Wood Packaging RegulationRegulación del Embalaje de Madera

The phytosanitary measures contemplated in this regulation have the purpose of reducing the risk of introduction or dissemination of quarantine pests associated with wood packaging material manufactured from raw wood, of coniferous and non-coniferous species used in international trade.

The rules and specifications of this regulation shall apply to the procedures for the certification of wood packaging material manufactured or treated in facilities authorized by the State Phytosanitary Service (SFE). It shall also apply to the wood packaging material of imported goods.

The concepts, terms, and abbreviations used in this Decree shall have the following meaning:

1. Emergency action: Rapid phytosanitary action undertaken in response to a new or unforeseen phytosanitary situation. (IPPC, 2001) 2. Phytosanitary action: Any official operation, such as inspection, testing, surveillance, or treatment, carried out to implement phytosanitary regulations or procedures. (IPPC, 2001) 3. Pest Risk Analysis: The process of evaluating biological, scientific, and economic evidence to determine whether a pest should be regulated and the strength of any phytosanitary measures to be adopted against it. (FAO, 1995; revised IPPC, 1977) 4. PRA: Pest Risk Analysis (ARP, in Spanish).

5. Regulated article: Any plant, plant product, storage place, packaging plant, means of transport, container, soil, and any other organism, object, or material capable of harboring or disseminating pests, deemed to be subject to phytosanitary measures, especially where international transportation is involved. (FAO, 1990; revised FAO, 1995; IPPC, 1997) 6. Certificate: An official document attesting to the phytosanitary status of any consignment subject to phytosanitary regulations. (FAO, 1990) 7. Operational Phytosanitary Certificate*: Document issued by the State Phytosanitary Service (SFE) to individuals or legal entities registered in the Database of manufacturers and facilities for the treatment of wood packaging material.

8. CFO*: Operational Phytosanitary Certificate.

9. International Plant Protection Convention: A body of the Food and Agriculture Organization of the United Nations. (FAO, 1990) 10. IPPC: International Plant Protection Convention (CIPF, in Spanish).

11. Debarking: Removal of bark from round wood; does not imply that the wood becomes completely free of bark. (FAO, 1990) 12. Wood packaging material: Wood or wood products (excluding paper products) used to support, protect, or transport a consignment. (ISPM Pub. Nº 15, 2002) 13. Consignment: A quantity of plants, plant products, and/or other articles being moved from one country to another and covered, when necessary, by a single phytosanitary certificate (a consignment may be composed of one or more commodities or lots). (FAO, 1990; revised IPPC, 2001) 14. Fumigation: Treatment with a chemical agent that reaches the commodity completely or primarily in a gaseous state. (FAO, 1990; revised FAO, 1995) 15. HT*: Heat Treatment.

16. Chemical pressure impregnation: Treatment of wood with a chemical preservative through a pressure process in accordance with officially recognized technical specifications. (ISPM Pub. Nº 15, 2002) 17. Infestation (of a commodity): Presence of a living pest in a commodity, which constitutes a pest of the plant or plant product concerned. Infestation also includes infection. (IPPC, 1997; revised IPPC, 1999).

18. Non-compliance: Failure to observe the phytosanitary procedures established in this regulation.

19. Serious Non-observance: Non-remediable non-compliance with ISPM 15 that results in the cancellation of the wood packaging material treatment or manufacturing facility.

20. Moderate Non-observance: Remediable non-compliance with ISPM 15 that results in the temporary suspension of the wood packaging material treatment or manufacturing facility and requires official verification.

21. Minor Non-observance: Remediable non-compliance with ISPM 15 that results in a warning and does not entail suspension or cancellation.

22. Interception (of a pest): Detection of a pest during the inspection or testing of an imported consignment. (FAO, 1990; revised IPPC, 1996).

23. Free from: Concerning a consignment, field, or place of production without pests (or a specific pest) in numbers or quantities that can be detected by the application of phytosanitary procedures. (FAO, 1990; revised FAO, 1995; IPPC, 1999).

24. Wood: A class of commodity corresponding to round wood, sawn wood, wood chips, or dunnage with or without bark. (FAO, 1990; revised IPPC, 2001).

25. Dunnage: Wood packaging material used to separate or support cargo, but which is not associated with the commodity. (FAO, 1990, revised ISPM Nº 15, 2002).

26. Raw wood: Wood that has not been processed or treated. (ISPM Pub. Nº 15, 2002).

27. Bark-free wood: Wood from which all bark, excluding the vascular cambium, the ingrown bark around knots, and the pockets of bark between annual growth rings, has been removed. (ISPM Pub. Nº 15, 2002).

28. Mark: An officially recognized, internationally recognized stamp or seal applied to a regulated article to attest to its phytosanitary status. (ISPM Pub. Nº 15, 2002).

29. Processed wood material: Products composed of wood that have been manufactured using glue, heat, and pressure, or any combination thereof. (ISPM Pub. Nº 15, 2002).

30. MB*: Methyl Bromide treatment.

31. Emergency measure: Phytosanitary regulation or procedure established urgently in response to a new or unforeseen phytosanitary situation. An emergency measure may or may not be provisional. (IPPC, 2001).

32. Phytosanitary measure (agreed interpretation): Any legislation, regulation, or official procedure having the purpose of preventing the introduction and/or dissemination of quarantine pests or limiting the economic repercussions of regulated non-quarantine pests. (FAO, 1995; revised IPPC, 1997; ICPM, 2002).

33. MINAE*: Ministry of Environment, Energy, and Mines (Ministerio del Ambiente, Energía y Minas).

34. ISPM: International Standard for Phytosanitary Measure. (IPPC, 1996; revised IPPC, 2001).

35. ISPM 15: International Standard for Phytosanitary Measure "Guidelines for regulating wood packaging material used in international trade".

36. Official: Established, authorized, or executed by a National Plant Protection Organization. (FAO, 1990).

37. NPPO: National Plant Protection Organization. (FAO, 1990; revised IPPC, 2001).

38. Quarantine pest: A pest of potential economic importance to the area endangered thereby, even if the pest is not present or, if present, is not widely distributed and is under official control. (FAO, 1990; revised FAO, 1995; IPPC, 1997).

39. Phytosanitary procedure: Any officially prescribed method for implementing phytosanitary regulations, including the performance of inspections, tests, surveillance, or treatments in relation to regulated pests. (FAO, 1990; revised FAO, 1995; IPPC, 1999; IPPC, 2001).

40. Commodity: A type of plant, plant product, or other article being moved for commercial or other purposes. (FAO, 1990; revised IPPC, 2001).

41. Plant products: Unmanufactured materials of plant origin (including grains) and those manufactured products that, by their nature or processing, may create a risk of introduction and dissemination of pests. (FAO, 1990; revised IPPC, 1997; formerly plant product).

42. Test: Official examination, other than visual, to determine if pests are present or to identify such pests. (FAO, 1990).

43. Registrant*: Individual or legal entity that performs the act of registering to be part of the SFE Database of companies authorized for the manufacture and treatment of wood packaging material.

44. Phytosanitary regulation: Official rule to prevent the introduction and/or dissemination of quarantine pests or to limit the economic repercussions of regulated non-quarantine pests, including the establishment of procedures for phytosanitary certification. (FAO, 1990; revised FAO, 1995; IPPC, 1999; revised IPPC, 2001).

45. Kiln drying: A process by which wood is dried in a closed chamber using controlled heat and/or humidity until a specific moisture content is achieved. (ISPM Pub. Nº 15, 2002).

46. SFE*: State Phytosanitary Service (Servicio Fitosanitario del Estado).

47. State Phytosanitary Service*: A body of the Ministry of Agriculture and Livestock, responsible for ensuring the phytosanitary protection of Costa Rica.

48. SETENA*: National Environmental Technical Secretariat (Secretaría Técnica Nacional Ambiental).

49. Authorized subject: An individual or legal entity officialized by the State Phytosanitary Service (SFE), after prior analysis of the technical and scientific capacity for the inspection and assessment of treatments applied to wood packaging material.

50. Treatment: Officially authorized procedure for killing or eliminating pests or for rendering them infertile. (FAO, 1990; revised FAO, 1995; ISPM Pub. Nº 15, 2002).

51. Heat treatment: The process by which a commodity is heated until it reaches a minimum temperature for a minimum period, in accordance with officially recognized technical specifications. (ISPM Pub. Nº 15, 2002).

*(National definitions that are not part of the IPPC glossary of terms).

This regulation applies to wood packaging material constructed from raw wood of coniferous and non-coniferous species, which may represent a pathway for the dissemination of pests that attack living trees. The following wood packaging materials are understood as regulated: pallets, dunnage, crates, blocks, barrels, boxes, load boards, pallet collars, and wedges, and any wood packaging material that accompanies almost any imported consignment, including consignments that are not normally subject to phytosanitary inspection.

The application of this Decree excludes materials subjected to an industrialization process and which therefore cease to pose a phytosanitary risk. This Decree shall not apply to wood packaging material made entirely of wood-derived products such as plywood, particle boards, oriented strand boards, or veneer sheets that have been produced using glue, heat, pressure, or a combination thereof; this shall be considered sufficiently processed to have eliminated the risk associated with raw wood. Since it is unlikely that this wood will be infested by raw wood pests during its use, it shall not be regulated for these pests. Also excluded is wood packaging material such as veneer peeler cores, sawdust, wood wool, and raw wood cut into thin pieces (less than six millimeters) and excelsior, among others, which possibly do not constitute a pathway for the introduction of quarantine pests and shall not be regulated, unless there is technical justification for it. Also excluded is wood packaging material produced from tropical hardwood associated with consignments to temperate climate countries.

The State Phytosanitary Service (SFE), through the competent entities in matters of export and plant quarantine, is the corresponding official body to ensure the implementation and application of the provisions of this Decree.

Treatments applied to wood packaging materials shall be carried out for the control of the following pests:

7.1. Insects.

1. Anobiidae 2. Bostrichidae 3. Buprestidae 4. Cerambycidae 5. Curculionidae 6. Isoptera 7. Lyctidae (with some exceptions for HT) 8. Oedemeridae 9. Scolytidae 10. Siricidae 7. 2. Nematodes.

Bursaphelenchus xylophilus

The treatments for wood packaging material approved by the SFE are the following:

8. 1. Heat Treatment. The wood packaging material shall be heated according to a specific time/temperature curve, whereby the center of the thickest piece of wood reaches a minimum temperature of 56°C for a minimum period of 30 minutes.

Kiln drying (KD), chemical pressure impregnation (CPI), or other treatments may be considered heat treatments to the extent that they meet the HT specifications. For example, CPI may meet HT specifications through the use of steam, hot water, or dry heat.

The heat treatment is indicated by the mark HT.

8. 2. Methyl Bromide Fumigation. Treatment with Methyl Bromide for wood packaging material to be used with export goods will be accepted, subject to prior authorization from the State Phytosanitary Service (SFE) of the Ministry of Agriculture and Livestock, only for highly qualified and technically justified cases.

To obtain authorization for this type of treatment, an evaluation of each application shall be carried out, which must include the following information:

1. Name of the individual or legal entity.

2. Legal representative.

3. Telephone, fax, email.

4. Exact location of the treatment facility.

5. Operational manual for the treatment system, including type of facility, established safety measures, devices for dosing, measuring, and capturing residual gas.

6. Treatment time.

7. Environmental impact assessment (evaluación de impacto ambiental, EIA) (approved by SETENA).

8. Authorization from the Methyl Bromide Commission (MINAE).

9. Effectiveness of commercial tests performed on wood packaging material.

10. Technical justification for the use of this type of treatment.

11. Cost/benefit analysis.

The Methyl Bromide treatment is indicated by the mark MB.

All wood packaging material that has undergone a treatment approved in this Decree must bear the following mark:

See diagram on page 9, in printed La Gaceta N° 179 of September 19, 2005.

9.1. Mark specifications. The letters CR refer to Costa Rica. The following numbers correspond to the registration number assigned by the State Phytosanitary Service (SFE), once the requirements for registration have been met. The letter M must be used by those companies dedicated to the treatment of wood packaging material.

Companies that manufacture and, in turn, treat the wood packaging material must also use the letter M.

The letters HT must be placed when the wood packaging material has been treated with heat.

The letters MB shall be placed when the wood packaging material has been treated with Methyl Bromide.

When debarking is a requirement of the importing country, the letters DB must be added to the mark. Other information may be included as long as it is not confusing, misleading, or false.

9. 2. Identification of treated wood packaging material. The treatment date must be placed in Julian numbers and the lot number that the company has internally assigned, based on the information that the records must contain, which is indicated in Forms 01.08-F20 and 01.08-F21. The lot number may be composed of numbers and/or letters, according to the company's convenience.

A lot is understood as each treatment run that is performed.

This will allow the traceability required in the processes involved in the international market to be maintained.

The marks used on wood packaging material must meet the following requirements:

10.1. Be legible.

10.2. Be permanent and non-transferable.

10.3. The color red or orange must not be used.

10.4. Be placed in a visible place on the treated wood packaging material, in the following manner:

A. On at least two opposite sides of the unit, when it has been treated as a finished structure, for example, pallets, spools, and assembled boxes.

B. On each of the pieces, when the treatment is applied to sets of loose and/or pre-cut pieces (kits) with the required measurements, according to the type of wood packaging material to be manufactured.

Recycled, remanufactured, or repaired wood packaging materials may be subjected to any of the following processes:

11.1. Repaired and treated in its entirety; therefore, it must be marked again in accordance with the provisions of the Standard. For this purpose, the original mark must be removed.

11.2. Repaired with previously treated components, which must each be marked as provided by the Standard. In this case, the original mark must also be removed.

11.3. For wood packaging material manufactured in the country with imported treated wood, the SFE will not require treatment for wood that comes from a third country with its respective treatment mark and that is subsequently transformed into wood packaging material to be used accompanying consignments. Therefore, this material will retain its original mark and will not be subject to regulation as established in this standard.

If an authorized company subsequently wishes to treat a type of wood packaging material and/or wood species different from that used during certification, it must request it from the SFE and attach the records with tests corroborating the effectiveness of the treatment for the new products. The SFE will forward them to the authorized subject, who may, if deemed necessary, visit the facility to verify what is indicated in the documentation; subsequently, they will issue a technical opinion approving or rejecting the request. Once the authorized subject has pronounced, the SFE will prepare an extension of the original resolution.

13.1. Store the treated wood packaging material or raw material in a place that meets adequate phytosanitary conditions to prevent contamination and/or re-infestation with pests, as detailed below:

1. Premises totally enclosed with mesh or anti-insect material.

2. When the premises have solid walls, these must be free of cracks.

3. Place the treated material on pallets or supports, in such a way that it is not in direct contact with the floor.

4. Material must be kept separated by lot number.

5. Roof without water leaks.

6. Internal drains clean and closed.

7. External drains clean.

8. Periodic cleaning of the area.

9. Fumigate with insecticide at least once a month, for which the corresponding records must be kept.

13.2. When treatment and manufacture of wood packaging material are carried out in the same facility, physically separate enclosures must be designated within these, as follows:

A. A compartment for placing the material to be treated, which may be open.

B. An enclosure for storing treated material, which must comply with the provisions of point 13.1.

13.3. It is the obligation of the person in charge of the facilities to inspect the treated material daily to ensure the absence of insects or other contaminants.

Should this occur, the phytosanitary measure established by the inspector or supervisor (quarantine treatment or destruction) must be applied.

The authorized subject shall present themselves at the facilities that have complied with the provisions of form 01.08-F13-a, to verify the operational effectiveness of the kiln(s). Certification is carried out with a specific type of wood packaging material and a specific wood species, based on which the Registration Resolution will be issued, when the kiln complies with the provisions of ISPM 15.

14.1. Re-certification of kilns. The re-certification of the kiln(s) must be performed every 2 years or when it is verified through physical testing that the kiln does not function as indicated by ISPM 15, that it has undergone adjustments and/or breakdowns that impair its performance, or that pests regulated by the aforementioned standard are detected.

15.1. Have at least four sensors, which may be increased according to the capacity of the kiln, spatially distributed and ensuring that the minimum temperature and time stipulated in ISPM 15 are achieved. The total number of approved probes must be placed in each treatment, even if the kiln load is not at maximum capacity.

15.2. When a probe is damaged during treatment, the process may continue; however, for the next run, it must have been repaired or replaced; otherwise, the following treatments will not be considered valid.

15.3. Each probe must be placed in the thickest piece of wood to be treated, for which a hole shall be made in the center, where the probe will be introduced, taking care not to penetrate it completely; furthermore, silicone paste shall be placed around its entry point to avoid the influence of the internal temperature of the kiln.

15.4. Wood in loose pieces must be placed inside the kiln in layers using spacers, to facilitate air circulation.

15.5. The distribution of probes inside the kiln must be such that they are not located at the edges or near the heat source, ensuring they are placed in the upper, middle, and lower parts of the wood stacks, as the temperature is not uniform throughout the facility.

15.6. Install an electronic plotter, whose information cannot be manipulated and which allows continuous recording of the temperature at the center of the wood and the exposure time.

15.7. Those kilns that were certified with manipulable plotters must replace them with electronic ones.

15.8. Have the elements that allow for adequate temperature distribution inside the kiln, such as internal fans.

Each approved facility must keep the following information or documentation updated and available:

16.1. Record of the effectiveness of the treatment to which the wood for wood packaging material is subjected, by plotting the data obtained by the appropriate devices. Such graphs must include temperature, time, date, quantity of wood or wood packaging material treated, and lot number.

16.2. Updated list of clients with whom the wood packaging material is traded, containing at least the following information:

1. Name of the individual or legal entity.

2. Address, telephone, fax, email (the latter, if available).

3. Contact person.

4. Invoice or receipt indicating the quantity of wood or wood packaging material sold.

Any change in the client list must be communicated to the SFE in a timely manner.

16.3. The Inspection logbook assigned to each facility is where monitoring of the treatment process and compliance with detected non-conformities in the inspection process will be carried out. Monitoring will be performed by drawing up a report indicating the date the non-conformity was resolved, how it was resolved, and the person responsible for that action.

This logbook must be kept safeguarded in an appropriate place, under the responsibility of the person in charge of the facility.

16.4. Keep updated forms for the control of wood packaging material treatment and for the control of treated wood packaging material (01.08-F20 and 01.08-F21, respectively).

17.1. Quantity and origin of the wood to be treated.

17.2. Volumes of wood treated.

17.3. Proof of treatment issued by the facility performing it, indicating the date of the process, quantity, and treated lot number.

17.4. Quantity of wood packaging material manufactured from the treated volume.

17.5. Quantity of wood packaging material sold to each client, supported by an invoice or sales document.

Individuals or legal entities wishing to export must meet the following requirements:

18.1. Database. Individuals or legal entities wishing to be part of this database must request registration and complete forms 01.08-F13-a or 01.08-F13-b, depending on the activity they are engaged in (treatment facility or wood packaging material manufacturer): "Application Forms for Database Registration, Wood Packaging Material Manufacturers/Processors"; and following the provisions of document 01.08-P11 or 01.08-P11.1: "Procedure for Registration in the Database of Manufacturers and Processors of Wood Packaging Material for International Trade".

18.2. Registration resolution. If the treatment applied to the wood packaging material is evaluated as effective according to the provisions of standard ISPM 15, the registrant will receive the code as indicated in Article 9 "Marks for wood packaging material" of this document.

Likewise, they will be provided an Inspection Logbook where the SFE inspector and/or supervisor will issue and record the pertinent observations and recommendations. They will also be given the Operational Phytosanitary Certificate, which must be placed in a visible location within the facility. Furthermore, the approved facilities will be included in a list of companies authorized for the treatment of wood packaging material, published on the SFE website, www.protecnet.go.cr, under the export icon.

For the implementation of ISPM 15, the SFE may grant officialization to professional officials designated to perform inspection work, who must meet the following requirements:

19.1 Complete the service offer form 01.04-P01-F01.

19.2 Hold a Licentiate degree in Agronomy (crop scientist/generalist), in Forestry Sciences, in Wood Science, or in Biology, incorporated into the respective professional association.

19.3 Preferably with knowledge of phytosanitary treatments and application of phytosanitary measures.

19.4 Availability to travel throughout the national territory, according to inspection needs.

19.5. With training in inspection and certification duties.

19.6. Not having any economic, legal, or familial ties up to the fourth degree of consanguinity with any company in the regulated sector and signing a commitment of confidentiality and independence.

19.7 Preferably with knowledge of the English language.

19.8 Basic knowledge of computer software packages.

20.1 Supervision: it shall consist of coordinating with inspectors and registrants the actions to verify the operation of approved treatment facilities, the corresponding records, and to follow up on treated and/or manufactured packaging according to ISPM 15 specifications.

20.2 Inspection: it shall be based on verifying the capacity to comply with the requirements established herein. Periodic monitoring of kiln operation shall be carried out using specific sensors for this purpose. Likewise, verifications shall be conducted at facilities where packaging is manufactured from treated wood, and respective follow-up shall be provided. In addition, verification of the corresponding records shall be carried out.

20.3 Inspection frequency: The periodicity of inspections shall be at the discretion of the supervisor and inspectors, for which they may use the compliance capacity of each facility as a reference. Failure to comply with recommendations within the established timeframe shall result in an increase in the frequency of inspections, which may be grounds for the suspension or cancellation of the registration.

20.4 A facility that does not resolve the non-conformities detected during inspections shall receive written communication from the SFE regarding the suspension or cancellation, as the case may be, for the established period, until the situation is corrected.

20.5 The procedure to be followed by a registrant whose registration has been suspended and wishes to restart operations shall be:

1. Notify the SFE in writing of the resolution of the detected non-conformities. 2. Receive a visit from the inspector, who shall verify that the non-conformities have been corrected. 3. Notification from the SFE that once again endorses the operation of the facility.

20.6 The procedure to be followed by a registrant whose registration has been cancelled and wishes to restart operations shall be:

1. Apply again for the facility registration, once three months have elapsed since its cancellation. 2. Submit the pertinent documents, through which future compliance with any detected non-conformity that could cause the cancellation of the registration is assured. 3. Comply with the provisions of Articles 14 and 15, to be certified again.

21.1. Conduct periodic visits, without prior notice, to registered facilities.

21.2 Review facility documents and records.

21.3 Review inspection forms prepared by the inspector, as well as the Inspection Logbook (Libro de Inspección).

21.4 In the event of finding a non-conformity, they must report it to the SFE, the person in charge of the facility, and the inspector. Furthermore, they shall have the authority to execute phytosanitary actions in accordance with the provisions of this regulation.

21.5 Record the result of the visit in the Inspection Logbook (Libro de Inspección).

22.1 Carry out the inspection work periodically, that is, at least one visit every two weeks, or depending on the degree of compliance with the requirements established by the facility.

22.2 As part of the inspection procedure, the inspector must carry out:

1. Examination of treated and untreated packaging material. 2. Observation of activities within the facility. 3. Inspection of records and documents. 4. Confirmation of the proper use of the mark (legible, proper placement, and color). 5. Verification of procedures. 6. Take and record the corresponding measures in the event of detecting non-conformities. 7. Record the result of the visit in the Inspection Logbook (Libro de Inspección), by drafting the corresponding report. 8. Once the inspection work is completed, the Phytosanitary Surveillance Survey E-F-014 must be prepared. 9. Issue in writing the provisions deemed relevant for fulfilling the objective of this regulation, based on the preceding points.

23.1. Officials stationed at exit points may verify, through random sampling of any consignment, compliance with the provisions of this regulation.

23.2. In those countries where the presentation of a Phytosanitary Certificate indicating conformity with ISPM No. 15 is established as a requirement for the entry of wood packaging, the SFE shall issue said document and shall place the following legend in item No. 10: "The wood packaging, accompanying the described consignment, complies with the treatment established through ISPM No. 15 of the International Plant Protection Convention." 23.3. The foregoing also applies to those exporting companies that request it voluntarily.

23.4. When the importing country requires the presentation of a Phytosanitary Certificate for the entry of wood packaging and the exporter ships the merchandise without complying with this requirement, they must assume responsibility for any action the importing country imposes, such as: return, treatment, or destruction.

(Repealed by Article 19 of Executive Decree No. 44084 of June 5, 2023, "Registro de fabricantes y tratantes de embalaje de madera utilizado en el Comercio Internacional")

25.1 Reciprocity of measures. For the implementation of ISPM No. 15, the State Phytosanitary Service (Servicio Fitosanitario del Estado) shall apply the principle of reciprocity with trading partners, that is, compliance with the indicated standard will be required, at the same time that they notify the entry into force in the other country or, failing that, that there is evidence of the application of said standard.

25.2 Exceptions. The SFE may establish Bilateral or Regional Agreements to include certain wood packaging materials that were exempted from regulation in ISPM 15, by virtue of the fact that their nature, presentation, and degree of processing do not represent a phytosanitary risk.

25.3. Authorization for entry into the country. Packaging accompanying non-agricultural merchandise shall be subject to the following procedure:

- At each entry point, officials of the State Phytosanitary Service (Servicio Fitosanitario del Estado) must select the packaging material to be inspected, using a random sampling system, verifying that it has been treated in accordance with the provisions of ISPM No. 15.

Packaging accompanying products of agricultural origin shall be subject to the following procedure:

- Inspection of both the merchandise and the packaging, following the sampling system established for this purpose in the import procedures manual.

In the case of wood packaging accompanying merchandise of a nature different from agricultural products and which, by the sampling system, is not required to be inspected at the entry point, its release from customs (desalmacenaje) is authorized upon compliance with the documentary phytosanitary requirements.

25.4. If non-compliance with ISPM No. 15 is determined, the SFE shall not permit treatment to be carried out at the entry point; therefore, the following measures shall be applied according to the pest risk analysis, as appropriate:

1. Change to national packaging. 2. Return of the packaging to the country of origin, or to a third country. 3. Destruction of the packaging by the most convenient method, as the case may be.

In the event that the SFE detects the presence of regulated pests in marked wood packaging, originating from a specific source, it shall require, starting from the notification, a change in import requirements, establishing the mandatory presentation of a phytosanitary certificate specifying the treatment applied. Said measure shall be maintained until it is demonstrated that, in the country of origin of the packaging, corrective measures were implemented ensuring compliance with ISPM No. 15.

The forms and list of authorized companies, in accordance with the provisions of this regulation, shall be available to interested parties on the SFE website and in the exports area.

The provisions established in this Decree shall enter into force, in the case of packaging treated and manufactured in the country to be used in the export of merchandise, from its publication, and six calendar months after its publication for packaging used in imported merchandise.

Given at the Presidency of the Republic.-San José, on the fourth day of the month of August of the year two thousand five.

Las medidas fitosanitarias que se contemplan en esta regulación, tienen el propósito de disminuir el riesgo de introducción o diseminación de plagas cuarentenarias asociadas con el embalaje de madera fabricado de madera en bruto, de coníferas y no coníferas utilizadas en el comercio internacional.

Las normas y especificaciones de esta regulación, se aplicarán a los procedimientos para la certificación del embalaje de madera elaborados o tratados en las instalaciones autorizadas por el Servicio Fitosanitario del Estado. También será aplicable al embalaje de madera de las mercancías que se importan.

Los conceptos, términos y abreviaturas empleadas en este Decreto tendrán el siguiente significado:

1. Acción de emergencia: Acción fitosanitaria rápida llevada a cabo ante una situación fitosanitaria nueva o imprevista. (CIMF, 2001) 2. Acción fitosanitaria: Cualquier operación oficial, como inspección, prueba, vigilancia o tratamiento, llevada a cabo para aplicar la reglamentación o procedimientos fitosanitarios. (CIMF, 2001) 3. Análisis de Riesgo de Plagas: Proceso de evaluación de los testimonios biológicos, científicos y económicos para determinar si una plaga debería ser reglamentada y la intensidad de cualesquiera medidas fitosanitarias que han de adoptarse para combatirla. (FAO, 1995; revisado CIPF, 1977) 4. ARP: Análisis de riesgo de plagas.

5. Artículo reglamentado: Cualquier planta, producto vegetal, lugar de almacenamiento, de empacado, medio de transporte, contenedor, suelo y cualquier otro organismo, objeto o material capaz de albergar o diseminar plagas, que se considere que debe estar sujeto a medidas fitosanitarias, especialmente cuando se involucra el transporte internacional. (FAO, 1990; revisado FAO, 1995; CIPF, 1997) 6. Certificado: Documento oficial que atestigua la situación fitosanitaria de cualquier envío sujeto a reglamentaciones fitosanitarias. (FAO, 1990) 7. Certificado fitosanitario de Operación*: Documento extendido por el Servicio Fitosanitario del Estado a las personas físicas o jurídicas inscritas en la Base de Datos de fabricantes e instalaciones para el tratamiento del embalaje de madera.

8. CFO*: Certificado Fitosanitario de Operación.

9. Convención Internacional de Protección Fitosanitaria: Dependencia de la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación. (FAO, 1990) 10. CIPF: Convención Internacional de Protección Fitosanitaria (IPPC, por sus siglas en inglés).

11. Descortezado: Remoción de la corteza de la madera en troza, no implica que la madera quede totalmente libre de corteza (DB, por sus siglas en inglés. (FAO, 1990) 12. Embalaje de madera: Madera o productos de madera (excluyendo los productos de papel) utilizados para sujetar, proteger o transportar un envío. (NIMF Pub. Nº 15, 2002) 13. Envío: Cantidad de plantas, productos vegetales y/u otros artículos que se movilizan de un país a otro, y que están amparados, en caso necesario, por un solo certificado fitosanitario (el envío puede estar compuesto por uno o más productos básicos o lotes). (FAO, 1990; revisado CIMF, 2001) 14. Fumigación: Tratamiento con un agente químico que alcanza al producto básico completamente o primordialmente en estado gaseoso. (FAO, 1990; revisado FAO, 1995) 15. HT*: Tratamiento Térmico, por sus siglas en inglés.

16. Impregnación química a presión: Tratamiento de la madera con un preservativo químico mediante un proceso de presión conforme a especificaciones técnicas reconocidas oficialmente. (NIMF Pub. Nº 15, 2002) 17. Infestación (de un producto básico): Presencia de una plaga viva en un producto básico, la cual constituye una plaga de la planta o producto vegetal de interés. La infestación también incluye infección. (CEMF, 1997; revisado CEMF, 1999).

18. Incumplimiento: Inobservancia de los procedimientos fitosanitarios establecidos en esta regulación.

19. Inobservancia Grave: Incumplimiento no subsanable de la NIMF 15 que ocasiona la cancelación de la instalación de tratamiento o manufactura de embalaje de madera.

20. Inobservancia Moderada: Incumplimiento subsanable de la NIMF 15 que ocasiona la suspensión temporal de la instalación de tratamiento o manufactura de embalaje de madera y que requiere verificación oficial.

21. Inobservancia Leve: Incumplimiento subsanable de la NIMF 15 que ocasiona advertencia y que no acarrea suspensión ni cancelación.

22. Intercepción (de una plaga): Detección de una plaga durante la inspección o pruebas de un envío importado.(FAO, 1990; revisado CEMF, 1996).

23. Libre de: Referente a un envío, campo o lugar de producción sin plagas (o una plaga especí.ca) en números o cantidades que puedan detectarse mediante la aplicación de procedimientos fitosanitarios. (FAO, 1990; revisado FAO, 1995; CEMF, 1999).

24. Madera: Clase de producto básico correspondiente a la madera en rollo, madera aserrada, virutas o madera para embalaje con o sin corteza. (FAO, 1990; revisado CIMF, 2001).

25. Madera de estiba: Embalaje de madera empleado para separar o sostener la carga, pero que no está asociado con el producto básico. (FAO, 1990, revisado NIMF Nº 15, 2002).

26. Madera en bruto: Madera que no ha sido procesada ni tratada. (NIMF Pub. Nº 15, 2002).

27. Madera libre de corteza: Madera a la cual se le ha removido toda la corteza, excluyendo el cambium vascular, la corteza alrededor de los nudos y las acebolladuras de los anillos anuales de crecimiento. (NIMF Pub. Nº 15, 2002).

28. Marca: Sello o señal oficial, reconocida internacionalmente, aplicada a un artículo reglamentado para atestiguar su situación fitosanitaria. (NIMF Pub. Nº 15, 2002).

29. Material de madera procesada: Productos compuestos de madera que se han elaborado utilizando pegamento, calor y presión o cualquier combinación de ellos. (NIMF Pub. Nº 15, 2002).

30. MB*: Tratamiento con Bromuro de Metilo, por sus siglas en inglés.

31. Medida de emergencia: Reglamentación o procedimiento fitosanitario establecido en caso de urgencia ante una situación fitosanitaria nueva o imprevista. Una medida de emergencia puede ser o no provisional. (CIMF, 2001).

32. Medida fitosanitaria (interpretación convenida): Cualquier legislación, reglamento o procedimiento oficial que tenga el propósito de prevenir la introducción y/o diseminación de plagas cuarentenarias o de limitar las repercusiones económicas de las plagas no cuarentenarias reglamentadas. (FAO; 1995; revisado CIPF, 1997; CIN, 2002).

33. MINAE*: Ministerio del Ambiente, Energía y Minas.

34. NIMF: Norma Internacional para Medida Fitosanitaria. (CEMF, 1996; revisado CIMF, 2001).

35. NIMF 15: Norma Internacional de Medida Fitosanitaria "Directrices para reglamentar el embalaje de madera utilizado en el comercio internacional".

36. Oficial: Establecido, autorizado o ejecutado por una Organización Nacional de Protección Fitosanitaria. (FAO, 1990).

37. ONPF: Organización Nacional de Protección Fitosanitaria. (FAO, 1990; revisado CIMF, 2001).

38. Plaga cuarentenaria: Plaga de importancia económica potencial para el área en peligro, aún cuando la plaga no existe o si existe, no está extendida y se encuentra bajo control oficial. (FAO, 1990; revisado FAO, 1995; CIPF, 1997).

39. Procedimiento fitosanitario: Cualquier método prescrito oficialmente para la aplicación de reglamentación fitosanitaria, incluida la realización de inspecciones, pruebas, vigilancia o tratamientos en relación con las plagas reglamentadas. (FAO, 1990; revisado FAO, 1995; CEMF, 1999; CIMF, 2001).

40. Producto básico: Tipo de planta, producto vegetal u otro artículo que se moviliza con .nes comerciales u otros propósitos. (FAO, 1990; revisado CIMF, 2001).

41. Productos vegetales: Materiales no manufacturados de origen vegetal (comprendidos los granos) y aquellos productos manufacturados, que por su naturaleza o por su elaboración puedan crear un riesgo de introducción y diseminación de plagas. (FAO, 1990; revisado CIPF, 1997; anteriormente producto vegetal).

42. Prueba: Examen oficial, no visual, para determinar si existen plagas presentes o para identificar tales plagas. (FAO, 1990).

43. Registrante*: Persona física o jurídica que realiza el acto de registrarse para formar parte de la Base de datos del SFE, de las empresas autorizadas para la fabricación y el tratamiento de embalaje de madera.

44. Reglamentación fitosanitaria: Norma oficial para prevenir la introducción y/o diseminación de las plagas cuarentenarias o para limitar las repercusiones económicas de las plagas no cuarentenarias reglamentadas, incluido el establecimiento de procedimientos para la certificación fitosanitaria. (FAO, 1990; revisado FAO, 1995; CEMF, 1999; revisado CIMF, 2001).

45. Secado en estufa: Proceso por el cual se seca la madera en una cámara cerrada mediante el uso controlado de calor y/o humedad, hasta alcanzar un determinado contenido de humedad. (NIMF Pub. Nº 15, 2002).

46. SFE*: Servicio Fitosanitario del Estado.

47. Servicio Fitosanitario del Estado*: Dependencia del Ministerio de Agricultura y Ganadería, encargada de velar por la protección fitosanitaria de Costa Rica.

48. SETENA*: Secretaría Técnica Nacional Ambiental.

49. Sujeto autorizado: Persona física o jurídica oficializada por el Servicio Fitosanitario del Estado, previo análisis de la capacidad Técnica y científica para la inspección y valoración de los tratamientos aplicados al embalaje de madera.

50. Tratamiento: Procedimiento autorizado oficialmente para matar o eliminar plagas o para esterilizarlas. (FAO, 1990; revisado FAO, 1995; NIMF Pub. Nº 15, 2002).

51. Tratamiento térmico: Proceso mediante el cual un producto básico es sometido al calor hasta alcanzar una temperatura mínima, durante un período mínimo, conforme a especificaciones técnicas reconocidas oficialmente. (NIMF Pub. Nº 15, 2002).

*(Definiciones nacionales que no son parte del glosario de términos de la CIPF).

Esta regulación se aplica al embalaje construido de madera en bruto de coníferas y no coníferas, que pueda representar una vía de diseminación de las plagas que atacan los árboles vivos. Se entiende como reglamentados los siguientes embalajes: tarimas, madera de estiba, jaulas, bloques, barriles, cajones, tablas para carga, collarines de tarimas y calzas, y todo aquel embalaje que acompañe casi cualquier envío importado, incluso envíos que normalmente no sean objeto de inspección fitosanitaria.

Se excluye de la aplicación de este Decreto, materiales sometidos a proceso de industrialización y que por lo tanto, dejan de tener capacidad de riesgo fitosanitario. No será aplicable este Decreto al embalaje fabricado en su totalidad de productos derivados de la madera tales como contrachapado, tableros de partículas, tableros de fibra orientada u hojas de chapa que se han producido utilizando pegamento, calor, presión o una combinación de los mismos, deberá considerarse lo suficientemente procesado para haber eliminado el riesgo relacionado con la madera en bruto. Como es poco probable que esta madera se vea infestada por plagas de la madera en bruto durante su utilización, no deberá reglamentarse para estas plagas. También se excluye el embalaje de madera como los centros de chapa, aserrín, viruta y la madera en bruto cortada en trozos de poco espesor (menores a seis milímetros) y lana de madera entre otros, posiblemente no constituya vía de introducción de plagas cuarentenarias y no deberá reglamentarse, a menos que se cuente con justificación técnica para ello. También se excluye el embalaje de madera producido a base de madera dura tropical, asociada con envíos hacia países de clima templado.

El Servicio Fitosanitario del Estado, a través de los entes competentes en materia de velar por la implementación y aplicación de las disposiciones de este Decreto.

Los tratamientos a embalajes de madera se realizarán para el control de las siguientes plagas:

7.1. Insectos.

1. Anobiidae 2. Bostrichidae 3. Buprestidae 4. Cerambycidae 5. Curculionidae 6. Isóptera 7. Lyctidae (con algunas excepciones para HT) 8. Oedemeridae 9. Scolytidae 10. Siricidae 7. 2. Nemátodos.

Bursaphelenchus xylophilus

Los tratamientos aprobados por el SFE para embalaje de madera son los siguientes:

8. 1. Térmico. El embalaje de madera deberá calentarse conforme a una curva de tiempo/temperatura específica, mediante la cual el centro de la pieza más gruesa de la madera, alcance una temperatura mínima de 56oC durante un período mínimo de 30 minutos.

El secado en estufa (KD, por sus siglas en inglés), la impregnación química a presión (CPI, por sus siglas en inglés) u otros tratamientos pueden considerarse tratamientos térmicos en la medida en que cumplan con las especificaciones del HT. Por ejemplo, la CPI puede cumplir con las especificaciones del HT a través del uso de vapor, agua caliente o calor seco.

El tratamiento térmico se indica con la marca HT.

8. 2. Fumigación con Bromuro de Metilo. Se aceptará el tratamiento con Bromuro de Metilo a embalajes de madera para ser utilizado con mercancías de exportación, previa autorización del Servicio Fitosanitario del Estado del Ministerio de Agricultura y Ganadería, sólo para casos muy calificados y técnicamente justificados.

Para la obtención de la autorización de este tipo de tratamiento, se efectuará una evaluación de cada solicitud, la cual debe incluir los siguientes datos:

1. Nombre de la persona física o jurídica.

2. Representante legal.

3. Teléfono, fax, correo electrónico.

4. Ubicación exacta de la instalación de tratamiento.

5. Manual operativo del sistema de tratamiento, incluyendo tipo de instalación, medidas de seguridad establecidas, dispositivos de dosificación, medición y captura del gas residual.

6. Tiempo de tratamiento.

7. Estudio de impacto ambiental (aprobado por la SETENA).

8. Autorización de la Comisión del Bromuro de Metilo (MINAE).

9. Efectividad de pruebas comerciales realizadas con embalaje de madera.

10. Justificación técnica para el uso de este tipo de tratamiento.

11. Análisis costo/beneficio.

El tratamiento con Bromuro de Metilo se indica con la marca MB.

Todo embalaje de madera que ha sido sometido a un tratamiento aprobado en este Decreto, debe llevar la siguiente marca:

Ver diagrama en página 9, en La Gaceta impresa N° 179 del 19 de setiembre del 2005.

9.1. Especificaciones de las marcas. Las siglas CR, se refieren a Costa Rica. Los números siguientes, corresponden al número de registro asignado por el Servicio Fitosanitario del Estado, una vez cumplidos los requisitos para registrarse. La letra M, deben utilizarla aquellas empresas dedicadas al tratamiento de embalaje.

Las empresas que manufacturan y a su vez tratan el embalaje, igualmente deben utilizar la letra M.

Las siglas HT deben colocarse cuando el embalaje haya sido tratado con calor.

Las siglas MB serán colocadas cuando el embalaje hubiera sido tratado con Bromuro de Metilo.

Cuando el descortezado sea un requisito del país importador, deberán añadirse las letras DB a la marca. Puede incluirse otra información siempre que no sea confusa, engañosa o falsa.

9. 2. Identificación del embalaje tratado. Deberá colocarse la fecha de tratamiento en números julianos y el número de lote que hubiere asignado internamente la empresa, con base en la información que deben contener los registros, la cual se indica en los Formularios 01.08-F20 y 01.08-F21. El número de lote, podrá estar compuesto por números y/o letras, según la conveniencia de la empresa.

Entiéndase como lote, cada corrida de tratamiento que se realice.

Esto permitirá mantener la rastreabilidad que se requiere en los procesos involucrados en el mercado internacional.

Las marcas utilizadas en el embalaje de madera deben cumplir con los siguientes requisitos:

10.1. Ser legibles.

10.2. Ser permanentes y no transferibles.

10.3. No debe utilizarse el color rojo ni el anaranjado.

10.4. Colocarse en un lugar visible del embalaje tratado, de la siguiente forma:

A. En al menos dos lados opuestos de la unidad, cuando éste haya sido tratado como una estructura terminada, por ejemplo tarimas, carretes y cajones armados.

B. En cada una de las piezas, cuando el tratamiento se aplique a conjuntos de piezas sueltas y/o pre-cortadas (kits) con las medidas requeridas, según el tipo de embalaje a fabricar.

Los embalajes de madera reciclados, refabricados o reparados podrán ser sometidos a cualquiera de los siguientes procesos:

11.1. Repararse y tratarse en su totalidad, por lo tanto deberá ser marcado nuevamente de acuerdo como lo dicta la Norma. Para este efecto se debe eliminar la marca original.

11.2. Repararse con componentes tratados previamente, los que deberán ser marcados cada uno tal y como lo dicta la Norma. En este caso también se deberá eliminar la marca original.

11.3. Para el embalaje fabricado en el país con madera tratada importada, el SFE no exigirá el tratamiento a la madera que provenga de un tercer país con su respectiva marca de tratamiento y que posteriormente sea transformada en embalaje para ser utilizada acompañando envíos. Por lo tanto, este material conservará la marca original y no será sujeto de regulación conforme a lo establecido en esta norma.

Si posteriormente una empresa autorizada, desea tratar un tipo de embalaje y/o especie de madera diferente a la utilizada durante la certificación, deberá solicitarlo al SFE y adjuntar los registros con las pruebas que corroboren la eficacia del tratamiento de los nuevos productos. El SFE los trasladará al sujeto autorizado, pudiendo éste si lo considera necesario trasladarse a la instalación para verificar lo indicado en la documentación, posteriormente, emitirá el criterio técnico aprobando o rechazando la solicitud. Una vez pronunciado el sujeto autorizado, el SFE elaborará una ampliación de la resolución original.

13.1. Almacenar el embalaje o materia prima tratada, en un lugar que reúna las condiciones fitosanitarias adecuadas para prevenir la contaminación y/o re-infestación con plagas, tal como se detalla a continuación:

1. Local totalmente cerrado con cedazo o material antiinsectos.

2. Cuando el local tenga paredes sólidas, éstas deben estar sin grietas.

3. Colocar el material tratado sobre tarimas o soportes, de tal forma que no esté en contacto directo con el piso.

4. Se debe mantener el material separado por número de lote.

5. Techo sin filtraciones de agua.

6. Desagües internos limpios y cerrados.

7. Desagües externos limpios.

8. Limpieza periódica del área.

9. Fumigar con insecticida por lo menos una vez al mes, para lo cual se deben llevar los registros correspondientes.

13.2. Cuando en una misma instalación se realiza tratamiento y manufactura de embalaje, deben destinarse recintos físicamente separados dentro de éstas, de la siguiente forma:

A. Un aposento para colocar el material a ser tratado, el cual puede ser abierto.

B. Un recinto para almacenar del material tratado, que debe cumplir con lo estipulado en el punto 13.1.

13.3. Es obligación del encargado de las instalaciones, revisar diariamente el material tratado para asegurar la ausencia de insectos u otros contaminantes.

En caso de que esto ocurra, se deberá aplicar la medida fitosanitaria que establezca el inspector o el supervisor (tratamiento cuarentenario o destrucción).

El sujeto autorizado se presentará en las instalaciones que hubieren cumplido con lo establecido en el formulario 01.08-F13-a, para verificar la eficacia del funcionamiento del (los) horno (s). La certificación se realiza con un tipo de embalaje y una especie de madera determinada, con base en lo cual se emitirá la Resolución de Inscripción, cuando el horno cumpliera con lo establecido en la NIMF 15.

14.1. Re-certificación de los hornos. La re-certificación del (los) horno (s), debe realizarse cada 2 años o cuando se constate mediante prueba física, que el horno no funciona tal como lo indica la NIMF 15, que ha sufrido ajustes y/o desperfectos que perjudiquen su desempeño, o bien, se detecten plagas reguladas por la norma antes citada.

15.1. Contar con al menos cuatro sensores, pudiendo aumentar de acuerdo con la capacidad del horno, distribuidos espacialmente y garantizando que se logre alcanzar la temperatura y tiempo mínimo estipulado en la NIMF 15. El número total de sondas aprobadas debe ser colocado en cada tratamiento, aunque la carga del horno, no esté al máximo de su capacidad.

15.2. Cuando una sonda se dañe durante el tratamiento, se puede continuar con el proceso, no obstante, para la próxima corrida, debe haber sido reparada o sustituida, de lo contrario no se darán por válidos los siguientes tratamientos.

15.3. Cada sonda debe ser colocada en la pieza más gruesa de la madera a tratar, para lo cual se hará un agujero en el centro, donde se introducirá la sonda, cuidando que no la atraviese totalmente, además, se colocará pasta de silicón alrededor de su punto de ingreso para evitar la influencia de la temperatura interna del horno.

15.4. La madera en piezas sueltas debe colocarse dentro del horno en estratos mediante el uso de separadores, esto para favorecer la circulación del aire.

15.5. La distribución de las sondas dentro del horno, debe ser de tal forma que no queden ubicadas en las orillas o cerca de la fuente de calor, procurando que queden dispuestas en la parte superior, media e inferior de las estibas de madera, ya que la temperatura no es uniforme dentro de la instalación.

15.6. Instalar un graficador electrónico, cuya información no pueda ser manipulada y que permita registrar en forma continua, la temperatura en el centro de la madera y el tiempo de exposición.

15.7. Aquellos hornos que fueron certificados con graficadores manipulables, deberán sustituirlos por electrónicos.

15.8. Disponer de los elementos que permitan tener una adecuada distribución de la temperatura al interior del horno, tales como ventiladores internos.

Cada instalación aprobada deberá mantener actualizada y disponible la siguiente información o documentación:

16.1. Registro de la eficacia del tratamiento a la que es sometida la madera para embalaje, mediante la graficación de los datos obtenidos por los dispositivos apropiados. Dichos gráficos deben incluir temperatura, tiempo, fecha, cantidad de madera o embalaje tratado y número de lote.

16.2. Listado actualizado de los clientes con quienes comercializan el embalaje, conteniendo como mínimo la siguiente información:

1. Nombre de la persona física o jurídica.

2. Dirección, teléfono, fax, correo electrónico (éste último, si lo tiene).

3. Persona a contactar.

4. Factura o comprobante que indique la cantidad de madera o embalaje vendido.

Todo cambio en el listado de los clientes, debe ser comunicado oportunamente al SFE.

16.3. El libro de Inspección asignado a cada una de las instalaciones, es donde se dará seguimiento al proceso de tratamiento y al cumplimiento de las disconformidades detectadas en el proceso de inspección. El seguimiento se realizará mediante la confección de un acta donde se indicará la fecha en que se solventó la disconformidad, la forma en que fue solventada y el responsable de esa acción.

Este libro deberá mantenerse resguardado en un lugar apropiado, bajo responsabilidad del encargado de la instalación.

16.4. Mantener los formularios actualizados para el control de tratamiento de embalaje de madera y para el control del embalaje de madera tratado (01.08-F20 y 01.08-F21, respectivamente).

17.1. Cantidad y procedencia de la madera a ser tratada.

17.2. Volúmenes de madera tratados.

17.3. Comprobante del tratamiento emitido por la instalación que lo realiza, indicando fecha del proceso, cantidad y número de lote tratado.

17.4. Cantidad de embalaje fabricado a partir del volumen tratado.

17.5. Cantidad de embalaje vendido a cada cliente, respaldado por una factura o carta de venta.

Las personas físicas o jurídicas que deseen exportar deben cumplir con los siguientes requisitos:

18.1. Base de datos. Las personas físicas o jurídicas que deseen formar parte de esta base de datos, deben solicitar el registro y llenar los formularios 01.08-F13-a o 01.08-F13-b, según sea la actividad a la que se dediquen (instalación para tratamiento ó fabricante de embalaje): Formularios de Solicitud de Inscripción en Base de Datos, Fabricantes/Procesadores de Embalaje de Madera"; y siguiendo lo establecido en el documento 01.08-P11 ó 01.08- P11.1: "Procedimiento para la inscripción en la base de datos de fabricantes y procesadores de embalaje de madera para el comercio internacional".

18.2. Resolución de inscripción. Si el tratamiento aplicado al embalaje de madera se evalúa como eficaz según lo que establece la norma NIMF 15, el registrante recibirá el código según lo indicado en el Artículo 9 "Marcas para el embalaje" de este documento.

Asimismo, se le otorgará un Libro de Inspección en donde el inspector y/o supervisor del SFE, emitirán y consignarán las observaciones y recomendaciones pertinentes. También se le entregará el Certificado Fitosanitario de Operación, el cual deberá colocar en un lugar visible dentro de las instalaciones. Además, las instalaciones aprobadas se incluirán en una lista de empresas autorizadas para el tratamiento de embalaje de madera, publicada en la página web del SFE, www.protecnet.go.cr, en el icono de

Para la implementación de la NIMF 15, el SFE podrá otorgar la oficialización a funcionarios profesionales designados para realizar la labor de inspección, los cuales deberán cumplir con los siguientes requisitos:

19.1 Llenar el formulario de oferta de servicios 01.04-P01-F01.

19.2 Ser Licenciado en Agronomía (fitotecnista/generalista), en Ciencias Forestales, en Maderas o en Biología, incorporado al colegio respectivo.

19.3 Preferiblemente con conocimiento de tratamientos fitosanitarios y aplicación de medidas fitosanitarias.

19.4 Disponibilidad para desplazarse por el territorio nacional, de acuerdo con las necesidades de inspección.

19.5. Con entrenamiento en labores de inspección y certificación.

19.6. No tener vínculo económico, legal o familiar hasta cuarto grado de consanguinidad con alguna empresa del sector regulado y suscribir un compromiso de confidencialidad e independencia.

19.7 Preferiblemente con conocimiento del idioma inglés.

19.8 Conocimiento básico de paquetes informáticos.

20.1 Supervisión: consistirá en coordinar con los inspectores y los registrantes, las acciones para verificar el funcionamiento de las instalaciones aprobadas para el tratamiento, de los registros correspondientes dar seguimiento al embalaje tratado y/o manufacturado según especificación de la NIMF 15.

20.2 Inspección: estará basada en la verificación de la capacidad de cumplimiento de los requisitos aquí establecidos. Se realizarán monitoreos periódicos del funcionamiento de los hornos, mediante el uso de sensores específicos para este fin. Asimismo, se realizarán verificaciones en las instalaciones donde se fabrique embalaje a partir de madera tratada y dar el seguimiento respectivo. Además se realizará la verificación de los registros correspondientes.

20.3 Frecuencia de inspección: Quedará a criterio del supervisor y los inspectores la periodicidad de las inspecciones, para lo cual podrán utilizar como referencia la capacidad de cumplimiento de cada instalación. Resultará en un incremento en la frecuencia de las inspecciones, el no acatamiento de las recomendaciones en el plazo establecido, lo cual podrá ser motivo de la suspensión o cancelación del registro.

20.4 La instalación que no satisfaga las disconformidades detectadas en las inspecciones, recibirá una comunicación por escrito del SFE, sobre la suspensión o cancelación, según sea el caso, por el plazo establecido, hasta tanto no subsane la situación.

20.5 El trámite a seguir por un registrante al que se le hubiera suspendido el registro y desee reiniciar operaciones, será:

1. Comunicar por escrito al SFE, el cumplimiento de las disconformidades detectadas.

2. Recibir visita del inspector, quien verificará que fueron subsanadas las disconformidades.

3. Notificación por parte del SFE que avala nuevamente el funcionamiento de la instalación.

20.6 El trámite a seguir por un registrante al que se le hubiera cancelado el registro y desee reiniciar operaciones, será:

1. Solicitar nuevamente el registro de la instalación, una vez transcurridos tres meses desde su cancelación.

2. Presentar los documentos pertinentes, a través de los cuales se asegure el cumplimiento a futuro de cualquier disconformidad detectada y que pueda ocasionar la cancelación del registro.

3. Cumplir con lo establecido en los Artículos 14 y 15, para certificarse nuevamente.

21.1. Efectuar visitas periódicas, sin comunicación previa, a las instalaciones registradas.

21.2 Revisar los documentos y registros de las instalaciones.

21.3 Revisar boletas de inspección elaboradas por el inspector, así como el Libro de Inspección.

21.4 En caso de encontrar disconformidad, deberá reportarlo al SFE, al encargado de la instalación y al inspector. Además, tendrá la potestad para ejecutar las acciones fitosanitarias de acuerdo con lo que establece esta regulación.

21.5 Consignar en el Libro de Inspección el resultado de la visita.

22.1 Realizar la labor de inspección en forma periódica, esto es al menos una visita cada dos semanas, o dependiendo del grado de cumplimiento de los requisitos establecidos por la instalación.

22.2 Como parte del procedimiento de inspección, el inspector deberá realizar:

1. Examen del material de embalaje tratado y no tratado.

2. Observación de las actividades dentro de la instalación.

3. Inspección de registros y documentos.

4. Confirmación del uso apropiado del sello (legible, ubicación y color apropiado).

5. Verificación de procedimientos.

6. Tomar y consignar las medidas correspondientes en caso de detectar disconformidades.

7. Anotar en el libro de Inspección, el resultado de la visita, mediante la elaboración del acta correspondiente.

8. Una vez concluida la labor de inspección, se debe elaborar la Encuesta de Vigilancia Fitosanitaria E-F-014.

9. Emitir por escrito, las disposiciones que determine relevantes para el cumplimiento del objetivo de la presente regulación, con base en los puntos anteriores.

23.1. Los funcionarios destacados en los puntos de salida, podrán verificar mediante muestreo al azar de cualquier envío, el cumplimiento de las disposiciones de esta regulación.

23.2. En aquellos países que se establezca como requisito para el ingreso de embalaje de madera, la presentación del Certificado Fitosanitario que indique la conformidad con la NIMF Nº 15, el SFE emitirá dicho documento y colocará en el punto Nº 10 la siguiente leyenda: "El embalaje de madera, acompañando el envío descrito, cumple con el tratamiento establecido mediante la Norma NIMF Nº 15, de la Convención Internacional de Protección Fitosanitaria".

23.3. Lo anterior también aplica para aquellas empresas exportadoras que lo soliciten por su voluntad.

23.4. Cuando el país importador tenga como requisito la presentación de un Certificado Fitosanitario para ingreso de embalaje de madera y el exportador realice el envío de mercancías sin cumplir con este requisito, debe asumir la responsabilidad sobre cualquier acción que el país importador le imponga, tal como: devolución, tratamiento o destrucción.

(Derogado por el artículo 19 del decreto ejecutivo N° 44084 del 5 de junio del 2023 "Registro de fabricantes y tratantes de embalaje de madera utilizado en el Comercio Internacional")

25.1 Reciprocidad de las medidas. Para la implementación de la NIMF Nº 15, el Servicio Fitosanitario del Estado aplicará el principio de reciprocidad con los socios comerciales, es decir, se solicitará el cumplimiento de la norma indicada, al mismo tiempo que notifiquen la entrada en vigor en el otro país o en su defecto que exista evidencia de la aplicación de dicha norma.

25.2 Excepciones. El SFE podrá establecer Acuerdos bilaterales o Regionales para incluir ciertos materiales de embalaje de madera que fueron eximidos de regulación en la NIMF 15, en virtud de que su naturaleza, presentación y grado de elaboración, no representan riesgo fitosanitario.

25.3. Autorización de ingreso al país. El embalaje acompañando mercancías no agropecuarias será sometido al siguiente procedimiento:

- En cada punto de ingreso, los oficiales del Servicio Fitosanitario del Estado, deben seleccionar el material de embalaje a ser inspeccionado, utilizando un sistema de muestreo aleatorio, verificando que el mismo ha sido tratado conforme lo establecido en la NIMF Nº 15.

El embalaje acompañando productos de origen agropecuario, serán sometidos al siguiente procedimiento:

- Inspección tanto de la mercancía como del embalaje, siguiendo el sistema de muestreo establecido para tal efecto en el manual de procedimientos de importación.

En el caso de embalaje de madera, que acompañe a mercancías de diferente naturaleza a la agropecuaria y que por el sistema de muestreo no le corresponda ser inspeccionado en el punto de ingreso, se autoriza su desalmacenaje contra el cumplimiento de los requisitos fitosanitarios documentales.

25.4. Si se determina el incumplimiento de la NIMF Nº 15, el SFE, no permitirá que el tratamiento se realice en el punto de ingreso, por lo cual se procederá a la aplicación de las siguientes medidas de acuerdo con el análisis de riesgo de plagas, según corresponda:

1. Cambio a embalaje nacional.

2. Devolución del embalaje al país de origen, o a un tercer país.

3. Destrucción del embalaje por el método más conveniente según sea el caso.

En caso que el SFE detecte la presencia de plagas reglamentadas en embalaje de madera marcado, procedente de un origen específico, exigirá a partir de la notificación, el cambio en los requisitos de importación, estableciéndose la obligatoriedad de la presentación de un certificado fitosanitario, en el cual se especifique el tratamiento aplicado. Dicha medida se mantendrá hasta que se demuestre que en el país de origen del embalaje, se implementaron medidas correctivas que aseguren el cumplimiento de la NIMF Nº 15.

En la página web del SFE y en el área de exportaciones, estarán a disposición de los interesados los formularios y listado de empresas autorizadas conforme a lo indicado en la presente regulación.

Las disposiciones establecidas en el presente Decreto, entrarán en vigencia para el caso del embalaje tratado y manufacturado en el país, a ser utilizado en la después de su publicación, para el embalaje utilizado en mercancías de importación.

Dado en la Presidencia de la República.-San José, a los cuatro días del mes de agosto del año dos mil cinco.