Amendments to the EIA RegulationReforma Reglamento General sobre los Procedimientos de Evaluación de Impacto

Therefore,

The following:

Amendment to the General Regulation on Environmental Impact Assessment (EIA) Procedures

(...)

• 3)New activities, works, or projects: These shall be understood as activities, works, or projects intended to be developed after the entry into force of this regulation and which meet one or a combination of the following characteristics:

That involve a land-use change (cambio de uso del suelo).

That are listed within the list included in Annex Nº 2 of this regulation.

That, without generating a land-use change, lead to a modification of the potential environmental impact category (impacto ambiental potencial, IAP), to a higher level, in accordance with the list included in Annex Nº 2 indicated. (...)

• 12)Public Hearing: It is the presentation that SETENA orders the developer and the environmental consultant team for an activity, work, or project of Category A to carry out, when it deems it necessary, in order to inform civil society about the project and its impacts, pursuant to the Organic Law of the Environment, the Biodiversity Law, and this regulation, and other concordant regulations, as well as to listen to the opinions of those present at the hearing so that they can be analyzed in the EIA process and a decision made on their inclusion or not. (...)
• 23)Environmental Consultant: Natural person who is registered in the SETENA registry of consultants to provide technical advice to a developer of activities, works, or projects and who is responsible for the preparation of the EIAs submitted to SETENA, in accordance with the provisions of this regulation. SETENA officials, Ministry of Health officials, and Ministry of Environment and Energy (MINAE) officials may not register as environmental consultants; in this last case, unless they are on leave without pay, or must, in the exercise of their duties, prepare Environmental Impact Assessments for the Ministry. Nor may those persons register as environmental consultants who have been tried and convicted for willfully committing crimes against the environment; crimes against public authority; crimes against the duties of public office; crimes against public faith. (...)
• 26)Environmental Damage: Negative environmental impact, unforeseen, uncontrolled, and unplanned in an Environmental Impact Assessment process (evaluated ex-ante), produced directly or indirectly by an activity, work, or project, on all or any component of the environment, for which no prevention, mitigation, or compensation measure was planned, and which implies an alteration assessed as of high Environmental Impact Significance (Significancia de Impacto Ambiental, SIA). (...)
• 34)Environmental Impact Study (Estudio de Impacto Ambiental, EsIA): It is a technical instrument of the environmental impact assessment, whose purpose is to analyze the proposed activity, work, or project, regarding the environmental condition of the geographic space in which it is proposed and, on this basis, predict, identify, and assess the significant environmental impacts that certain actions may cause on that environment, and to define the set of environmental measures that allow for their prevention, correction, mitigation, or failing that, compensation, in order to achieve the most harmonious and balanced integration possible between the proposed activity, work, or project and the environment in which it will be located. (...)
• 34)bis Environmental Impact Study (Estudio de Impacto Ambiental, EsIA) for activities, works, or projects of low and moderately low potential environmental impact: For those cases in which the activity, work, or project, by its attributes (dimension, duration over time, location, materials and equipment it uses, and production), is defined as having low or moderately low potential environmental impact, it must comply, when the current regulations expressly request it, with the submission of an EsIA, and following the principle of proportionality and reasonableness, with the procedure that SETENA defines, provided that the elements encompassed by the definition of EsIA included in this Regulation are fully met. (...)
• 51)Compensation Measures: These are actions that give back to society or nature, or a part of them, for negative environmental impacts, for cumulative impacts of a negative type, caused by the execution and operation of an activity, work, or project. (...)" The rest of the subsections of article 3 of the aforementioned Executive Decree N° 31849-MINAE-S-MOPT-MAG-MEIC remain unchanged.

Environmental Assessment Document -D1. The Environmental Assessment Document -D1 must be used for activities, works, or projects of the high and moderate IAP categories (A, B1, and B2 without a regulatory plan approved by SETENA), as established in this regulation.

The D1 will include the information indicated below, which must also be accompanied by the documentation specified in this article.

Information to be indicated in the D1:

• 1)Name of the activity, work, or project.
• 2)Category of the activity, work, or project according to the CIIU Classification and its IAP.
• 3)Administrative and geographic location of the land where the activity, work, or project would be developed.
• 4)Full name of the developer, qualifications, personal address, and place and fax number for receiving notifications, when dealing with a natural person.
• 5)Name of the company legally incorporated in the country, corporate identification number, tax domicile, place for receiving notifications, full name and qualifications of the legal representative and legal representatives, in this last case if they wish to have representatives for the proceeding in addition to their legal representative, when the developer is a company.
• 6)Description of the process involved in the productive activity, regarding its dimensions, resources and services required, as well as the potential generation of liquid, solid waste and emissions and other factors of environmental risk, including the environmental measures to prevent, correct, and mitigate the possible environmental impacts.
• 7)Environmental-legal framework governing the activity, work, or project.
• 8)General description of the environmental situation of the site where the activity, work, or project will be developed.

Documentation to be attached to the D1:

• 1)A copy of the identity card, residency card, or passport of the developer, in the case of a natural person.
• 2)A notarial or registry certification, containing the company name, corporate identification number, tax domicile, full qualifications of the legal representative. In cases where they wish to appoint legal representatives, a notarial certification of the power of attorney.
• 3)A certified copy of the cadastral plan, or in lieu thereof, a copy with the original, to be compared before the SETENA official who has public faith.
• 4)A certification of ownership or property where the activity, work, or project will be developed, or in lieu thereof, a copy with the original, to be compared before the SETENA official who has public faith. In the event that the developer is not the property owner, they must also attach a letter of authorization from the owner to the developer, whose signature must be authenticated by a notary public, or otherwise, the owner must present themselves with their identity card at the SETENA offices to sign before the designated public official, so that the latter can attest to the authenticity of their signature.
• 5)A certification of the total investment amount of the activity, work, or project, including the cost of the property, issued by a Certified Public Accountant (CPA). When the activity, work, or project involves construction works, the developer is authorized to present, in place of the CPA certification, one containing the appraisal from the Federated College of Engineers and Architects (Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos, CFIA), which must be signed by the professional responsible for its design.
• 6)The basic matrix for identifying cumulative environmental impacts that would be generated, duly completed (D1).
• 7)A sheet with the basic site design of the activity, work, or project.
• 8)A color copy of the cartographic sheet with the location of the Project Area.
• 9)A basic engineering study of the land of the Project Area, in which the activity, work, or project will be developed, pursuant to Annex 3 and the protocol specified in the EIA-D1 Manual.
• 10)A basic geology study of the land of the Project Area, in which the activity, work, or project will be developed, pursuant to Annex 3 and the protocol specified in the EIA-D1 Manual.
• 11)A rapid archaeological report of the land of the Project Area, in which the activity, work, or project will be developed, pursuant to Annex 3 and the protocol specified in the EIA-D1 Manual.
• 12)When technically justified, SETENA may request, by reason of the type of activity, work, or project, a road-impact study, approved by the MOPT, and a rapid biological survey; as established in Annex 2 of the EIA-D1 Manual, subsections 3.3.7 and 2.4, respectively.

The D1 must be signed by the developer of the activity, work, or project, jointly with an environmental consultant, whose signatures must be authenticated by a Notary Public; otherwise, both must present themselves at SETENA with their respective identifications, to sign in the presence of the SETENA official.

Both the request containing the information stipulated in this article, and the information indicated in the basic matrix for identifying cumulative environmental impacts, must be declared under oath as being current and true; otherwise, criminal consequences may arise from the fact.

Environmental Assessment Document -D2. The Environmental Assessment Document D2 must be submitted by the developer of the activities, works, or projects categorized as low IAP (C and B2 with a regulatory plan approved by SETENA) as defined by this Regulation, and includes:

Information to be indicated in the D2:

• 1)Name of the activity, work, or project.
• 2)Category of the activity, work, or project according to the CIIU Classification and its IAP.
• 3)Administrative and geographic location of the land where the activity, work, or project would be developed.
• 4)Full name of the developer, qualifications, personal address, and place and fax number for receiving notifications, when dealing with a natural person.
• 5)Name of the company legally incorporated in the country, corporate identification number, tax domicile, place for receiving notifications, full name and qualifications of the legal representative and legal representatives, in this last case if they wish to have representatives for the proceeding in addition to their legal representative, when the developer is a company.
• 6)Description of the process involved in the productive activity, regarding its dimensions, resources and services required, as well as the potential generation of liquid, solid waste and emissions and other factors of environmental risk, including the environmental measures to prevent, correct, and mitigate the possible environmental impacts.

Likewise, the developer must accompany the following documentation:

Documentation to be attached to the D2:

• 1)A copy of the identity card, residency card, or passport of the developer, in the case of a natural person.
• 2)A notarial or registry certification of legal entity status.
• 3)A certified copy of the cadastral plan, or in lieu thereof, a copy with the original, to be compared before the SETENA official who has public faith.

All the information that the developer indicates in the D2 must be declared under oath as being current and true; otherwise, criminal consequences may arise from the fact.

Likewise, it must be signed by the developer of the activity, work, or project and duly authenticated by a Notary Public; otherwise, they must present themselves at SETENA with their respective identification, to sign in the presence of the SETENA official."

Compliance with the EIA procedure does not exempt the developer of an activity, work, or project, from the procedure to be fulfilled before other authorities of the Administration, in accordance with the current competencies and regulations, nor from fulfilling their obligations or responsibilities deriving from their undertaking.

However, the obtaining of the Potential Environmental Viability (Viabilidad Ambiental Potencial, VAP) would enable the developer of the activity, work, or project to initiate administrative procedures before other entities, both public and private, on the understanding that the start of activities, as defined in this Regulation, could only occur with the Environmental Viability (License) (Viabilidad (Licencia) Ambiental), which would be obtained once the respective phase of the EIA process is finalized, and they fully and completely comply with the terms of reference and guidelines that SETENA has requested. Said Technical Secretariat, in the document it issues regarding the Initial Environmental Assessment (Evaluación Ambiental Inicial), must indicate the technical and legal reasons why it will not grant the VAP to a given activity, work, or project. (...)"

"Article 28.—Requirements for projects on the List of Annex Nº 1. Those activities, works, or projects for which there is a specific law ordering the preparation and approval of an Environmental Impact Study (Estudio de Impacto Ambiental), may alternatively comply with either of the following two procedures: (...)

• 2)Submission to SETENA, directly, under their responsibility, of an Environmental Impact Study (Estudio de Impacto Ambiental), prepared in accordance with the environmental guide that SETENA will make available in the EIA Manual and in accordance with the provisions of Chapter III of this regulation, or failing that, with the procedure that SETENA defines by way of Executive Decree for activities, works, or projects categorized as low – moderately low potential environmental impact. In none of these cases shall the activity, work, or project enjoy potential environmental viability, until SETENA so indicates in the administrative resolution on the EsIA. (...)".

The rest of article 28 of Executive Decree N° 31849-MINAE-SMOPT-MAG-MEIC aforementioned remains unchanged.

"Article 29.—Procedure before SETENA for activities, works, or projects finally classified as type A.

The procedure to be fulfilled shall be the following:

• 1)Deliver to SETENA the original and four copies (one of them in digital version) of the EsIA, which includes the Environmental Impact Declaration (Declaratoria de Impacto Ambiental, DIA) of the EsIA with the received stamp of the Municipality of the canton where the activity, work, or project is located, and those other specific requirements that are requested in the terms of reference. (...)
• 5)In accordance with the procedure established in this decree and in the EIA Manual, SETENA shall review and grade the EsIAs. According to said grading, this Secretariat may, through an official written communication, reject said Study or, request only once, a single Annex with the missing information, or the corresponding clarification or modification, for which it shall set a reasonable delivery period, depending on the amount and complexity of the information required. In both cases, SETENA shall notify the result of the review, by means of a Resolution. (...)" The rest of article 29 of Executive Decree N° 31849-MINAE-SMOPT-MAG-MEIC aforementioned remains unchanged.

"(...) 4. All resolutions granting environmental viability (license) (viabilidad (licencia) ambiental, VLA), shall include the following Fundamental Environmental Commitment Clause: "This Environmental Viability (License) is granted on the understanding that the developer of the project, work, or activity shall comply fully and completely with all technical, legal, and environmental regulations and standards in force in the country and to be executed before other authorities of the Costa Rican State. Non-compliance with this clause by the developer will not only make them subject to the sanctions implied by non-compliance with said regulation, but also, since said clause constitutes a fundamental basis on which the VLA is sustained, it will automatically cause said VLA to be annulled with the technical, administrative, and legal consequences that this entails for the activity, work, or project and for its developer, particularly regarding the scope of the application of

article 99 of the Organic Law of the Environment. (...)"

"(...) 5. Upon obtaining the Environmental Viability (License), represented by the SETENA Resolution and the respective designation of the environmental monitoring number, represented by the placement of the prefix VLA before the administrative case number, the developer of the activity, work, or project, shall be obliged to place said number in a visible place, while their activities last (whether in construction or operation), in accordance with the guidelines that SETENA defines in its EIA Manual. (...)"

The rest of article 45 of Executive Decree N° 31849-MINAE-SMOPT-MAG-MEIC aforementioned remains unchanged.

"Article 46.—Validity of the environmental viability (license).

• 1)Environmental viability (license), once granted, shall have a maximum validity of two years prior to the start of activities of the activity, work, or project. In the event that, within that period, activities do not start, the developer must request, prior to expiration, an extension of its validity from SETENA, in accordance with the procedure to be established in the EIA Manual. (...)" The rest of article 46 of Executive Decree N° 31849-MINAE-SMOPT-MAG-MEIC aforementioned remains unchanged.

"Article 57.—On convening a public hearing. Public hearings may be convened ex officio by SETENA, or at the request of a natural or legal person, in cases where it deems it necessary.

If SETENA agrees to hold a public hearing, this shall be communicated to the municipality or municipalities, the development associations, and interested persons of the respective locality, using means of public notice. Among the interested persons from civil society, representatives of the productive sector located within the area of influence of the activity, work, or project must be included.

For a specific activity, work, or project whose EsIA is under review, SETENA may only hold one public hearing.

The announcement of the holding of the first or second notice of a public hearing must be carried out by written means, with the publication of a notice in one of the nationally circulated newspapers of the country and some local media outlet that guarantees greater coverage of the population located within the direct area of influence of the activity, work, or project, at least 10 business days in advance. Likewise, all parties having entered an appearance in the administrative case file kept by SETENA must be notified via fax to the place designated for that purpose."

"Article 58.—Participants of a public hearing. At the public hearing, at least four members of the Plenary Commission, a representative of the legal advisory office, and the technical team responsible for the analysis of the EsIA must be present; all from SETENA. Also, the following must be convened: the developer of the activity, work, or project, who must present a summary of the most relevant aspects, together with the technical team responsible for the preparation of the EsIA.

Likewise, persons from the communities involved must be convened, persons who have stated in writing to SETENA their interest in participating in the hearing, representatives of the local municipalities, and those from other governmental institutions, the latter only when deemed necessary.

In the event that any of those convened is not present at the public hearing, said hearing may be validly held in a second notice, thirty minutes after the time set for the first notice, with the persons present."

"Article 89.—Non-compliance in the performance of the environmental guarantee. In the event that the developer of the activity, work, or project does not make the deposit of the environmental guarantee within the period previously established by SETENA, the EIA process will not continue and the final environmental viability resolution will not be issued.

In cases duly justified by the developer that they cannot start the activity, work, or project, due to additional procedures to be fulfilled, SETENA shall grant, in writing and only once, by means of a founded and reasoned administrative resolution, an extension to make the deposit of the environmental guarantee one month before the start of activities, leaving the definitive environmental viability subject to the deposit being made effective.

Once compliance with the deposit is verified, SETENA shall issue the corresponding resolution.

Non-compliance with any of the above situations will cause the cancellation of the environmental viability of the activity, work, or project."

"Article 105.—On the power to order the closure of activities, works, or projects. SETENA or other environmental authorities may order the closure of activities, works, or projects, when they do not comply with the Organic Law of the Environment, the regulations and environmental standards that have been issued, related legislation, and the environmental commitments acquired.

As provided by the Organic Law of the Environment, natural or legal persons in these cases shall allow free access to their properties to proceed with the closure. If necessary, the environmental authorities shall request collaboration and shall be accompanied by the respective police or judicial authority.

Only in extreme or exceptional cases, when the environmental authority is not allowed free entry, shall it request a search warrant from the competent judicial authority." If the case allows it and by prior agreement of the SETENA Plenary Commission, at the moment the natural or legal person corrects the irregularities committed or complies with the requirements set forth in the administrative resolution notified to them, the environmental authority that ordered the closure, or its delegate, may proceed to lift the order."

"Anexo 1".

"EIA List.

Category. C. Exploitation of mines and quarries.

| Open-pit extraction (quarries or public-domain watercourses), of building stone, dimension stone, clay, talc, dolomite, sand, and gravel. | | | | | --- | --- | --- | --- | | | 1410 Volume to extract greater than 50,000 m³ | | | | | | Volume to extract greater than 20,000 m³ and less than or equal to 50,000 m³ | | | | | | Volume to extract less than or equal to 20,000 m³ | F. Construction.

45. Construction.

| Activity Description | ISIC 3 | A | B1 | B2 | C | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | Construction and operation of buildings. Urban Zone. Except single-family dwellings and buildings up to 300 square meters of construction on two floors or fewer. | | | | | | | | 4520 | | | | | | | | >10,000 m² of construction | | | | | | | | 5,000 – 10,000 m² of construction | | | | | | | | 1,000 – 4,999 m² of construction | | | | | | | | 0 – 999 m² of construction | | Activity Description | ISIC 3 | A | B1 | B2 | C | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | Construction and operation of buildings. Rural Zone. Except single-family dwellings and buildings up to 300 square meters of construction on two floors or fewer. | | | | | | | | 4520 | | | | | | | | >10,000 m² of construction | | | | | | | | 5,000 – 10,000 m² of construction | | | | | | | | 0 – 4,999 m² of construction | | (1) The final classification of the activity, work, or project shall be that of the highest IAP category."(…)

Except for this modification and the repeal set forth in the following article, the rest of the table remains unchanged.

(Annuled by ruling of the Sala Constitucional N° 2019 of February 11, 2009).

The remainder of the article stays the same.

Issued at the Presidencia de la República.—San José, on the ninth day of August two thousand five.

Por tanto,

La siguiente:

Modificación al Reglamento General sobre los Procedimientos de Evaluación de Impacto Ambiental (EIA)

"Artículo 3º—Definiciones y abreviaciones. (...)

• 3)Actividades, obras o proyectos nuevos: Se entenderán como tales, las actividades, obras o proyectos que pretendan desarrollarse con posterioridad a la entrada en vigencia de este reglamento y que cumplan con una o una combinación de las siguientes características:

Que implique un cambio de uso del suelo.

Que se encuentren señalados dentro la lista incluida en el Anexo Nº 2 de este reglamento.

Que sin generar un cambio en el uso del suelo, propicie una modificación de la categoría de impacto ambiental potencial (IAP), hacia un nivel mayor, conforme a la lista incluida en el Anexo Nº 2 indicado. (...)

• 12)Audiencia Pública: Es la presentación que la SETENA le ordena llevar a cabo, al desarrollador y al equipo de consultores ambientales, de una actividad, obra o proyecto de Categoría A, cuando lo estime necesario, a .n de informar a la sociedad civil, sobre el mismo y sus impactos, conforme la Ley Orgánica del Ambiente, la de Biodiversidad y este reglamento, y demás normativa concordante, así como escuchar las opiniones de los presentes en la audiencia para que sean analizadas en el proceso de EIA y se decida sobre su inclusión o no.(...)
• 23)Consultor Ambiental: Persona física que se encuentra inscrita en el registro de consultores de la SETENA, para brindar asesoría técnica a un desarrollador de actividades, obras o proyectos y que es responsable de la elaboración de las EIA que se presenten a la SETENA, conforme a lo establecido en este reglamento. No podrán registrarse como consultores ambientales los funcionarios de la SETENA, los del Ministerio de Salud, ni los funcionarios del Ministerio del Ambiente y Energía (MINAE), en este último caso, salvo que se encuentren gozando de un permiso sin goce de salario, o que deba en el ejercicio de sus funciones hacer Evaluaciones de Impacto Ambiental para el Ministerio. Tampoco podrán inscribirse como consultores ambientales aquellas personas que hayan sido juzgadas y condenadas por cometer dolosamente delitos contra el ambiente; delitos contra la autoridad pública; delitos contra los deberes de la función pública; delitos contra la fe pública. (...)
• 26)Daño Ambiental: Impacto ambiental negativo, no previsto, ni controlado, ni planificado en un proceso de Evaluación de Impacto Ambiental (evaluado ex –ante), producido directa o indirectamente por una actividad, obra o proyecto, sobre todos o cualquier componente del ambiente, para el cual no se previó ninguna medida de prevención, mitigación o compensación y que implica una alteración valorada como de alta Significancia de Impacto Ambiental (SIA). (...)
• 34)Estudio de Impacto Ambiental (EsIA): Es un instrumento técnico de la evaluación de impacto ambiental, cuya finalidad es la de analizar la actividad, obra o proyecto propuesto, respecto a la condición ambiental del espacio geográfico en que se propone y, sobre esta base, predecir, identificar y valorar los impactos ambientales significativos que determinadas acciones puedan causar sobre ese ambiente y a definir el conjunto de medidas ambientales que permitan su prevención, corrección, mitigación, o en su defecto compensación, a .n de lograr la inserción más armoniosa y equilibrada posible entre la actividad, obra o proyecto propuesto y el ambiente en que se localizará.(...)
• 34)bis Estudio de Impacto Ambiental (EsIA) para actividades, obras o proyectos de bajo y moderado bajo impacto ambiental potencial: Para aquellos casos en que la actividad, obra o proyecto, por sus atributos (dimensión, duración en el tiempo, localización, materiales y equipos que utiliza, y producción), se defina como de bajo o moderado bajo impacto ambiental potencial, deberá cumplir, cuando la normativa vigente le solicita de forma expresa, la presentación de un EsIA, y siguiendo el principio de proporcionalidad y razonabilidad, con el trámite que la SETENA defina, siempre y cuando se cumplan de forma cabal los elementos que abarca la definición de EsIA que se incluyen en el presente Reglamento. (...)
• 51)Medidas de Compensación: Son acciones que retribuyen a la sociedad o la naturaleza, o a una parte de ellas, por impactos ambientales negativos, por impactos acumulativos de tipo negativo, ocasionados por la ejecución y operación de una actividad, obra o proyecto. (...)" El resto de los incisos del artículo 3º del Decreto Ejecutivo N° 31849-MINAE-S-MOPT-MAG-MEIC supracitado permanecen iguales.

"Artículo 9º—Documentos de Evaluación Ambiental:

Documento de Evaluación Ambiental -D1. El Documento de Evaluación Ambiental -D1, deberá ser utilizado por las actividades, obras o proyectos de categoría de alto y moderado IAP (A, B1 y B2 sin plan regulador aprobado por SETENA), según lo establecido en este reglamento.

El D1 incluirá la información que se indica a continuación, a la que además se le deberá acompañar la documentación que se especi.ca en este artículo.

Información que debe señalarse en el D1:

• 1)Nombre de la actividad, obra o proyecto.
• 2)Categoría de la actividad, obra o proyecto de acuerdo a la Clasificación CIIU y su IAP.
• 3)Localización administrativa y geográ.ca del terreno donde se desarrollaría la actividad, obra o proyecto.
• 4)Nombre completo del desarrollador, calidades, domicilio personal y lugar y número de fax para atender notificaciones, cuando se trate de una persona física.
• 5)Nombre de la sociedad legalmente constituida en el país, número de cédula jurídica, domicilio fiscal, lugar para atender notificaciones, nombre y calidades completas del representante legal y apoderados legales, en este último caso si quisiere contar para el trámite con apoderados además de su representante legal, cuando el desarrollador sea una sociedad.
• 6)Descripción del proceso que implica la actividad productiva, respecto a sus dimensiones, recursos y servicios requeridos, así como la generación potencial de desechos líquidos, sólidos y emisiones y otros factores de riesgo ambiental, incluyendo las medidas ambientales para prevenir, corregir y mitigar los posibles impactos ambientales.
• 7)Marco jurídico-ambiental, que regula la actividad, obra o proyecto.
• 8)Descripción general de la situación ambiental del sitio donde se desarrollará la actividad, obra o proyecto.

Documentación que debe adjuntarse al D1:

• 1)Una copia de la cédula de identidad, de residencia o pasaporte del desarrollador, para el caso de persona física.
• 2)Una certificación notarial o registral, que contenga nombre de la sociedad, número de cédula jurídica, domicilio fiscal, calidades completas del representante legal. En los casos que desee nombrar a apoderados una certificación notarial del poder.
• 3)Una copia certificada del plano catastrado, o en su lugar, una copia con el original, para que sea confrontada ante el funcionario de la SETENA que tiene fe pública.
• 4)Una certificación de propiedad o inmueble donde se desarrollará la actividad, obra o proyecto, o en su lugar, una copia con el original, para que sea confrontada ante el funcionario de la SETENA que tiene fe pública. En el caso en que el desarrollador no sea el propietario del inmueble, debe adjuntar además, una carta de autorización del propietario al desarrollador, cuya firma deberá venir autenticada por notario público o en caso contrario, presentarse el propietario con su cédula de identidad, a los oficinas de la SETENA a firmar frente al funcionario público designado, para que éste de fe de la autenticidad de su firma.
• 5)Una certificación sobre el monto total de inversión de la actividad, obra o proyecto, incluyendo el costo de la finca, emitida por un Contador Público Autorizado (CPA). Cuando la actividad, obra o proyecto, involucre obras constructivas, se faculta al desarrollador para presentar en lugar de la certificación del CPA, una que contenga la tasación del Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos (CFIA), la cuál debe estar firmada por el profesional responsable de su diseño.
• 6)La matriz básica de identificación de impactos ambientales acumulativos que se generarían debidamente completada (D1).
• 7)Una hoja con el diseño básico de sitio de la actividad, obra o proyecto.
• 8)Una copia a color de la hoja cartográfica con la localización del Área del Proyecto.
• 9)Un estudio de ingeniería básica del terreno del Área del Proyecto, en que se desarrollará la actividad, obra o proyecto, conforme el Anexo 3 y el protocolo que se que se especi.ca en el Manual de EIA-D1.
• 10)Un estudio de geología básica del terreno, del Área del Proyecto, en que se desarrollará la actividad, obra o proyecto, conforme el Anexo 3 y el protocolo que se que se especi.ca en el Manual de EIA-D1.
• 11)Un reporte arqueológico rápido del terreno del Área del Proyecto, en que se desarrollará la actividad, obra o proyecto, conforme el Anexo 3 y el protocolo que se que se especifica en el Manual de EIA-D1.
• 12)Cuando se justifique técnicamente, la SETENA podrá solicitar, en razón del tipo de actividad, obra o proyecto, un estudio de vialidad, aprobado por el MOPT, y un estudio rápido biológico; según lo establecido en el Anexo 2 del Manual de EIA-D1, incisos 3.3.7 y 2.4, respectivamente.

El D1 deberá ser firmado por el desarrollador de la actividad, obra o proyecto, conjuntamente con un consultor ambiental, cuyas firmas deberán ser autenticadas por un Notario Público, en caso contrario, deberán presentarse ambos a la SETENA con sus respectivas identificaciones, a firmar en presencia del funcionario de la SETENA.

Tanto la solicitud que contiene la información que se estipuló en el presente artículo, como la información señalada en la matriz básica de identificación de impactos ambientales acumulativos, debe declararse bajo fe de juramento de que es actual y verdadera; en caso contrario pueden derivarse consecuencias penales del hecho.

Documento de Evaluación Ambiental -D2. El Documento de Evaluación Ambiental D2 deberá ser presentado por el desarrollador de las actividades, obras o proyectos categorizados como de bajo IAP (C y B2 con plan regulador aprobado por SETENA) según lo define este Reglamento, e incluye:

Información que debe señalarse en el D2:

• 1)Nombre de la actividad, obra o proyecto.
• 2)Categoría de la actividad, obra o proyecto de acuerdo a la Clasificación CIIU y su IAP.
• 3)Localización administrativa y geográ.ca del terreno donde se desarrollaría la actividad, obra o proyecto.
• 4)Nombre completo del desarrollador, calidades, domicilio personal y lugar y número de fax para atender notificaciones, cuando se trate de una persona física.
• 5)Nombre de la sociedad legalmente constituida en el país, número de cédula jurídica, domicilio fiscal, lugar para atender notificaciones, nombre y calidades completas del representante legal y apoderados legales, en este último caso si quisiere contar para el trámite con apoderados además de su representante legal, cuando el desarrollador sea una sociedad.
• 6)Descripción del proceso que implica la actividad productiva, respecto a sus dimensiones, recursos y servicios requeridos, así como la generación potencial de desechos líquidos, sólidos y emisiones y otros factores de riesgo ambiental, incluyendo las medidas ambientales para prevenir, corregir y mitigar los posibles impactos ambientales.

Asimismo, el desarrollador debe acompañar la siguiente documentación:

Documentación que debe adjuntarse al D2:

• 1)Una copia de la cédula de identidad, de residencia o pasaporte del desarrollador, para el caso de persona física.
• 2)Una certificación notarial o registral de personería jurídica.
• 3)Una copia certificada del plano catastrado, o en su lugar, una copia con el original, para que sea confrontada ante el funcionario de la SETENA que tiene fe pública.

Toda la información que el desarrollador indique en el D2 debe declararse bajo fe de juramento de que es actual y verdadera; en caso contrario pueden derivarse consecuencias penales del hecho.

Asimismo, deberá ser firmado por el desarrollador de la actividad, obra o proyecto y debidamente autenticada por Notario Público, en caso contrario, deberá presentarse a la SETENA con su respectiva identificación, a firmar en presencia del funcionario de la SETENA."

"Artículo 11º—Alcance del trámite de EIA ante la SETENA. El cumplimiento del procedimiento de EIA no exime al desarrollador de una actividad, obra o proyecto, del trámite a cumplir ante otras autoridades de la Administración, de conformidad con las competencias y normativa vigentes, ni de cumplir con sus obligaciones o responsabilidades que de su gestión deriven.

Sin embargo, la obtención de la Viabilidad Ambiental Potencial (VAP) habilitaría al desarrollador de la actividad, obra o proyecto para iniciar gestiones de trámites ante otras entidades tanto públicas como privadas, en el entendido de que, el inicio de actividades tal y como se define en este Reglamento, podría darse únicamente con la Viabilidad (Licencia) Ambiental, la cual se obtendría hasta que se finalice con la respectiva fase del proceso de EIA, y cumpla de forma cabal e íntegra con los términos de referencia y lineamientos que la SETENA ha solicitado. Dicha Secretaría Técnica, en el documento que emita respecto a la Evaluación Ambiental Inicial, deberá indicar las razones técnicas y legales por las que no otorgará no otorgará la VAP a una actividad, obra o proyecto determinado. (…)"

"Artículo 28.—Requisitos para los proyectos de la Lista del Anexo Nº 1. Aquellas actividades, obras o proyectos para los cuales existe una ley especí.ca que ordena la elaboración y aprobación de un Estudio de Impacto Ambiental, podrán cumplir alternativamente cualquiera de los siguientes dos procedimientos: (…)

• 2)Presentación a la SETENA, de forma directa, bajo su responsabilidad, de un Estudio de Impacto Ambiental, elaborado en concordancia con la guía ambiental que la SETENA pondrá a su disposición en el Manual de EIA y de conformidad con lo establecido en el Capítulo III del presente reglamento, o en su defecto con el procedimiento que la SETENA defina por las vía de Decreto Ejecutivo para las actividades, obras o proyectos que se categoricen como de bajo – moderado bajo impacto ambiental potencial. En ninguno de estos casos, la actividad, obra o proyecto gozará de una viabilidad ambiental potencial, hasta tanto la SETENA así lo indique en la resolución administrativa sobre el EsIA. (…)".

El resto del artículo 28 del Decreto Ejecutivo N° 31849-MINAE-SMOPT-MAG-MEIC supracitado permanece igual.

"Artículo 29.—Trámite ante la SETENA para actividades, obras o proyectos calificados finalmente como de tipo A.

El trámite a cumplir será el siguiente:

• 1)Entregar a la SETENA original y cuatro copias (una de ellas en versión digital) del EsIA, que incluya la Declaratoria de Impacto Ambiental (DIA) del EsIA con el sello de recibido de la Municipalidad del cantón donde se localiza la actividad, obra o proyecto, y aquellos otros requisitos específicos que le sean solicitados en los términos de referencia. (...)
• 5)De conformidad con el procedimiento establecido en el presente decreto y en el Manual de EIA, la SETENA revisará y calificará los EsIA. De acuerdo con dicha calificación, esta Secretaría podrá mediante comunicación oficial escrita rechazar dicho Estudio o bien, solicitar por una única vez, un único Anexo con la información faltante, o aclaración o modificación correspondiente, para lo cual le fijará un plazo razonable de entrega, en función de la cantidad y complejidad de la información requerida. En ambos casos, la SETENA notificará el resultado de la revisión, mediante Resolución. (…)" El resto del artículo 29º del Decreto Ejecutivo N° 31849-MINAE-SMOPT-MAG-MEIC supracitado permanece igual.

"(…) 4. Todas las resoluciones de otorgamiento de viabilidad (licencia) ambiental (VLA), incluirán la siguiente Cláusula de Compromiso Ambiental Fundamental: "La presente Viabilidad (Licencia) Ambiental se otorga en el entendido de que el desarrollador del proyecto, obra o actividad cumplirá de forma integra y cabal con todas las regulaciones y normas técnicas, legales y ambientales vigentes en el país y a ejecutarse ante otras autoridades del Estado costarricense. El incumplimiento de esta cláusula por parte del desarrollador no solo lo hará acreedor de las sanciones que implica el no cumplimiento de dicha regulación, sino que además, al constituir la misma, parte de la base fundamental sobre el que se sustenta la VLA, hará que de forma automática dicha VLA se anule con las consecuencias técnicas, administrativas y jurídicas que ello tiene para la actividad, obra o proyecto y para su desarrollador, en particular respecto a los alcances que tiene la aplicación del artículo 99 de la Ley Orgánica del Ambiente.

(…)" "(…) 5. Con la obtención de la Viabilidad (Licencia) Ambiental, representada por la Resolución de la SETENA y la designación respectiva del número de seguimiento ambiental, representado por la colocación del prefijo VLA al número de expediente administrativo, el desarrollador de la actividad, obra o proyecto, estará en la obligación de colocar en un lugar visible, y mientras perduren sus actividades (sea en construcción o en operación) dicho número, de conformidad con los lineamientos que la SETENA defina en su Manual de EIA. (…)" El resto del artículo 45 del Decreto Ejecutivo N° 31849-MINAE-SMOPT-MAG-MEIC supracitado permanece igual.

"Artículo 46.—Vigencia de la viabilidad (licencia) ambiental.

• 1)La viabilidad (licencia) ambiental, una vez otorgada tendrá una validez máxima de dos años de previo al inicio de actividades de la actividad, obra o proyecto. En caso de que, en ese plazo, no se inicien las actividades, el desarrollador deberá requerir, de previo al vencimiento, una prórroga de su vigencia ante la SETENA, conforme con el procedimiento que se establecerá en el Manual de EIA. (...)" El resto del artículo 46º del Decreto Ejecutivo N° 31849-MINAE-SMOPT-MAG-MEIC supracitado permanece igual.

"Artículo 57.—Sobre la convocatoria a audiencia pública. Las audiencias públicas podrán ser convocadas de oficio por la SETENA, o a petición de una persona física o jurídica, en los casos que lo considere necesario.

Si la SETENA acordare llevar a cabo una audiencia pública, ésta será comunicada a la o las municipalidades, las asociaciones de desarrollo y personas interesadas de la respectiva localidad, utilizando medios de convocatoria. Dentro de las personas interesadas de la sociedad civil, se debe incluir a los representantes del sector productivo, que se encuentren dentro del área de influencia de la actividad, obra o proyecto.

Para una determinada actividad, obra o proyecto cuyo EsIA esté en revisión, la SETENA sólo podrá llevar a cabo una audiencia pública.

La divulgación de la realización de la primera o segunda convocatoria a una audiencia pública, deberá llevarse a cabo por escrito, con la publicación de un aviso en uno de los periódicos de circulación nacional del país y algún medio de comunicación local que garantice una mayor cobertura de la población localizada dentro del área de influencia directa de la actividad, obra o proyecto, con al menos 10 días hábiles de antelación. Asimismo, deberá notificársele vía fax al lugar señalado para tal efecto, a todas las partes apersonadas en el

"Artículo 58.—Participantes de una audiencia pública. En la audiencia pública deberán estar presentes al menos cuatro miembros de la Comisión Plenaria, un representante de la asesoría legal y el equipo técnico responsable del análisis del EsIA; todos de la SETENA. También, deberán ser convocados: el desarrollador de la actividad, obra o proyecto, quien deberá exponer un resumen de los aspectos más relevantes, junto con el equipo técnico responsable de la elaboración del EsIA.

Asimismo, deberán ser convocados personas de las comunidades involucradas, personas que hayan manifestado por escrito ante la SETENA su interés de participar en la audiencia, representantes de las municipalidades locales y los de otras instituciones gubernamentales, estos últimos, sólo cuando se considere necesario.

En el caso de que no esté presente en la audiencia pública alguno de los convocados, se podrá llevar a cabo válidamente dicha audiencia en una segunda convocatoria, treinta minutos después de la hora fijada para la primera convocatoria, con las personas presentes."

"Artículo 89.—Incumplimiento en el rendimiento de la garantía ambiental. En el caso de que el desarrollador de la actividad, obra o proyecto no realice el depósito de la garantía ambiental en el plazo previamente establecido por la SETENA, no se continuará con el proceso de EIA y no será emitida la resolución final de viabilidad ambiental.

En casos debidamente justificados por el desarrollador de que no puede iniciar la actividad, obra o proyecto, debido a trámites adicionales a cumplir, la SETENA otorgará, por escrito y por una única vez, mediante una resolución administrativa fundamentada y razonada, una prórroga para hacer el depósito de la garantía ambiental un mes antes del inicio de actividades, quedando la viabilidad ambiental definitiva, sujeta a que se haga efectivo el depósito.

Una vez verificado el cumplimiento del depósito la SETENA emitirá la resolución correspondiente.

El incumplimiento de cualquiera de las situaciones anteriores generará la cancelación de la viabilidad ambiental de la actividad, obra o proyecto."

"Artículo 105.—De la potestad para ordenar la clausura de las actividades, obras o proyectos. La SETENA u otras autoridades ambientales, podrán ordenar la clausura de las actividades, obras o proyectos, cuando no cumplan con la Ley Orgánica del Ambiente, los reglamentos y normativas que sobre materia ambiental se hayan emitido, la legislación conexa y los compromisos ambientales adquiridos.

Tal como lo dispone la Ley Orgánica del Ambiente, las personas físicas o jurídicas en estos casos, permitirán el libre acceso a sus inmuebles para proceder a la clausura. En caso de ser necesario, las autoridades ambientales solicitarán la colaboración y se harán acompañar por la autoridad policial o judicial respectiva.

Sólo en casos extremos o excepcionales, cuando no se le permita el libre ingreso a la autoridad ambiental, ésta gestionará la orden de allanamiento a la autoridad judicial competente.

Si el caso lo permite y previo acuerdo de la Comisión Plenaria de la SETENA, en el momento que la persona física o jurídica subsane las anomalías cometidas o bien cumpla con lo requerido en la resolución administrativa que se le notifique, la autoridad ambiental que procedió a la clausura, o a quien ésta delegue, podría proceder al levantamiento de la orden."

"Anexo 1".

"Lista de EIA.

Categoría. C. Explotación de minas y canteras.

14. Explotación de minas y canteras.

| Extracción a cielo abierto (canteras o cauces de dominio público), de piedras de construcción, piedra de talla, arcilla, talco, dolomita, arena y grava. | | | | | --- | --- | --- | --- | | | 1410 Volumen a extraer mayor que 50.000 m³ | | | | | | Volumen a extraer mayor que 20.000 m³ y menor o igual que 50.000 m³ | | | | | | Volumen a extraer menor o igual que 20.000 m³ | F. Construcción.

45. Construcción.

| Descripción de la Actividad | CIIU 3 | A | B1 | B2 | C | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | Construcción y operación de edificaciones. Zona Urbana. Excepto las viviendas uni- Familiares y edificaciones de hasta 300 metros cuadrados de construcción en dos pisos o menos. | | | | | | | | 4520 | | | | | | | | >10,000 m² de construcción | | | | | | | | 5,000 – 10,000 m² de construcción | | | | | | | | 1,000 – 4,999 m² de construcción | | | | | | | | 0 – 999 m² de construcción | | Descripción de la Actividad | CIIU 3 | A | B1 | B2 | C | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | Construcción y operación de edificaciones. Zona Rural. Excepto las viviendas unifamiliares y edificaciones de hasta 300 metros cuadrados de construcción en dos pisos o menos. | | | | | | | | 4520 | | | | | | | | >10,000 m² de construcción | | | | | | | | 5,000 – 10,000 m² de construcción | | | | | | | | 0 – 4,999 m² de construcción | | (1) La calificación final de la actividad, obra o proyecto, será la de la categoría de IAP más alta."(…)

Salvo por la presente modificación y por la derogatoria que se dispone en el artículo siguiente, el resto de la tabla permanece igual.

(Anulado mediante resolución de la Sala Constitucional N° 2019 del 11 de febrero de 2009).

El resto del artículo se mantiene igual.

Dado en la Presidencia de la República.—San José, a los nueve días del mes de agosto del dos mil cinco.