Reform to the National Coast Guard Service Regulation on Academic Director's Zonaje PaymentReforma al Reglamento del Servicio Nacional de Guardacostas sobre zonaje del Director Académico

"a) Academic Director. Is the person responsible for the administration of the resources and the teaching and administrative staff of the Service Academy, in addition to planning, coordinating, and directing the Curricular Program of the Service Academy in coordination with the Coast Guard Directorate; will oversee the correct functioning of the units in charge of instruction in nautical technical-police training, striving at all times for excellence in the professional preparation of the personnel to be trained. To fulfill the foregoing, the Director must reside in the same zone where the Service Academy is located.

For the purposes of the recognition for zonaje established in Article 24, subsection e) of Law Nº 8000, the following rules must be observed:

• i)The payment of zonaje shall be a percentage, taking into consideration means and risks of transportation, climate, salubrity of the canton or place, access to basic services, local cost of living according to the indices of the National Institute of Statistics and Censuses, possibilities for education and medical care for the servant and their family, such that one hundred percent shall correspond to the maximum sum that the Comptroller General of the Republic sets for the payment of zonaje to public servants.

The payment of zonaje shall not proceed when the legal domicile of the Academic Director is in the same place or cantonal jurisdiction as the Service Academy. In determining the sum to be paid for zonaje, account must be taken of the lodging and food benefits received by the servant from the Ministry, which signify a decrease in their subsistence expenses.

• ii)The Human Resources Directorate shall conduct the respective study to determine whether or not the payment of zonaje is applicable in accordance with the considerations indicated in the preceding article. If it is applicable, it shall issue a resolution that will serve to process the respective personnel action, in which the amount recognized to the servant for zonaje must be indicated, as well as their legal domicile and the place where the Academy is located. Each personnel action of the servant shall record the amount for the aforementioned concept.

If the payment is not applicable, it shall proceed to communicate this by a reasoned resolution to the Director of the Academy, with a copy to the Director of the Service.

• iii)The percentage calculation that will be recognized for zonaje shall be set according to the territorial division established for the Public Force, in accordance with the table contained in section vi) of this subsection. The Human Resources Directorate shall adjust these percentages ex officio, in accordance with the maximums and minimums established by the Comptroller General of the Republic, as stipulated in Article 3º of the Regulation for the Payment of Zonaje to Public Administration Servants, and it shall enter into force once the respective budgetary allocation exists.
• iv)The payment of zonaje shall be maintained when the Director of the Academy is, for a term of up to one month, in any of the following conditions:
• a)Disability.
• b)Vacation.
• c)While undergoing training or enjoying a scholarship.
• d)On leave with pay.
• e)By transfer to perform duties inherent to their position in a zone where zonaje is not paid.
• v)When the servant is obliged to remain for a period exceeding one month outside their habitual place of work for reasons of training or another motive, the payment of the incentive shall be suspended until they rejoin their duties in said place, upon prior formal notification to the Human Resources Directorate.

The suspension shall enter into force once one month has passed after their move to another zone.

• vi)The percentages that shall be recognized for zonaje purposes in accordance with the provisions of subsection iii) of this Regulation are the following:

• vii)When the servant is transferred from a zone with entitlement to zonaje to another with the same entitlement, for a period exceeding one month, the corresponding payment shall be made, adjusting it in accordance with the zone table in the preceding article.
• viii)The Human Resources Directorate shall be responsible for conducting the corresponding study for the payment of the incentive regulated herein, and for executing and ensuring the faithful compliance with these provisions, with the Academic Director being obliged to observe and abide by the procedures dictated for such purposes.
• ix)For the payment of the incentive, the Academic Director must request its recognition or modification from the Human Resources Department, attaching a certification of their legal domicile, signed and sealed by the competent authority of their territorial circumscription, as well as a sworn declaration signed by them and by the Director of the National Coast Guard Service, attesting to the place where they provide or will provide their services. The benefit shall enter into force on the first day of the month following their request, provided that the same is applicable. The Director of the National Coast Guard Service shall be responsible for processing before the Human Resources Directorate the duly substantiated request for the suppression of the benefit, accompanied by a certification of the servant's legal domicile.
• x)The zonaje shall cease to be paid when the servant ceases to work in the position for which they were appointed with the enjoyment of said benefit or when the circumstances that motivated that additional payment change.

The suppression of said benefit shall be carried out, after a hearing is granted to the servant, by a reasoned resolution from the Human Resources Directorate, which shall be communicated to the servant thirty days in advance of the date it will take effect. Against such resolution, the remedies of revocation and appeal are admissible under the terms and conditions stipulated in the General Law of Public Administration.

In no case may an acquired right to zonaje be alleged, as it does not constitute an invariable benefit.

• xi)In matters not regulated in this subsection, the provisions of Executive Decree Nº 90-SC of December 13, 1965, published in La Gaceta Nº 286 of December 17, 1965) shall apply.

Enacted at the Presidency of the Republic.-San José, on the sixth day of July, two thousand four.

"a) Director Académico. Es el responsable de la administración de los recursos y del personal docente y administrativo de la Academia del Servicio, además de planificar, coordinar y dirigir el Programa Curricular de la Academia del Servicio en coordinación con la Dirección de Guardacostas, velará por el correcto funcionamiento de las unidades encargadas de la instrucción en la capacitación técnica-policial náutica, procurando en todo momento la excelencia en la preparación profesional del personal a capacitar. Para el cumplimiento de lo anterior, el Director deberá residir en la misma zona en donde se ubica la Academia de Servicio.

Para los efectos del reconocimiento por zonaje establecido en el artículo 24, inciso e) de la Ley Nº 8000, se deberán observar las siguientes reglas:

• i)El pago de zonaje será porcentual, tomando en consideración medios y riesgos de transporte, clima, salubridad del cantón o lugar, acceso a servicios básicos, costo local de vida según los índices del Instituto Nacional de Estadísticas y Censos, posibilidades de educación y atención médica para el servidor y su familia, de manera que el ciento por ciento corresponderá a la suma máxima que la Contraloría General de la República fije para el pago de zonaje a los servidores públicos.

No procederá el pago del zonaje cuando el domicilio legal del Director Académico esté en el mismo lugar o circunscripción cantonal de la Academia del Servicio. Para la determinación de la suma a pagar por concepto de zonaje, deberán tomarse en cuenta los beneficios de alojamiento y alimentación que reciba el servidor por parte del Ministerio, y que signifiquen una disminución en sus gastos de subsistencia.

• ii)La Dirección de Recursos Humanos hará el estudio respectivo para determinar si procede o no el pago del zonaje de acuerdo con las consideraciones señaladas en el artículo anterior. En caso de ser procedente, emitirá una resolución que servirá para dar curso a la acción de personal respectiva, en la cual deberá indicarse el monto que por concepto de zonaje se reconozca al servidor, así como su domicilio legal y el lugar donde se encuentre ubicada la Academia. En cada acción de personal del servidor se consignará el monto por el concepto antes dicho.

En caso de no proceder el pago, procederá a comunicarlo mediante resolución fundada, al Director de la Academia, con copia al Director del Servicio.

• iii)El cálculo porcentual que será reconocido por concepto de zonaje se fijará de acuerdo a la división territorial establecida para la Fuerza Pública, según la tabla contenida en el aparte vi) del presente inciso. La Dirección de Recursos Humanos ajustará de oficio dichos porcentajes, de conformidad con los máximos y mínimos que establezca la Contraloría General de la República, según lo dispuesto en el artículo 3º del Reglamento para el Pago de Zonaje a los Servidores de la Administración Pública, y empezará a regir cuando exista el contenido presupuestario respectivo.
• iv)Se mantendrá el pago del zonaje cuando el Director de la Academia se encuentre, hasta por el término de un mes, en alguna de las siguientes condiciones:
• a)Incapacidad.
• b)Vacaciones.
• c)Por estar en capacitación o disfrutando de una beca.
• d)Por permiso con goce de salario.
• e)Por traslado para cumplir funciones propias de su cargo a una zona en la que no se paga zonaje.
• v)Cuando el servidor se vea obligado a permanecer por un periodo superior a un mes fuera de su lugar habitual de trabajo por razones de capacitación u otro motivo, se le suspenderá el pago del incentivo hasta que se reincorpore nuevamente a sus funciones en dicho lugar, previa comunicación formal a la Dirección de Recursos Humanos.

La suspensión empezará a regir una vez que haya transcurrido un mes después de su desplazo a otra zona.

• vi)Los porcentajes que se reconocerán para efecto de zonaje de conformidad con lo establecido en el inciso iii) del presente Reglamento, son los siguientes:

• vii)Cuando el servidor sea trasladado de una zona con derecho a zonaje a otra con el mismo derecho, por un lapso mayor de un mes, se procederá al pago correspondiente realizando el ajuste de acuerdo con la tabla de zonas del artículo anterior.
• viii)La Dirección de Recursos Humanos será la encargada de realizar el estudio correspondiente para el pago del incentivo que aquí se regula, y de ejecutar y velar por el fiel cumplimiento de estas disposiciones, quedando obligado el Director Académico a observar y acatar los procedimientos que a tal efecto dictare.
• ix)Para el pago del incentivo, el Director Académico deberá solicitar al Departamento de Recursos Humanos su reconocimiento o modificación, adjuntando certificación de su domicilio legal, firmada y sellada por la autoridad competente de su circunscripción territorial, así como declaración jurada firmada por él y por el Director del Servicio Nacional de Guardacostas, haciendo constar el lugar en donde presta o prestará sus servicios. El beneficio empezará a regir el primer día del mes siguiente a su solicitud, siempre y cuando la misma sea procedente. El Director del Servicio Nacional de Guardacostas será el responsable de tramitar ante la Dirección de Recursos Humanos la solicitud debidamente fundamentada de supresión del beneficio, acompañando una certificación del domicilio legal del servidor.
• x)El zonaje dejará de pagarse cuando el servidor cese de trabajar en el puesto en que fue nombrado con disfrute de dicho beneficio o cuando se modifiquen las circunstancias que motivaron ese pago adicional.

La supresión de dicho beneficio se realizará, previa audiencia al servidor, mediante resolución fundada de la Dirección de Recursos Humanos, la cual será comunicada al servidor con treinta días de anticipación a la fecha en que se hará efectiva. Contra dicha resolución cabe los recursos de revocatoria y apelación en los términos y condiciones contemplados en la Ley General de la Administración Pública.

En ningún caso podrá alegarse derecho adquirido sobre el zonaje, en virtud de que este no constituye una prestación invariable.

• xi)En lo no regulado en el presente inciso, se estará a lo dispuesto en el Decreto Ejecutivo Nº 90-SC del 13 de diciembre de 1965, publicado en La Gaceta Nº 286 del 17 de diciembre de 1965).

Dado en la Presidencia de la República.-San José, a los seis días del mes de julio del dos mil cuatro.