Drinking Water Quality RegulationReglamento para la Calidad del Agua Potable

The objective of this regulation is to establish the maximum levels that those components or characteristics of water that may represent a risk to the health of the community and drawbacks for the preservation of water supply systems must have, for the benefit of public health.

For a better understanding of this regulation, the following definitions and table of units are established:

• a)Accreditation: Procedure by which an authorized entity grants formal recognition that an organization or person is competent to carry out specific tasks.
• b)Drinking water: Treated water that complies with the provisions of recommended values or maximum admissible aesthetic, organoleptic, physical, chemical, biological, and microbiological values established in this regulation and that, when consumed by the population, does not cause damage to health.
• c)Surface water: Water originating from atmospheric precipitation, upwelling of groundwater (rivers, springs, lakes, streams).
• d)Groundwater: Water originating from infiltration through formations of one or more underground layers of rocks or other geological strata that have sufficient permeability to allow a significant flow that can be sustainably used for extraction.
• e)Treated water: Groundwater or surface water whose quality has been modified through treatment processes that include at least disinfection in the case of waters of underground origin. Its quality must conform to what is established in this regulation.
• f)Drinking water quality control: continuous and systematic evaluation of water quality from the source, treatment plant, storage systems, and distribution, according to specific programs that the operating entities must execute in order to comply with quality standards.
• g)Water disinfection: corresponds to a unit physical-chemical process whose objective is to guarantee the inactivation or destruction of pathogenic agents in the water to be used for human consumption. The chemical process of disinfection does not correspond to sterilization.
• h)Sanitary inspection: corresponds to visits, as a component of drinking water quality surveillance, for the application of field sheets that allow reviewing the state of the different structures (intakes, storage, distribution) of a water supply system for human consumption and the areas of influence to the intakes, to identify the risks that may affect its quality.
• i)Water sample: It is a portion of water that is collected in such a way that it is representative of a larger volume of liquid.
• j)PAHO / WHO: Pan American Health Organization / World Health Organization.
• k)Operating entities: institutions, companies, administering associations, or entities in general, public or private, directly in charge of the operation, maintenance, and administration of drinking water supply systems.
• l)Water redisinfection: application of a disinfectant to the water at one or more points of the distribution system such as: network, storage, and pumping station after prior treatment with the disinfectant to comply with the values established in the table of Article 12 of Chapter V.
• m)Maximum admissible value: corresponds to that concentration of a substance or density of bacteria from which rejection of the water by consumers occurs or an unacceptable risk to health arises. Exceeding these values indicated in the tables contained in Annex 1 implies taking immediate corrective actions.
• n)Recommended value: corresponds to that concentration of a substance or density of bacteria that implies a minimal or acceptable risk to the health of drinking water consumers.
• ñ)Drinking water quality surveillance: is the permanent evaluation from the public health point of view, carried out by the Ministry of Health, on the operating entities, in order to guarantee the safety, harmlessness, and acceptability of the drinking water supply from the source's area of influence to the distribution system.

| mg/L | Milligrams per liter | | --- | --- | | ppm | Parts per million | | µg/L | Micrograms per liter | | µS/cm | Micro siemens per centimeter | | PH | Potential of hydrogen ions | | U Pt-Co | Platinum cobalt units (for Color) | | UNT | Nephelometric Turbidity Units | | °C | Degrees Celsius | | NMP/100mL | Most Probable Number of bacteria in 100 milliliters of water, by the multiple tube fermentation method | | UFC/100mL | Colony Forming Units in 100 milliliters of water, by the membrane filter method | | UFC/ mL | Colony Forming Units in one milliliter of water |

Scope of Application

6.1 First Level (N1): corresponds to the basic control program together with the sanitary inspection, to evaluate the operation and maintenance at the source, storage, and distribution of drinking water. The parameters at this level are: thermotolerant (fecal) coliforms, Escherichia coli, apparent color, turbidity, odor, taste, temperature, pH, conductivity, and free or combined residual chlorine. The recommended and maximum admissible values are indicated in table 1 of Annex 1. If the sanitary inspection establishes other contamination risks, the necessary parameters must be added to the basic control program.

6.2 Second Level (N2): corresponds to the extended basic control program (N1), the analysis of temporal trends of quality variations in the supply sources, to be applied to drinking water samples at the source, its storage, and distribution. The parameters at this control stage are all those established in level N1, expanded with: total hardness, chloride, fluoride, nitrate, sulfate, aluminum, calcium, magnesium, sodium, potassium, iron, manganese, zinc, copper, lead. The recommended and admissible values are indicated in table 2 of Annex 1.

6.3 Third Level (N3): corresponds to the advanced control program for drinking water. It comprises the execution of the parameters of level N2 expanded with: nitrite, ammonium, arsenic, cadmium, chromium, mercury, nickel, antimony, selenium, and pesticide residues. The recommended and maximum admissible values are indicated in tables 3 and 4 of Annex 1.

6.4 Fourth Level (N4): corresponds to occasional programs executed due to special or emergency situations or because the sanitary inspection identifies an imminent risk of water contamination. The parameters to be analyzed, depending on the identified situation, may be: total dissolved solids, hydrogen sulfide, cyanides, organic substances of health significance, disinfectants, and disinfection by-products. The recommended and maximum admissible values are indicated in tables 5, 6, and 7 of Annex 1. Other parameters such as: Shigella sp, Salmonella sp., Fecal streptococci, toxigenic Vibrio cholerae O1, Aeromonas hydrophila, nematodes, Entamoeba histolytica, Cryptosporidium, Hepatitis A Virus, Enteroviruses, and toxic cyanobacteria, must be absent in the analyzed samples. Total coliforms can be used as indicators of a system's vulnerability.

The Ministry of Health or the operating entity may expand the control parameters required for each situation. The operating entity shall send the results of the drinking water quality control to the Ministry of Health.

7.1 The control program up to the first level in all aqueducts in the country 7.2 The control program up to the second level in all aqueducts with a supplied population exceeding 10,000 inhabitants 7.3 The control program up to the third level in all aqueducts with a supplied population exceeding 50,000 inhabitants

8.1 Preferably, the reference methods for analysis are those indicated in the latest edition of the Standard Methods for the Examination of Water and Wastewater and the test methods accredited in accordance with the provisions of Ley Nº 8279 of May 2, 2002, (National System for Quality) Published in the Official Gazette La Gaceta Nº 96 of May 21, 2002.

8.1 Laboratories that perform water analyses contemplated in this regulation must have an operating permit granted by the Ministry of Health according to Decreto 30465-S. (General Regulation for the Granting of Operating Permits by the Ministry of Health) of May 9, two thousand two, published in the Official Gazette La Gaceta Nº 102 on May 29, two thousand two.

9.1 Carry out a sanitary inspection with resampling, to identify the causes of the quality change and execute corrective actions.

9.2 Consult the responsible national authorities: Ministry of Health, A y A, so that they provide advice on the degree of risk and the priority of corrective actions.

9.3 The public and private entities that act as operators, in accordance with the degree of risk, must submit to the Ministry of Health the report of corrective actions executed and a plan of activities to prevent the event from recurring.

Quality Control Program

10.1 Identify the supply zone.

10.1a The supply zone corresponds to the geographic area of the system, with homogeneous characteristics in relation to the source and its related components: storage and sector of the distribution network.

10.1b In systems with more than one source, sample collection must be carried out taking into account the number of inhabitants supplied by each source.

10.2 Sample collection points.

10.2a The sample collection points must be selected so that they are representative of the supply zones; starting with the source, storage, and ending in the distribution network. The sampling tap must be located as close as possible to the domestic connection controlled by the operator, free from the influence of the cistern, elevated tank, or any other type of intra-domiciliary water storage. 10.2b They must be uniformly distributed in each supply zone.

10.2c The number of bacteriological and physical-chemical samples in the distribution network must be proportional to the number of inhabitants served in each supply zone. 10.2d They must be located: at the outlet of the treatment plant, outlet of storage tanks, outlet of underground sources (wells, springs, infiltration galleries, etc.), in the primary and secondary distribution network.

10.3 Frequency of sample collection In order to ensure that the supply water meets the requirements of this Regulation, it is necessary to collect samples with the periodicity established in table B of Annex 2.

10.4 Risk and vulnerability control program.

10.4a Carry out the sanitary inspection of each of the aqueduct elements once a year, during a sample collection from the quality control program.

10.4b Evaluate the results of the sanitary inspection, together with the last year of analysis data obtained in the quality control program.

10.4c Define the degree of risk to health in each of the system's elements, as well as the prioritization of corrective actions.

Sanitary Surveillance of Water Quality Program

Disinfection

The disinfection process is used as part of a series of unit operations and treatment processes in a plant. In its simplest form, it is applied as the sole treatment of natural waters of excellent quality (groundwater or spring water) to guarantee the absence of fecal contamination indicators between the point of application and the point of delivery to the user. Disinfection must also be applied to maintain a residual level, as indicated in Article 13, that guarantees water quality against eventual contamination throughout the entire distribution system.

The disinfectant dose corresponds to the amount in parts per million (mg/L) that is applied to the water. The dose to be applied varies with the demand of each specific water.

13.1 Disinfection with chlorine It is a function of the type of residual present. For the destruction of indicator bacteria, the minimum chlorine level recommended in the distribution network, depending on the pH of the water and the minimum contact time, is given in the following table.

| pH Value | Free residual chlorine (mg/L) Minimum Contact Time of 20 minutes | Combined residual chlorine (mg/L) Minimum Contact Time of 60 minutes | | --- | --- | --- | | 6.0 - 7.0 | 0.3 | 1.0 | | 7.1 - 8.0 | 0.5 | 1.5 | | 8.1 - 9.0 | 0.6 | 1.8 | 13.2 Disinfection with ozone To disinfect one cubic meter of water, 0.5 to 2 grams of ozone are used in practice, depending on the quality of the treated water. The residual at the point of application must be 0.3 to 0.4 mg/L, for 3 to 4 minutes of minimum contact time.

14.1 The addition points for disinfectants are at the outlet of the plant's treatment processes, ensuring that there is an adequate contact period before the water enters the distribution system.

14.2 Redisinfection points: These application points can be:

14.2a At the end of a long feeder line within the distribution system.

14.2b At a point where a main pipe diverts water to another nearby community.

14.2c At a point in the system where there is a pumping station, in the storage tank.

Final Provisions

16.1 Suspend the supply service.

16.2 Ensure the water supply by another means.

16.3 Apply the corresponding corrective actions.

16.4 Start operating the system once water quality is assured.

The operating entity must ensure the sanitary quality of the water within the storage and distribution system throughout the year.

Given at the Presidency of the Republic.-San José, on the tenth day of February, two thousand five.

TABLE 1. WATER QUALITY PARAMETERS - FIRST LEVEL OF CONTROL - N1 | Parameter | Unit | Recommended Value | Maximum Admissible Value | | --- | --- | --- | --- | | Fecal coliform | NMP/100 mL or UFC/100 mL | Absent | Absent | | Escherichia coliª | NMP/100 mL or UFC/100 mL | Absent | Absent | | Apparent color | mg/L (U - Pt-Co) | 5 | 15 b | | Turbidity | UNT | <1 | 5 b | | Odor | - | Must be acceptable | Must be acceptable | | Taste | - | Must be acceptable | Must be acceptable | | Temperature | ºC | 18 | 30 | | pHc | pH Value | 6.5 | 8.5 | | Conductivity | µS/cm | 400 | | | Free Residual Chlorine | mg/L | 0.3 | 0.6 | | Combined Residual Chlorine | mg/L | 1.0 | 1.8 | TABLE 2. WATER QUALITY PARAMETERS - SECOND LEVEL OF CONTROL - N2 | Parameter | Unit | Recommended Value | Maximum Admissible Value | | --- | --- | --- | --- | | Total Hardness | mg/L CaCO3 | 400 | 500 | | Chloride | mg/L Cl- | 25 | 250 | | Fluoride | mg/L F- | | 0.7 to 1.5 a | | Nitrate | mg/L N0 3 | 25 | 50 | | Sulfate | mg/L S04 2 | 25 | 250 | | Aluminum | mg/L Al+3 | 0.2 | | | Calcium | mg/L Ca+2 | 100 | | | Magnesium | mg/L Mg+2 | 30 | 50 | | Sodium | mg/L Na+ | 25 | 200 | | Potassium | mg/L K+ | | 10 | | Iron | mg/L Fe | | 0.3 | a The most precise bacteriological indicator of fecal contamination is Escherichia coli.

b MAV in no more than 10% of the samples analyzed during the year.

c Waters must be stabilized so that they do not produce corrosive or scaling effects in the aqueducts or in domestic utensils used to heat or boil water.

| Parameter | Unit | Recommended Value | Maximum Admissible Value | | --- | --- | --- | --- | | Manganese | mg/L Mn | 0.1 | 0.5 | | Zinc | mg/L Zn | | 3.0 | | Copper | mg/L Cu | 1.0 | 2.0 | | Lead | mg/L Pb | | 0.01 | a 1.5 mg/L for temperatures of 8 to 12 ºC and 0.7 mg/L for temperatures of 25 to 30 ºC TABLE 3. WATER QUALITY PARAMETERS -THIRD LEVEL OF CONTROL- N3 | Parameter | Unit | Recommended Value | Maximum Admissible Value | | --- | --- | --- | --- | | Nitrite | mg/L NO2 | | 0.1 or 3.0 a | | Ammonium | mg/L NH4 | 0.05 | 0.5 | | Arsenic | mg/L As | | 0.01 | | Cadmium | mg/L Cd | | 0.003 | | Chromium | mg/L Cr | | 0.05 | | Mercury | mg/L Hg | | 0.001 | | Nickel | mg/L Ni | | 0.02 | | Antimony | mg/L Sb | | 0.005 | | Selenium | mg/L Se | | 0.01 | a __ MAV of 0.1, if nitrite is evaluated independently of nitrate. ___ MAV of 3.0, when nitrite is evaluated jointly with nitrate. In this case, the sum of the concentration ratio of each with respect to its maximum admissible value must not exceed 1.0.

See formula in the printed Gazette N° 84 of May 3, 2005.

Note: M.A.V. = Maximum Admissible Value.

TABLE 4. QUALITY PARAMETERS FOR PESTICIDE RESIDUES THIRD LEVEL OF CONTROL- N3 | Parameter Active Ingredient ISO, BSI, ANSI | IUPAC Chemical Name | Maximum Admissible Value µg/L | | --- | --- | --- | | Alachlor | 2-chloro-2,6-diethyl (methoxymethyl)acetanilide | 20 | | Aldicarb | 2-methyl-2-(methylthio)propionaldehyde O- (methylcarbamoyl) oxime. | 10 | | Aldrin/dieldrin | (1R,4S,4aS,5S,8R,8aR)-1,2,34,10,10- hexachloro-1,4,4a,5,8,8a-hexahydro-1,4:5,8 - dimethanonaphthalene | . 0.03 | | Atrazine | 6-chloro-N2-ethyl-N4-isopropyl-1,3,5-triazine-2,4- diamine | 2 | | Bentazone | 3-isopropyl-1H-2,1,3-benzothiadiazin-4(3H)- one-2,2-dioxide. | 300 | | Carbofuran | 2,3-dihydro-2,2-dimethyl-7-benzofuranyl-methylcarbamate. | 7 | | Chlordane | 1,2,4,5,6,7,8,8-octachloro-2,3,3a,4,7,7ahexahydro- 4,7-methanoindene | . 0.2 | | 2,4-D | 2,4-dichlorophenoxyacetic acid. | 30 | | 2,4-DB | 4-(2,4-dichlorophenoxy)butyric acid. | 90 | | DDTa | Dichloro-diphenyl-trichloroethane | . 2 | | Dibromochloropropane | 1,2-dibromo-3-chloropropane. | . 1 | | Dichloropropene | 1,3-dichloropropene | . 20 | | Dichlorprop | (RS)-2-(2,4-dichlorophenoxy)propionic acid | 100 | | Heptachlor + epoxide | 1,4,5,6,7,8,8-heptachloro-3a,4,7,7a-tetrahydro- 4,7-methanoindene | . 0.03 | | Isoproturon | 3-(4-isopropylphenyl)-N´,N´-dimethylurea | 9 | | Lindane | Gamma isomer of 1,2,3,4,5,6-hexachloro- cyclohexane | . 2 | | MCPA | (4-chloro-2-methylphenoxy)acetic acid | 2 | | Mecoprop | (RS)-2-(4-chloro-2-methylphenoxy)propionic acid | 10 | | Methoxychlor | 2,2-bis(p-methoxyphenyl)-1,1,1-trichloroethane | . 20 | | Metolachlor | 2-chloro-N-(2-ethyl-6-methylphenyl)-N-(2- methoxy-1-methylethyl) acetamide. | 10 | | Molinate | S-ethyl hexahydro-1H-azepine-1-carbothioate | 6 | | PCP | Pentachlorophenol | 9 | | Pendimethalin | N-(1-ethylpropyl)-3,4-dimethyl-2,6-dinitrobenzamine | . 20 | | Permethrin | . 3-phenoxybenzyl (1RS)-cis, trans-3-(2,2- dichlorovinyl)- 2,2 dimethylcyclopropanecarboxylate | . 20 | | Propanil | N-(3,4 dichlorophenyl)propionamide | . 20 | | Pyridate | O-(6-chloro-3-phenyl-4-pyridazinyl) S-octyl carbonothioate | 100 | | . Simazine | . 2-chloro-4,6-bis(ethylamino)-s-triazine. | 2 | | 2,4,5-T | 2,4,5-trichlorophenoxy-acetic acid | . 9 | | Trifluralin | α,α,α-Trifluoro-2,6-dinitro-N,N-dipropyl-p-toluidine | . 20 | a Corresponds to the sum of all isomers.

TABLE 5. QUALITY PARAMETERS FOR ORGANIC SUBSTANCES OF HEALTH SIGNIFICANCE, EXCEPT PESTICIDES FOR THE FOURTH LEVEL: N4 | Parameter | Maximum Admissible Value, µg/L | | --- | --- | | Chlorinated Alkanes | | | Carbon tetrachloride | 2 | | Dichloromethane | 20 | | 1,2-dichloroethane | 30 | | 1,1,1-trichloroethane | 2000 | | Parameter | Maximum Admissible Value, µg/L | | --- | --- | | Chlorinated Ethenes | | | Vinyl Chloride | 5 | | 1,1-dichloroethene | 30 | | 1,2-dichloroethene | 50 | | Trichloroethene | 70 | | Tetrachloroethene | 40 | | Parameter | Maximum Admissible Value, µg/L | | --- | --- | | Aromatic Hydrocarbons | | | Toluene | 700 | | Xylenes | 500 | | Ethylbenzene | 300 | | Styrene | 20 | | Benzo-alpha-pyrene | 0.7 | | Parameter | Maximum Admissible Value, µg/L | | --- | --- | | Chlorinated Benzenes | | | Monochlorobenzene | 300 | | 1,2-dichlorobenzene | 1000 | | 1,4-dichlorobenzene | 300 | | Trichlorobenzenes | 20 | | Parameter | Maximum Admissible Value, µg/L | | --- | --- | | Other Organic Compounds | | | di (2-ethylhexyl) adipate | 80 | | di (2-ethylhexyl) phthalate | 8 | | Acrylamide | 0.5 | | Epichlorohydrin | 0.4 | | Hexachlorobutadiene | 0.5 | | EDTA | 200 | | Nitriloacetic acid | 200 | | Tributyltin oxide | 2 | | Total polycyclic aromatic hydrocarbons | 0.2 | | Total polychlorinated biphenyls | 0.5 | TABLE 6. WATER QUALITY PARAMETERS - FOURTH LEVEL - N4 | Parameter | Unit | Recommended Value | Maximum Admissible Value | | --- | --- | --- | --- | | Total dissolved | | | | | solids | mg/L | | 1000 | | Ammonium | mg/L NH4+ | 0.05 | 0.5 | | Hydrogen Sulfide | mg/L H2S | | 0.05 | TABLE 7. PARAMETERS FOR DISINFECTANTS AND DISINFECTION BY-PRODUCTS FOR THE FOURTH LEVEL: N4 | Parameter | Unit | Recommended Value | Maximum Admissible Value | | --- | --- | --- | --- | | Disinfectants | | | | | | Monochloramine | | 4000 | | Disinfection By-products | | | | | | Bromate | | 25 | | | Chlorite | | 200 | | a- Chlorophenols | | | | | | 2,4,6-trichlorophenol | | 200 | | | Formaldehyde | | 900 | | b- Trihalomethanes | | | | | | Bromoform | | 100 | | | Dibromochloromethane | | 100 | | | Bromodichloromethane | | 60 | | | Chloroform | | 200 | | c- Chlorinated Acetic Acids | | | | | | Dichloroacetic acid | | 50 | | | Trichloroacetic acid | | 100 | | | Trichloroacetaldehyde/chloral hydrate | | 100 | | d- Haloacetonitriles | | | | | | Dichloroacetonitrile | | 90 | | | Dibromoacetonitrile | | 100 | | | Trichloroacetonitrile | | 11 | | e- Cyanogen chloride (as CN-) | | | 70 |

CONTROL LEVELS, FREQUENCY, AND NUMBER OF SAMPLES TABLE A. CONTROL LEVELS AND PARAMETERS 1 | Parameters to include | First Level (N 1) | Second Level (N 2) | Third Level (N 3) | Fourth Level ( N 4) | | --- | --- | --- | --- | --- | | a. Organoleptic Parameters | - Apparent | | | | | | Color | Analysis (N1) + | Analysis (N2) + | | | | - Turbidity | | | | | | Odor 2 | | | | | | Taste 2 | | | | | b. Physical-Chemical Parameters | - Temperature 3 | Total hardness | | - Total dissolved | | | - pH | - Chloride - | | solids | | | Conductivity | Nitrate | | | | | Residual chlorine - | Sulfate | | | | | free4 | Aluminum | | | | | Combined residual | Calcium | | | | | chlorine4 | Magnesium | | | | | | Sodium | | | | | | Potassium | | | | | | Zinc | | | | | | Copper | | | | - c. Parameters for inorganic substances with health significance and pesticides | | Iron - | Ammonium - | Hydrogen | | | | - Manganese | - Nitrite - | Sulfide | | | | Fluoride | | | | d. Toxic Parameters (organic and inorganic). | | Nitrate | - Arsenic - | Disinfection | | | | - Lead | - Cadmium | by-products | | | | | - - Chromium | Cyanides | | | | | - Mercury | - Disinfectants | | | | | Nickel | Organic | | | | | Antimony | substances with | | | | | Selenium | health significance | | | | | Pesticide residues | | | e. Biological and Microbiological Parameters | -Fecal Coliform | | | Those indicated in subsection 6.4, Article 6. | | | - E. Coli 5 | | | | RECOMMENDATION: It is recommended to add an analysis (called the first analysis), which must be carried out above all before the commissioning of the sampling site. The parameters to be taken into account would be those of the normal control analysis, to which could be added, among others, based on the risk detected by the sanitary inspection, different unwanted toxic substances. The list will be defined by the Ministry of Health, in consultation with the Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados.

NOTES:

1 The Ministry of Health and A y A may use parameters other than those mentioned in the Annex if special or emergency situations arise, or due to factors that negatively affect the quality of the supplied drinking water.

2 Qualitative assessment.

3 Except for water in closed deposits.

4 Or other substances, in case of treatment with chlorine.

5 Confirmation in case the presence of Fecal Coliform is detected.

TABLE B. MINIMUM FREQUENCY OF ANALYSIS AND NUMBER OF SAMPLES 1 See table in the printed Gazette N° 84 of May 3, 2005.

1 The frequency and number of samples for level 4 analyses shall be established according to each particular situation (outbreaks of waterborne diseases, accidental contaminations, others).

a At each visit, bacteriological samples must be collected at the sources, storage, and distribution network. The physical-chemical analysis points in the distribution network are the same as the bacteriological ones, but with a semi-annual or quarterly frequency, once the quality baseline has been identified. The sample collection procedure in storage structures must ensure the representativeness of the sample.

b c At these levels only, samples are collected at the supply sources, unless the sanitary inspection establishes otherwise, for the distribution network.

d one additional sample, per 5,000 inhabitants.

e one additional sample per 10,000 inhabitants.

El presente reglamento tiene por objetivo establecer los niveles máximos que deben tener aquellos componentes o características del agua que pueden representar un riesgo para la salud de la comunidad e inconvenientes para la preservación de los sistemas de abastecimiento de agua en beneficio de la salud pública.

Para una mejor comprensión del presente reglamento, se establecen las siguientes definiciones y tabla de unidades:

• a)Acreditación: Procedimiento por el cual un ente autorizado otorga reconocimiento formal de que un organismo o persona es competente para llevar a cabo tareas específicas.
• b)Agua potable: Agua tratada que cumple con las disposiciones de valores recomendables o máximos admisibles estéticos, organolépticos, físicos, químicos, biológicos y microbiológicos, establecidos en el presente reglamento y que al ser consumida por la población no causa daño a la salud.
• c)Agua superficial: La que se origina a partir de precipitaciones atmosféricas, afloración de aguas subterráneas (ríos, manantiales, lagos, quebradas).
• d)Agua subterránea: La que se origina de la infiltración a través de formaciones de una o más capas subterráneas de rocas o de otros estratos geológicos que tienen la suficiente permeabilidad para permitir un flujo significativo aprovechable sosteniblemente para su extracción.
• e)Agua tratada: Agua subterránea o superficial cuya calidad ha sido modificada por medio de procesos de tratamiento que incluyen como mínimo a la desinfección en el caso de aguas de origen subterráneo. Su calidad debe ajustarse a lo establecido en el presente reglamento.
• f)Control de calidad del agua potable: evaluación continua y sistemática de la calidad del agua desde la fuente, planta de tratamiento, sistemas de almacenamiento y distribución, según programas específicos que deben ejecutar los organismos operadores a fin de cumplir las normas de calidad.
• g)Desinfección del agua: corresponde a un proceso físico químico unitario cuyo objetivo es garantizar la inactivación o destrucción de los agentes patógenos en el agua a utilizar para consumo humano. El proceso químico de la desinfección no corresponde a una esterilización.
• h)Inspección sanitaria: corresponde a las visitas, como componente de la vigilancia de la calidad del agua potable, para la aplicación de fichas de campo que permitan revisar el estado de las diferentes estructuras (captaciones, almacenamiento, distribución) de un sistema de suministro de agua para consumo humano y de las áreas de influencia a las captaciones, para identificar los riesgos que pueden afectar su calidad.
• i)Muestra de agua: Es una porción de agua que se recolecta de tal manera que resulte representativa de un volumen mayor de líquido.
• j)OPS / OMS: Organización Panamericana de la Salud / Organización Mundial de la Salud.
• k)Entes operadores: instituciones, empresas, asociaciones administradoras o entidades en general públicas o privadas, directamente encargadas de la operación, mantenimiento y administración de sistemas de suministro de agua potable.
• l)Redesinfección del agua: aplicación de un desinfectante al agua en uno o varios puntos del sistema de distribución tales como: red, almacenamiento y estación de bombeo después de un tratamiento previo con el desinfectante para cumplir con los valores establecidos en el en el cuadro del artículo 12 del capítulo V.
• m)Valor máximo admisible: corresponde a aquella concentración de sustancia o densidad de bacterias a partir de la cual existe rechazo del agua por parte de los consumidores o surge un riesgo inaceptable para la salud. El sobrepasar estos valores indicados en las tablas contenidas en el Anexo 1 implica la toma de acciones correctivas inmediatas.
• n)Valor recomendado: corresponde a aquella concentración de sustancia o densidad de bacterias que implica un riesgo mínimo o aceptable para la salud de los consumidores del agua potable.
• ñ)Vigilancia de la calidad del agua potable: es la evaluación permanente desde el punto de vista de salud pública, efectuada por el Ministerio de Salud, sobre los organismos operadores, a fin de garantizar la seguridad, inocuidad y aceptabilidad del suministro de agua potable desde el área de influencia de la fuente hasta el sistema de distribución.

| mg/L | Miligramos por litro | | --- | --- | | ppm | Partes por millón | | µg/L | Microgramos por litro | | µS/cm | Micro siemens por centímetros | | PH | Potencial de iones hidrógeno | | U Pt-Co | Unidades de platino cobalto (para Color) | | UNT | Unidades Nefelométricas de Turbiedad | | °C | Grados Celsius | | NMP/100mL | Número más Probable de bacterias en 100 mililitros de agua, por el método de tubo múltiples de fermentación | | UFC/100mL | Unidades formadoras de colonias en 100 mililitros de agua, por el método de membrana filtrante | | UFC/ mL | Unidades formadoras de colonias en un mililitro de agua |

Del ámbito de aplicación

6.1 Nivel Primero (N1): corresponde al programa de control básico junto con la inspección sanitaria, para evaluar la operación y mantenimiento en la fuente, el almacenamiento y la distribución del agua potable. Los parámetros en este nivel son: coliformes termotolerantes (fecales), Escherichia coli, color aparente, turbiedad, olor, sabor, temperatura, pH, conductividad, y cloro residual libre o combinado. Los valores recomendados y máximos admisibles se indica en el cuadro1 del anexo 1. Si la inspección sanitaria establece otros riesgos de contaminación, deberán adicionarse al programa de control básico, los parámetros necesarios.

6.2 Nivel Segundo (N2): corresponde al programa de control básico ampliado (N1), el análisis de tendencias temporales de variaciones de calidad en las fuentes de abastecimiento, a ser aplicado en muestras de agua potable en la fuente, su almacenamiento y distribución. Los parámetros en esta etapa de control son todos los establecidos en el nivel N1, ampliados con: dureza total, cloruro, fluoruro, nitrato, sulfato, aluminio, calcio, magnesio, sodio, potasio, hierro, manganeso, zinc, cobre, plomo. Los valores recomendados y admisibles se indican en el cuadro 2 del anexo 1.

6.3 Nivel Tercero (N3): corresponde al programa de control avanzado del agua potable. Comprende la ejecución de los parámetros del nivel N2 ampliados con: nitrito, amonio, arsénico, cadmio, cromo, mercurio, níquel, antimonio, selenio y residuos de plaguicidas. Los valores recomendados y máximos admisibles se indican en los cuadros 3 y 4 del anexo 1.

6.4 Nivel Cuarto (N4): corresponde a programas ocasionales ejecutados por situaciones especiales, de emergencia o porque la inspección sanitaria identifica un riesgo inminente de contaminación del agua. Los parámetros a analizar según sea la situación identificada pueden ser: sólidos totales disueltos, sulfuro de hidrógeno, cianuros, sustancias orgánicas de significado para la salud, desinfectantes y subproductos de la desinfección. Los valores recomendados y máximos admisibles se indican en los cuadros 5, 6 y 7 del anexo 1. Otros parámetros como: Siguella sp, Salmonella sp., Estreptococos fecales, Vibrio cholerae 01 toxigénico,Aeromonas hydrophila, nemátodos, Entamoeba hystolytica, Cryptosporidium, Virus de Hepatitis A,. Enterovirus y cianobacterias tóxicas, deben estar ausentes en las muestras analizadas. Como indicadores e vulnerabilidad de un sistema pueden utilizarse los coliformes totales.

El Ministerio de Salud o el ente operador, podrán ampliar los parámetros de control requeridos para cada situación. El ente operador enviará los resultados del control de calidad del agua potable al Ministerio de Salud.

7.1 El programa de control hasta el nivel primero en todos los acueductos del país 7.2 El programa de control hasta nivel segundo en todos los acueductos con población abastecida superior a 10.000 habitantes 7.3 El programa de control hasta el nivel tercero en todos los acueductos con población abastecida superior a 50.000 habitantes

8.1 Preferiblemente los métodos de referencia para análisis son los indicados en la última edición de los Standard Methods for the Examination of Water and Wastewater y los métodos de ensayos acreditados conforme lo establece la ley Nº 8279 de 2 de mayo del 2002, (Sistema Nacional para la Calidad) Publicado en el Diario Oficial La Gaceta Nº 96 de 21 de mayo del 2002.

8.1 Los laboratorios que realicen análisis de agua contemplados en este reglamento deberán tener permiso de funcionamiento otorgado por el Ministerio de Salud según Decreto 30465-S. (Reglamento General para el Otorgamiento de Permisos de Funcionamiento por parte del Ministerio de Salud) del nueve de mayo del dos mil dos, publicado en el Diario Oficial La Gaceta Nº 102 del día 29 de mayo del dos mil dos.

9.1 Efectuar una inspección sanitaria con remuestreo, para identificar las causas del cambio de calidad y ejecutar las acciones correctivas.

9.2 Consultar a las autoridades nacionales responsables: Ministerio de Salud, A y A, para que proporcionen asesoramiento sobre el grado de riesgo y la prioridad de las acciones correctivas.

9.3 Las entidades públicas y privadas que funjan como operadores, de acuerdo con el grado de riesgo, deben presentar ante el Ministerio de Salud, el informe de acciones correctivas ejecutadas y un plan de actividades para evitar que el evento no vuelva a ocurrir.

Del programa de control de calidad

10.1 Identificar la zona de abastecimiento.

10.1a La zona de abastecimiento corresponde al área geográfica del sistema, de características homogéneas en relación con la fuente y sus componentes relacionados: almacenamiento y sector de la red de distribución.

10.1b En sistemas con más de una fuente, la recolección de muestras debe ser realizada teniendo en cuenta el número de habitantes abastecido con cada fuente.

10.2 Puntos de recolección de muestras.

10.2a Los puntos de recolección de muestras deben ser seleccionados de modo que sean representativos de las zonas de abastecimiento; iniciando con la fuente, almacenamiento y terminando en la red de distribución. El grifo de muestreo debe estar ubicado lo más próximo a la conexión domiciliaria controlada por el operador, libre de la influencia de la cisterna, tanque elevado o cualquier otro tipo de almacenamiento intradomiciliar de agua. 10.2b Deben ser uniformemente distribuidos en cada zona de abastecimiento.

10.2c El número de muestras bacteriológicas y físico-químicas, en la red de distribución, debe ser proporcional al número de habitantes atendidos en cada zona de abastecimiento. 10.2d Deben ser ubicados: a la salida de la planta de tratamiento, salida de tanques de almacenamiento, salida de las fuentes subterráneas (pozos, manantiales, galerías de infiltración, etc.), en la red primaria y secundaria de distribución.

10.3 Frecuencia de recolección de muestras Con la finalidad de asegurar que el agua de abastecimiento satisface los requisitos de este Reglamento, es necesario recolectar las muestras con la periodicidad que establece el cuadro B del anexo 2.

10.4 Programa de control de riesgo y vulnerabilidad.

10.4a Realizar la inspección sanitaria, a cada uno de los elementos del acueducto, una vez al año, durante una recolección de muestras del programa de control de calidad.

10.4b Evaluar los resultados de la inspección sanitaria, en conjunto con el último año de datos de análisis, obtenidos en el programa de control de calidad.

10.4c Definir el grado de riesgo para la salud, en cada uno de los elementos del sistema, así como la priorización de acciones correctivas.

Del programa de vigilancia sanitaria de la calidad del agua

Desinfección

El proceso de desinfección se utiliza como parte de una serie de operaciones y procesos de tratamiento unitario en una planta. En su forma mas simple se aplica como único tratamiento de aguas naturales de excelente calidad (aguas subterráneas o de manantial) para garantizar ausencia de indicadores de contaminación fecal entre el punto de aplicación y el punto de entrega al usuario. La desinfección deberá aplicarse además para mantener un nivel residual, según lo indicado en el artículo 13, que garantice la calidad del agua de contaminaciones eventuales a través de todo el sistema de distribución.

La dosis de desinfectante corresponde a la cantidad en partes por millón (mg/L) que se aplica al agua. La dosis que debe aplicarse varía con la demanda de cada agua en particular.

13.1 Desinfección con cloro Es función del tipo de residual que se tenga. Se recomienda, para la destrucción de bacterias indicadoras el mínimo de cloro, en la red de distribución, dependiendo del pH del agua y tiempo mínimo de contacto dado en el siguiente cuadro.

| Valor del pH | Cloro residual libre (mg/L) Tiempo mínimo de Contacto de 20 minutos | Cloro residual combinado (mg/L) Tiempo mínimo de Contacto de 60 minutos | | --- | --- | --- | | 6.0 - 7.0 | 0.3 | 1.0 | | 7.1 - 8.0 | 0.5 | 1.5 | | 8.1 - 9.0 | 0.6 | 1.8 | 13.2 Desinfección con ozono Para desinfectar un metro cúbico de agua se utiliza en la práctica, de 0.5 a 2 gramos de ozono, dependiendo de la calidad del agua tratada. El residual en el punto de aplicación debe ser de 0.3 a 0.4 mg/L, durante 3 a 4 minutos de tiempo de contacto mínimo.

14.1 Los puntos de adición de los desinfectantes son a la salida de los procesos de tratamiento de las plantas, asegurándose que exista el periodo de contacto adecuado antes de que el agua entre al sistema de distribución.

14.2 Puntos de redesinfección: Estos puntos de aplicación pueden ser:

14.2a Al final de una línea larga de alimentación dentro del sistema de distribución.

14.2b En un punto donde una tubería principal deriva agua hacia otra comunidad próxima.

14.2c En un punto del sistema donde exista una estación de bombeo, en el tanque de almacenamiento.

De las disposiciones finales

16.1 Suspender el servicio de abastecimiento.

16.2 Asegurar el suministro de agua por otra vía.

16.3 Aplicar las acciones correctivas correspondientes.

16.4 Entrar a operar el sistema, una vez asegurada la calidad del agua.

El ente operador debe asegurar la calidad sanitaria del agua dentro del sistema de almacenamiento y distribución, durante todo el año.

Dado en la Presidencia de la República.-San José, a los diez días del mes de febrero del dos mil cinco.

CUADRO 1. PARÁMETROS DE CALIDAD DEL AGUA - PRIMER NIVEL DE CONTROL - N1

CUADRO 2. PARÁMETROS DE CALIDAD DEL AGUA - SEGUNDO NIVEL DE CONTROL - N2

a El indicador bacteriológico más preciso de contaminación fecal es la Escherichia coli.

b VMA en no más del 10% de las muestras analizadas durante el año.

c Las aguas deben ser estabilizadas de manera que no produzcan efectos corrosivos ni incrustantes en los acueductos o en los utensilios domésticos, utilizados para calentar o hervir el agua.

a 1,5 mg/L para temperaturas de 8 a 12 ºC y 0,7 mg/L para temperaturas de 25 a 30 ºC CUADRO 3. PARÁMETROS DE CALIDAD DEL AGUA -TERCER NIVEL DE CONTROL- N3

a __ VMA de 0.1, si el nitrito se evalúa en forma independiente del nitrato.

___ VMA de 3.0, cuando el nitrito se evalúa en conjunto con el nitrato. En este caso, la suma de la razón de concentración de cada uno respecto a su valor máximo admisible no debe ser superior a 1,0.

Ver formula en La gaceta impresa N° 84 del 3 de mayo del 2005.

Nota: V.M.A. = Valor Máximo Admisible.

CUADRO 4. PARÁMETROS DE CALIDAD PARA RESIDUOS DE PLAGUICIDAS TERCER NIVEL DE CONTROL- N3 | Parámetro Ingrediente activo ISO, BSI, ANSI | Nombre Químico IUPAC | Valor Máximo Admisible µg/L | | --- | --- | --- | | Alachlor | 2-cloro-2,6-dietil (metoximetil)acetanilida | 20 | | Aldicarb | 2-metil-2-(metiltio)propionaldehído-O- (metilcarbamoil) oxima. | 10 | | Aldrin/dieldrin | (1R,4S,4aS,5S,8R,8aR)-1,2,34,10,10- hexacloro-1,4,4a,5,8,8a-hexahidro-1,4:5,8 - dimetanonaftaleno | . 0,03 | | Atrazine | 6-cloro-N2-etil-N4-isopropil-1,3,5-triazina-2,4- diamina | 2 | | Bentazone | 3-isopropil-1H-2,1,3-benzotiadiazin-4(3H)- ona-2,2-dióxido. | 300 | | Carbofuran | 2,3-dihidro-2,2-dimetil-7-benzofuranil-metilcarbamato. | 7 | | Chlordane | 1,2,4,5,6,7,8,8-octacloro-2,3,3ª,4,7,7ahexahidro- 4,7-metanoindeno | . 0,2 | | 2,4-D | Ácido-2,4-diclorofenoxiacético. | 30 | | 2,4-DB | Ácido-4-(2,4-diclorofenoxi)butírico. | 90 | | DDTa | Dicloro-difenil-tricloroetano | . 2 | | Dibromocloropropano | 1,2-dibromo-3-cloropropano. | . 1 | | Dichloropropene | 1,3-dicloropropeno | . 20 | | Dichlorprop | Ácido (RS)-2-(2,4-diclorofenoxi)propiónico | 100 | | Heptachlor + epoxide | 1,4,5,6,7,8,8-heptacloro-3a,4,7,7a-tetrahidro- 4,7-metanoindeno | . 0,03 | | Isoproturon | 3-(4-isopropilfenil)-N´,N´-dimetilurea | 9 | | Lindane | Isómero gama de 1,2,3,4,5,6-hexacloro- ciclohexano | . 2 | | MCPA | Ácido (4-cloro-2-metilfenoxi)acético | 2 | | Mecroprop | Ácido (RS)-2-(4-cloro-2-metilfenoxi)propiónico | 10 | | Methoxychlor | 2,2-bis(p-metoxifenil)-1,1,1-tricloroetano | . 20 | | Metolachlor | 2-cloro-N-(2-etil-6-metilfenil)-N-(2- metoxi-1-metiletil) acetamida. | 10 | | Molinate | S-etil hexahidro-1H-azepina-1-carbiotiota | 6 | | PCP | Pentaclorofenol | 9 | | Pendiméthaline | N-(1-etilpropil)-3,4-dimetil-2,6-dinitobenzamina | . 20 | | Permethrin | . 3-fenoxibenzil (1RS)-cis, trans-3-(2,2- diclorovinil)- 2,2 dimetilciclopropanocarboxilato | . 20 | | Propanil | N-(3,4 diclorofenil)propionamida | . 20 | | Pyridate | O-(6-cloro-3-fenil-4-piridazin) S-octil carbono tiota | 100 | | . Simazine | . 2-cloro-4,6-bis(etilamino)-s-triazina. | 2 | | 2,4,5-T | Ácido-2,4,5-triclorofenoxi-acético | . 9 | | Trifluraline | α,α,α-Trifluoro-2,6-dinitro-N,N-dipropil-p-toluidina | . 20 | a Corresponde a la suma de todos los isómeros.

CUADRO 5 PARÁMETROS DE CALIDAD PARA SUSTANCIAS ORGÁNICAS DE SIGNIFICADO PARA LA SALUD, EXCEPTO PLAGUICIDAS PARA EL CUARTO NIVEL: N4

CUADRO 6. PARÁMETROS DE CALIDAD DEL AGUA - CUARTO NIVEL - N4

CUADRO 7. PARÁMETROS PARA DESINFECTANTES Y SUBPRODUCTOS DE LA DESINFECCIÓN PARA EL CUARTO NIVEL: N4

NIVELES DE CONTROL, FRECUENCIA Y NÚMERO DE MUESTRAS CUADRO A. NIVELES DE CONTROL Y PARÁMETROS 1 | Parámetros a incluir | Nivel Primero (N 1 ) | Nivel Segundo (N 2 )\| | Nivel Tercero (N 3 ) | Nivel Cuarto ( N 4) | | --- | --- | --- | --- | --- | | a.Parámetros | - Color | | | | | Organolépticos | Aparente | Análisis (N1) + | Análisis (N2) + | | | | Turbiedad | | | | | | Olor 2 | | | | | | Sabor 2 | | | | | b.Parámetros físico-químicos | - Temperatura 3 | Dureza total | | - Sólidos totales | | | - pH | - Cloruro - | | Disueltos | | | Conductividad | Nitrato | | | | | Cloro residual - | Sulfato | | | | | libre4 | Aluminio | | | | | Cloro residual | Calcio | | | | | combinado4 | Magnesio | | | | | | Sodio | | | | | | Potasio | | | | | | Zinc | | | | | | Cobre | | | | -c.Parámetros - para sustancias inorgánicas con significado a la salud y plaguicidas | | Hierro - | Amonio - | Sulfuro | | | | - Manganeso | - Nitrito - | Hidrógeno | | | | Fluoruro | | | | d.Parámetros Tóxicos(orgánicos e inorgánicos). | | Nitrato | - Arsénico - | Subproductos | | | | - Plomo | - Cadmio | de la desinfección | | | | | - - Cromo | Cianuros | | | | | - Mercurio | - Desinfectantes | | | | | Níquel | Sustancias | | | | | Antimonio | orgánicas con | | | | | Selenio | significado para | | | | | Residuos de plaguicidas | la salud | | e.Parámetros biológicos y microbiológicos | -Coliforme fecal | | | Los indicados, n el inciso 6.4, el artículo 6. | | | - E. Coli 5 | | | | RECOMENDACIÓN: Se recomienda adicionar un análisis (llamado rimer análisis), que sobre todo ha de llevarse a cabo antes de la puesta en marcha del sitio de muestreo. Los parámetros a tomar en cuenta serían los del análisis de control normal, a los cuales podrían agregarse, entre otros, con base en el riesgo detectado por la inspección sanitaria, diferentes sustancias tóxicas no deseadas. La lista será definida por el Ministerio de Salud, en consulta con el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados.} NOTAS:

1 El Ministerio de Salud y el A y A podrán utilizar otros parámetros diferentes a los mencionados en el Anexo si es que surgen situaciones especiales o de emergencia, o debido a factores que incidan negativamente sobre la calidad del agua potable suministrada.

2 Valoración cualitativa.

3 Excepto para agua en depósitos cerrados.

4 U otras sustancias, en caso de tratamiento con cloro.

5 Confirmación en caso de que se detecte la presencia de Coliforme Fecal.

CUADRO B. FRECUENCIA MÍNIMA DE ANÁLISIS Y NÚMERO DE MUESTRAS 1 Ver cuadro en La Gaceta impresa N° 84 del 3 de mayo del 2005.

1 La frecuencia y número de muestras para los análisis del nivel 4, serán establecidos de acuerdo a cada situación particular (brotes de enfermedades de origen hídrico, contaminaciones accidentales, otros).

a En cada visita, se deberá recolectar muestras bacteriológicas en las fuentes y el almacenamiento y la red de distribución. Los puntos de análisis físico-químicos, en la red de distribución, son los mismos de los bacteriológicos, pero con frecuencia semestral o trimestral, cuando se tenga identificada la línea base de calidad. El procedimiento de recolección de muestras en estructuras de almacenamiento debe asegurar la representatividad de la muestra.

b c En estos niveles solamente, se recolectan muestras en las fuentes de abastecimiento, a no ser que la inspección sanitaria lo establezca, para la red de distribución.

d una muestra adicional, por cada 5 000 habitantes.

e una muestra adicional por cada 10 000 habitantes