Delegation of the Administration of the Water and Sewer System of the Falconia Settlement, Bagaces, GuanacasteDelegación de la Administración del Acueducto y Alcantarillado del Asentamiento Falconia, Bagaces, Guanacaste

IN THE ENTIRETY OF THE TEXT - Full Text of Norm 684 Delegation Agreement of the Administrative Association of the Aqueduct and Sewer System of the Falconia Settlement, Bagaces, Guanacaste Full Text of record: A406C COSTA RICAN INSTITUTE OF AQUEDUCTS INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS No. 2006-684 SUBJECT: Delegation Agreement of the Administrative Association of the Aqueduct and Sewer System of the Falconia Settlement, Bagaces, Guanacaste.

This Board of Directors is reviewing the Request for Delegation of the Administration of the Aqueduct and Sewer System.

1. 1That in accordance with Articles 50 and 129 of the Political Constitution, the State must ensure the greatest well-being for citizens, planning production towards an ecologically balanced and healthy environment.
2. 2That in accordance with Articles 11, 21, 129, and 169 of the Political Constitution, Municipalities are responsible for overseeing local interests, and the Constitutional Chamber, in repeated rulings, has stated that the inviolability of life is guaranteed when drinking water and environmental sanitation are supplied under the terms of Article 297 of the General Health Law, making it imperative that the Municipality cooperates, especially regarding zoning regulations and urban development, with the administrative organization of the community systems, as an instrument for social, economic, industrial, business, agricultural, tourism, and human settlement sustainable development provided by aqueduct and sewer systems.
3. 3That in accordance with Articles 1, 2, 3, 4, 5, 11, 18, 19, 21, 22, and 23 of the Constitutive Law of A y A, Article 264 of the General Public Health Law, Articles 17, 32, 33, 148 and subsequent of the Water Law No. 276 of August 24, 1942, the General Drinking Water Law, and the Regulation of the Administrative Associations of Community Aqueduct and Sewer Systems No. 39529-S-MINAE, published in La Gaceta No. 150 of August 5, 2005, it is established that A y A is the Governing Entity in all matters relating to Aqueduct and Sewer Systems throughout the national territory, and is empowered to delegate the administration of such systems to organizations duly constituted for this purpose.

I.-That the participation of the community or civil society constitutes one of the effective instruments for achieving sustainable development in Costa Rica, for which reason A y A, since 1976, has been delegating the administration of those systems to communities where the comparative advantages of immediacy, effectiveness, and efficiency; cost and benefit to the populations, make it more appropriate to assign their administration to the communities.

II.-That the Falconia community of Bagaces, with contributions from the community, A y A, and the State, has built a community aqueduct system to supply a population of inhabitants.

III.-That in a general assembly of neighbors held, they resolved to constitute the organization and request A y A to delegate the administration of the systems to said organization.

IV.-That due to the characteristics of the system, it is appropriate to delegate the administration to the community organization constituted for this purpose, named Administrative Association of the Aqueduct and Sewer System of the Falconia Settlement, Bagaces, Guanacaste, legal ID number three-zero zero two - three hundred seventy-seven thousand five hundred five, which is duly registered in the Registry of Associations of the National Registry under volume number five hundred thirty-five, entry number four thousand two hundred fifty-seven.

V.-That for the purposes of the provisions of the Regulation, the Directorate of the Chorotega Region, by memorandum No. RCH-513-2006 of October 3, 2006, as well as the Legal Directorate, in memorandum No. DJ-2006-5730 of November 13, 2006, recommend to the Deputy Management to proceed with the Delegation of the Administration of the system to the respective organization.

VI.-That by legal opinion No. DJ-SC-0033-2006 of November 13, 2006, the Legal Advisory Office for Community Systems of the Legal Directorate issued its criterion, establishing that, having completed the technical procedures, it is legally appropriate to delegate the administration of said system. Therefore:

Based on the provisions of Articles 11, 21, 18, 50, 129, 169, and 188 of the Political Constitution; Articles 1, 2, 3, 4, 5, 11, 18, 19, 21, 22, and 23 of the Constitutive Law of A y A, Article 264 of the General Public Health Law No. 5395 of October 30, 1973, Articles 17, 32, 33, 148 and subsequent of the Water Law No. 276 of August 27, 1942, General Drinking Water Law No. 1634 of September 18, 1953, Articles 1, 4, 11, 16, 113.12, 114 of the General Law of Public Administration, Environment Law No. 7554 of October 4, 1995, Articles 4 and 33 of the Forestry Law (Ley Forestal) No. 7575 of February 13, 1996, and its amendments, Wildlife Conservation Law No. 7317 of October 30, 1992, Article 7 of the Public Roads Law No. 5060 of August 22, 1972, Regulation of the National Water Laboratory of A y A Decree No. 26066-S, published in La Gaceta No. 109 of June 9, 1997; Regulation for Water Quality Executive Decree No. 32327 of February 10, 2005; Regulation on the Use and Discharge of Wastewater Executive Decree No. 26042-S-MINAE of June 19, 1997, Regulation for the Approval and Operation of Wastewater Treatment Systems Executive Decree No. 31545 of October 9, 2003, and Regulation on Septic Tank Sludge Executive Decree No. 21279-S of May 15, 1992. Sectoral Regulation for the Regulation of Aqueduct and Sanitary Sewer Services No. 30413-MP-MINAE-S-Meic of March 25, 2002. Regulation of the Administrative Associations of Community Aqueduct and Sewer Systems No. 32529-S-MINAE, published in La Gaceta 150 of August 5, 2005, and Regulation on the Provision of Services to Clients, published in the Official Gazette La Gaceta No. 159 of August 20, 1997.

AGREES:

1º-To agree to the delegation of the administration of the community's aqueduct and sanitary sewer systems to the Administrative Association of the Aqueduct and Sewer System of the Falconia Settlement, Bagaces, Guanacaste. Legal ID number three-zero zero two-three hundred seventy-seven thousand five hundred five, let it be registered in our internal records.

2º-To authorize the Administration to sign the Delegation Agreement with the legal representative of the Association, in which, in addition to compliance with current legislation, specific obligations and considerations assumed by the parties will be specified, and which will repeal agreements signed previously.

3º-To order that the Directorate of Community Systems and the Regional Directorate corresponding to the geographic location of the systems carry out all advisory, control, and training activities in technical, environmental, financial, legal, organizational, and community matters, as established by laws and Regulations.

4º-Once the Delegation Agreement is signed, submit it for approval to the Comptroller General of the Republic.

5º-Once the Agreement is approved, notify all users of the system and residents of the respective community by publication in the official newspaper La Gaceta, so that they may exercise all their rights, duties, and obligations regarding the system in accordance with the laws and Regulations. Let it be communicated and published.

Firm agreement.

San José, November 28, 2006.

Whereas:

Considering:

en la totalidad del texto - Texto Completo Norma 684 Convenio de Delegación de la Asociación Administradora del Acueducto y Alcantarillado del Asentamiento Falconia, Bagaces, Guanacaste Texto Completo acta: A406C INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS Nº 2006-684 ASUNTO: Convenio de Delegación de la Asociación Administradora del Acueducto y Alcantarillado del Asentamiento Falconia, Bagaces, Guanacaste.

Conoce esta Junta Directiva de la Solicitud de Delegación de la Administración del Sistema de Acueductos y Alcantarillados.

1. 1Que de conformidad con los artículos 50, 129 de la Constitución Política, el Estado debe procurar el mayor bienestar a los ciudadanos, planificando la producción hacia un ambiente sano ecológicamente equilibrado.
2. 2Que de conformidad con los artículos 11, 21, 129 y 169 de la Constitución Política, corresponde a las Municipalidades velar por los intereses locales, y la Sala Constitucional en reiterados pronunciamientos se ha manifestado en el sentido de que se garantiza la inviolabilidad de la vida cuando se suministra agua potable y saneamiento ambiental en los términos del artículo 297 de la Ley General de Salud, por lo que resulta imperativo que la Municipalidad coadyuve en especial en lo relativo a los reglamentos de zonificación, desarrollo urbanístico, con la organización administradora de los sistemas comunales, como instrumento de desarrollo sostenible social, económico, industrial, empresariales, agrario, turístico y de asentamientos humanos que proporcionan los sistemas de acueductos y alcantarillados.
3. 3Que de conformidad con los artículos 1, 2, 3, 4, 5, 11, 18, 19, 21, 22 y 23 de la Ley Constitutiva del A y A, artículo 264 de la Ley General de Salud Pública, artículos 17, 32, 33, 148 y siguientes de la Ley de Aguas N° 276 del 24 de agosto de 1942, Ley General de Agua Potable y Reglamento de la Asociaciones Administradoras de los Sistemas de Acueductos y Alcantarillados Comunales N° 39529-S-MINAE, publicado en La Gaceta N° 150 del 5 de agosto de 2005, se establece que A y A es el ente Rector en todo lo relativo a los Sistemas de Acueductos y Alcantarillados en todo el territorio Nacional, y se encuentra facultado en delegar la administración de tales sistemas en organizaciones debidamente constituidas al efecto.

I.-Que la participación de la comunidad o sociedad civil, constituye uno de los instrumentos eficaces para lograr la consecución del desarrollo sostenible en Costa Rica, por lo que A y A, desde 1976 ha venido delegando en las comunidades la administración de aquellos sistemas en las que las ventajas comparativas de inmediatez, eficacia y eficiencia; costo y beneficio a las poblaciones, resulte más adecuado asignar en las comunidades su administración.

II.-Que la comunidad Falconia de Bagaces, con aporte de la comunidad, de A y A y del Estado, se ha construido un sistema de acueductos comunales, para el abastecimiento de una población de habitantes.

III.-Que en asamblea general de vecinos celebrada, dispusieron constituir la organización y solicitar al A y A, que delegue la administración de los sistemas en dicha organización.

IV.-Que por las características del sistema, es procedente delegar la administración en la organización comunal constituida al efecto, denominada Asociación Administradora del Acueducto y Alcantarillado del Asentamiento Falconia, Bagaces, Guanacaste, cédula jurídica tres- cero cero dos - trescientos setenta y siete mil quinientos cinco, que se encuentra debidamente inscrita en el Registro de Asociaciones del Registro Nacional bajo el tomo número quinientos treinta y cinco asiento número cuatro mil doscientos cincuenta y siete.

V.-Que para los efectos de lo dispuesto en el Reglamento, la Dirección de la Región Chorotega mediante el memorando N° RCH-513-2006 del día 3 de octubre de 2006, así como la Dirección Jurídica en el memorando N° DJ-2006-5730 del día 13 de noviembre de 2006, recomiendan a la Subgerencia proceder a la Delegación de la Administración del sistema en la respectiva organización.

VI.-Que mediante el dictamen legal N° DJ-SC-0033-2006 del día 13 del mes noviembre de 2006, la Asesoría Legal de Sistemas Comunales de la Dirección Jurídica, emitió criterio, estableciendo que cumplidos los trámites técnicos, es jurídicamente procedente delegar la administración de dicho sistema. Por tanto:

Con fundamento en lo dispuesto en los artículos 11, 21, 18, 50, 129, 169 y 188 de la Constitución Política; artículos 1, 2, 3, 4, 5, 11, 18, 19, 21, 22 y 23 de la Ley Constitutiva de A y A, artículo 264 de la Ley General de Salud Pública N° 5395 de 30 de octubre de 1973, artículo 17, 32, 33, 148 y siguientes de la Ley de Aguas N° 276 del 27 de agosto de 1942, Ley General de Agua Potable N° 1634 del 18 de setiembre de 1953, artículos 1, 4, 11, 16, 113.12, 114 de la Ley General de la Administración Pública, Ley del Ambiente N° 7554 del 04 de octubre de 1995, artículo 4 y 33 de la Ley Forestal N° 7575 del 13 de febrero de 1996 y sus reformas, Ley de Conservación de Vida Silvestre N° 7317 de 30 de octubre de 1992, artículo 7 de la Ley de Caminos Públicos N° 5060 del 22 de agosto de 1972, Reglamento del Laboratorio Nacional de Aguas de A y A Decreto N° 26066-S, publicado en La Gaceta N° 109 del 9 de junio de 1997; Reglamento para la Calidad de Agua Decreto Ejecutivo N° 32327 del 10 de febrero de 2005; Reglamento de Uso y Vertido del la Aguas Residuales Decreto Ejecutivo N° 26042-S-MINAE del 19 de junio de 1997, Reglamento de Aprobación y Operación de Sistemas de Tratamiento de Aguas Residuales Decreto Ejecutivo N° 31545 del 09 de octubre de 2003 y Reglamento de Lodos de Tanques Sépticos Decreto Ejecutivo N° 21279-S del 15 de mayo de 1992. Reglamento Sectorial para la Regulación de los Servicios de Acueducto y Alcantarillado Sanitario N° 30413-MP-MINAE-S-Meic del 25 de marzo de 2002. Reglamento de las Asociaciones Administradoras de los Sistemas de Acueductos y Alcantarillados Comunales N° 32529-S-MINAE, publicado en La Gaceta 150 del 5 de agosto de 2005 y Reglamento de Prestación de Servicios a los Clientes, publicado en el Diario Oficial La Gaceta N° 159 del 20 de agosto de 1997.

ACUERDA:

1º-Acordar la delegación de la administración de los sistemas de acueducto y alcantarillado sanitario de la comunidad, en la Asociación Administradora del Acueducto y Alcantarillado del Asentamiento Falconia, Bagaces, Guanacaste. Cédula jurídica tres-cero cero dos-trescientos setenta y siete mil quinientos cinco, inscríbase en nuestros registros internos.

2º-Autorizar la Administración para que suscriba el Convenio de Delegación con el personero de la Asociación, en el cual además del cumplimiento de la legislación vigente, se especificarán obligaciones y contraprestaciones concretas que asumen las partes y derogará los convenios firmados con anterioridad.

3º-Disponer que la Dirección de Sistemas Comunales y la Dirección Regional a la que corresponda según la ubicación geográfica de los sistemas, realice todas las actividades de asesoría, control y capacitación técnico, ambiental, financiero, legal organizacional y comunal conforme lo establecen las leyes y Reglamentos.

4º-Una vez suscrito el Convenio de Delegación, sométase a la aprobación de la Contraloría General de la República.

5º-Aprobado el Convenio, Notifíquese a todos los usuarios del sistema y vecinos de la respectiva comunidad, por medio de publicación en el diario oficial La Gaceta, a efectos de que ejerzan todos sus derechos, deberes y obligaciones del sistema conforme con las leyes y Reglamentos. Comuníquese y publíquese.

Acuerdo firme.

San José, 28 de noviembre del 2006.

Resultando:

Considerando: