Noise Measurement ProcedureProcedimiento para la Medición de Ruido

For the purposes of application by the health authorities, officialize the procedures for the measurement of noise that must be carried out with the purpose of ensuring the protection of the health of persons with respect to contaminating emission of noise, originating from artificial sources.

The application of this Regulation is the competence of the health authorities.

For the purposes of this Regulation, the following shall be understood as:

• a)Health Authority: Ministry of Health.
• b)Calibration Certificate: Document issued by the Parent Company or Accredited Laboratory certifying that the equipment has been inspected and its electronic deviations are within the limits specified by their manufacturers and comply with ANSI and IEC standards. It is valid for one year.
• c)Noise Pollution: Any sound emission that adversely affects the health of human beings.
• d)dB(A): It is the unit of measurement of the sound level when the A-weighting scale is used.
• e)Decibel (dB): Dimensionless unit used to express the logarithm of the ratio between a measured quantity and a reference quantity. In this way, the dB is used to describe levels of sound pressure, power, or intensity.
• f)DPAH: Dirección de Protección del Ambiente Humano of the Ministry of Health.
• g)Emission: Emanation of noise into the atmosphere by an emitting source.
• h)Emitting Source: Any object or artifact that originates a sound wave, whether stationary, mobile, or portable.
• i)Sound Pressure Level (nivel de presión sonora, Lp): It is defined by: Lp= 20 log P1/Po (dB) where:

P1= Existing acoustic pressure (measured effective pressure) Po = Reference acoustic pressure= 2 x 10-5 Pascals (Pa)= 20 micropascals (uPa).

• j)Noise Measurement: Technical operation consisting of determining the values of noise levels originating from one or several emitting sources.
• k)Noise Level: The sound pressure level measured using the measurement characteristics and A, B, or C scales, as specified by the "American National Standards Institute" (ANSI), "Specification for Sound Level Meters", latest revision.
• l)Sound Waves: They are waves that are produced when the air is perturbed and travel through three-dimensional space commonly as progressive longitudinal sinusoidal waves. The propagation of sound waves implies the transfer of energy (partially kinetic and partially potential) through space.
• m)Person: Every person, physical or legal, or group of private or public persons.
• n)Noise Confinement Plan (plan de confinamiento de ruido): Consists of those actions or corrective measures tending to encapsulate, absorb, or diminish the noise within the emitting source in order not to affect third parties.
• o)Noise: Sound or a set of mixed and disorderly sounds, undesirable or disturbing that affects human beings psychologically, physically, or in any other way, or that exceeds the established regulatory limitations.
• p)Background Noise: It is the noise from all sources other than the specific sound source of interest (sounds different from the one being measured).
• q)Continuous Noise: It is that which does not have rapid or sudden changes in level. It is characterized by sound pressure levels that do not fluctuate rapidly over time. The fluctuations occur at a rate of a few dB/second. Example: rotating machines, looms.
• r)Intermittent Noise: Noise that is interrupted, ceases, or repeats.
• s)Impact Noise: Noise that is caused by single blows of short duration.
• t)Sound: A physical alteration in a medium (e.g., air) that can be detected by the human ear.
• u)Sound Level Meter (Sonómetro): Instrument used to measure sound levels.

• a)Identify and locate the affected person(s) in order to coordinate the time and place for conducting the sonic measurements.
• b)Have measurement equipment (sound level meter) and its respective calibrator.
• c)Sonic measurements must be carried out by a minimum of two officials of the Ministry of Health.

Before carrying out the measurement, it must be verified that the equipment has a current Calibration Certificate.

The equipment must be calibrated before the measurement, for which the corresponding calibrator is used.

Calibration should preferably be performed in an environment where no background noise is being generated, following the manufacturer's instructions indicated in the equipment manual.

All measurement and calibration equipment must have its respective manual for its operation.

The officials responsible for the sonic measurements of the Ministry of Health must comply with at least the following aspects when conducting the measurements:

• a)Before conducting any type of measurement, the full name and identity card number or passport number of the persons present during the measurements must be determined.

Record the date and start and end time of the measurements.

• b)Identify the source(s) generating the noise to be measured.
• c)If the noise is continuous, one must use the slow attenuation (slow) and the fast attenuation (fast) shall be used for measurements of short duration (e.g., church bells, sirens, alarms, and similar). If the noise is impact noise, one must use the peak attenuation (peak) following the instructions of the Equipment Operation Manual. The sound level meter must be placed at an approximate height of 1.5 m from the ground level, and the angle formed between the sound level meter and an inclined plane parallel to the ground must be between 30 and 60 degrees.
• d)Place the sound level meter at a minimum approximate free distance of 0.50 m from the official's body.
• e)In external measurements, the anti-wind screen (grid or filter) that is part of the equipment must be used.
• f)When conducting the measurements, extreme meteorological conditions such as rain, wind, lightning, and others that may affect the results obtained and the equipment must be avoided.
• g)It must be ensured that the measurements are conducted inside the buildings, avoiding sound-emitting sources unrelated to the measurement. The measurement must be conducted with the windows open, and the site(s) of the property where they were performed must be indicated.
• h)Each measurement must be taken every 15 seconds.
• i)At least 15 measurements must be taken and the corresponding results recorded.
• j)Those measurements that include occasional noises (among others: motorcycles with open exhaust, ambulance or fire truck sirens) must be discarded.
• k)Conduct ambient noise measurements, for which the source being evaluated must remain inactive.
• l)The measurements, in case of repetition, must be conducted under conditions similar to those under which they were previously made.

When sound pressure levels from different emitting sources affect a single receiver and it is required to know the result of their sum, the properties of logarithms must be used.

For calculation purposes, the following methods shall be used:

• a)Numerical method: The magnitude of the sound pressure level in decibels (dB) is given by the expression:

See formulas in printed La Gaceta No. 201 of October 19, 2005.

Practical example:

To calculate the sound pressure levels, proceed as follows:

N1 = 101 dB N2 = 84 dB N3 = 91 dB N4 = 97 dB N5 = 100 dB N6 = 101 dB N7 = 99 dB Applying the previously defined expression to each sound pressure level yields the following values:

See formulas in printed La Gaceta No. 201 of October 19, 2005.

• b)Graphical Method: If there are several sound pressure levels and one wants to know the sum of these, using Figure 1, proceed as follows:

1. The levels are ordered from highest to lowest.

2. The difference between the first and the second is obtained.

3. The difference obtained is taken to the x-axis of the curve, obtaining on the y-axis the value that must be added to the higher level.

4. With this sum-level, thus obtained, the same calculation is performed with the third level, and so on until all levels are processed or until the difference between levels cannot be placed on the x-axis.

See diagrams in printed La Gaceta No. 201 of October 19, 2005.

(NOTE FROM SINALEVI: the previous diagram was corrected via ERRATA in La Gaceta No. 81 of April 27, 2006).

The measurements must be accompanied by a technical report, prepared by the health authorities, after studying the file. This report will include the following:

• a)Name of the establishment, name of the individual owner of the noise emitting source or the name of their legal representative.
• b)In the case of handling a complaint, add: name of the complainant and distance from the company or individual that emits the noise and the location of the affected dwelling(s) or other affected establishment(s) such as hospitals, schools, shopping centers, and others.
• c)Name and passport or ID number of the individual or legal entity owning the noise emitting source.
• d)Date of report preparation and name of the health unit handling the complaint (Central, Regional, or Local Level).
• e)Identification of other noise sources that influence the measurement.
• f)Mention the measurement sites in the affected dwelling(s) or establishment(s).
• g)Type, brand, model, and serial number of the measurement device. Indicate the calibration certificate.
• h)Verify and adjust the equipment calibration if necessary.
• i)Weighting scale and attenuation used.
• j)Type of noise (impulse, continuous, or fluctuating).
• k)Date, time, and meteorological data.
• l)Characteristics of the emitting source.
• m)Number of measurements taken.
• n)Measurements obtained from the generating source plus background noise.
• o)Measurements obtained from the background noise (if required).
• p)Result of the calculations generated by processing the measurement data.
• q)Conclusions and recommendations.

If the results of the preceding article indicate that the noise produced by the emitting source(s) exceeds what is established by the current legal regulations, the Ministry of Health will proceed to issue the corresponding Sanitary Order to the owner or legal representative of the emitting source, which includes at least the following:

• a)Noise confinement plan (plan de confinamiento de ruido) with its calculation report and activity schedule.
• b)Construction blueprints for their sanitary approval, if necessary.
• c)Deadline for the presentation of items a) and b).

If the results of the preceding article indicate that the noise produced by the emitting source(s) does not exceed what is established in current legislation, the Ministry of Health will proceed to notify the complainant.

This Regulation takes effect as of the date of its publication in the Official Gazette La Gaceta.

Given at the Presidency of the Republic.-San José, on the ninth day of August of two thousand five.

Oficialícese para efectos de aplicación por las autoridades de salud los procedimientos para la medición de ruido que debe efectuarse con el propósito de asegurar la protección a la salud de las personas en lo que se refiere a emisión contaminante de ruido, proveniente de fuentes artificiales.

La aplicación de este Reglamento es competencia de las autoridades de salud.

Para fines de este Reglamento se entenderá por:

• a)Autoridad de Salud: Ministerio de Salud.
• b)Certificado de Calibración: Documento que extiende la Casa Matriz o Laboratorio Acreditado que hace constar que los equipos han sido revisados y sus desviaciones electrónicas se encuentran dentro de los límites especificados por sus fabricantes y cumplen con los estándares ANSI y IEC. Tiene una vigencia de un año.
• c)Contaminación por ruido: Cualquier emisión de sonido que afecte adversamente la salud de los seres humanos.
• d)dB(A): Es la unidad de medida del nivel sonoro cuando se usa la escala de ponderación A.
• e)Decibelio o Decibel (dB): Unidad adimensional usada para expresar el logaritmo de la razón entre una cantidad medida y una cantidad de referencia. De esta manera el dB es usado para describir niveles de presión, potencia o intensidad sonora.
• f)DPAH: Dirección de Protección del Ambiente Humano del Ministerio de Salud.
• g)Emisión: Emanación de ruido a la atmósfera por una fuente emisora.
• h)Fuente Emisora: Cualquier objeto o artefacto que origina una onda sonora, ya sea de tipo estacionario, móvil o portátil.
• i)Nivel de presión sonora (Lp): Está de.nida por: Lp= 20 log P1/Po (dB) donde:

P1= Presión acústica existente (presión efectiva medida) Po = Presión acústica de referencia= 2 x 10-5 pascales (Pa)= 20 micropascales (uPa).

• j)Medición de Ruido: Operación técnica que consiste en determinar los valores de los niveles de ruido provenientes de una o varias fuentes emisoras.
• k)Nivel de Ruido: El nivel de presión de sonido medido mediante las características de medición y escalas A, B ó C, como lo especifica la "American National Standards Institute" (ANSI), "Specification for Sound Level Meters", última revisión.
• l)Ondas de Sonido: Son ondas que se producen cuando se perturba el aire y viajan a través del espacio tridimensional comúnmente como ondas sinusoidales longitudinales progresivas. La propagación de las ondas sonoras implica la transferencia de energía (parcialmente cinética y parcialmente potencial) a través del espacio.
• m)Persona: Toda persona, física o jurídica, o grupo de personas privadas o públicas.
• n)Plan de confinamiento de ruido: Consiste en aquellas acciones o medidas correctivas tendientes a encapsular, absorver o disminuir el ruido dentro de la fuente emisora a .n de no afectar a terceros.
• o)Ruido: Sonido o conjunto de sonidos mezclados y desordenados, indeseable o perturbante que afecte psicológica, físicamente o de cualquier otra manera al ser humano o que exceda las limitaciones reglamentarias establecidas.
• p)Ruido de fondo: Es el de todas las fuentes distintas a la fuente concreta de sonido de interés (sonidos diferentes del que se está midiendo).
• q)Ruido continuo: Es aquel que no tiene cambios rápidos o repentinos de nivel. Se caracteriza por niveles de presión sonora que no fluctúan rápidamente en el tiempo. Las flucutuaciones ocurren a razón de uns pocos dB/segundo. Ejemplo: máquinas rotatorias, telares.
• r)Ruido intermitente: El ruido que se interrumpe o cesa o se repite.
• s)Ruido de impacto: Ruido que tiene su causa en golpes simples de corta duración.
• t)Sonido: Una alteración física en un medio (por ejemplo aire) que puede ser detectada por el oído humano.
• u)Sonómetro: Instrumento usado para medir los niveles de sonido.

• a)Identificar y ubicar la(s) persona(s) afectada(s) con el fin de coordinar la hora y lugar de la realización de las mediciones sónicas.
• b)Contar con equipo de medición (sonómetro) y su respectivo calibrador.
• c)Las mediciones sónicas deben de ser efectuadas por dos funcionarios del Ministerio de Salud como mínimo.

Antes de efectuarse la medición debe verificarse que el equipo cuente con el Certificado de Calibración vigente.

El equipo debe calibrarse antes de la medición para lo cual se utiliza el calibrador correspondiente.

La calibración debe realizarse preferiblemente en un ambiente donde no se esté generando ruido de fondo, siguiendo las instrucciones del fabricante indicadas en el manual del equipo.

Todo equipo de medición y de calibración debe contar con su respectivo manual para su operación.

Los funcionarios responsables de las mediciones sónicas del Ministerio de Salud deberán de cumplir al menos con los siguientes aspectos al efectuar las mediciones:

• a)Antes de efectuar cualquier tipo de medición deberá determinarse el nombre completo y el número de cédula de identidad o pasaporte de las personas presentes durante la realización de las mediciones.

Anotar fecha y hora de inicio y de finalización de las mediciones.

• b)Identificar la(s) fuente(s) generadora(s) del ruido que se va(n) a medir.
• c)Si el ruido es continuo se debe de utilizar la atenuación lento (slow) y se utilizará la atenuación rápida (fast) para medidas de corta duración (por ejemplo campanas de una iglesia, sirenas, alarmas y otros similares). Si el ruido es de impacto se debe de emplear la atenuación pico (peak) siguiendo las instrucciones del Manual de Operación del equipo. El sonómetro se debe colocar a una altura aproximada de 1,5 m del nivel del suelo y el ángulo formado entre el sonómetro y un plano inclinado paralelo al suelo debe encontrarse entre los 30 a 60 grados.
• d)Colocar el sonómetro a una distancia libre mínima aproximada de 0,50 m del cuerpo del funcionario.
• e)En mediciones externas se debe utilizar la pantalla (rejilla o .ltro) antiviento que forma parte del equipo.
• f)Al efectuar las mediciones, se debe evitar condiciones metereológicas extremas tales como lluvia, viento, rayería y otros que puedan afectar los resultados obtenidos y al equipo.
• g)Se debe asegurar que las mediciones se efectúen dentro de las edificaciones evitando fuentes emisoras de sonido ajenas a la medición. La medición deberá efectuarse con las ventanas abiertas y señalar el (los) sitio(s) del inmueble en que se realizaron.
• h)Cada medición debe realizarse cada 15 segundos.
• i)Deberán realizarse al menos 15 mediciones y anotarse los resultados correspondientes.
• j)Deberán descartarse aquellas mediciones que incluyan ruidos ocasionales (entre otros: motocicletas con escape libre, sirenas de ambulancias o bomberos).
• k)Realizar mediciones de ruido ambiente, para lo cual la fuente que se evalúa debe permanecer inactiva.
• l)Las mediciones, en caso de repetición, deben realizarse bajo condiciones similares a las que se efectuaron anteriormente.

Cuando sobre un mismo receptor inciden niveles de presión sonora provenientes de diferentes fuentes emisoras y se requiere conocer el resultado de su suma se deben utilizar las propiedades de los logaritmos.

Para efectos de cálculo se usarán los siguientes métodos:

• a)Método numérico: La magnitud de Nivel de presión sonora en decibelios (dB), viene dada por la expresión:

Ver formulas en La Gaceta impresa N° 201 del 19 de octubre del 2005.

Ejemplo práctico:

Para calcular los niveles de presión sonora se debe proceder de la siguiente manera:

N1 = 101 dB N2 = 84 dB N3 = 91 dB N4 = 97 dB N5 = 100 dB N6 = 101 dB N7 = 99 dB Aplicando a cada nivel de presión sonora la expresión anteriormente definida se obtienen los siguientes valores:

Ver formulas en La Gaceta impresa N° 201 del 19 de octubre del 2005.

• b)Método Gráfico: Si se tienen varios niveles de presión sonora y se quiere conocer la suma de éstos, utilizando la figura 1, se procede de la siguiente manera:

1. Se ordenan los niveles de mayor a menor.

2. Se obtiene la diferencia entre el primero y el segundo.

3. La diferencia obtenida se lleva a las abscisas de la curva obteniendo en las ordenadas el valor que hay que sumar al nivel mayor.

4. Con este nivel-suma, así obtenido, se procede a realizar el mismo cálculo con el tercer nivel y así sucesivamente hasta terminar con todos los niveles o hasta que la diferencia entre niveles no pueda ser colocada en las abscisas.

Ver diagramas en La Gaceta impresa N° 201 del 19 de octubre del 2005.

(NOTA DE SINALEVI: el diagrama anterior fue corregido mediante FE DE ERRATAS de la Gaceta N° 81 del 27 de abril del 2006).

Las mediciones deberán acompañarse de un informe técnico, elaborado por las autoridades de salud, previo estudio del expediente. Este informe comprenderá lo siguiente:

• a)Nombre del establecimiento, nombre de la persona física propietaria de la fuente emisora de ruido o el nombre de su representante legal.
• b)En caso de la atención de denuncia agregar: nombre del denunciante y distancia de la empresa o persona física que emite el ruido y la ubicación de la (s) vivienda (s) afectada (s) u otro (s) establecimiento (s) afectado (s) como hospitales, escuelas, centros comerciales y otros.
• c)Nombre y número de pasaporte o cédula de la persona física o jurídica propietaria de la fuente emisora de ruido.
• d)Fecha de elaboración del informe y nombre de la dependencia de salud que atiende la denuncia (Nivel Central, Regional o Local).
• e)Identificación de otras fuentes de ruido que influyan en la medición.
• f)Mencionar los sitios de medida en la(s) vivienda(s) u establecimiento(s) afectado(s).
• g)Tipo, marca, modelo y número de serie del aparato de medida. Indicar certificado de calibración.
• h)Verificar y ajustar la calibración del equipo en caso necesario.
• i)Escala de ponderación y atenuación empleada.
• j)Tipo de ruido (impulso, continuo o fluctuante).
• k)Fecha, hora y datos meteorológicos.
• l)Características de la fuente emisora.
• m)Número de mediciones efectuadas.
• n)Mediciones obtenidas de la fuente generadora más ruido de fondo.
• o)Mediciones obtenidas del ruido de fondo (en caso que se requiera).
• p)Resultado de los cálculos generados por el procesamiento de los datos de las mediciones.
• q)Conclusiones y recomendaciones.

En caso de que los resultados del artículo anterior indiquen que el ruido producido por la(s) fuente(s) emisora(s) sobrepasa(n) lo establecido por la normativa jurídica vigente, el Ministerio de Salud procederá a girar la Orden Sanitaria correspondiente al propietario o representante legal de la fuente emisora que incluya al menos lo siguiente:

• a)Plan de confinamiento de ruido con su memoria de cálculo y cronograma de actividades.
• b)Planos constructivos para su visado sanitario en caso de ser necesario.
• c)Plazo para la presentación de los puntos a) y b).

En caso de que los resultados del artículo anterior indiquen que el ruido producido por la fuente(s) emisora(s) no sobrepasa(n) lo establecido en la legislación vigente, el Ministerio de Salud procederá a comunicarlo al denunciante.

El presente Reglamento rige a partir de la fecha de su publicación en el Diario Oficial La Gaceta.

Dado en la Presidencia de la República.-San José, a los nueve días del mes de agosto del dos mil cinco.