Declaration of Emergency for Hydrocarbon Spill in Colima AquiferDeclaratoria de Emergencia por Derrame de Hidrocarburos en Acuífero Colima

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OutcomeResultado

RepealedNorma derogada

SummaryResumen

This executive decree declares a state of national emergency due to hydrocarbon contamination detected in well AB-1089 and the Colima Superior Aquifer in Heredia. The situation, first noted in 2004 by the Heredia Public Services Company, worsened with the appearance of gasoline and could not be controlled through ordinary means. The contamination, trapped 20 meters underground with an unknown plume extent, threatened to spread to other counties, impacting health, the environment, and urban development. The decree orders attention, rehabilitation, reconstruction, and environmental remediation actions under the coordination of the National Commission for Risk Prevention and Emergency Response, which may reallocate funds and accept donations. It also establishes temporary legal easements on private properties for essential works during the critical phase. It was repealed in 2012 by Decree 37140.Este decreto ejecutivo declara estado de emergencia nacional ante la contaminación por hidrocarburos detectada en el pozo AB-1089 y el Acuífero Colima Superior, en Heredia. La situación, constatada desde 2004 por la Empresa de Servicios Públicos de Heredia, se agravó con la aparición de gasolina y persistía sin control mediante medios ordinarios. La contaminación, retenida a 20 metros de profundidad con pluma desconocida, amenazaba con extenderse a otros cantones y afectaba la salud, el ambiente y el desarrollo urbano. El decreto ordena ejecutar acciones de atención, rehabilitación, reconstrucción y remediación ambiental bajo la coordinación de la Comisión Nacional de Prevención de Riesgos y Atención de Emergencias, con facultades para reasignar fondos y aceptar donaciones. También establece servidumbres legales temporales sobre predios privados para las obras indispensables durante la fase crítica. Fue derogado en 2012 por el Decreto 37140.

Key excerptExtracto clave

Article 1: A state of national emergency is declared for the situation caused by the hydrocarbon spill in drinking water well AB-1089 and in the Colima Superior Aquifer. Article 3: Included within this emergency declaration are all actions and works necessary for the attention, rehabilitation, reconstruction, and environmental remediation of the damages caused, and in general of the public services, soils, and groundwater affected that are located within the coverage indicated in Article 1 of this Decree...Artículo 1º-Se declara estado de emergencia nacional la situación generada por el derrame de hidrocarburos ocurrido en el pozo de agua potable AB-1089 y en el Acuífero Colima Superior. Artículo 3º-Se tiene comprendida dentro de esta declaratoria de emergencia todas las acciones y obras necesarias para la atención, rehabilitación, reconstrucción, y remediación ambiental de los daños ocasionados, y en general de los servicios públicos, suelos y aguas subterráneas afectados que se ubiquen dentro de la cobertura señalada en el artículo 1º de este Decreto...

Pull quotesCitas destacadas

"Artículo 1º-Se declara estado de emergencia nacional la situación generada por el derrame de hidrocarburos ocurrido en el pozo de agua potable AB-1089 y en el Acuífero Colima Superior."

"Article 1: A state of national emergency is declared for the situation caused by the hydrocarbon spill in drinking water well AB-1089 and in the Colima Superior Aquifer."

Artículo 1

"Artículo 1º-Se declara estado de emergencia nacional la situación generada por el derrame de hidrocarburos ocurrido en el pozo de agua potable AB-1089 y en el Acuífero Colima Superior."

Artículo 1

"Artículo 3º-Se tiene comprendida dentro de esta declaratoria de emergencia todas las acciones y obras necesarias para la atención, rehabilitación, reconstrucción, y remediación ambiental de los daños ocasionados..."

"Article 3: Included within this emergency declaration are all actions and works necessary for the attention, rehabilitation, reconstruction, and environmental remediation of the damages caused..."

Artículo 3

"Artículo 3º-Se tiene comprendida dentro de esta declaratoria de emergencia todas las acciones y obras necesarias para la atención, rehabilitación, reconstrucción, y remediación ambiental de los daños ocasionados..."

Artículo 3

"8º-Que la Ley Nacional de Emergencia dispone que en caso de calamidad pública ... que no puedan ser controlados, manejados ni dominados con las potestades ordinarias de que dispone el Gobierno, el Poder Ejecutivo podrá declarar emergencia nacional..."

"8th: Whereas the National Emergency Law provides that in case of public calamity ... that cannot be controlled, managed, or mastered with the ordinary powers available to the Government, the Executive Branch may declare a national emergency..."

Considerando 8

"8º-Que la Ley Nacional de Emergencia dispone que en caso de calamidad pública ... que no puedan ser controlados, manejados ni dominados con las potestades ordinarias de que dispone el Gobierno, el Poder Ejecutivo podrá declarar emergencia nacional..."

Considerando 8

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throughout the entire text - Complete Text of Norm 32797 Declares a state of national emergency the situation caused by the spill of hydrocarbons occurring in the drinking water well AB-1089 and in the Upper Colima Aquifer Complete Text record: E5188 No. 32797 No. 32797 (This decree was repealed by article 1 of executive decree No. 37140 of February 13, 2012) THE PRESIDENT OF THE REPUBLIC THE MINISTER OF THE PRESIDENCY AND THE MINISTER OF HEALTH Exercising the powers granted by articles 140, subsections 3) and 18), and 180 of the Political Constitution, articles 25, subsection 1), 27, subsection 1), 28, subsections b) and j), of Law No. 6227 of May 2, 1978, General Public Administration Law, article 5 of Law No. 7914 of September 28, 1999, National Emergency Law.

1That the Empresa de Servicios Públicos de Heredia verified in 2004 that contamination existed in drinking water well AB-1089 and in the Upper Colima Aquifer due to the presence of hydrocarbons.
2That an inter-institutional commission was formed for the analysis, monitoring, and control of the situation caused by this contamination, composed of the following institutions: Servicio Nacional de Aguas Subterráneas, Riego y Avenamiento, the Instituto Nacional de Acueductos y Alcantarillados, the Empresa de Servicios Públicos de Heredia, the Ministry of Health, the Municipalidad de Belén, Refinadora Costarricense de Petróleo, and the Universidad de Costa Rica.
3That this commission has made the institutional efforts within its reach to control this situation, such as exploratory drilling and water monitoring networks, but to date it has not been possible to control the contamination in waters and soils using the ordinary means available to the Government, and this situation worsened with the appearance of gasoline, in addition to the less volatile hydrocarbon initially found.
4That this contamination is retained at a depth of twenty meters, with the extent of the contaminant plume (pluma de contaminación) being unknown.
5That this contamination significantly affects human health, as well as the environment and urban and industrial development, and has also caused the detected contaminated well to be taken out of use as drinking water (agua de consumo humano).
6That the existing contamination threatens to spread to other cantons in the direction of the groundwater flow, affecting various public users, such as the Municipalidad de Belén, AyA, ESPH, and private users of groundwater, and therefore an adequate technical response is required.
7That the health of the population is a public-interest good safeguarded by the State, which must ensure the protection of life, the safety of the inhabitants, and in general the preservation of social order.
8That the National Emergency Law provides that in the event of a public calamity caused by acts of nature or of man that are unforeseeable or foreseeable but inevitable and cannot be controlled, managed, or dominated using the ordinary powers available to the Government, the Executive Branch may declare a national emergency to integrate and define the responsibilities and functions of all public and private entities and organizations, and to provide a solution commensurate with the magnitude of the disaster.
9That by reason of the foregoing, the enactment of a legal framework is necessary to take the exceptional measures indicated by the National Emergency Law to confront the effects caused by the described situation and to mitigate the consequences it has caused. Therefore,

Considering:

DECREE:

a)Initial or critical phase.
b)Intermediate or medium-term phase.
c)Conclusion phase.

Given at the Presidency of the Republic.—San José, on the fifteenth day of November, two thousand five. 2005.

en la totalidad del texto - Texto Completo Norma 32797 Declara estado de emergencia nacional la situación generada por el derrame de hidrocarburos ocurrido en el pozo de agua potable AB-1089 y en el Acuífero Colima Superior Texto Completo acta: E5188 Nº 32797 Nº 32797 (Este decreto fue derogado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 37140 del 13 de febrero del 2012) EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA LA MINISTRA DE LA PRESIDENCIA Y LA MINISTRA DE SALUD En ejercicio de las facultades que les confieren los artículos 140, incisos 3) y 18) y 180 de la Constitución Política, artículos 25, inciso 1), 27, inciso 1), 28, incisos b) y j), de la Ley N° 6227 del 2 de mayo de 1978, Ley General de la Administración Pública, artículo 5º de la Ley N° 7914 del 28 de setiembre de 1999, Ley Nacional de Emergencia.

1Que la Empresa de Servicios Públicos de Heredia constató en el año 2004 que existía una contaminación en el pozo de agua potable AB- 1089 y en el Acuífero Colima Superior por presencia de hidrocarburos.
2Que fue conformada una comisión interinstitucional para el análisis, seguimiento y control de la situación generada por esta contaminación, la cual la integran las siguientes instituciones: Servicio Nacional de Aguas Subterráneas, Riego y Avenamiento, el Instituto Nacional de Acueductos y Alcantarillados, la Empresa de Servicios Públicos de Heredia, el Ministerio de Salud, la Municipalidad de Belén, Refinadora Costarricense de Petróleo y la Universidad de Costa Rica.
3Que esa comisión ha realizado los esfuerzos institucionales que están a su alcance para controlar esta situación, tales como perforaciones exploratorias, redes de monitoreo de agua, pero a la fecha no se ha podido controlar la contaminación en aguas y suelos con los medios ordinarios de que dispone el Gobierno y esta situación se agravó con la aparición de gasolina, además del hidrocarburo menos volátil encontrado inicialmente.
4Que esta contaminación se encuentra retenida a veinte metros de profundidad, desconociéndose la amplitud de la pluma de contaminación.
5Que esta contaminación afecta sensiblemente la salud de las personas, así como el medio ambiente y el desarrollo urbano e industrial, además que ha causado que el pozo detectado contaminado salga de uso como agua de consumo humano.
6Que la contaminación existente amenaza con extenderse a otros cantones en dirección del flujo de aguas subterráneas, afectando a diferentes usuarios públicos, tales como la Municipalidad de Belén, AyA, ESPH, y privados del agua subterránea y se requiere por ello una respuesta técnica adecuada.
7Que la salud de la población es un bien de interés público tutelado por el Estado, quien debe velar por la protección de la vida, la seguridad de los habitantes y en general la conservación del orden social.
8Que la Ley Nacional de Emergencia dispone que en caso de calamidad pública ocasionada por hechos de la naturaleza o del hombre que son imprevisibles o previsibles pero inevitables y no puedan ser controlados, manejados ni dominados con las potestades ordinarias de que dispone el Gobierno, el Poder Ejecutivo podrá declarar emergencia nacional a fin de integrar y definir las responsabilidades y funciones de todos los organismos, entidades públicas, privadas y poder brindar una solución acorde a la magnitud del desastre.
9Que en razón de lo expuesto se hace necesaria la promulgación de un marco jurídico para tomar las medidas de excepción que señala la Ley Nacional de Emergencia para hacerle frente a los efectos ocasionados por la situación descrita y mitigar las consecuencias que ha ocasionado. Por lo tanto,

Considerando:

DECRETAN:

a)Fase inicial o crítica.
b)Fase intermedia o de mediano plazo.
c)Fase de conclusión.

Dado en la Presidencia de la República.-San José, a los quince días del mes de noviembre del dos mil cinco. 2005.

Declaration of Emergency for Hydrocarbon Spill in Colima AquiferDeclaratoria de Emergencia por Derrame de Hidrocarburos en Acuífero Colima

Artículo 1 — —A state of national emergency is declared for the situation caused by the spill of hydrocarbons occurring in drinking water well AB-1089 and in the Upper Colima Aquifer.

Artículo 2 — —For the corresponding purposes, the three phases of response established by the National Emergency Law in its article 6 are deemed included within this emergency declaration (declaratoria de emergencia), namely:

Artículo 6 — —For the response to this emergency declaration, the Comisión Nacional de Prevención de Riesgos y Atención de Emergencias, in accordance with the National Emergency Law, may allocate funds and accept donations from public and private entities.

Artículo 7 — —For the response to this emergency, the Comisión Nacional de Prevención de Riesgos y Atención de Emergencias may utilize uncommitted surplus funds from other emergencies.

Artículo 9 — —This emergency declaration shall remain in force for the period determined by the Executive Branch, based on the reports issued by the Comisión Nacional de Prevención de Riesgos y Atención de Emergencias.

Artículo 10 — —It becomes effective upon its publication.

Artículo 1 — Se declara estado de emergencia nacional la situación generada por el derrame de hidrocarburos ocurrido en el pozo de agua potable AB-1089 y en el Acuífero Colima Superior.

Artículo 2 — Para los efectos correspondientes se tienen como comprendidas dentro de la presente declaratoria de emergencia las tres fases de atención que establece la Ley Nacional de Emergencia, en su artículo 6º, a saber:

Artículo 6 — Para la atención de la presente declaratoria de emergencia la Comisión Nacional de Prevención de Riesgos y Atención de Emergencias, de conformidad con la Ley Nacional de Emergencia, podrá destinar fondos y aceptar donaciones de entes públicos y privados.

Artículo 7 — La Comisión Nacional de Prevención de Riesgos y Atención de Emergencias, para la atención de esta emergencia podrá utilizar los fondos remanentes no comprometidos de otras emergencias.

Artículo 9 — La presente declaratoria de emergencia se mantendrá vigente durante el plazo que el Poder Ejecutivo disponga, según los informes que sean emitidos por la Comisión Nacional de Prevención de Riesgos y Atención de Emergencias.

Artículo 10 — Rige a partir de su publicación.

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