Junquillal Beach Regulatory Plan Expansion RegulationReglamento Ampliación Plan Regulador Playa Junquillal

in the entirety of the text - Full Text of Norm 0 Regulation for the Expansion of the Junquillal Beach Regulatory Plan Full Text of record: A36FE MUNICIPALITY OF SANTA CRUZ MUNICIPALITY OF SANTA CRUZ (Sinalevi Note: The Municipality of Santa Cruz approved the new Comprehensive Regulatory Plan of Avellanas-Junquillal (Zoning Regulation), Comprehensive Regulatory Plan of Avellanas-Junquillal (Regulation for the Collection of the Concession Fee), and Comprehensive Regulatory Plan of Avellanas - Junquillal (Sustainable Development Regulation), approved in Session No. 52 of December 16, 2016) Whereas (Resultando):

1. 1That through official note No. PU-C-D-1122-2004, issued by the National Institute of Housing and Urbanism (Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo, INVU), dated August 26, 2004, addressed to the Municipal Council of Santa Cruz, the modification and expansion of the Junquillo Beach Regulatory Plan, Santa Cruz, Guanacaste, duly approved by the INVU through official communication PUC-D-760-2004, and published in the Official Gazette La Gaceta No. 156 of August 16, 2002, is requested. Said expansion is located in the Veintisiete de Abril district, Santa Cruz, Guanacaste.
2. 2That through ordinary session No. 13-2005, the Municipal Council of Santa Cruz agrees to hold the public hearing to hear the proposal for the modification of the regulatory plan for the coastal sector of Playa Junquillal, to be held at the Junquillal school on June 23, 2005, starting at 1:00 p.m. Publication in the Official Gazette La Gaceta is authorized.
3. 3That by virtue of the non-attendance at the hearing indicated in the previous point, through ordinary session No. 32-2005, the Municipal Council of Santa Cruz agrees to hold the public hearing to hear the proposal for the modification of the regulatory plan for the coastal sector of Playa Junquillal, to be held at the Junquillal school on September 16, 2005, starting at 2:00 p.m. Publication in the Official Gazette La Gaceta is authorized.
4. 4That Mr. Edwin Ortiz Ortiz, having been constituted as representative of the Municipality of Santa Cruz, at the place, date, and time indicated by the publication in the Official Gazette La Gaceta on August 18, 2005, the public hearing proceeds in order to comply with Article No. 17 of the Urban Planning Law (Ley de Planificación Urbana). The testimony of Mrs. Silvia Héctor, present at the hearing, was received. A period of 8 business days is granted for the submission of oppositions of a technical nature before the Municipal Council.
5. 5That on October 7, 2005, Mrs. Silvia Héctor presents a formal opposition to the expansion of the Playa Junquillal Regulatory Plan, Santa Cruz Guanacaste, before the Municipal Council. The oppositions concern the following aspects: i) Cites Articles No. 57, subsection c), and 66 of the Regulation, both of the Maritime Terrestrial Zone Law (Ley de la Zona Marítimo Terrestre); ii) The location of the boundary markers (mojones) in the mangrove/Congo estuary (estero) area.
6. 6That on November 4, 2005, through agreement No. 41-2005, of the Municipal Council, the opposition presented to the expansion of the Playa Junquillal Regulatory Plan is transferred to the Legal Department.
7. 7That on November 10, 2005, the interested parties Ricardo Lara Calvo and Ricardo Lara Gamboa present a response to the opposition filed by Silvia Héctor, providing the following documentation to the administrative file: i) note sent by engineer Leda María Araya Villalobos, head of the Department of Geodesy and Topography of the National Geographic Institute (Instituto Geográfico Nacional, IGN), to the Subregional headquarters of Santa Cruz, Carrillo, of the Ministry of Environment and Energy (Ministerio del Ambiente y Energía, MINAE) at the Tempisque Conservation Area (Área de Conservación Tempisque), addressed to the chief engineer Rodrigo Porras Jiménez, wherein she requests the review of the demarcation carried out for the boundary markers in the Congo estuary/mangrove and Playa Junquillal; ii) note issued by the Subregional office of Santa Cruz, Carrillo, of the Ministry of Environment and Energy, Tempisque Conservation Area, addressed to engineer Leda María Araya Villalobos, head of the Department of Geodesy and Topography of the National Geographic Institute, wherein it approves the location of the boundary markers and their consequent positioning outside the mangrove area; and iii) certification issued by the Deputy Director General of the National Geographic Institute regarding the demarcation with boundary markers of the public zone in the coastal sector of Playa Junquillal and the Congo mangrove estuary, all in accordance with Article 63 of the Regulation to the Maritime Terrestrial Zone Law.
8. 8That on February 17, 2006, Lic. Verny Cordero Fonseca recommends that the Municipal Council accept the opposition made by the Asociación de Desarrollo Integral Playa Junquillal, to the request for the Expansion of the Playa Junquillal Regulatory Plan, based on Articles 57, subsection c), of the Maritime Terrestrial Zone Law and Article 66 of the Regulation to said normative body.
9. 9That through agreement of the Municipal Council of Session No. 9-2006 of February 28, 2006, it was agreed to accept in all its aspects the report of the Legal Advisory, an agreement that was notified to the interested parties Ricardo Lara Calvo and Ricardo Lara Gamboa on March 23, 2006.

10.-That on March 28, 2006, the interested parties filed a Motion for Reversal with Subsidiary Appeal and Concomitant Motion for Absolute Nullity, against the agreement made by the Municipal Council to accept the opposition to the request for the Expansion of the Playa Junquillal Regulatory Plan.

11.-That through agreement of the Municipal Council of Session No. 22-2006 of May 30, 2006, it was agreed to reject the motion for reversal and admit the appeal before the same Municipal Council. Said agreement was challenged by the interested parties, requesting the clarification and addition of the resolution by virtue of Article 156 of the Municipal Code (Código Municipal).

12.-That on August 14, 2006, the interested parties requested an express pronouncement from the Municipal Council regarding the filed motions and the arguments related to the lack of standing on the part of Silvia Héctor and the Asociación de Desarrollo Playa Junquillal.

13.-That on October 3, 2006, through the municipal hearing, the interested parties requested that the administrative file be remitted to the Maritime Terrestrial Zone Commission for its review and issuance of criteria in accordance with all the documentation and information provided by the interested parties Ricardo Lara Calvo and Ricardo Lara Gamboa. That through a resolution of the Municipal Council, it was agreed to remit the administrative file to the Maritime Terrestrial Zone Commission, so that within a period of 8 days it may issue an opinion and substantiate the opposition or approval of the request for the Expansion of the Playa Junquillal Regulatory Plan.

Considering (Considerandos):

1. 1That as stated in Article 17 of the Urban Planning Law, the municipality of the locality where a regulatory plan is intended to be modified must convene a public hearing through the Official Gazette La Gaceta, with the indication of the place, time, and date where the project to be modified will be announced and, in turn, receive the verbal or written observations that the residents deem appropriate to formulate. The scheduling for the public hearing, duly published in La Gaceta on August 18, 2006, complies with the advance publication notice required by law, as stated in subsection 1 of the same Article 17 of the Urban Planning Law. By virtue of the public hearing minutes, held on the day, place, and time indicated, it is established that the hearing was attended by the interested parties and local residents, among them Silvia Héctor Zúñiga and Berta Reyes Gómez. It can also be deduced from the hearing the express statement by official Edwin Ortiz Ortiz, head of the Maritime Terrestrial Zone Department, regarding the term of 8 days for any interested party to submit oppositions in writing and justified from a technical point of view. Having analyzed the minutes of the Hearing for the Expansion of the Junquillal Regulatory Plan, at 2:15 p.m. on September 16, 2005, duly recorded and conducted by the head of the Maritime Terrestrial Zone Department of the Municipality of Santa Cruz, complying with the requirements of prior notice and statement of its requirements, its efficacy and validity are confirmed.

2º-In accordance with the registered public hearing minutes, the term to oppose through criteria or technical aspects expires on September 28, 2005, inclusive. As can be deduced and is recorded in the administrative file, the date of receipt of the opposition presented by Mrs. Silvia Héctor is October 7, 2005, an opposition that is clearly untimely, in accordance with Article 258 of the Public Administration Law (Ley de la Administración Pública), the deadlines established in laws and regulations are non-extendable when they harm interests and rights of third parties; however, by virtue of not causing defenselessness against the opponent, the opposition was received. However, it is also important to mention the lack of standing through which the opponent, Silvia Héctor Zúñiga, presents the opposition to the request for Expansion of the Playa Junquillal Regulatory Plan. According to the documentation provided in the administrative file, the document where the opponent alleges her claim is done in her capacity as a natural person, for which reason this commission finds confusing the attribution that the legal advisor makes to Mrs. Héctor as President and representative of the Asociación de Desarrollo Integral de Playa Junquillal, which is clearly not demonstrated, since according to evidence from the National Directorate of Community Development, Legal and Registry Area (Dirección Nacional de Desarrollo de la Comunidad Área Legal y de Registro, DINADECO), Mrs. Héctor Zúñiga does not hold any representation in the Asociación de Desarrollo Integral de Playa Junquillal.

3º-Having thoroughly reviewed the grounds considered for requesting the opposition to the request for Expansion of the Playa Junquillal Regulatory Plan, this commission determines that they are not based on any precise technical consideration. However, by virtue of the opposition presented, the applicants for the expansion of the Playa Junquillal Regulatory Plan presented the following documentation: i) note sent by engineer Leda María Araya Villalobos, head of the Department of Geodesy and Topography of the National Geographic Institute, to the Subregional headquarters of Santa Cruz, Carrillo of the Ministry of Environment and Energy, Tempisque Conservation Area, addressed to the chief engineer Rodrigo Porras Jiménez, wherein she requests the review of the demarcation carried out for the boundary markers in the Congo estuary/mangrove and Playa Junquillal; ii) note issued by the Subregional office of Santa Cruz, Carrillo of the Ministry of Environment and Energy, Tempisque Conservation Area, addressed to engineer Leda María Araya Villalobos, head of the Department of Geodesy and Topography of the National Geographic Institute, wherein it approves the location of the boundary markers and their consequent positioning outside the mangrove area; and iii) Certification issued by the Deputy Director General of the National Geographic Institute regarding the demarcation with boundary markers of the public zone in the coastal sector of Playa Junquillal and the Congo mangrove estuary, all in accordance with Article 63 of the Regulation to the Maritime Terrestrial Zone Law; information, certification, and sufficient evidence, which in the opinion of this commission meets the necessary legal requirements and foundations to approve the request for the expansion of the Playa Junquillal Regulatory Plan. Therefore, in compliance with the norms of the Urban Planning Law, through its Article 17, having convened the public hearing, having granted the legal deadlines, analyzed the oppositions presented and the exculpatory evidence thereof, this Maritime Terrestrial Zone Commission rules that the necessary requirements for the request for the expansion of the Junguillal Beach Regulatory Plan have been met; therefore, it is agreed to approve the request for expansion of the Playa Junquillal Regulatory Plan, for which it is recommended to the Municipal Council to approve the request presented by the interested parties Ricardo Lara Calvo and Ricardo Lara Gamboa and to send the Regulation for the Expansion of the Regulatory Plan for publication through the Official Gazette La Gaceta. It is agreed by majority. 4-3: To approve the opinion of the maritime terrestrial zone commission.

2- It is agreed to approve the expansion of the Playa Junquillal Regulatory Plan.

3- The Municipal Mayor is authorized to proceed with the publication of the Regulation for the Expansion of the Playa Junquillal Regulatory Plan.

REGULATION FOR THE EXPANSION OF THE REGULATORY PLAN PLAYA JUNQUILLAL 2.3. General land-use (uso del suelo) norms. For the purposes of this regulation, the sector of the Expansion and Modification of Playa Junquillal shall be divided into different zones, namely:

• 1)Commercial Zone (Zona Comercial) 2) Recreational Residential Zone (Zona Residencial Recreativa) 3) Protection Zone (Zona de Protección) 4) Public Zone (Zona Pública) 5) Road Network (Vialidad) 1. Commercial Zone (ZC):

Purpose: It is the area dedicated to all types of commerce related to tourism or local consumption, except that which interferes with the characteristic activities of recreation and tourism on the beach. Location: The reference boundary markers for the location of the ZC are the following: between boundary markers No. 495 and 496, behind the public road.

Permitted uses: Restaurant, bar, cafeterias, small diners (sodas), sports shops, sale of souvenirs and crafts, travel agencies, and grocery store.

Conditional uses: Dance halls, discotheques. Conflicting uses: Any use not stipulated above.

Requirements:

Concessions: According to the provisions of Law 6043 and its Regulation.

2. Recreational Residential Zone (ZRR):

Purpose: To allow recreation and leisure in the area, non-permanent, provided that these works seek the greatest integration with the existing environment.

Location: The reference boundary markers for the location of the ZRT are the following: behind the public road between boundary markers No. 492 to 495 and on the east side from boundary marker No. 388 to No. 395. Permitted uses: Single-family dwelling, ranch-style structures (ranchos), sports facilities.

Conditional uses: Multi-family dwelling, cabins, sale of crafts.

Conflicting uses: Any use not stipulated above and that generates noise, smoke, and pollution.

Requirements:

Concessions: According to the provisions of Law 6043 and its Regulation.

3. Protection Zone (ZPRO):

Purpose: These are lands corresponding to the areas immediate to the banks of the mangrove, which must be protected to prevent erosion and landslides that cause major damage, in addition to improving the landscape quality.

Location: The reference boundary markers for the location of the ZPRO are the following: between boundary markers No. 494 to No. 496 and on the east side from boundary marker No. 388 to No. 395.

Permitted uses: Reforestation with native species of the area and access roads (vías de acceso) that are strictly necessary to connect one or more zones.

Conditional uses: Retention works, gabions.

Conflicting uses: All types of constructions. Concessions: According to the provisions of Law 6043 and its Regulation.

4. Public Zone (ZP) Purpose: To achieve compliance with Law 6043 and its Regulation regarding the right of public use of the strip of 50 inalienable meters, established by the Maritime Terrestrial Zone Law and duly demarcated by the line of official boundary markers of the IGN. Location: The reference boundary markers for the location of the ZP are the following: from boundary marker No. 492 to No. 496 and from No. 388 to No. 395.

Permitted uses: Those indicated in Law 6043 and its Regulation.

Conditional uses: No conditional uses are recommended. Conflicting uses: In this zone, no permanent building or any use of a permanent nature is permitted, as indicated by Law 6043 and its Regulation.

Concessions: In this zone, no concessions will be granted, and the concessionaires adjacent to the public zone must take responsibility for the protection, improvement, conservation, and surveillance of the inalienability of said zone.

5. Road Network Zone (ZVE) Purpose: To allow free vehicular circulation and easy access to all sectors, services, and facilities available at the site. Location: The reference boundary markers for the location of the ZVE are the following: between boundary markers No. 492 to No. 497 and perpendicular to boundary marker No. 494. With a pedestrian path between boundary markers No. 390 and No. 391.

Permitted uses: Pedestrian paths of 6 meters, main public roads of 14 meters, and secondary roads of 11 meters in width.

Concessions: According to the provisions of Law 6043 and its Regulation.

3. Sanctions. The contravention of the norms of this regulation shall be sanctioned as follows:

• a)The installation of activities in already existing buildings that implies an irreconcilable use with the indicated zoning, whether a conflicting use or an unauthorized conditional use, shall be sanctioned with the closure of the premises, without prejudice to any criminal liability incurred.
• b)The Municipal Council shall suspend any work executed against the zoning, being able to arrange for the assistance of the Public Force (Fuerza Pública) for this purpose.
• c)Furthermore, all civil and criminal sanctions contemplated in the corresponding laws shall be applied. Both the offenders and the officials responsible for non-compliance with this regulation, who consent to its violation, shall be liable to said sanctions.

4. Modification of the regulation and validity. The modifications and variants that are desired to be introduced to this regulation shall be submitted to the technical criteria of the ICT in accordance with Law 6043, the Maritime Terrestrial Zone Law and its Regulation, and the Procedure provided for in Article 17 of the Urban Planning Law 4220 of November 15, 1968.

Santa Cruz, November 24, 2006.

en la totalidad del texto - Texto Completo Norma 0 Reglamento Ampliación Plan Regulador Playa Junquillal Texto Completo acta: A36FE MUNICIPALIDAD DE SANTA CRUZ MUNICIPALIDAD DE SANTA CRUZ (Nota de Sinalevi: La Municipalidad de Santa Cruz, aprobó los nuevos Plan Regulador Integral de Avellanas-Junquillal (Reglamento de Zonificación), Plan Regulador Integral de Avellanas-Junquillal ( Reglamento para el Cobro del Canon por Concesión) y Plan Regulador Integral de Avellanas - Junquillal (Reglamento de desarrollo sostenible), aprobados en sesión N° 52 del 16 de diciembre de 2016)

1. 1Que mediante nota Nº PU-C-D-1122-2004, emitida por el Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo INVU, con fecha del 26 de agosto del año 2004, dirigida al Concejo Municipal de Santa Cruz, se solicita la modificación y ampliación del Plan Regulador de Playa Junquillo, Santa Cruz, Guanacaste, debidamente aprobado por el INVU mediante oficio PUC-D-760-2004, y publicado en el Diario Oficial La Gaceta Nº 156 del 16 de agosto del 2002. Dicha ampliación está ubicada en el distrito Veintisiete de Abril, Santa Cruz, Guanacaste.
2. 2Que mediante sesión ordinaria Nº 13-2005 el Concejo Municipal de Santa Cruz, acuerda celebrar la audiencia pública para escuchar la propuesta de la modificación al plan regulador sector costero de Playa Junquillal, a celebrarse en la escuela de Junquillal el día 23 de junio del año 2005, a partir de la 1:00 p. m. Se autoriza la publicación en el Diario Oficial La Gaceta.
3. 3Que en virtud de la no asistencia a la audiencia señalada en el punto anterior, mediante sesión ordinaria Nº 32-2005 el Concejo Municipal de Santa Cruz, acuerda celebrar la audiencia pública para escuchar la propuesta de la modificación al plan regulador sector costero de Playa Junquillal, a celebrarse en la escuela de Junquillal el día 16 de setiembre del año 2005, a partir de la 2:00 p. m. Se autoriza la publicación en el Diario Oficial La Gaceta.
4. 4Que constituido el señor Edwin Ortiz Ortiz como representante de la Municipalidad de Santa Cruz, en el lugar fecha y hora señaladas por la publicación en el Diario oficial La Gaceta el día 18 de agosto del año 2005, se procede a la audiencia pública con el fin de cumplir con el artículo Nº 17 de la Ley de Planificación Urbana. Se recibió el testimonio de la señora Silvia Héctor, presente en la audiencia. Se otorga el plazo de 8 días hábiles para la presentación de oposiciones de carácter técnico ante el Concejo Municipal.
5. 5Que con fecha 7 de octubre del año 2005, la señora Silvia Héctor presenta oposición formal a la ampliación del Plan Regulador de Playa Junquillal, Santa Cruz Guanacaste, ante el Concejo Municipal. Las oposiciones versan sobre los siguientes aspectos: i) Cita los artículos Nº 57, inciso c), y 66 del Reglamento, ambos de la Ley de la Zona Marítimo Terrestres; ii) La ubicación de los mojones en la zona del manglar/estero Congo.
6. 6Que con fecha 4 de noviembre del año 2005, mediante acuerdo Nº 41-2005, del Concejo Municipal se le traslada al Departamento Legal la oposición presentada a la ampliación del Plan Regulador de Playa Junquillal.
7. 7Que con fecha 10 de noviembre del año 2005, los interesados Ricardo Lara Calvo y Ricardo Lara Gamboa, presentan contestación a la oposición presentada por Silvia Héctor, aportando al expediente administrativo la siguiente documentación: i) nota enviada, por la ingeniera Leda María Araya Villalobos, jefa del Departamento de Geodesia y Topografía del Instituto Geográfico Nacional, a la jefatura Subregional de Santa Cruz, Carrillo, del Ministerio del Ambiente y Energía al Área de Conservación Tempisque, dirigida al jefe ingeniero Rodrigo Porras Jiménez, en donde solicita la revisión de la demarcación realizada de los mojones en el estero/manglar Congo y Playa Junquillal; ii) nota emitida por la oficina Subregional de Santa Cruz, Carrillo, del Ministerio del Ambiente y Energía, Área de Conservación Tempisque, dirigida a la ingeniera Leda María Araya Villalobos, jefa del Departamento de Geodesia y Topografía del Instituto Geográfico Nacional, en donde aprueba la ubicación de los mojones y su consecuente posicionamiento fuera del área del manglar; y iii) certificación emitida por el Subdirector General del Instituto Geográfico Nacional sobre la demarcación con los mojones de la zona pública en el sector costero de Playa Junquillal y del estero manglar Congo, todo de conformidad con el artículo 63 del Reglamento de la Ley de la Zona Marítimo Terrestre.
8. 8Que con fecha 17 de febrero del año 2006, el Lic. Verny Cordero Fonseca, recomienda al Concejo Municipal acoger la oposición que hace la Asociación de Desarrollo Integral Playa Junquillal, a la solicitud de la Ampliación del Plan Regulador de Playa Junquillal, con fundamento en los artículos 57, inciso c), de la Ley de la Zona Marítimo Terrestre y el artículo 66 del Reglamento de dicho cuerpo normativo.
9. 9Que mediante acuerdo del Concejo Municipal de la sesión Nº 9-2006 del día 28 de febrero del año 2006, se acordó acoger en todos los extremos el informe de la Asesoría Legal, acuerdo que fue notificado a los interesados Ricardo Lara Calvo y Ricardo Lara Gamboa con fecha del 23 de marzo del año 2006.

10.-Que con fecha 28 de marzo del año 2006, los interesados presentaron Recurso de Revocatoria con Apelación en Subsidio y Gestión de Nulidad Absoluta Concomitante, en contra del acuerdo tomado por el Concejo Municipal de acoger la oposición a la solicitud de la Ampliación del Plan Regulador de Playa Junquillal.

11.-Que mediante acuerdo del Concejo Municipal de la sesión Nº 22-2006 del día 30 de mayo del año 2006, se acordó rechazar el recurso de revocatoria y admitir la apelación ante el mismo Concejo Municipal. Dicho acuerdo fue recurrido por los interesados, solicitando la aclaración y adición de la resolución en virtud del artículo 156 del Código Municipal.

12.-Que con fecha 14 de agosto del año 2006, los interesados solicitaron el pronunciamiento expreso del Concejo Municipal en relación a los recursos presentados y los alegatos relacionados con la falta de legitimación por una parte de Silvia Héctor y de la Asociación de Desarrollo Playa Junquillal.

13.-Que con fecha 3 de octubre del año 2006, mediante la audiencia municipal, los interesados solicitaron remitir el expediente administrativo a la Comisión de la Zona Marítimo Terrestre para su revisión y emisión de criterio conforme a toda la documentación e información facilitada por los interesados Ricardo Lara Calvo y Ricardo Lara Gamboa. Que mediante resolución del Concejo Municipal se acordó remitir el expediente administrativo a la Comisión de la Zona Marítima Terrestre, para que en el plazo de 8 días dictamine y fundamente la oposición o aprobación de la solicitud de la Ampliación al Plan Regulador de Playa Junquillal.

1. 1Que conforme reza en el artículo 17 de la Ley de Planificación Urbana, la municipalidad de la localidad donde se pretenda modificar un plan regulador, deberá convocar a una audiencia pública por medio del Diario Oficial La Gaceta, con la indicación del lugar, hora y fecha donde se dará a conocer el proyecto que se pretende modificar y a su vez recibir las observaciones verbales o escritas que tengan a bien formular los vecinos. El señalamiento para la audiencia pública, debidamente, publicada en La Gaceta el día 18 de agosto del año 2006, cumple con la antelación de la publicación requerida por ley, según consta en el inciso 1 del mismo artículo 17 de la Ley de Planificación Urbana. En virtud del acta de audiencia pública, llevada a cabo en el día, lugar y hora señalados, se logra obtener que la misma contara con la presencia de los interesados y de los vecinos del lugar, entre ellos Silvia Héctor Zúñiga y Berta Reyes Gómez. También se logra desprender de la audiencia la manifestación expresa por parte del funcionario Edwin Ortiz Ortiz, jefe del Departamento de la Zona Marítima Terrestre, el término de 8 días para que cualquier interesado presente las oposiciones por escrito y justificadas desde el punto de vista técnico. Analizada el acta de la Audiencia de la Ampliación del Plan Regulador de Junquillal de las 2:15 horas del día 16 de setiembre del año 2005, debidamente consignada y llevada a cabo por el jefe del Departamento de la Zona Marítimo Terrestre de la Municipalidad de Santa Cruz, cumpliendo con los requisitos de convocatoria previa y manifestación de requisitos de la misma, se tiene confirmada su eficacia y validez.

2º-De conformidad con el acta de audiencia pública registrada, el término para oponer las oposiciones según criterios o mediante aspectos técnicos vence, el día 28 de setiembre del año 2005, inclusive. Según se desprende y consta en el expediente administrativo, la fecha de recibido de la oposición presentada por la señora Silvia Héctor es del 7 de octubre del año 2005, oposición que a todas luces es extemporánea, conforme al artículo 258 de la Ley de la Administración Pública los plazos establecidos en las leyes y reglamentos son improrrogables cuando se lesionen intereses y derechos de terceros, no obstante, en virtud de no causar una indefensión a favor de la oponente, se recibió la oposición. Sin embargo, también es importante mencionar la falta de legitimación mediante la cual la oponente, Silvia Héctor Zúñiga presenta la oposición a la solicitud de Ampliación del Plan Regulador de Playa Junquillal. De acuerdo a la documentación aportada en el expediente administrativo, el escrito donde la oponente alega su pretensión, lo hace en su condición de persona física, por lo cual esta comisión, encuentra confusa la atribución que el asesor legal le hace a la señora Héctor como Presidenta y representante de la Asociación de Desarrollo Integral de Playa Junquillal, lo que a todas luces no queda demostrado, ya que según constancia de la Dirección Nacional de Desarrollo de la Comunidad Área Legal y de Registro DINADECO, la señora, Héctor Zúñiga no ostenta ninguna representación en la Asociación de Desarrollo Integral de Playa Junquillal.

3º-Revisados a fondo los supuestos que se consideran para solicitar la oposición a la solicitud de Ampliación al Plan Regulador de Playa Junquillal, esta comisión determina que los mismos no se basan en ningún fundamento técnico preciso de consideración. No obstante, en virtud de la oposición presentada, los solicitantes de la ampliación al Plan Regulador de Playa Junquillal, presentaron la siguiente documentación: i) nota enviada por la ingeniera Leda María Araya Villalobos, jefa del Departamento de Geodesia y Topografía del Instituto Geográfico Nacional, a la jefatura Subregional de Santa Cruz, Carrillo del Ministerio del Ambiente y Energía, Área de Conservación Tempisque, dirigida al jefe ingeniero Rodrigo Porras Jiménez, en donde solicita la revisión de la demarcación realizada de los mojones en el estero/manglar Congo y Playa Junquillal; ii) nota emitida por la oficina Subregional de Santa Cruz, Carrillo del Ministerio del Ambiente y Energía, Área de Conservación Tempisque, dirigida a la ingeniera Leda María Araya Villalobos, jefa del Departamento de Geodesia y Topografía del Instituto Geográfico Nacional, en donde aprueba la ubicación de los mojones y su consecuente posicionamiento fuera del área del manglar; y iii) Certificación emitida por el Subdirector General del Instituto Geográfico Nacional sobre la demarcación con los mojones de la zona pública en el sector costero de Playa Junquillal y del estero manglar Congo, todo de conformidad con el artículo 63 del Reglamento de la Ley de la Zona Marítimo Terrestre; información, certificación y constancia suficientes, que a criterio de esta comisión cumple los requisitos y fundamentos legales necesarios para aprobar la solicitud de la ampliación del Plan Regulador de Playa Junquillal. Por tanto, En cumplimiento con la normativa de la Ley de Planificación Urbana, mediante su artículo 17, habiéndose convocado la audiencia pública, habiendo otorgado los plazos de ley, analizado las oposiciones presentadas y las pruebas de descargo de las mismas, dictamina esta Comisión de la Zona Marítima Terrestre, que se ha cumplido con los requisitos necesarios para la solicitud de la ampliación del Plan Regulador de Playa Junguillal, por tanto se acuerda aprobar la solicitud de ampliación al Plan Regulador de Playa Junquillal, por lo que se recomienda al Concejo Municipal aprobar la solicitud presentada por los interesados Ricardo Lara Calvo y Ricardo Lara Gamboa y enviar a publicar el Reglamento de la Ampliación del Plan Regulador por medio del Diario Oficial La Gaceta. Se acuerda por mayoría. 4-3: Aprobar el dictamen de la Comisión de zona marítimo terrestre.

2- Se acuerda aprobar la ampliación del Plan Regulador de playa Junquillal.

3- Se autoriza a la señora Alcaldesa Municipal para que se proceda a la publicación del Reglamento de Ampliación del Plan Regulador de playa Junquillal.

REGLAMENTO AMPLIACIÓN PLAN REGULADOR PLAYA JUNQUILLAL 2.3. Normas generales del uso del suelo. Para efectos del presente reglamento, el sector de la Ampliación y Modificación de Playa Junquillal quedará dividida en distintas zonas, a saber:

• 1)Zona Comercial 2) Zona Residencial Recreativa 3) Zona de Protección 4) Zona Pública 5) Vialidad 1. Zona Comercial (ZC):

Propósito: Es el área dedicada a todo tipo de comercio relacionado con el turismo o el consumo local, exceptuando aquel que interfiera con las actividades propias de la recreación y del turismo en la playa. Localización: Los mojones de referencia de la ubicación de la ZC son los siguientes: entre los mojones Nº 495 y 496 posterior a la calle pública.

Usos permitidos: Restaurante, bar, cafeterías, sodas, tiendas deportivas, venta de souvenirs y artesanías, agencias de viajes y abastecedor.

Usos condicionales: Salones de baile, discotecas. Usos conflictivos: Cualquier uso que no sea los estipulados anteriormente.

Requisitos:

Concesiones: De acuerdo a lo establecido en la Ley 6043 y su Reglamento.

2. Zona Residencial Recreativa (ZRR):

Propósito: Permitir la recreación, esparcimiento de la zona, no permanente, siempre que estas obras busquen la mayor integración con el medio existente.

Localización: Los mojones de referencia de la ubicación de la ZRT son los siguientes: posterior a la calle pública entre los mojones del Nº 492 al 495 y por el sector este desde el mojón Nº 388 al Nº 395. Usos permitidos: Vivienda unifamiliar, ranchos, instalaciones deportivas.

Usos condicionales: Vivienda multifamiliar, cabinas, venta de artesanía.

Usos conflictivos: Cualquier uso que no sea los estipulados anteriormente y que genere ruido, humo y contaminación.

Requisitos:

Concesiones: De acuerdo a lo establecido en la Ley 6043 y su Reglamento.

3. Zona de Protección (ZPRO):

Propósito: Son terrenos que corresponden a las áreas inmediatas a las riberas del manglar, los cuales deben ser protegidos para evitar erosión y derrumbes que causen daños mayores, además de mejorar la calidad paisajística.

Localización: Los mojones de referencia de la ubicación de la ZPRO son los siguientes: entre los mojones Nº 494 al Nº 496 y por el sector este del mojón Nº 388 al Nº 395.

Usos permitidos: Reforestación de especies nativas de la zona y vías de acceso que sean estrictamente necesarias para comunicar una o más zonas.

Usos condicionales: Obras de retención, gaviones.

Usos conflictivos: Todo tipo de construcciones. Concesiones: De acuerdo a lo establecido en la Ley 6043 y su Reglamento.

4. Zona Pública (ZP) Propósito: Lograr el cumplimiento de la Ley 6043 y su Reglamento en cuanto al derecho de uso público de la faja de los 50 m inalienables, establecida por la Ley de la Zona Marítimo Terrestre y demarcada debidamente por la línea de mojones oficiales del IGN. Localización: Los mojones de referencia de la ubicación de la ZP son los siguientes: desde el mojón Nº 492 al Nº 496 y del Nº 388 al Nº 395.

Usos permitidos: Los señalados en la Ley 6043 y su Reglamento.

Usos condicionales: No se recomienda ningún uso condicional. Usos conflictivos: En esta zona no se permite ninguna edificación permanente o cualquier uso de carácter permanente, como lo indica la Ley 6043 y su Reglamento.

Concesiones: En esta zona no se otorgarán concesiones y los concesionarios colindantes con la zona pública deben hacerse responsables de la protección, mejoramiento, conservación y vigilancia de la inalienabilidad de dicha zona.

5. Zona de Vialidad (ZVE) Propósito: Permitir la libre circulación vehicular y el fácil acceso a todos los sectores, servicios e instalaciones con que cuente el sitio. Localización: Los mojones de referencia de la ubicación de la ZVE son los siguientes: entre los mojones Nº 492 al Nº 497 y perpendicular al mojón Nº 494. Con un sendero peatonal entre los mojones Nº 390 y el Nº 391.

Usos permitidos: Senderos peatonales de 6 metros, calles públicas principal de 14 metros y secundaria de 11 metros de ancho .

Concesiones: De acuerdo a lo establecido en la Ley 6043 y su Reglamento 3. Sanciones. La contravención de las normas del presente reglamento, se sancionará de la siguiente manera:

• a)La instalación de actividades en edificios ya existentes, que implique un uso inconciliable con la zonificación indicada, ya sea, un uso conflictivo o un uso condicional no autorizado, se sancionará con la clausura del local, sin perjuicio de la responsabilidad penal en que incurra.
• b)El Concejo Municipal suspenderá toda obra que se ejecute en contra de la zonificación, pudiendo disponer para ello del auxilio de la Fuerza Pública.
• c)Se aplicarán además, todas las sanciones civiles y penales, contempladas en las leyes correspondientes. Serán acreedores a dichas sanciones, tanto los infractores como los funcionarios responsables del incumplimiento de este reglamento, que consienten en la violación de este.

4. Modificación del reglamento y vigencia. Las modificaciones y variantes, que se deseen introducir al presente reglamento, se someterá al criterio técnico del ICT de acuerdo a la Ley 6043, Ley de la Zona Marítimo Terrestre y su Reglamento y la Tramitación prevista en el artículo 17 de la Ley de Planificación Urbana 4220 del 15 de noviembre de 1968.

Santa Cruz, 24 de noviembre del 2006.

Resultando:

Considerandos: