Regulation for Groundwater ServicesReglamento para la Prestación de Servicios en Materia de Aguas Subterráneas

The DIGH shall be the administrative unit of SENARA responsible for providing the services referred to in this Regulation.

The provision of services by the DIGH shall be conducted under the fundamental principles of service spirit, continuous improvement, objectivity, equality, efficiency, effectiveness, integrity, teamwork, transparency, and service at cost. In the preparation of technical documents, SENARA shall act subject to the legal norms of the science and technique that govern the corresponding activity.

A user is understood to be any public or private entity, whether a natural or legal person, that requests from SENARA the services referred to in this Regulation.

For the provision of the services referred to in this Regulation, SENARA shall charge the current rates set by the Board of Directors of SENARA, as established in Article 3 subsection i) of Law No. 6877. The user must pay the respective rate upon making the service request, by means of a deposit into a bank account designated for this purpose or via online payment on the platform provided by SENARA.

Three months after a payment has been deposited into SENARA's account, without the user having requested the service, no refunds will be made.

The interested party must submit, completely and orderly, all the necessary information required for the provision of the DIGH's services, as indicated in the forms, procedures, and terms of reference. The DIGH shall decide on Admissibility within a period of five calendar days; in which it is determined whether the process begins at the institution or if, on the contrary, the user must correct or rectify what was requested. All submitted documents must be valid during the analysis period.

The DIGH shall provide services within the framework of this regulation, which shall consist of:

7.1 General Expert Report (Dictamen General) Corresponds to the technical pronouncements about hydrogeological conditions, whose criteria issued by SENARA are required to carry out procedures in public or private entities, or by private parties, or for a specific interest of the applicant.

The general expert report shall indicate, based on existing hydrogeological data, the intrinsic or specific vulnerability to quality and quantity, which could affect the groundwater resource due to the development of the activity, work, or project, based on the project description and the hydrogeological information existing in SENARA.

Once the General Expert Report is completed, the resolution shall be sent to the user via email, to the address duly indicated in their request, or through the digital platform provided by SENARA.

7.2 Detailed Expert Report (Dictamen Detallado) Is performed based on exhaustive local hydrogeological studies, prepared by the user to determine the hydrogeological conditions, the intrinsic and specific vulnerability to contamination of the aquifer layers (mantos acuíferos) in a given area, and the aquifer recharge (recarga de acuíferos), which must comply with the terms of reference established and published by SENARA. The resolution of these expert reports shall be used to carry out procedures in Public Institutions, or also for specific interest of the applicant for the productive or constructive activities, works, or projects.

The terms of reference, as well as the documentation to be included in the hydrogeological studies, are defined by the DIGH and are available to users on the SENARA website.

In the detailed expert reports, a criterion shall be issued on the conditions under which the activity, work, or project intended to be carried out will be developed, based on the local hydrogeological studies provided by the interested party and the hydrogeological information available at SENARA.

Once the Detailed Expert Report is completed, the resolution shall be sent to the user via email, to the address duly indicated in their request, or through the digital platform provided by SENARA.

7.3 Certifications of technical hydrogeological information Consists of the preparation of a certified document issued by the Water Research and Management Directorate on the existing technical hydrogeological information registered in SENARA, according to the geographic-administrative location and the coordinates provided by the user. The certifications may include a list from the SENARA well and spring (manantial) database that are near the area where the project is intended to be developed, as well as information from vulnerability maps and recharge maps.

7.4 Well hearing (audiencia) with the Water Directorate of MINAE Consists of the analysis and resolution of the information received through the hearing (audiencia) that the Water Directorate (Dirección de Agua) of MINAE consults with SENARA, established in current legislation, to evaluate the documents of: Final Drilling Report, the Pumping Test Report, Interference Study between Wells or with Water Bodies, Study of Well protection zones, Studies on Saline Intrusion Risk, Calculation of available flow (caudal disponible), or any other specific documentation or studies requested by the Water Directorate of MINAE and/or SENARA when managing drilling permits for exploratory wells, well registration, concessions (concesiones), or modifications to extraction conditions. The hydrogeological studies that accompany this process must comply with SENARA's terms of reference.

7.5 Consultation of well and climate station information Consists of the Consultation service for the information that SENARA possesses in the National Well Archive (Archivo Nacional de Pozos) and the information from meteorological stations administered by SENARA. For wells, the information provided to the user consists of the record from the National Well Archive of SENARA and the respective final drilling report. This information can be delivered via email by DIGH technicians, or the user can make a direct query in the Well Database on the SENARA website.

The climate information to be supplied to the user considers the monthly data or historical averages, depending on the record of each station.

7.6 Advice for the preparation or review of hydrogeological studies for public institutions.

Consists mainly of the technical advisory process on hydrogeological studies, sustainable use plans (planes de aprovechamiento sostenible) and cantonal plans (planes cantonales) for water management, recharge management, and different water projects, which SENARA provides to public entities, in order to incorporate the protection of groundwater and surface water resources into development plans. The works to be developed, the terms of reference, the scopes, service objectives, development stages, and the amount charged for them shall be defined by mutual agreement through an agreement (convenio) or the mechanism subscribed between SENARA and the public entity in question, depending on the studies to be developed, as well as the complexity and territorial area of the study.

If during the review process SENARA determines that the project submitted for study by the user does not comply with the defined terms of reference, SENARA shall issue a resolution indicating the type and quality of the information required to be completed, granting a reasonable period for the user to provide the corresponding study. The period in which the user must provide the additional requested information shall in no case exceed ten business days; after this term has passed without having received the information, the file (expediente) will be archived.

Any certification, resolution, criterion, or technical expert report (dictamen) issued by the DIGH of SENARA shall be formalized individually for each project or consultation. The technical criteria and expert reports shall be signed by the responsible professional in charge of reviewing the technical hydrogeological study, shall be approved by the Coordinator of the respective Unit, and endorsed by the Director of the DIGH.

• a)For the receipt of procedures and the provision of General Expert Reports and Detailed Expert Reports services, the user must completely fill in the requested information, either through forms or according to the mechanisms established by the DIGH on digital platforms, which shall be indicated and available to users on the SENARA website.
• b)SENARA shall review the entry requirements, verifying that the documentation complies to be received and to initiate the process at SENARA. And this form must be attached along with the rest of the documentation to be submitted.

In the event that it does not meet the requirements, the procedure established in Article 6 of Law No. 8220 shall be followed.

• c)For the attention of the hearing (audiencia) related to the drilling and exploitation of drilled wells, the information sent by the Water Directorate (Dirección de Agua) of MINAE is received at SENARA through the mechanisms established between the two institutions.
• d)Certifications and Database Information must be requested through the email address that the directorate enables for this purpose, or the user can make a direct query in the Well Database. Both addresses shall be available on the SENARA website.
• e)Advice for public institutions shall be regulated on a case-by-case basis, through the mechanism defined between SENARA and the entity to which the service will be provided.

In the case of General Expert Reports, Detailed Expert Reports, and hearings (audiencias) of the Water Directorate, once the request is received, SENARA shall proceed to assign the administrative file (expediente) number according to the established mechanism.

The DIGH shall issue the criterion or expert report (dictamen) within a period not exceeding thirty calendar days following the receipt of the request. In the case of projects that require field inspections by SENARA for their evaluation, the period to issue the criterion or expert report shall be extended by a maximum of 30 additional calendar days, and the user shall be notified accordingly.

For the case of advice provided to State institutions on the preparation of hydrogeological studies and support in different processes of Regulatory Plans (Planes Reguladores), Cantonal Plans for Water Resource Management, Sustainable Aquifer Use Plans (Planes de Aprovechamiento Sostenibles de Acuíferos), and other general processes, the period for its attention shall be governed according to the nature of the service, as agreed between the parties.

The costs of the different services shall be set by the Board of Directors of SENARA, in accordance with the studies that justify them and the technical proposal for the rates, prepared by SENARA. Said costs shall be made known to users through publication in the Official Gazette (La Gaceta), in the offices of SENARA, through the institution's electronic means, on the institutional website, and shall be provided by email when a user requests it. The user must pay the respective rate upon making the service request, by means of a deposit into a bank account designated for this purpose, or via online payment on the platform provided by SENARA.

The costs of the provision of services shall be reviewed at least once a year by SENARA for the purposes of the respective updating, observing in all cases the required justification and approval of the Board of Directors of SENARA.

The resources generated by the provision of services shall be used specifically for the execution of hydrogeological studies, hiring of personnel, acquisition of research equipment, and all those processes aimed at providing the service, including the management of groundwater resources, striving to give sustainability, efficiency, and continuity to the public service.

This Regulation shall take effect upon its publication in the Official Gazette (La Gaceta).

La DIGH será la dependencia administrativa del SENARA responsable de prestar los servicios a que se refiere este Reglamento.

La prestación de servicios a cargo de la DIGH, se hará bajo los principios fundamentales de espíritu de servicio, mejora continua, objetividad, igualdad, eficiencia, eficacia, integridad, trabajo en equipo, transparencia y servicio al costo. En la elaboración de documentos técnicos, el SENARA actuará sometido a las normas legales de la ciencia y de la técnica que regulan la actividad que corresponda.

Se entiende por usuario a toda entidad pública o privada, ya sea una persona física o jurídica, que solicite a SENARA los servicios a que se refiere este Reglamento.

Por la prestación de los servicios a que se refiere este Reglamento, el SENARA cobrará las tarifas vigentes que fije la Junta Directiva del SENARA, conforme lo establece el artículo 3 inc. i) de la Ley Nº 6877. El usuario debe cancelar la tarifa respectiva al momento de hacer la solicitud del servicio, por medio de depósito en cuenta bancaria que se destina para tal fin o por medio del pago en línea en la plataforma que disponga SENARA.

Después de tres meses de haber ingresado un pago a la cuenta del SENARA, sin que el usuario haya solicitado el servicio, no se realizarán devoluciones.

El interesado debe presentar de forma completa y ordenada toda la información necesaria requerida para la prestación de los servicios de la DIGH, indicada en los formularios, procedimientos y los términos de referencia. La DIGH resolverá sobre la Admisibilidad en un plazo de cinco días naturales; en el cual se define si el trámite da inicio en la institución o si por el contrario el usuario debe corregir o rectificar lo solicitado. Todos los documentos aportados deben estar vigentes durante el periodo de análisis.

La DIGH realizará la prestación de servicios dentro del marco de este reglamento, los cuales consistirán en:

7.1 Dictamen General Corresponde con los pronunciamientos técnicos acerca de las condiciones hidrogeológicas, cuyo criterio emitido por SENARA es requerido para realizar trámites en las entidades públicas, privadas o particulares, o por un interés específico del solicitante.

El dictamen general indicará en función de los datos hidrogeológicos existentes la vulnerabilidad intrínseca o específica a la calidad y a la cantidad, que podría afectar al recurso hídrico subterráneo por el desarrollo de la actividad, obra o proyecto, a partir de la descripción del proyecto y la información hidrogeológica existente en el SENARA.

Una vez elaborado el Dictamen General, la resolución se le enviará al usuario por medio de correo electrónico, a la dirección debidamente indicada en su solicitud, o mediante la plataforma digital que disponga SENARA.

7.2 Dictamen detallado Se realiza a partir de estudios hidrogeológicos locales exhaustivos, elaborados por el usuario para determinar las condiciones hidrogeológicos, la vulnerabilidad intrínseca y específica a la contaminación de los mantos acuíferos en una zona determinada y la recarga de acuíferos, los cuales deben cumplir con los términos de referencia establecidos y publicados por el SENARA. La resolución de estos dictámenes se utilizará para realizar trámites en Instituciones Públicas, o también por interés específico del solicitante de las actividades, obras o proyectos productivos o constructivos.

Los términos de referencia, así como la documentación a incluir en los estudios hidrogeológicos, están definidos por la DIGH y están a disposición de los usuarios en la página web del SENARA.

En los dictámenes detallados se emitirá un criterio sobre las condiciones en las cuales se desarrollará la actividad, obra o proyecto que se pretende llevar a cabo, en función de los estudios hidrogeológicos locales que aporte el interesado y la información hidrogeológica disponible en el SENARA.

Una vez elaborado el Dictamen Detallado, la resolución se le enviará al usuario por medio de correo electrónico, a la dirección debidamente indicada en su solicitud, o mediante la plataforma digital que disponga SENARA.

7.3 Certificaciones de la información técnica hidrogeológica Consiste en la confección de un documento certificado que extiende la Dirección de Investigación y Gestión Hídrica, sobre la información técnica hidrogeológica existente y registrada en SENARA, según la ubicación geográfica-administrativa y las coordenadas aportadas por el usuario. Las certificaciones pueden incluir un listado de la base de datos de pozos y manantiales del SENARA que se encuentran cercanos a la zona en donde se pretende desarrollar el proyecto, así como información de mapas de vulnerabilidad y mapas de recarga.

7.4 Audiencia de pozos con la Dirección de Agua del MINAE Consiste en el análisis y resolución de la información que se recibe mediante la audiencia que la Dirección de Agua del MINAE consulta al SENARA, establecida en la legislación vigente, para valorar los documentos de: Informe Final de Perforación, el Informe de la Prueba de Bombeo, Estudio de Interferencia entre Pozos o con Cuerpos de Agua, Estudio de zonas de protección del Pozo, Estudios sobre Riesgo de Intrusión Salina, Cálculo de caudal disponible, o cualquier otra documentación o estudios específicos solicitados por la Dirección de Agua del MINAE y/o SENARA cuando gestionan los permisos de perforación para pozos exploratorios, inscripción de pozos, concesiones, o modificaciones a las condiciones de extracción. Los estudios hidrogeológicos que acompañen esta gestión deben cumplir con los términos de referencia del SENARA.

7.5 Consulta de la información de pozos y estaciones climáticas Consiste en el servicio de Consulta de la información que el SENARA posee en el Archivo Nacional de Pozos y de la información de las estaciones meteorológicas administradas por el SENARA. Para los pozos, la información que se le entrega al usuario consiste en el registro del Archivo Nacional de Pozos del SENARA y el respectivo informe final de perforación. Esta información se puede entregar mediante correo electrónico por técnicos de la DIGH, o el usuario puede realizar una consulta directa en la Base de Datos de Pozos en la página web de SENARA.

La información climática a suministrar al usuario considera los datos mensuales o promedios históricos, dependiendo del registro de cada estación.

7.6 Asesorías para la elaboración o revisión de estudios hidrogeológicos para instituciones públicas.

Consiste principalmente en el proceso de asesoramiento técnico en materia de estudios hidrogeológicos, planes de aprovechamiento sostenible y planes cantonales de gestión hídrica, gestión de la recarga y diferentes proyectos de agua, que el SENARA brinda a entidades públicas, con el fin de incorporar la protección de los recursos hídricos subterráneas y superficiales en los planes de desarrollo. Los trabajos a desarrollar, los términos de referencia, los alcances, objetivos del servicio, etapas de desarrollo y el monto del cobro de los mismos, se definirá de común acuerdo mediante convenio o el mecanismo que suscriba el SENARA con la entidad pública de que se trate, según sean los estudios a desarrollar, así como por la complejidad y área territorial del estudio.

Si en el proceso de revisión el SENARA determina que el proyecto sometido a estudio por el usuario no cumple con los términos de referencias definidos, el SENARA emitirá una resolución donde le indique el tipo y calidad de la información que se requiere completar, dando un plazo razonable al usuario para que aporte el estudio correspondiente. El plazo en que el usuario deberá aportar la información adicional solicitada en ningún caso podrá ser superior a diez días hábiles, pasado este término sin haberse recibido la información, el expediente será archivado.

Toda certificación, resolución, criterio o dictamen técnico que emita la DIGH del SENARA, se formalizará en forma individual para cada proyecto o consulta. Los criterios y dictámenes técnicos estarán firmados por el profesional responsable a cargo de la revisión del estudio técnico hidrogeológico, irán aprobados por el Coordinador de la Unidad respectiva y refrendados por el Director de la DIGH.

• a)Para la recepción de los trámites y la prestación de los servicios de Dictámenes Generales y Dictámenes Detallados, el usuario debe llenar de forma completa la información solicitada, ya sea mediante formularios o según los mecanismos establecidos por la DIGH en las plataformas digitales, los cuales se indicarán y estarán a disposición de los usuarios en la página web del SENARA.
• b)El SENARA revisará los requisitos de ingreso verificando que la documentación cumple para ser recibida e iniciar el trámite en el SENARA. Y se debe adjuntar este formulario junto con el resto de la documentación a aportar.

En caso de que no cumpla con los requisitos, se seguirá el procedimiento establecido en el artículo 6 de la ley N° 8220.

• c)Para la atención de la audiencia relacionada con la perforación y aprovechamiento de los pozos perforados, la información enviada por parte de la Dirección de Agua del MINAE se recibe en SENARA mediante los mecanismos establecidos entre las dos instituciones.
• d)Las Certificaciones e Información de las bases de datos, se tiene que solicitar por medio de la dirección de correo electrónico que la dirección habilite para tal fin, o el usuario puede realizar una consulta directa en la Base de Datos de Pozos. Ambas direcciones estarán disponibles en la página WEB del SENARA.
• e)Las asesorías para las instituciones públicas serán reguladas para cada caso en particular, por medio del mecanismo que se defina entre el SENARA y la instancia a la cual se le prestará el servicio.

Detallados y las audiencias de la Dirección de Agua, una vez recibida la solicitud, el SENARA procederá a asignar el número de expediente administrativo conforme al mecanismo que haya establecido.

La DIGH emitirá el criterio o dictamen en un plazo no mayor a los treinta días naturales siguientes a la recepción de la solicitud. En el caso de proyectos que para su evaluación requieran inspecciones de campo por parte del SENARA, el plazo para emitir el criterio o dictamen será ampliado por un máximo de 30 días naturales adicionales, y así se comunicara al usuario.

Para el caso de las asesorías brindadas a instituciones del Estado sobre la elaboración de estudios hidrogeológicos y acompañamiento en diferentes procesos de Planes Reguladores, Planes Cantonales de Gestión del Recurso Hídrico, Planes de Aprovechamiento Sostenibles de Acuíferos y otros proceso de carácter general, el plazo para su atención se regirá de acuerdo con la naturaleza del servicio, según se convenga entre las partes.

Los costos de los diferentes servicios serán fijados por la Junta Directiva del SENARA, de conformidad con los estudios que los justifiquen y la propuesta técnica de las tarifas, elaborada por el SENARA. Dichos costos serán dados a conocer a los usuarios mediante la publicación en el Diario Oficial La Gaceta, en las oficinas del SENARA, por medios electrónicos de la institución, en la página WEB institucional, y será suministrado por correo electrónico cuando un usuario lo solicite. El usuario debe cancelar la tarifa respectiva al momento de hacer la solicitud del servicio, por medio de depósito en cuenta bancaria que se destina para tal fin, o por medio del pago en línea en la plataforma que disponga SENARA.

Los costos de la prestación de servicios, serán revisados al menos una vez al año por el SENARA para efectos de la respectiva actualización, debiendo observarse en todo caso la justificación y aprobación requerida de la Junta Directiva del SENARA.

Los recursos generados por la prestación de servicios, se utilizarán en forma específica para la ejecución de estudios hidrogeológicos, contratación de personal, adquisición de equipo de investigación y todos aquellos procesos orientados a la prestación del servicio incluyendo la gestión del recurso hídrico subterráneo, procurando darle sostenibilidad, eficiencia y continuidad al servicio público.

Este Reglamento rige a partir de su publicación en el Diario Oficial La Gaceta.