, construcción, operación, mantenimiento y administración de los sistemas de Acueductos y Alcantarillados sanitario y pluvial y de obligatorio cumplimiento.

Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados; AYA (*)Instituto de Desarrollo Rural. INDER.

(*) (Modificada su denominación por el artículo 14° de la Ley N° 9036 del 11 de mayo de 2012, "Transforma el Instituto de Desarrollo Agrario (IDA) en el Instituto de Desarrollo Rural (INDER) y Crea Secretaría Técnica de Desarrollo Rural") Instituto de Fomento y Asesoría Municipal. IFAM.

Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo : INVU.

Laboratorio Nacional de Aguas: Laboratorio.

Mantenimiento: es el conjunto de acciones internas que se ejecutan en forma permanente y sistemática en las instalaciones y equipos para mantenerlos en adecuado estado de funcionamiento:

Mantenimiento Preventivo: consiste en una serie de acciones de conservación que se realizan con frecuencia determinada en las instalaciones y equipos para evitar, en lo posible, que se produzcan daños que pueden ser de difícil y costosa reparación ocasionando Interrupciones en el servicio.

Mantenimiento Correctivo: consiste en las reparaciones que se ejecutan para corregir cualquier daño que se produzca en el sistema de agua potable; lo cual se da por el deterioro normal de los diferentes elementos de los sistemas, incidiendo en la necesidad de efectuar reparaciones mayores o la reposición de algunas pie/as o equipo determinado.

Ministerio de Ambiente y Energía: MINAE.

Ministerio de Agricultura y Ganadería: MAG.

Ministerio de Educación Pública, MEP.

Ministerio de Gobernación y Policía: MGP.

Ministerio de Obras Públicas y Transportes. MOPT.

Ministerio de Salud. MS.

Municipalidad: Organismo Cantonal que administra los intereses locales.

Normas Técnicas: La normativa emitida por AYA para el desarrollo de los sistemas de Acueductos y alcantarillados.

Operación: es el conjunto de acciones que se efectúan con determinada oportunidad y frecuencia, para poner en funcionamiento adecuado un sistema de agua potable.

Obras Complementarias: son todas aquellas obras que no siendo parte de la estructura principal ayudan a su adecuado funcionamiento y protección. Entre estas obras se encuentran los caminos de acceso, portones, cercas, muros y zonas verdes.

Organización Panamericana de la Salud OPS/OMS Permiso de uso de agua: Titulo otorgado por la Ley de Aguas, para que en forma individual, las personas utilicen las aguas para las necesidades básicas y ordinarias de la vida cuando se carece de un sistema de abastecimiento público cercano.

Procuraduría General de la República, Procuraduría.

Reglamento de calidad de Agua Potable Decreto Ejecutivo N° 25991-S en La Gaceta N° 100 del 27 de mayo de 1997.

Reglamento de Ubicación de Plañías de Tratamiento de Aguas Negras, Decreto Ejecutivo N° 25151-S en La Gaceta N° 178 del 16 de setiembre de 1992.

Reglamento de Manejo Lodos de Tanques Sépticos. Decreto Ejecutivo N° 21297-S publicado en La Gacela N° 114 del 15 de junio de 1992.

Reglamento de Creación del Sistema Nacional de Protección y Mejoramiento del Ambiente Decreto N° 12194-OP del 12 de enero de 1991.

Reglamento de Crédito y Asistencia Técnica a las Municipalidades beneficiadas con el Programa de Agua Potable en acueductos urbanos, publicado en La Gaceta N° 76 del 23 de abril de 1993.

Servicio Nacional de Aguas Subterráneas, Riego y Avenamiento SENARA.

En cualquier momento los funcionarios designados del Ministerio de Salud o del AYA podrán ingresar a las instalaciones de los sistemas verificar el cumplimiento de las normas y procedimientos y en la bitácora consignar las medidas correctivas que correspondan.

Los costos de Regulación deberán ser pagados a ARESEP fin forma oportuna, por el ente bajo cuya administración se encuentran los sistemas.

Cuando se trate de explotación de aguas subterráneas, de previo al otorgamiento de la concesión el MINAE, ordenará el estudio hidrogeológicos correspondiente, a efectos de determinar que no se irrogan electos negativos al aprovechamiento para las poblaciones, tanto en calidad como en cantidad.

y en el otorgamiento de nuevas concesiones o prórrogas, a particulares, se otorgara audiencia al AYA, y a las organizaciones comunales que las aprovechan, con el fin de que se pronuncie respecto de la necesidad de dotaciones actuales y futuras, para las comunidades.

Se presume de pleno derecho la contaminación del agua por el simple hecho de agregarle cualquier cosa o elementos extraño, excepto aquellas que mejores su calidad en las proporciones científicamente aceptables y autorizadas por el Laboratorio Nacional de Aguas de AYA. de conformidad con el artículo 273 de la Ley de Salud Pública y artículos 225, 226, y 259 del Código Penal.

En caso de ser desfavorable para el solicitante, el Opio, de Aguas del M1NAE le conferirá audiencia al interesado para que dentro del plazo que se fijará al efecto, presente las pruebas técnicas de su interés, de lo cual se le dará audiencia al AYA.

de Aguas del MINAE, suspenderá la tramitación de la Concesión, conforme lo dispuesto en el inciso f) del artículo 2° de la Ley Constitutiva de AYA. y el interesado deberá presentar ante AYA., los recursos ordinarios contra la decisión Técnica o en su caso recurrir al proceso ordinario, conforme lo establece la Ley de Aguas.

de Aguas del MINAE., para que continúe o archive según el caso la solicitud de concesión, y se agolará la vía administrativa, para el interesado recurra a las instancias judiciales conforme con la ley.

Cuando una comunidad requiera el agua para ese fin, deberá de tramitar la asignación del recurso, conforme con las previsiones de este Reglamento.

Los interesados podrá recurrir al SENARA para que proceda a realizar tales aforos en forma oficial, pagando los costos correspondientes.

deberá registrar la asignación de las aguas utilizadas o vertidas por su sistema, ante el Departamento de Aguas del MINAE, a efectos de garantizar la confiabilidad del Registro Nacional de Aguas y facilitar el inventario y política Nacional del Sector.

En acuíferos costeros, el SENARA deberá recomendar técnicamente, los caudales máximos de explotación, sus periodos y la distancia mínima a partir de los doscientos metros de la zona marítimo costera, que en ningún caso podrá ser menor a los mil metros, con el fin de evitar la contaminación por salinización.

Los pozos existentes, podrán ser clausurados, sellados y mantenidos en reserva, cuando así lo determine el Ministerio de Salud en común acuerdo con AYA de conformidad con el artículo 270 de la Ley General de Salud Pública.

Para tales efectos quedan sometidos a las leyes y reglamentos respectivos.

De las normas técnicas y procedimientos para el mantenimiento preventivo de los sistemas de acueductos

CAPITULO II

Para lodos los efectos dentro de este grupo, se incluyen todas aquellas obras civiles destinadas a captar los manantiales y escorrentías o escurrimientos de agua, para su aprovechamiento con fines de abastecimiento público. Se clasifican en obras para aguas subterráneas y aguas superficiales:

1- Las captaciones de aguas subterráneas, son todas aquellas cuyo objetivo es aprovechar, tanto las fuentes superficiales (nacientes), como las sub-superficiales (drenajes o pozos poco profundos), o bien la utilización de acuíferos confinados mediante la perforación de pozos profundos.

2- Las obras de captación de aguas superficiales, son aquellas concebidas y construidas para utilizar los escurrimientos y depósitos superficiales tales como ríos, arroyos, lagos y embalses, ya sean naturales o creados por el hombre. En este caso se utilizan represas, canales, galerías de infiltración y diversos tipos de pozos y drenajes.

3- Para efectos de las normas de mantenimiento preventivo las obras de captación se dividen de la siguiente manera:

a)Captación de aguas superficiales mediante represas o diques b) Captación de manantiales o nacientes c) Captación de aguas subterráneas mediante pozos

Las tomas son estructuras de concreto diseñadas para captar el recurso hídrico, generalmente se pueden encontrar dos tipos: tomas de fondo y tomas laterales.

1 - Las tomas de fondo son estructuras que se extienden transversalmente en una sección del río, generalmente consisten en represas con un canal recolector en su parte superior, el cual tiene una rejilla de metal dimensionada apropiadamente para el paso del agua.

2- Las tomas laterales consisten en una caja de captación ubicada en la margen del río, con rejilla de metal colocada verticalmente. En algunas ocasiones las tomas laterales cuentan con una estructura dentro del cauce del río que permite direccionar el flujo para su captación.

Actividad	Frecuencia	Trabajo por realizar
TO-1	Diario	Limpieza de sistema rejillas y admisión de agua
TO-2	3 meses	Limpia de instalaciones e inspección de obras complementarias
TO-3	4 meses	Mantenimiento de la zona de azolve
TO-4	6 meses	Inspección general zona de influencia
TO-5	12 meses	Estructuras y obras complementarias
TO-6	60 meses	Reconstrucción de la estructura

Para todos los efectos se establece la siguiente clasificación:

TO-1 Limpieza de sistema de rejilla y admisión de agua.

Esta actividad consiste en la limpieza de los sistemas de rejas y cajas o canales de entrada o admisión del agua, de todos los materiales ahí retenidos. La frecuencia de la misma es variable y depende de las condiciones temporales de la escorrentía y del tipo de materiales de fondo o en suspensión arrastrados por el río, que por su tamaño o naturaleza quedan retenidos y deben ser removidos. En algunas ocasiones es conveniente cerrar la válvula o compuerta de aducción y abrir la de limpieza para que desfoguen los sedimentos.

TO-2 Limpieza de instalaciones e inspección de obras complementarias.

Esta actividad, aplicable a todas las áreas en que se ubican las unidades de tratamiento, consiste en mantener en condiciones óptimas las zonas verdes y jardines, contribuyendo a la buena imagen y estética de las instalaciones. Esta actividad incluye la reparación de cercas o mallas para demarcar y proteger las instalaciones, pintura anticorrosiva en elementos metálicos (esto cuando su estado lo amerite) y el acondicionamiento de los caminos de acceso a la obra.

TO-3 Mantenimiento de la zona de azolve. Consiste en la remoción de los materiales depositados en la zona de carga de la estructura, que disminuyan o dificulten la capacidad de admisión del flujo hacia la estructura de toma.

De ser necesario, se deberá emplear maquinaria para remover los materiales depositados aguas arriba del sitio de presa o inclusive, volver a encausar la corriente en ciertos tramos del cauce.

TO-4 Inspección General de la zona de influencia.

Se refiere al recorrido por parte del personal técnico, del cauce del río aguas arriba y aguas abajo del sitio de toma, así como también de la cuenca ó área de recarga, para detectar posibles focos de contaminación de las aguas, así como anormalidades en el cauce, que puedan provocar socavamientos, represamientos no deseados y posibles desvíos del río.

En esta inspección se deben revisar los siguientes aspectos:

- Descarga de aguas residuales domésticas y/o agroindustrial tratadas o no.

- Extracciones importantes de agua para otros usos.

- Descargas o extracciones de materiales y deslizamientos potenciales o activos que puedan alterar la conformación del cauce, el flujo del río y la calidad del agua.

Se debe revisar, la existencia de rótulos de prevención e información, su estado y ubicación en lugares visibles, que identifiquen la ubicación del sistema de agua. con el fin de advenir que es agua para consumo humano.

TO-5 Estructuras y obras complementarias.

Al término de cada temporada de lluvias en la cuenca del cauce, surgen una serie de problemas que hacen necesario efectuar algunas reparaciones de menor o mayor consideración en la estructura de toma, para mantenerla en condiciones óptimas de operación.

Algunos problemas comunes que deben ser solventados son:

- Deterioro de los anclajes, empotramientos del muro de la presa en los extremos y en general las superficies de concreto y componentes metálicos, por el empuje del agua y el impacto del material pesado.

- Erosión y socavamiento del pie de la presa y vertedero, debido a la energía desarrollada por las aguas y arrastre de piedras y troncos de gran tamaño.

Reparación y pintura de obras complementarias.

TO-6 Reconstrucción de la estructura.

Esta actividad tiene la misma connotación de la actividad CM-7. Se trata de una reparación integral de toda la estructura y obras accesorias, tales como cajas, canales, rejas, tuberías y válvulas.

Actividad	Frecuencia	Trabajo por realizar
CM-1	1 mes	Aforo de captaciones
CM-2	2 meses	Remoción de sedimentos y desinfección de estructuras
CM-3	2 meses	Revisión de válvulas y obras accesorias
CM-4	3 meses	Limpieza de las captaciones
CM-5	3 meses	Limpieza de instalaciones e inspección de obras complementarias
CM-6	6 meses	Inspección de captación y área adyacente
CM-7	12 meses	Reacondicionamiento general de la obra
CM-8	60 meses	Reconstrucción de la estructura

CM-1 Aforo de captaciones.

Consiste en determinar el caudal que produce la naciente, así como la cantidad realmente aprovechada en el sistema de abastecimiento, para el control del sistema y la identificación de variaciones en la producción o el consumo del agua. Dependiendo de las condiciones y facilidades, el aforo puede ser ejecutado en la misma caja de captación o bien utilizar un tanque de reunión de varias nacientes o un tanque de almacenamiento.

CM-2 Remoción de sedimentos y desinfección.

Consiste en el cierre de la válvula de salida de la captación y la apertura de la válvula de limpieza, hasta que el material depositado en el interior de la caja sea totalmente eliminado.

Si el material sedimentado no se elimina por completo, es necesario ingresar a la estructura con el fin de remover manualmente el remanente, aprovechar para lavar losas y paredes interiores con una solución de hipoclorito de sodio, eliminando suciedades y desperdicios.

Debe considerarse el aumento temporal de la dosis de desinfección, en el respectivo punto, para contrarrestar la posible contaminación que se pueda presentar en el proceso de limpieza.

De igual forma incluye la limpieza de materiales depositados en la zona superior de las estructuras de la captación, que puedan provocar daños en la misma estructura o contaminación de las nacientes. Además se debe realizar la limpieza del área de acceso a la captación.

CM-3 Revisión de válvulas y obras accesorias.

Debe verificarse el adecuado estado de las válvulas, verificando el número de vueltas para abrir y/o cerrar, así como la facilidad para su manipulación. De detectarse anomalías en su funcionamiento, deberá revisarse el sistema de prensa-estopas, engrases, lubricación y la no existencia de sedimentos en el asiento. Debe inspeccionarse el estado de cajas y bocas de registro, tuberías y canales de limpieza, rebose, salida y pasos directos.

CM-4 Limpieza de las captaciones.

Se refiere a la extracción manual de materiales extraños tales como raíces, hojas u otros, dentro de las estructuras. Lavar losas y paredes interiores con una solución de hipoclorito de sodio, eliminando suciedades y desperdicios. Esta actividad es complementaria a la CM-2.

CM-5 Limpieza de instalaciones e inspección de obras complementarias.

Esta actividad tiene la misma connotación de la actividad descrita en la norma para tomas TO-02.

CM-6 Inspección de captación y área adyacente.

La actividad consiste en detectar en la captación, alrededores y la cuenca ó área de recarga, focos contaminantes que deterioren potencialmente la calidad del agua. Debe revisarse el costado de drenajes de aguas superficiales, garantizando que estas sean evacuadas a sitios seguros, de manera de evitar la contaminación en las captaciones y potenciales deslizamientos sobre la estructura. De igual forma debe inspeccionarse las obras de concreto, para detectar fisuras o hendiduras que tomen factible el deterioro de la estructura y la calidad del agua captada.

En el recorrido de las arcas adyacentes y de la cuenca se debe localizar la presencia cercana de letrinas, drenajes sépticos, sitios de disposición de residuos, animales domésticos e instalaciones agropecuarias que, constituyen peligros potenciales o reales de contaminación de las aguas. Estas áreas de captaciones deben tener establecidas las zonas de protección sanitaria, en las cuales se debe vigilar su cumplimiento.

CM-7 Reacondicionamiento General.

Esta actividad incluye todas aquellas acciones tendientes a inducir mejoras en el estado y funcionamiento de la captación, como pintar las partes metálicas de la estructura, reparación de repellos y eliminar grietas en muros y losas de concreto. También comprende actividades atinentes para la reparación de obras complementarias, incluyendo las obras destinadas a la delimitación del área de captación.

CM-8 Reconstrucción de la estructura.

Esta actividad debe efectuarse de acuerdo con el estado y circunstancias de cada obra. Consiste en restaurar integralmente la captación y hasta donde sea posible, llevarla al inicio de un nuevo ciclo de operación en condiciones óptimas. De ser necesario, se debe llegar a la demolición total o parcial de lo construido, con la reposición de cajas, válvulas, sustitución u readecuación de drenajes, así como modificar todo aquello que dificulte la operación y adecuado uso de la obra.

Los pozos al ser estructuras no expuestas, no son incluidos dentro del mantenimiento regular de todos los componentes del acueducto y las medidas que se toman son correctivas, cuando se presentan problemas de operación, por ejemplo se presenta una baja en la producción de agua o un deterioro de su calidad.

Para clasificar los diferentes pozos para abastecimiento de agua, es necesario definir en primera instancia los acuíferos existentes, los cuales se muestran en la Fig. N° 1a. Un pozo artesiano o confinado, es aquel que se alimenta de un estrato acuífero artesiano, denominado así al estar confinada el agua a una presión superior a la atmosférica.

Si la superficie piezométrica imaginaria no corta el perfil del terreno, en ese punto, el agua aflora a la superficie y el pozo es denominado pozo artesiano de flujo. Si por el contrario dicha línea piezométrica corta la línea del terreno, se estaría hablando de un pozo artesiano sin flujo y el agua tendría que ser extraída del pozo por bombeo.

Se tienen también los pozos de capa freática, los cuales llegan a aprovechar un estrato friático también llamado no cautivo, al no existir confinamiento a través de una capa superior impermeable. En los acuíferos de capa freática el agua se encuentra prácticamente a la presión atmosférica de acuerdo al esquema mostrado en la Fig. No 1a.

Por otro lado en la Fig. N° 1b se muestra de una manera esquemática y un tanto simplificada, un corte típico de un pozo para abastecimiento de agua, en donde se señalan sus principales componentes, niveles de agua, aspiración en el pozo, radio de influencia y cono de depresión.

Actividad	Frecuencia	Trabajo por realizar
PA-1	2 meses	Inspección y control
PA-2	3 meses	Limpieza de instalaciones e inspección de obras complementarias
PA-3	3 meses	Caseta de bombeo
PA-4	6 meses	Desinfección de las instalaciones del pozo
PA-5	12 meses	Revisión del equipo de bombeo
PA-6	16 meses	Desarrollo y limpieza del pozo

PA-1 Inspección y control. Debido a que no es posible observar lo que está sucediendo dentro del pozo y particularmente en el área circundante a la rejilla, es indispensable el llevar a cabo una inspección periódica, efectuando las determinaciones y mediciones necesarias para señalar los problemas que se están presentando dentro del pozo. De ser posible utilizar cámaras de inspección de pozos.

La información que deber ser obtenida en relación con el pozo, es la siguiente:

Horario de bombeo, capacidad específica y producción, niveles estático y dinámico, análisis físico-químico y bacteriológico, abatimiento, consumo de energía.

El registro de los niveles y su variación es importante para detectar el comportamiento del pozo y del acuífero. El nivel estático es determinado con un indicador de niveles y se denomina a la profundidad de la lámina de agua, cuando no se está extrayendo agua del pozo. El nivel dinámico nos indica la profundidad de la tabla de agua cuando el equipo está bombeando, nicho nivel va a variar dependiendo de la jornada de bombeo y el caudal de explotación. El abatimiento se establece como la diferencia entre el nivel estático y dinámico (nivel de bombeo).

Variaciones importantes tanto en la producción, niveles de agua y consumo de energía, pueden ser índice de un problema de incrustación y/o un problema electromecánico en el equipo de bombeo. Para precisar si realmente el bajo rendimiento del pozo es debido a incrustaciones o depósitos, se debe, además, realizar un análisis de la calidad del agua.

Toda la Información anterior, obtenida de las visitas de inspección y análisis de laboratorio, dará la pauta para establecer la necesidad y frecuencia de un desarrollo, limpieza y desinfección del pozo. Se debe incluir también una revisión de la zona adyacente al pozo para evitar focos de contaminación que provoquen una alteración en la calidad del agua, una limpieza alrededor de este, así como una inspección del sello sanitario para detectar fisuras y cambios en su pendiente.

PA-2 Limpieza de instalaciones e inspección de obras complementarias.

Esta actividad tiene la misma connotación de la actividad descrita en la norma para tomas TO-02.

PA-3 Caseta de bombeo.

Para el mantenimiento de la caseta, se debe revisar el estado de la obra con respecto a la pintura, las partes metálicas, las canoas, la seguridad de la misma y verificar que no existan grietas en la estructura. Además debe realizarse un lavado del piso. Evitando utilizarla para otros fines, como espacio para aprovisionamiento de materiales.

PA-4 Desinfección de las instalaciones del pozo.

Es recomendable ejecutar esta actividad posterior a una labor de desarrollo y limpieza del pozo.

El objetivo de la desinfección es lograr la destrucción de todos los microorganismos patógenos, presentes en el pozo producto de las labores de construcción y terminado del mismo, así como de las labores de limpieza y desarrollo ejecutadas dentro del mantenimiento preventivo o correctivo. Es decir, la desinfección debe efectuarse después de cualquier labor de reparación o adecuación del pozo o equipo de bombeo y antes de ponerlo en operación nuevamente.

El procedimiento recomendado es el siguiente:

- Se prepara una solución de hipoclorito de calcio, al volumen de la columna del pozo hasta el nivel estático, con una concentración de 100 mg/1.

- Para la preparación de la solución se recomienda su mezcla durante unos 20 minutos.

- El periodo de contacto en el pozo, se recomienda de dos a doce horas.

- Antes de restablecer el servicio, se debe bombear y eliminar el agua con exceso de cloro.

- Con una solución desinfectante, se lava también el brocal y toda la superficie del pozo.

PA-5 Revisión del equipo de bombeo.

Esta actividad consiste en revisar el equipo de bombeo, de acuerdo a las instrucciones de los catálogos e instructivos de los fabricante.

Se debe verificar y ajustar las tuercas y los pernos, limpiar exteriormente la bomba, aceitar o engrasar las partes que ameriten, eliminar incrustaciones, así como pintar exteriormente la bomba de ser necesario, cambiar empaques y otras piezas dañadas.

Esta revisión corresponde a apreciaciones muy generales que identifican algunos aspectos de los equipos de bombeo. Los aspectos electromecánicos más relevantes están identificados en otras normas específicas.

PA-6 Desarrollo y limpieza del pozo.

Las labores de desarrollo y limpieza del pozo se realiza dependiendo del tipo de incrustación presente con diferentes agentes químicos que disuelven los materiales depositados en la rejilla.

Toda aplicación de algún producto químico en el pozo, tiene que ir acompañada por una agitación del volumen de agua dentro del pozo para la adecuada mezcla de la solución empleada y su máxima cobertura. Para ello existen varios procedimientos recomendados:

a)Limpieza mecánica con pistón.
b)Limpieza con agua a alta velocidad.
c)Limpieza con aire comprimido.

Dentro de las obras de pre-tratamiento se incluyen desarenadores y sedimentadores primarios, es decir estructuras utilizadas para eliminar partículas discretas de las aguas superficiales captadas y evitar su sedimentación en las líneas de conducción, tanques e instalaciones de tratamiento.

Estas estructuras consisten básicamente de un tanque, generalmente de forma rectangular, el cual incluye un sistema de entrada, recolección, salida y limpieza.

Actividad	Frecuencia	Trabajo por realizar
DE-1	Diario	Limpieza del sistema de entrada y salida
DE-2	1 mes	Limpieza de la estructura
DE-3	3 meses	Limpieza de instalaciones e inspección de obras complementarias
DE-4	4 meses	Revisión y ajuste de válvulas
DE-5	12 meses	Reacondicionamiento y pintura general
DE-6	60 meses	Reconstrucción de la estructura

DE-1 Limpieza del sistema de entrada y salida.

Esta actividad consiste en la limpieza de todos los materiales retenidos en las rejas, canales y sistemas de entrada y distribución de flujo.

DE-2 Limpieza de la estructura.

Se refiere al accionamiento del mecanismo de limpieza o desfogue del desarenador para el vaciado de la estructura y arrastre del material. Los remanentes deben ser extraídos manualmente. Esta actividad incluye el raspado rápido de paredes y del fondo del tanque. Para evitar interrupciones del servicio durante esta actividad se debe hacer uso del paso directo o "BY-PASS". en el caso de que exista y las condiciones de presión lo permitan.

DE-3 Limpieza de instalaciones e inspección de obras complementarias.

Esta actividad tiene la misma connotación de la actividad descrita en la norma para tomas TO-02.

DE-4 Revisión y ajuste de válvulas.

Las válvulas de entrada, salida, desfogue y de paso directo deben ser manipuladas con el propósito de asegurar su adecuado funcionamiento. Además esta revisión es necesaria para comprobar el estado de Juntas y empaques verificando la inexistencia de fugas. En caso de ser necesario, desarmar la válvula para su debida reparación y engrase.

DE-5 El acondicionamiento general y pintura.

Esta actividad consiste en una limpieza de la estructura, la reparación de grietas, reposición de tapas, soldadura de partes metálicas deterioradas, reparación de cercas y mallas y pintura general sobre todo de tubería expuesta, canaletas y registros. Se debe verificar si existen deslizamientos que pongan en riesgo la estructura.

DE-6 Reconstrucción de la estructura.

Consiste en restaurar integralmente la obra y hasta donde sea posible, llevarla al inicio de un nuevo ciclo de operación en condiciones óptimas. De ser necesario se debe realizar una reposición de válvulas, canaletas y registros. Si los desarenadores están ubicados cerca de la toma y en las márgenes del río, se podrían incluir obras de protección y prevención de avenidas.

Este grupo incluye todas las tuberías y canales utilizados para la conducción de aguas crudas o tratadas hasta el tanque de almacenamiento o al inicio de la red de distribución.

Cuando de una conducción principal se derivan líneas destinadas a transportar agua a otros puntos del sistema, o bien aquellas que conducen agua de un tanque a otro, son conocidas las mismas como conducciones secundarias.

Dentro del grupo correspondiente a obras de conducción, se incluyen:

a)Estructuras especiales de cruce de ríos y quebradas.
b)Tanques disipadores de energía o quiebragradiente.
c)Válvulas especiales en la línea (de aire, limpieza, reguladoras de presión, etc.)

| Actividad | Frecuencia | Trabajo por realizar | | --- | --- | --- | | OC-1 | 3 meses | Limpieza de la servidumbre de paso de las líneas de conducción | | OC-2 | 3 meses | Mantenimiento de válvulas y limpieza de línea de conducción y tanques quiebragradientes | | OC-3 | 3 meses | Limpieza de instalaciones e inspección de obras complementarias | | OC-4 | 12 meses | Inspección y mantenimiento general | | OC-5 | 60 meses | Reposición de válvulas, y tuberías dañadas |

OC-1 Limpieza de la servidumbre de paso de las líneas de conducción.

Consiste básicamente en la eliminación de la maleza, en una franja de un metro y medio (1.5 m) de ancho a cada lado de la línea de conducción. Adicionalmente limpiar la superficie e interior de las cajas de válvulas. Todo lo anterior con la finalidad de permitir una mejor localización y una adecuada inspección de la línea y obras accesorias.

OC-2 Mantenimiento de válvulas y limpieza de líneas de conducción y tanques quiebragradiente.

La disminución del caudal en una línea de conducción se presenta por obstrucciones producidas por la presencia de aire o sedimentos, por lo que deberá verificarse la adecuada operación de las válvulas de admisión o expulsión de aire. En el caso de obstrucciones por sedimentos, se deben abrir las válvulas de limpieza por varios minutos, permitiendo su evacuación.

En el caso de válvulas especiales se deberá revisar que funcionen de acuerdo a los parámetros establecidos para la operación adecuada.

También se incluye la limpieza de los tanques quiebragradiente para algas. Su limpieza debe efectuarse con cuidado a electos de impedir, por una manipulación rápida y descuidada de las válvulas de entrada, una sobrepresión que falle la tubería de conducción.

OC-3 Inspección y mantenimiento general.

Esta actividad tiene la misma connotación de la actividad descrita en la norma para tomas TO-02.

OC-4 Inspección y mantenimiento general.

En esta actividad se deben detectar fallas potenciales, que puedan aumentar la vulnerabilidad de la estructura. Comprende los siguientes aspectos:

a)Sobre presiones en la tubería.
b)Fallas de anclajes.
c)Erosión y deslizamiento en el área de influencia de la línea de conducción.
d)Inspección, readecuación y reparación de estructuras especiales de cruce de ríos, quebradas, paso de carreteras o vías férreas.

Las estructuras de paso de ríos y quebradas pueden ser de dos tipos:

- Pasos aéreos.

- Pasos subterráneos.

En el caso de pasos aéreos del tipo puente colgante, debe revisarse la tensión del cable y comprobar visualmente la curvatura parabólica del mismo, así como verificar las condiciones en los puntos de apoyo de las torres y puntos de sujeción. No debe presentar lisuras ni reventaduras. Deben revisarse las condiciones de las péndolas y de la canasta, si la hubiera, que sirve de apoyo a la tubería, así como el estado de las torres de apoyo, en ocasiones constituidas por angulares o bien por pilotes de tubería metálica embebidos en bases de concreto. El concreto de las bases o cimentación de torres y bloques de anclaje de cables, no debe presentar fisuras o reventaduras, ni debe existir erosión del suelo o socavamiento. En el caso de pasos aéreos, con estructura metálica rígida o tubería autosoportante, resulta importante las condiciones del apoyo o base, en los extremos de la tubería, así como el estado de la misma.

En los pasos subterráneos, la tubería atraviesa bajo el cauce de los ríos o quebradas protegida por una estructura de concreto o una camisa de acero. Se recomienda realizar inspecciones periódicas con el fin de determinar variaciones en el cauce del río hacia zonas no protegidas de la tubería.

Conviene recorrer el cauce y detectar cualquier factor que incida en la variación de su curso.

OC-5 Reposición de válvulas y tuberías dañadas.

Se refiere a la reconstrucción de la línea de conducción y elementos complementarios reparando, sustituyendo o relocalizando válvulas, puentes y la misma tubería cuando así se amerite. El objetivo de esta actividad es restaurar la obra de conducción a condiciones similares a las originales. También incluye pintura anticorrosiva de las partes metálicas.

Son los procesos que se deben llevar a cabo. para realizar la potabilización del agua, con el fin de eliminar o volver inactivas cualquier impureza que puedan ser perjudiciales para el bienestar y seguridad del consumidor. Las plantas de tratamiento de agua potable pueden estar conformadas por las siguientes unidades:

- Sistemas de entrada y mezcladores - Dosificadores - Floculadores - Sedimentadores - Filtros rápidos - Filtros lentos - Equipos de desinfección - Edificios de operación Las frecuencias para la ejecución de las actividades de mantenimiento, corresponden a un tiempo promedio anual y deberán ajustarse a tiempos menores, dependiendo de la calidad de agua tratada.

Los sistemas de entrada a las Plantas de Tratamiento consisten en válvulas o compuertas de admisión, vertedero y unidad de aforo. Los mezcladores son sistemas utilizados para producir la mezcla del coagulante con el agua.

Actividad	Frecuencia	Trabajo por realizar
SM-1	15 días	Limpieza de canales y cajas.
SM-2	15 días	Revisión y calibración del medidor.
SM-3	15 días	Limpieza y desobstrucción de mezcladores.
SM-4	3 meses	Limpieza de instalaciones e inspección de obras complementarias.
SM-5	12 meses	Inspección y readecuación.

SM-1 Limpieza de canales y cajas.

Consiste en la eliminación de algas, incrustaciones y depósitos en fondo y paredes de la estructura de admisión y canales. Realizar una desinfección, empleando una solución concentrada de cloro con la siguiente dosificación:

* Concentración 2 g de cloro por m3 de agua con una permanencia mínima de 10 horas.

* Concentración de 20 g de cloro por m3 de agua con permanencia no mayor de 2 hrs.

SM-2 Revisión y calibración del medidor.

Comprende la revisión del dispositivo para medición de flujo, así como su calibración y ajuste. En el caso de medidores diferenciales colocados en tuberías, es deseable desarmar el aparato eliminando incrustaciones, dándole protección contra la corrosión.

SM-3 Limpieza y desobstrucción de mezcladores.

Cuando se habla de mezcladores constituidos por vertederos y canales, se debe realizar la limpieza de depósitos, eliminación de algas e incrustaciones. Es deseable que se realice una desinfección empleando una solución concentrada de hipoclorito de calcio. En el caso de difusores e inyectores, debe efectuarse una desobstrucción orificio por orificio y abrir la válvula de limpieza.

SM-4 Limpieza de instalaciones e inspección de obras complementarias.

Esta actividad tiene la misma connotación de la actividad descrita en la norma para tomas TO-02.

SM-5 Inspección y readecuación.

Reparación de repellos, grietas y reventaduras en la estructura, así como también la revisión o reemplazo de las cajas de válvulas. En el caso de difusores e inyectores se deben revisar las válvulas, ajustar y pintar cajas o dispositivos distribuidores de la solución coagulante.

Los floculadores son estructuras destinadas a la mezcla lenta del agua con el coagulante, con el fin de producir el floculo. Consiste de uno o varios compartimentos, y pantallas, que son colocados a los lados de las paredes de los tanques, permitiendo con una gradiente apropiada el tiempo suficiente para la formación de los flóculos. Los floculadores se clasifican en hidráulicos y mecánicos.

Actividad	Frecuencia	Trabajo por realizar
FC-1	Diario	Retiro de espuma y materiales en suspensión.
FC-2	15 días	Limpieza de canaletas.
FC-3	15 días	Revisión de válvulas y drenaje de lodos acumulados.
FC-4	15 días	Inspección y limpieza de la estructura.
FC-5	15 días	Lavado de paredes y desinfección.
FC-6	3 meses	Limpieza de instalaciones e inspección de obras complementarias.
FC-7	12 meses	Inspección general y pintura.

FC-1 Retiro de espuma y materiales en suspensión.

En la superficie de las unidades de floculación frecuentemente se acumulan materiales producto de la acción del coagulante en el agua cruda y que deben ser removidos.

FC-2 Limpieza de canaletas.

Esta actividad consiste en la limpieza con el método más apropiado de las paredes y fondo del canal, eliminando por completo los materiales no deseables, adheridos a ellas.

FC-3 Revisión de válvulas y drenaje de lodos acumulados.

Se debe revisar el buen funcionamiento de las válvulas, compuertas o vertederos de entrada y salida del agua al floculador, válvulas de drenaje y los canales de interconexión entre un compartimento y otro. Se debe realizar la apertura de las válvulas que existen en cada compartimento del floculador, para drenar los materiales depositados en el fondo del mismo.

FC-4 Inspección y limpieza de la estructura.

Esta actividad se refiere a la inspección general del estado y funcionamiento de la unidad, la limpieza de la estructura y la revisión de drenajes, con el objetivo de eliminar entre otros, cortos circuitos, incrustaciones y fugas de agua. Si el floculador es de tipo mecánico se deberá revisar el estado y funcionamiento de los motores y demás componentes.

FC-5 Lavado de paredes y desinfección.

Las paredes de los tanques deben lavarse, retirando la mayor cantidad de material adherido, seguidamente aplicar una solución concentrada de hipoclorito de calcio y por último realizar un lavado con agua a presión.

FC-6 Limpieza de instalaciones e inspección de obras complementarias, Esta actividad tiene la misma connotación de la actividad descrita en la norma para tomas TO-02.

FC-7 Inspección general y pintura.

La actividad se refiere a la inspección general de la estructura y de ser necesario su reparación. Se debe revisar la existencia de grietas en el concreto y evidenciar la presencia de fugas. Se incluye en esta labor la pintura total.

Actividad	Frecuencia	Trabajo por realizar
SE-1	15 días	Limpieza de canaletas.
SE-2	15 días	Drenaje de lodos acumulados.
SE-3	15 días	Inspección y limpieza de placas.
SE-4	15 días	Lavado de paredes y desinfección.
SE-5	3 meses	Limpieza de instaladores e inspección de obras complementarias.
SE-6	12 meses	Inspección general y pintura.

SE-1 Limpieza de canaletas.

Esta actividad consiste en la limpieza, con el método más apropiado, de paredes, fondo del canal, tabiques, difusores y orificios, eliminando por completo los materiales no deseables, adheridos a ellas.

SE-2 Drenaje de lodos acumulados.

La extracción de los lodos se llevará a cabo mediante el accionamiento de la válvula de limpieza. El material remanente deberá ser removido en forma manual o con el uso de agua a presión o su combinación.

SE-3 Inspección y limpieza de placas.

Se realizará la limpieza de las placas y su estructura de soporte, posteriormente se inspeccionará su estado y de ser necesario se repararán o repondrán todas aquellas dañadas.

SE-4 Lavado de paredes y desinfección.

SE-5 Limpieza del lote y reparación de cercas.

Esta actividad tiene la misma connotación de la actividad descrita en la norma para tomas TO-02.

SE-6 Inspección general y pintura.

Los componentes de los filtros son básicamente: sistema de admisión, sistema de lavado, medio filtrante o lecho de soporte, fondo falso y sistema de salida.

Actividad	Frecuencia	Trabajo por realizar
FR-1	7 días	Inspección y ajuste de válvulas.
FR-2	1 mes	Inspección del sistema de lavado de filtro.
FR-3	1 mes	Limpieza y desinfección de paredes del filtro.
FR-4	3 meses	Limpieza de instalaciones e inspección de obras complementarias.
FR-5	12 meses	Pintura general y reconstrucción de la estructura.
FR-6	12 meses	Lavado del material filtrante y revisión del fondo falso.

FR-1 Inspección y ajuste de válvulas.

Se debe revisar el correcto funcionamiento de las válvulas de admisión, de lavado, salida y desfogue de cada unidad de filtración, detectando posibles daños.

FR-2 Inspección del sistema de lavado del filtro.

Se debe revisar que la operación de lavado esté acorde a las normas establecidas, verificando la bolas de todo, la existencia de corlo circuitos. Se deben detectar pérdidas de material mirante.

FR-3 Limpieza y desinfección de las paredes del filtro.

Todos los elementos constituyentes del filtro deben ser lavados y desinfectados, incluyendo paredes de filtro y canaletas de lavado.

FR-4 Limpieza de instalaciones e inspección de obras complementarias.

Esta actividad tiene la misma connotación de la actividad descrita en la norma para tomas TO-02.

FR-5 Pintura general y reconstrucción de la estructura.

La actividad se refiere a la inspección de la estructura. Se debe revisar la existencia de grietas y fracturas en el concreto y evidenciarse la presencia de fugas También se incluye la reconstrucción de toda la estructura metálica o de concreto del filtro, reparando o sustituyendo los elementos de fondo falso y sistema de lavado.

FR-6 Lavado del material filtrante y revisión del fondo falso.

Para cada filtro, se debe extraer la arena y antracita del lecho filtrante, incluyendo la grava de soporte. Realizar la prueba de granulometría para determinar el coeficiente de uniformidad, tamaño efectivo, coeficiente de esfericidad y peso específico. Dicho material debe ser lavado y reponerse en caso de pérdida. La frecuencia puede ser variada dependiendo de la tasa de filtración, la recurrencia de las operaciones de lavado de rutina y la pérdida de material filtrante.

Se debe revisar la estructura de soporte o fondo falso constituido por viguetas pretensadas detectándose grietas o reventaduras.

Además se debe verificar si existen obstrucciones en los orificios de las mismas para el paso del agua filtrada y de lavado.

Actividad	Frecuencia	Trabajo por realizar
FL-1	1mes	Limpieza de la estructura.
FL-2	3 meses	Limpieza de instalaciones e inspección de obras complementarias.
FL-3	4 meses	Revisión y ajuste de válvulas.
FL-4	12 meses	Revisión del medio filtrante.
FL-5	120 meses	Reconstrucción del filtro.

FL-1 Limpieza de la estructura.

En esta actividad se debe realizar la limpieza de los diferentes componentes del sistema de filtración.

FR-2 Limpieza de instalaciones e inspección de obras complementarias.

Esta actividad tiene la misma connotación de la actividad descrita en la norma para tomas TO-02.

FL-3 Revisión y ajuste de válvulas.

Se debe revisar el correcto funcionamiento de las válvulas de admisión, de lavado y salida de cada unidad de filtración, detectando posibles daños.

FL-4 Revisión del medio filtrante.

Esta actividad consiste principalmente en detectar las pérdidas de material filtrante y deterioro del mismo por abrasión. En algunos casos parte del material debe ser repuesto y corregida su granulometría para ajustaría a las. condiciones del diseño.

FL-5 Reconstrucción del filtro.

Consiste en una inspección detallada de la estructura del filtro y de ser necesario realizar su reconstrucción, incluyendo la sustitución del medio librante. El objetivo básico es restaurar las condiciones de toda la unidad filtrante y hasta donde sea posible llevarla al inicio de un nuevo ciclo de vida útil.

Su función es la de adicionar al agua productos químicos, en cantidades establecidas bajo regulación y control de los mecanismos de dosificación de dichos equipos. Los dosificadores en seco agregan el producto en polvo o en forma granular al agua. Para los dosificadores en solución, la determinación y regulación de la dosis a aplicar se efectúa con el coagulante en solución, este se puede realizar por gravedad o con la utilización de una bomba dosificadora.

Más adelante se enumeran actividades básicas para el mantenimiento de estas unidades, sin embargo debe complementarse con las indicaciones que sobre el mantenimiento preventivo establezca el fabricante.

Actividad	Frecuencia	Trabajo por realizar
DO-1	8 horas	Limpieza de tanques de solución y conductos.
DO-2	1 mes	Inspección general.
DO-3	12 meses	Mantenimiento del dosificador.

DO-1 Limpieza de tanques y conductos.

En esta actividad se debe realizar una remoción de sedimentos y limpieza de los tanques de preparación de solución, de dosificación, mangueras, tuberías, dispositivos de regulación y medición de descarga. Se debe verificar que no exista obstrucción en orificios y vertedores.

DO-2 Inspección general.

Consiste en revisar la calibración del dispositivo para medición de descarga, sustitución de mangueras y válvulas que se encuentren deterioradas.

DO-3 Mantenimiento del dosificador.

Inspección detallada y sustitución de los componentes que se encuentren deteriorados. Si el equipo de dosificación emplea bomba se debe realizar una inspección de la misma y sus parles más importantes. Incluye la limpieza y aplicación de pintura a todas las partes metálicas y en general a toda la instalación.

Actividad	Frecuencia	Trabajo por realizar
DS-1	8 horas	Lubricación de mecanismos.
DS-2	1 mes	Revisión, ajuste y limpieza de mecanismos.
DS-3	12 meses	Inspección y readecuación.

DS-1 Lubricación de mecanismos.

En esta actividad se hará la lubricación de los elementos móviles de balanzas, apoyos de tornillo giratorio, mecanismo de disco giratorio o banda transportadora. Para la lubricación se aplicará grasa o aceite, en roles, en mecanismos de reducción y transmisión.

DS-2 Revisión, ajuste y limpieza de mecanismos.

Se revisará y calibrará el mecanismo dosificador (tornillo sin fin, banda transportadora, etc.), el accionamiento de la válvula reguladora, el funcionamiento del motor que acciona el mecanismo de dosificación y el de agitación. También se realizará una limpieza de las paredes de tanque de solución y la tolva.

DS-3 Inspección y readecuación.

Inspección detallada, limpieza y aplicación de pintura a todas las partes metálicas expuestas a la acción de corrosión e incrustaciones, sustitución de roles, de poleas, fajas o cadenas deterioradas, de roles de mecanismos de agitación por aire; revisión de la instalación eléctrica.

- Eficiente, actuando en un tiempo razonable.

- Bajo costo.

- Fácil aplicación.

- Efecto residual (perdura en el agua después de aplicarlo).

- Fácil de detectar, - No es tóxico al ser humano (en dosis bajas).

- No da olor ni sabor apreciable al agua (en dosis bajas).

- Se ha desarrollado una alta experiencia y tecnología en su uso y aplicación.

Más adelante se enumeran actividades básicas para el mantenimiento de los equipos más utilizados, sin embargo debe complementarse con las indicaciones que sobre el mantenimiento preventivo establezca el fabricante.

Actividad	Frecuencia	Trabajo por realizar
CL-1ª	Variable	Dosificación.
CL-2ª	Diario	Inspección y limpieza del equipo.
CL-3ª	1 mes	Limpieza de rotámetro.
CL-4ª	6 meses	Limpieza del tanque de salmuera y tuberías.

La aplicación de las actividades y frecuencias anotadas, dependen del tipo y modelo del equipo productor de cloro y que en algunos casos son excluyentes.

CL-1a Dosificación.

Normalmente este tipo de equipos requiere de dos recipientes para la elaboración del cloro. Cada vez que el equipo se apaga automáticamente, después de que se ha producido el cloro, se procede a dosificar. Se debe sacar el cañón del recipiente con cloro y se lava con agua a presión, por las ranuras del cañón. Se introduce el cañón en el recipiente con vinagre blanco o ácido acético a un 51%, durante 30 minutos solamente. Cuando se vuelve a utilizar se saca el cañón del vinagre, se lava con agua a presión y se introduce el cañón en el recipiente con la salmuera (sal-agua preparada).

Para el caso del Clorid L-3 se limpian los electrodos suavemente con un cepillo de dientes y agua, luego se lavan con agua a presión.

Cuando se vacía el otro recipiente con cloro se vuelven a limpiar los electrodos y el recipiente que queda vacío se le da una lavada para eliminar los residuos.

CL-2ª Inspección y limpieza del equipo.

Limpiar el filtro de entrada al ablandador de aguas. Mantener una presión de entrada de 50 PSI. Inspeccionar el depósito de sal, completar si hace falta y comprobar la existencia de fugas en el sistema.

CL-3ª Limpieza del rotámetro.

Limpiar el rotámetro por dentro hasta que suba y baje libremente la pieza que marca en el rotámetro. Esta limpieza se puede realizar con ácido clorhídrico al 10%.

CL-4° Limpieza del tanque de salmuera y tuberías.

En la limpieza del tanque de salmuera, la salmuera se debe drenar y guardarla para ser utilizada posteriormente, remover y limpiar todas las mangueras que se conectan entre el ablandador y el tanque y al panel. Desarmar y limpiar todo el sistema de la boya flotador. Limpiar el tanque y lavarlo con agua limpia. Inspeccionar el tablero o rectificador, principalmente el cableado, conexiones flojas y verificar que no haya fugas.

Actividad	Frecuencia	Trabajo por realizar
CL-1b	2 días	Controlar concentraciones de sal y soda cáustica.
CL-2b	1 mes	Inspección del equipo dorador.
CL-3b	6 a 9 meses	Reacondicionamiento general.
CL-4b	Diaria	Revisión del nivel de sal.
CL-5b	Semanal	Revisión de dosificador.
CL-6b	1 mes	Revisión general del equipo.
CL-7b	4 meses	Limpieza general.

La aplicación de las actividades y frecuencias anotadas, dependen del tipo y modelo del equipo productor de cloro y que en algunos casos son excluyentes.

CL-1b Controlar concentraciones de sal y soda cáustica.

Si bien el control de las concentraciones de sal y soda cáustica son actividades propias de operación del equipo, es importante considerarlo como mantenimiento preventivo por las repercusiones que se puedan presentar en el mismo. Se debe llevar un control de los niveles en el ánodo y cátodo y sus concentraciones.

CL-2b Inspección del equipo dorador.

Requiere la inspección del equipo clorador y su limpieza. Incluye la limpieza de la membrana con agua, no se debe rasguñar, ni usar ningún objeto puntiagudo, ni cepillo para la limpieza. Usar un lubricante para los electrodos del equipo. Cepillar y lubricar los tornillos de los flanger, así como verificar si las platillas del cátodo y ánodo se encuentran en buen. estado y así evitar la corrosión, en el cátodo por la potasa v en el anudo por la sal.

CL-3b Reacondicionamiento general.

Reemplazo total de la membrana, limpieza total del equipo y la revisión de su estado general. Revisar los contactores de los cables.

Revisar los datos históricos de la variación del amperaje; esta variación puede reflejar una mala utilización de las concentraciones en el ánodo y cátodo.

CL-4b Revisión del nivel de sal.

Se debe revisar el nivel de sal en el tanque, no puede ser menor de 30 centímetros.

CL-5b Revisión de dosificador.

Cuidar que la presión de entrada de agua esté entre 25 y 100 PSI.

Revisar que no haya fugas en mangueras y tuberías y si se observa goteo en la celda, se aprietan los tornillos del perímetro. Se procede a apagar el equipo y se verifica que estén limpios los orificios del ánodo y cátodo, CL-6b Revisión general del equipo.

Verificar que el voltaje de entrada de la fuente de poder sea el correcto. Revisar que funcionen los interruptores del flotador del tanque. Probar los flujos del ánodo y cátodo que sean de 20 y 10 (GPH) galones por hora respectivamente, si se varia en más de 3 GPH se debe revisar la línea afectada y que el orificio no tenga obstrucciones.

CL-7b Limpieza general.

Limpiar los tanques de salmuera, de solución de cloro producido y del filtro de salmuera o si fuera el caso su reemplazo. Inspeccionar el cableado de la fuente de poder y verificar que la temperatura de la alimentación esté entre 10 y 27° C.

se describe:

Actividad	Frecuencia	Trabajo por realizar
CL-1c	Diario	Comprobación de fugas.
CL-2c	1 mes	Limpieza general.
CL-3c	3meses	Limpieza de eyector.
CL-4c	6 meses	Revisión general del equipo.

CL-1c Comprobación de fugas.

Comprobar la existencia de fugas de cloro en los siguientes puntos; válvulas del cilindro, la arandela entre el dorador y la válvula de cilindro. Revisar las mangueras y el filtro de entrada al dorador.

CL-2c Limpieza general.

Limpiar el rotámetro por dentro hasta que la bola del mismo suba y baje libremente. Desarmar y limpiar el asiento de la válvula de entrada al dosificador. esta válvula se sumerge en thinner o acetona, el asiento debe estar libre de suciedad y sin rayones. Limpiar la válvula de ajuste en la parte superior del dorador.

CL-3e Limpieza de eyector.

Desarmar y limpiar el eyector o difusor, para remover la suciedad.

CL-4e Revisión general del equipo.

Realizar una revisión genera! del equipo para detectar algún daño o deterioro del mismo. Desarmar y revisar el diafragma del dorador.

Los tanques de distribución y de almacenamiento son estructuras concebidas, diseñadas y construidas para cumplir las siguientes Funciones:

- Compensar y atender las variaciones llorarlas de caudal, garantizando la continuidad en el abastecimiento.

- Mantener presiones de servicio, adecuadas en la red de distribución.

- Proveer una reserva para atender incendios y emergencias.

De acuerdo a su posición y estructuración pueden dividirse en:

a)Tanques asentados b) Tanques elevados Dentro de los tanques asentados, tenemos aquellas estructuras que se encuentran apoyadas directamente en el suelo o bien los enterrados total o parcialmente.

Los tanques elevados, son los que se encuentran a una cierta altura sobre la superficie del terreno y se hayan sustentados en una estructura de soporte.

En el caso de tanques elevados deberá considerarse adicionalmente la estructura de soporte, programando su mantenimiento de acuerdo a la especial configuración de la misma, condiciones topográficas y de suelos, así como del material del cual está construida.

Actividad	Frecuencia	Trabajo por realizar
TA-1	3 meses	Limpieza de instalaciones e inspección de obras complementarias.
TA-2	6 meses	Limpieza de sedimentos sin ingresar al interior,
TA-3	12 meses	Limpieza, desinfección y revisión de válvulas.
TA-4	24 meses	Reacodicionamiento general.
TA-5	60 meses	Reconstrucción de la estructura.

TA-1 Limpieza de instalaciones e inspección de obras complementarias.

Esta actividad tiene la misma connotación de la actividad descrita en la norma para lomas TO-02.

TA-2 Limpieza de sedimentos sin ingresar al interior.

Esta actividad se refiere a la remoción de sedimentos con la apertura de la válvula de limpieza, sin necesidad de que una persona se introduzca en el interior del tanque. Esta modalidad de limpieza de sedimentos no requiere de una desinfección como complemento, ni tampoco implica necesariamente interrumpir el servicio de agua a la población, siempre y cuando, exista un paso directo obviándose el paso del flujo por el tanque.

TA-3 Limpieza, desinfección y revisión de válvulas.

Esta actividad requiere el ingreso de personal (con equipo de protección) al interior de la estructura para eliminar depósitos e incrustaciones en paredes y fondo del tanque. Posteriormente se realizará una desinfección del depósito empleando compuestos de cloro, cuyas concentraciones deben tomar en cuenta el tiempo posible de contacto:

* Concentración 2 g de cloro por m3 de agua con una permanencia mínima de 10 horas.

* Concentración de 20 g de cloro por m3 de agua con permanencia no mayor de 2 hrs.

TA-4 Reacondicionamiento general.

Incluye las acciones necesarias para proteger, mejorar el aspecto y el funcionamiento de la obra, como pintar las partes metálicas de la estructura y eliminar grietas en muros y losas de concreto. En tanques metálicos debe prevenirse la corrosión, para ello se debe limpiar la estructura con el método apropiado dependiendo de las condiciones de deterioro, luego se utilizarán pinturas anticorrosivas; en el caso de la pintura interior del tanque, se debe pintar con una capa de pintura anticorrosiva y dos capas de pintura apropiada para el contacto con el agua potable, de acuerdo a lo establecido en las normas de la AWWA.

TA-5 Reconstrucción de la estructura.

Consiste en la inspección detallada de la estructura y restaurarla integralmente y basta donde sea posible, llevarla al inicio de un nuevo ciclo de vida útil. De ser necesario, la reposición de cajas, válvulas, sustitución o readecuación de drenajes, así como modificar todo lo que dificulte la operación, control y adecuado uso de la obra.

Las redes de distribución, son el conjunto de tuberías e instalaciones que distribuyen el agua desde los tanques de almacenamiento hasta los puntos de consumo. Las redes se componen de:

Anillos y ramales de tubería, Acometidas y conexiones domiciliarias.

Válvulas e hidrantes.

se describe:

Actividad	Frecuencia	Trabajo por realizar
RD-1	2 meses	Inspección del medidor y caja de protección.
RD-2	3 meses	Inspección general de válvulas especiales.
RD-3	12 meses	Limpieza externa de medidores y cajas de protección.
RD-4	12 meses	Inspección general.
RD-5	60 meses	Sustitución del medidor.
RD-6	Variable	Sustitución de tubería.
RD-7	Variable	Actualización de planos.

RD-1 Inspección del medidor y caja de protección.

Se debe inspeccionar el estado del medidor y de la caja de protección. Además se debe manipular la llave de paso, comprobar su funcionamiento y detectar la presencia de fugas visibles.

RD-2 Inspección general de válvulas especiales.

Se debe dar mantenimiento a las válvulas especiales (reguladoras de presión, reguladoras de flujo, etc.) y para ello se debe verificar que se estén operando, a las presiones y parámetros indicados para su funcionamiento, de no ser así se debe verificar que la válvula esté libre de obstrucciones, hacer revisión de diafragmas, conexiones entre pilotos y proceder a su calibración.

Las válvulas de compuerta que se utilizan en las redes deben trabajar cerradas o abiertas, en caso contrario deben reemplazarse por válvulas de globo.

RD-3 Limpieza externa de medidores y cajas de protección.

Esta actividad consiste en la limpieza exterior del medidor y el interior y área circundante de la caja de protección, dejándolo en condiciones óptimas para su lectura.

RD-4 Inspección general.

Para el caso de los pasos elevados y tubería En lo que respecta a válvulas se deben operar, abriéndolas y cerrándolas, registrando el número de vueltas. la dirección de apertura y cierre y la dificultad en su manipulación. De disponer acceso directo a ellas se debe revisar el estado del prensa estopas, engranajes, eje y compuerta. Debe revisarse el estado de las cajas de las válvulas y los cubreválvulas.

Se debe procurar el libre acceso a los receptáculos donde se encuentran las válvulas limpiarse para proceder al fácil manipuleo de las mismas. Se deben reponer tapas o cuerpos dañados de cubreválvulas y elevación de los mismos en caso de recarpeteo, RD-5 Sustitución del medidor.

Consiste en la reposición del medidor, cuando este haya cumplido con una Iectura acumulada de 3500 m3 ó en su defecto a los cinco años. El medidor sustituido deberá ser sometido a mantenimiento en el Laboratorio.

RD-6 Sustitución de Tubería.

Esta labor consiste en la sustitución de las tuberías que vayan cumpliendo con su vida útil, tanto por el estado de los materiales como por su capacidad. En esta actividad se debe priorizar la sustitución de las tuberías de Hierro Galvanizado y Asbesto Cemento. Se debe incluir en esta actividad las tuberías de las acometidas y las correspondiente: válvulas de la red.

RD-7 Actualización de planos.

Cada vez que se efectúen modificaciones en las redes o conducciones se debe realizar un esquema indicando ubicación y la modificación efectuada mostrando accesorios, diámetros y materiales para ser incluidos en los planos.

Para los efectos de los artículos 288, 289, 300, 308, 313, 315, 316 de la Ley General de Salud número 5315 del 30 de octubre de 1973 el mantenimiento preventivo de edilicios tiene como finalidad evitar el acelerado deterioro de los mismos y garantizar el adecuado funcionamiento de los sistemas de saneamiento básico lo que se logra realizando una programación de acuerdo a la zona donde se ubica, ya que los climas varían y algunas actividades del mantenimiento preventivo deben hacerse con mayor regularidad por estas relaciones.

Actividad	Frecuencia	Trabajo por realizar
ME-1	Diaria	Conserjería.
ME-2	1 mes	Ascensores.
ME-3	3 meses	Canoas y bajantes.
ME-4	3 meses	Fumigación.
ME-5	6 meses	Cajas de registro y ceniceros.
ME-6	6 meses	Teléfonos y centrales telefónicas.
ME-7	12 meses	Aire acondicionado.
ME-8	12 meses	Extintores.
ME-9	Norma 12-TA	Tanques de almacenamiento de agua.
ME-10	24 meses	Instalación eléctrica.
ME-11	24 meses	Pintura.
ME-12	60 meses	Reacondicionamiento.

ME-1 Conserjería.

Esta actividad corresponde a la limpieza de las áreas de trabajo, eliminando el polvo y suciedad de los equipos y mobiliario con el fin de que no se deterioren rápido y procurar un ambiente agradable para el desarrollo de las labores. Se incluyen la recolección de basura, limpieza del mobiliario, limpieza de equipo de cómputo, limpieza de pisos y servicios sanitarios.

La limpieza de ventanas, persianas, alfombras y paredes, se realizara con una frecuencia menor y dependerá de las condiciones propias de cada edificio en cuanto a ubicación y función.

ME-2 Ascensores.

El mantenimiento debe efectuarse según las recomendaciones establecidas por el fabricante en cuanto a funcionamiento y seguridad.

ME-3 Canoas y bajantes.

Esta actividad consiste en la limpieza de canoas eliminando todo el material que se encuentre acumulado. Se debe revisar su estado interno, identificando la presencia de óxido y asegurándose que la pendiente sea la adecuada para la evacuación total del agua llovida.

ML-4 Fumigación.

Esta actividad consiste en realizar una fumigación total del edificio para eliminar insectos y roedores.

ML-5 Cajas de registro y ceniceros.

Se deben limpiar las cajas de registro, ceniceros y tuberías del sistema de aguas residuales y pluvial y a la vez verificar que no hayan obstrucciones.

ML.6 Teléfonos y centrales telefónicas.

Para realizar el mantenimiento de los teléfonos y centrales telefónicas es necesario, abrir los teléfonos para realizar una limpieza interior, así como una revisión de sus componentes y revisar los cordones, cables, los hules del teclado y si fuera necesario se realiza el cambio del teléfono.

En cuanto a equipo sofisticado el mantenimiento debe efectuarse según las recomendaciones establecidas por el fabricante.

ML-7 Aire acondicionado.

Para llevar a cabo el mantenimiento del aire acondicionado se debe realizar, limpieza general del aire acondicionado, así como el cambios de filtros, revisión del estado de la carga de aire y reparación inmediata de componentes que se encuentren desgastados, utilizando limpiadores de las parrillas para eliminar bacterias o esporas que permanecen en el; los gases del aire deben ajustarse a las normas de la Convención sobre el Cambio Climático y el Protocolo de Montreal.

ML-8 Extintor.

Se debe realizar una revisión de extintores y cambio de algunas de sus partes que se encuentren deterioradas, así como la recarga de los agentes extintores.

ML-9 Tanques de almacenamiento de agua.

Todo edificio que cuente con tanques de almacenamiento para agua requiere cumplir con la actividad descrita en las normas 12-TA, 05-OC, y 10-DS, y al menos trimestralmente debe efectuarse un análisis de la calidad del agua, que garantice a los consumidores el acceso de agua apta para el consumo humano.

ML-10 Instalación eléctrica.

Esta actividad incluye la revisión general del sistema eléctrico y sustituir todos aquellos componentes dañados. Asegurar la distribución y disponibilidad del fluido eléctrico para esto se debe realizar una revisión cuidadosa de las líneas de distribución y de los equipos terminales de conexión y protecciones. Corregir conexiones defectuosas.

ME-11 Pintura.

Se debe realizar una pintura general del exterior e interior del edificio. La pintura interior depende del uso de las áreas de trabajo, por lo que se recomienda una inspección mas frecuente para valorar la necesidad de pintar antes de lo programado.

ME-12 Reacondicionamiento.

Consiste en una revisión general del edificio. En caso de requerirse se deben sustituir partes excesivamente deterioradas.

de Aguas del MINAE, al SENARA. La Direcciones de Operaciones de AYA. velará porque el Dpto. de Impresos al costo y en forma permanente, suministre os ejemplares de bitácoras para cada actividades.

Fueron aprobadas mediante el acuerdo de la Junta Directiva de AYA No 2001-175 del día 27 del mes de junio del año dos mil uno, Publíquese.

Acuerdo firme.

San José, 27 de julio del 2001.

Technical Standards and Procedures Regulation for Preventive Maintenance of Water Supply SystemsReglamento de Normas Técnicas y Procedimientos para el Mantenimiento Preventivo de los Sistemas de Abastecimiento de Agua

Artículo 267 — Every water supply system, intended for the use and consumption of the population, must supply potable water, continuously, in sufficient quantity to satisfy the needs of the people and with the necessary pressure to allow the correct functioning of the sanitary fixtures in use."

Artículo 1 — —This Regulation of Technical Standards and Procedures for the Preventive Maintenance of Water Supply Systems, is applicable by all administrators and operators in the national territory.

Artículo 2 — —For all effects henceforth, the following definitions are adopted:

Artículo 5 — —Every entity administering aqueduct and sewer systems must request ARESEP to periodically set its rates, for the purpose of guaranteeing the provision of resources to provide an adequate public service.

Artículo 7 — —It is the responsibility of AYA to Exploit, utilize, govern, or monitor, as the case may be, all public-domain waters essential to provide the populations with the resource, in exercise of the rights that the State has over them, in accordance with Law No.

Artículo 8 — —Only AYA, Municipalities, the Empresa de Servicios Públicos de Heredia, and community organizations constituted in accordance with the Delegation Regulation and duly authorized by AYA may administer and provide public services derived from Aqueduct and Sewer systems.

Artículo 9 — —To utilize surface or groundwater, it is necessary for the entity administering the aqueduct or sewer systems to proceed to request and technically justify the Assignment (Asignación) of the waters.

Artículo 10 — —Once the need to utilize the water for the populations has been technically determined, AYA shall forward a report to MINAE, so that it registers the flows in the National Water Registry and does not keep them available for other uses, reserving them for that public purpose.

Artículo 11 — —It is the responsibility of MINAE to issue the general environmental policies and guidelines for the integral management of the water resource throughout the national territory.

Artículo 12 — —With the exception of waters destined for the service of the populations, every water user, regardless of their use, requires a concession granted by MINAE through the Water Department.

Artículo 15 — —It is prohibited to contaminate water supplies, as well as to damage, partially or totally obstruct, the drinking water supply systems destined for populations.

Artículo 16 — —The Water Resources Department of AYA shall receive and respond to the hearings on every concession or assignment application, and shall forward its opinion with the technical reasons to MINAE.

Artículo 20 — —MINAE, through the Water Department, shall register the Assignments of waters destined for the populations, utilized by AYA, the Municipalities, the Empresa de Servicios Públicos de Heredia, and other community organizations administering the community aqueducts and sewers.

Artículo 22 — —The urban developer or administering organization shall submit all the corresponding studies to AYA for the purpose of determining the system requirements and shall pay the administrative costs of the corresponding inspections, analyses, and investigations.

Artículo 29 — —The construction of private wells and the use of private water supply systems for human use and consumption in areas of the country where a public aqueduct is in operation must be authorized by the Ministry of Health and AYA.

Artículo 32 — —In order to guarantee uniformity in all systems destined for drinking water for the populations, all administrative entities shall paint their structures sky blue.

Artículo 33 — —In order to guarantee the clear identification of drinking water transmission or distribution lines, between properties, sky-blue markers (mojones) shall be installed at least every fifty meters in order to identify them clearly.

Artículo 35 — —Where possible, twenty centimeters above the buried pipe, a sky-blue plastic tape shall be installed so that when excavation is carried out for repairs, the pipe can be located without causing damage.

Artículo 36 — —In the protection zones of the intakes, native tree species shall be planted, according to the recommendation of MAG and MINAE; the intakes must be fenced to prevent livestock or other animals from accessing the intake.

Artículo 37 — —In accordance with the General Health Law and the Penal Code, it is prohibited to bathe, wash clothes, or water livestock in the dams, tanks, or water intakes destined for supplies.

Artículo 38 — —All agricultural and mining activities, road construction, and other works must guarantee compliance with the law on land use and management, in order to prevent erosion and sedimentation at the water intake sites.

Artículo 40 — —Intake works (Obras de captación).

Artículo 41 — —Intakes (Tomas).

Artículo 42 — —The intakes are located within group 01, TO-Intake, Standard 01-TO, compliance with which is mandatory, according to the following description:

Artículo 43 — Procedure for intakes.

Artículo 44 — —Group 02, CM-Spring Intake, and standard 02-CM are established, described as follows:

Artículo 45 — —Procedure for spring intake:

Artículo 46 — —Wells.

Artículo 47 — —Group 03, PA, water wells is established, whose standard 03-PA is described as follows:

Artículo 48 — —Procedure for wells.

Artículo 49 — —Pre-treatment works.

Artículo 50 — —Group 04 is established for grit chambers (desarenadores), whose standard 04-DE is described as follows:

Artículo 51 — —The procedure for grit chambers (desarenadores) shall be:

Artículo 52 — —Conveyance works (obras de conducción).

Artículo 53 — —Group 05, OC, is established for conveyance works, whose standard 05-OC is described as follows:

Artículo 54 — —The procedure for conveyance works is as follows:

Artículo 55 — —Treatment processes.

Artículo 56 — —Entry and mixing systems.

Artículo 57 — —Group 06, SM, is established for entry and mixing systems, whose standard 06-SM is described as follows:

Artículo 58 — —The procedures for entry and mixing systems are as follows:

Artículo 59 — —Flocculators (Floculadores).

Artículo 60 — —Group 07, FC is established for flocculators (floculadores), whose standard 07-FC is described as follows:

Artículo 61 — —The procedures for flocculators are:

Artículo 62 — —Sedimentation units (Sedimentadores): Sedimentation units are tanks of rectangular or circular shape where the agglomerated particles from the flocculation zone settle.

Artículo 63 — —Group 08, SE, is established for sedimentation units (sedimentadores), whose standard 08-SE is described as follows:

Artículo 64 — —The procedures for sedimentation units are:

Artículo 65 — —Filters (Filtros).

Artículo 66 — —Group 09, FR is established for rapid filters (filtros rápidos), whose standard 09-FR is described as follows:

Artículo 67 — —The procedures for rapid filters are:

Artículo 68 — —Group 09, FL is established for slow filters (filtros lentos), whose standard 09-FL is described as follows:

Artículo 69 — —The procedures for slow filters are as follows:

Artículo 70 — —Chemical feeders (Dosificadores): Chemical feeders are equipment that form part of purification (potabilización) plants.

Artículo 71 — —Group 10-DO is established for solution chemical feeders (dosificadores por solución), whose standard 10-DO is described as follows:

Artículo 72 — —The procedures for solution chemical feeders are:

Artículo 73 — —Group 10, DS is established for dry chemical feeders (dosificadores en seco), whose standard 10-DS is described as follows:

Artículo 74 — —The procedures for dry chemical feeders are:

Artículo 75 — —Disinfection systems, disinfection consists of the elimination of pathogenic microorganisms, with the application of chlorine being the most used method in water for human consumption, especially due to the following advantages:

Artículo 76 — —Group 09, Type a: is established for on-site sodium hypochlorite generators (productores de hipoclorito de sodio en sitio), whose standard 11-CL is described as follows:

Artículo 77 — —Procedure for sodium hypochlorite generators.

Artículo 78 — —Type b is established: for oxidizing gases, whose standard 11-CL, is described:

Artículo 79 — —The procedure for oxidizing gases systems produced on-site.

Artículo 80 — —Type c is established: for chlorine gas, whose standard 11-CL is described:

Artículo 81 — —Procedure for chlorine gas, is described:

Artículo 82 — —Storage and distribution tanks.

Artículo 83 — —Group 1, TA, is established for storage and distribution tanks, whose standard 12-TA:

Artículo 84 — —The procedures for storage and distribution tanks are the following:

Artículo 85 — —Distribution networks.

Artículo 86 — —Group 13, RD, is established for distribution networks, whose standard 13-RD is described:

Artículo 87 — —The procedures for distribution networks are:

Artículo 88 — —Maintenance of buildings.

Artículo 89 — Group 14, ME, is established for the maintenance of buildings, whose standard 14-ME is described:

Artículo 90 — —The procedures for distribution networks are described:

Artículo 91 — —Notify all Regional Directorates of AYA, the Empresa de Servicios Públicos del Heredia, the Municipalidades Administradoras de Acueductos, community Organizations, the Ministerio de Salud, and all Administrative Entities of Aqueduct Systems, the Dpto.

Artículo 92 — —These technical standards take effect upon their publication in the official newspaper La Gaceta.

Artículo 1 — El presente Reglamento de Normas Técnicas y Procedimientos para el Mantenimiento preventivo de los sistemas de abastecimiento de agua, aplicable por lodos los administradores y operadores en el territorio nacional.

Artículo 2 — Para todos los efectos en adelante, se adoptan las siguientes definiciones:

Artículo 5 — Todo ente administrador de los sistemas de acueductos y alcantarillados, deberá, solicitar a ARESEP la fijación periódica de sus tarifas, a efectos de garantizar la dotación de recursos para brindar un adecuado servicio público.

Artículo 9 — Para utilizar aguas superficiales o subterráneas, es necesario que la entidad administradora de los sistemas da acueductos o alcantarillados, proceda a solicitar y justificar técnicamente la Asignación de las aguas.

Artículo 10 — Determinada técnicamente la necesidad de utilizar el agua para las poblaciones, el AYA remitirá un informe al MINAE, a efectos de que registre los caudales en el Registro Nacional de Aguas, y no los tenga disponibles para otros usos, reservándola para ese fin público.