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Decreto 32101 · 19/08/2004

Regulation to the Law Creating the Trust for Agricultural Protection and Promotion for Small and Medium ProducersReglamento a la Ley de Creación del Fideicomiso para la Protección y el Fomento Agropecuarios para Pequeños y Medianos Productores

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OutcomeResultado

In forceNorma vigente 4 amendments4 enmiendas

SummaryResumen

Executive Decree No. 32101-MAG establishes the regulation for Law No. 8147 and its amendments, which creates a trust to protect and promote agricultural activities for small and medium producers. The regulation details the terms, conditions, and procedures for the purchase and restructuring of agricultural debts incurred between 1994 and 2000, as well as for later cases related to losses due to natural phenomena. It defines concepts such as credit, restructuring, investment plan, and sets the requirements that producers must meet to be beneficiaries, including the submission of a formal application, certifications from the MAG and a public accountant, and documentation on the original credit. The sources and destination of funds, the composition and functions of the Trust Committee, the priority in allocating funds, restructuring conditions (term, grace period, interest rates), acceptable guarantees, formalization and judicial collection mechanisms, and the sale of foreclosed assets are all regulated. It is an administrative and financial norm whose central objective is to alleviate the debt burden of producers affected by price crises, market problems, or natural disasters, without directly addressing environmental matters.El Decreto Ejecutivo Nº 32101-MAG establece el reglamento a la Ley Nº 8147 y sus reformas, que crea un fideicomiso para proteger y fomentar las actividades agropecuarias de pequeños y medianos productores. El reglamento detalla los términos, condiciones y procedimientos para la compra y readecuación de deudas agropecuarias originadas entre 1994 y 2000, así como para casos posteriores relacionados con pérdidas por fenómenos naturales. Define conceptos como crédito, readecuación, plan de inversión, y establece los requisitos que deben cumplir los productores para ser beneficiarios, incluyendo la presentación de una solicitud formal, certificaciones del MAG y de un contador público, y documentación sobre el crédito original. Se regulan las fuentes y destino de los recursos, la conformación y funciones del Comité de Fideicomiso, la prioridad en la asignación de fondos, las condiciones de readecuación (plazo, período de gracia, tasas de interés), las garantías aceptables, los mecanismos de formalización y cobro judicial, y la venta de bienes adjudicados. Es una norma de carácter administrativo y financiero cuyo objetivo central es aliviar la carga de deuda de productores afectados por crisis de precios, mercado o desastres naturales, sin abordar directamente materias ambientales.

Key excerptExtracto clave

Article 5—Use of resources: The use of the Trust's resources shall have the same limitations or restrictions contained in the normative provisions established by the Law, with no possibility for the Trustee, the Settlor, or the Trust Committee to avoid compliance with those limitations or restrictions. Article 10—Allocation of Trust resources: The Trust shall allocate its resources solely and exclusively to the purchase and restructuring of debts as established in Article 5 of Law No. 8147 and its Amendments, namely: a. Due to loss of crops located in areas seriously affected by natural phenomena or due to problems, both of prices and market, occurring before December 31, 2000... b. Sixty percent of the funds from the total assets of the Trust shall be allocated exclusively to agricultural activity—including fishing—and up to forty percent shall be allocated to the rest of the agricultural activity.Artículo 5º-De la utilización de los recursos: La utilización de los recursos del Fideicomiso, tendrá las mismas limitaciones o restricciones contenidas en las disposiciones normativas que establece la Ley, sin posibilidad alguna para el Fiduciario, el Fideicomitente, o el Comité de Fideicomiso, de obviar el cumplimiento de esas limitaciones o restricciones. Artículo 10.-De la asignación de los recursos del Fideicomiso: El Fideicomiso destinará sus recursos única y exclusivamente a la compra y readecuación de deudas según lo establecido en el artículo 5º de la Ley Nº 8147 y sus Reformas, a saber: a. Por pérdida de cultivos ubicados en zonas seriamente afectadas por fenómenos naturales o por problemas, tanto de precios como de mercado, acaecidos antes del 31 de diciembre del 2000... b. El sesenta por ciento de los fondos del patrimonio total del Fideicomiso, se destinará exclusivamente a la actividad agrícola-incluyendo la pesca- y hasta el cuarenta por ciento será destinado al resto de la actividad agropecuaria.

Pull quotesCitas destacadas

  • "El Fideicomiso destinará sus recursos única y exclusivamente a la compra y readecuación de deudas según lo establecido en el artículo 5º de la Ley Nº 8147 y sus Reformas."

    "The Trust shall allocate its resources solely and exclusively to the purchase and restructuring of debts as established in Article 5 of Law No. 8147 and its Amendments."

    Artículo 10

  • "El Fideicomiso destinará sus recursos única y exclusivamente a la compra y readecuación de deudas según lo establecido en el artículo 5º de la Ley Nº 8147 y sus Reformas."

    Artículo 10

  • "Podrán acogerse a este Fideicomiso, deudores morosos - fideicomisarios- cuyo monto original del crédito o la sumatoria de los principales originales de los créditos múltiples totales no sea superior a los quince millones de colones o su equivalente en dólares estadounidenses al momento de la formalización."

    "Delinquent debtors—beneficiaries—whose original credit amount or the sum of the original principals of total multiple credits does not exceed fifteen million colones or its equivalent in US dollars at the time of formalization may avail themselves of this Trust."

    Artículo 12

  • "Podrán acogerse a este Fideicomiso, deudores morosos - fideicomisarios- cuyo monto original del crédito o la sumatoria de los principales originales de los créditos múltiples totales no sea superior a los quince millones de colones o su equivalente en dólares estadounidenses al momento de la formalización."

    Artículo 12

Full documentDocumento completo

Articles

in the entirety of the text - Complete Text of Regulation 32101 Regulation to Law No. 8147 and its reforms, creating the trust for agricultural protection and promotion for small and medium-sized producers.

Complete Text record: 7AE78 No. 32101 No. 32101 THE PRESIDENT OF THE REPUBLIC AND THE MINISTER OF AGRICULTURE AND LIVESTOCK In exercise of the powers established in articles 140, subsections 3), 8), 18), and 20) and 146 of the Political Constitution, articles 25, 27.1, 28.2 b, of Law No. 6227 of May 2, 1978, General Law of Public Administration, and Law No. 8147 of October 24, 2001, and its reforms, Law Creating the Trust for Agricultural Protection and Promotion for Small and Medium-Sized Producers.

I.That by means of Law No. 8147 of October 24, 2001, the Law Creating the Trust for Agricultural Protection and Promotion for Small and Medium-Sized Producers was issued.

II. That by means of Executive Decree No. 30021-MAG of December 6, 2001, the Regulation to Law No. 8147 was issued

III.That by means of Laws numbers 8332 of November 7, 2002, and 8390 of November 4, 2003, substantial modifications were made to the normative regulations of the Trust created in Law No. 8147, establishing in said reforms the obligation of the Executive Branch to Regulate them, for which reason it is necessary to issue again the Regulation to Law No. 8147 and its reforms. Therefore:

THEY DECREE:

The following:

Regulation to Law No. 8147 and its reforms, creating the trust for agricultural protection and promotion for small and medium-sized producers

General Provisions

Considering:

CHAPTER I

1

8147 and its reforms.

2

a. Appraisal: It is the study carried out by duly qualified professionals designated by the Fiduciary, for the purpose of determining the conditions and the approximate market value of the asset given as collateral (garantía) for the credit (crédito).

b. Agricultural Activity: It comprises agricultural, poultry, beekeeping, livestock, swine, and aquaculture activities, among others. Agricultural activity shall be understood as directed to the production or raising of plants or animals in general; also including agro-industrial activity (actividad agroindustrial).

c. Agro-industrial Activity: It comprises the transformation or utilization, as inputs, of plant or animal products. Investment plans for debts to be purchased and restructured (readecuación) related to agro-industry will be accepted, provided that from the raw material to its final transformation, it is carried out by the same beneficiary, who may be affected by the phenomena indicated by the Law for the non-payment of their debts.

d. Bank: Public or private entity, expressly authorized by law to carry out financial intermediation, upon compliance with the requirements established by the respective Law and prior authorization from the General Superintendency of Financial Entities. For the purposes of this Regulation, it includes the banks of the national banking system.

e. Certification of Public Accountant: Suitable document used to certify the detail of debts, any clarification or addition regarding them, and the total annual gross income of potential beneficiaries of the Law, among others. This document shall be public and truthful, being accepted as such until proven otherwise.

f. Trust Committee (Comité de Fideicomiso): Public body, attached to MAG, with instrumental legal personality and maximum deconcentration, created by article 10 of Law No. 8147.

g. Installment (Cuota): Payment that the beneficiary must make, which includes amortization and interest.

h. Credit (Crédito): Defined as any operation formalized by financial institutions regulated by SUGEF or by Special Law, and those institutions, entities, or organizations, public or private, for-profit or non-profit, legally constituted and authorized by the Trust Committee, whatever the modality through which it is instrumented or documented, whereby and through the assumption of a risk, said entities, institutions, or organizations provide funds or credit facilities directly and directed to agricultural activities. For all purposes, the credit must be originally constituted through an executory title, be it a guarantee (aval), bill of exchange, pledge (prenda), or mortgage.

i. Multiple Credits (Créditos Múltiples): These shall be understood as the sum of all operations and original amounts of the same debtor and potential beneficiary, whether a natural or legal person, whose investment plan (plan de inversión) is or is not directed to agricultural activity. Said sum may not exceed the maximum amount to be restructured provided for in Law No. 8147 and its reforms. Those interests that, by virtue of the crop in question, are financed during its pre-productive phase and are so stated in the debt investment plan, shall not be included as part of the multiple credits.

j. Rural Board Credits (Créditos de Junta Rural): This type of credit shall be understood as those granted by the Rural Boards of the State Commercial Banks, which may have as a component within their investment plans the development of the farmer's productive unit, such as credit for housing, construction of rural dwellings, sheds (galpones), lean-tos, coffee receiving stations, houses for laborers, among others, but which necessarily include agriculture as part of the other component of the same credit, this latter component being affected by the natural phenomena, market, and price problems required by the Law.

k. Payment Capacity (Capacidad de Pago): Financial capacity of the debtor/guarantor to meet the obligations under the agreed conditions.

l. Debt (Deuda): Economic obligation or commitment established by the debtor with the original creditor, and subsequently with the Trust.

ll. Executive Directorate (Dirección Ejecutiva): The Executive Directorate of the Trust has as its main function and responsibility the general coordination of the Trust. It shall be in charge of an Executive Director appointed by the Trust Committee.

m. Creditor Entities (Entes Acreedores): Financial institutions regulated by the General Superintendency of Financial Entities (SUGEF) or by Special Law, and those institutions, entities, or organizations, public or private, for-profit or non-profit, legally constituted and authorized by the Trust Committee, whose normal line of business includes granting credits or financing of agricultural activities.

n. Fiduciary (Fiduciario): It is the State Bank responsible for the administration and execution of the trust's assets, in accordance with the applicable and current legal provisions and the trust contract. ñ. Settlor (Fideicomitente): It is the State, represented by the Ministry of Agriculture and Livestock.

o. Beneficiaries (Fideicomisarios): They are the beneficiaries of the trust, natural or legal persons, organized or not, original debtor of a credit, joint and several guarantors (fiadores solidarios), joint and several avalists (avalistas solidarios), or heir to a property that supports a lien derived from a debt that could have been placed in trust by the original debtor and who meet the conditions established in articles 1 and 4 of Law No. 8147 and its Reforms.

p. Trust for Agricultural Protection and Promotion for Small and Medium-Sized Producers (Agricultural Trust) (Fideicomiso para la Protección y el Fomento Agropecuarios para Pequeños y Medianos Productores (Fideicomiso Agropecuario)): Trust for the purchase and restructuring of debts created by Law No. 8147.

q. MAG-PIPA Trust (Fideicomiso MAG-PIPA): Trust which, by disposition of Law No. 8147 and its Reforms, in order to guarantee the immediate application and operational implementation of the purposes and objectives of the Trust for Agricultural Protection and Promotion for Small and Medium-Sized Producers, created by Law 8147, will provide its infrastructure for a maximum term of two years from the entry into force of Law No. 8390, or for a shorter term than indicated, which shall conclude at the moment the Comptroller General of the Republic endorses the Agricultural Trust Contract.

r. Inspectorate (Fiscalía): It shall be established by the Trust and exercised by an inspector (fiscal) who shall be under the supervision of the Settlor. It shall be responsible for inspecting and supervising the general execution of the Trust.

s. Collateral (Garantía): Generic form of securing compliance with an obligation. It may be personal or real.

t. Administrative Expenses (Gastos Administrativos):

  • 1)Those amounts authorized to be settled by the trust to the different creditors, in relation to the debts of potential beneficiaries, and which must be duly documented for the purposes of any inspection or even to have been judicially enforceable. This category therefore includes disbursements originated on account of the administration of assets given as collateral, or already awarded, such as care, security, cleaning, insurance, appraisals (avalúos) and expert reports, legal expenses (gastos legales), and any other expenses incurred by the creditor to seek the effective collection of the credit and its interest.
  • 2)For the purposes of article 7 of the Law, those expenses of an operational, logistical, and fiduciary nature, among others, initially incurred by the MAG/PIPA Trust and that will be applied on behalf of the Trust Fund for Agricultural Protection and Promotion for Small and Medium-Sized Producers, to guarantee the immediate application and operational implementation of the purposes and objectives of the Law, and which shall be borne by the Trust created by Law No. 8147 once the Fiduciary Contract is endorsed.

u. Formalization Expenses (Gastos de Formalización): Corresponds to the amounts included by the Trust at the time of formalization, such as appraisal expenses, expert reports, and insurance on the assets given as collateral, as well as legal expenses for the formalization of the purchase and restructuring of debts.

v. Legal Expenses (Gastos Legales): Those amounts authorized to be settled by the Trust at the time of payment of the purchased and restructured debts of the beneficiaries of the Law, to the attorneys and notaries who formalize the operations purchased by FIDAGRO. The trust must pay from its assets fifty percent of the fees incurred by the professional carrying out the formalization, and the remaining fifty percent shall be financed within the debt to be purchased and that the debtor Beneficiary must pay. The fee to be charged for the formalizations of debt purchases and restructurings shall be those defined by the Executive Decree on Professional Fees for Attorneys and Notaries.

w. Line of Credit (Línea de Crédito): Credit facility or modality through which a natural or legal person can obtain resources, mainly short-term. The primary purpose of the Line of Credit is to facilitate the availability of credit for the new production cycle and to avoid generating new costs and administrative procedures for the credit applicant when constituting a new operation upon canceling the amount owed, such that the amounts the client pays off generate a new available balance. The line of credit is composed of partial or total disbursements.

x. MAG: Ministry of Agriculture and Livestock (Ministerio de Agricultura y Ganadería): Governmental body, which acts as Settlor of the resources destined for the fulfillment of the purposes and objectives established by Law No. 8147 and its Reforms.

y. Agricultural Producer (Productor Agropecuario): Those persons, natural or legal, who comply with the provisions of article 1, subsection a) of Law No. 8147 and its Reforms.

z. Regulation (Reglamento): It is the set of provisions that, in accordance with the Law Creating the Agricultural Trust and its Reforms, govern the terms and conditions by which the Agricultural Trust must be governed.

aa. Restructuring (Readecuación): Also called a refinanced operation or adjustments, it corresponds to the credit or direct financing, whatever its modality, with respect to which variations are produced in the conditions of the original contract. It contemplates the cancellation of: balances owed, judicial expenses and fees, past-due interest, and financing of interest, notary and administrative expenses (if applicable). A new operation is created with conditions different from the original ones (term, payment methods, interest rate, grace period (periodo de gracia), among others). As a result of the operative process derived from the restructuring, a new operation number may be generated, since although they originate from the balance of an existing operation, they are considered a new operation, which does not contemplate additional disbursements beyond what was granted in the first instance.

Credits or financings originally granted under the revolving line of credit modality are not considered a restructuring or refinanced operation; nor are those credit facilities that imply modifications to the original conditions, derived from circumstances other than the debtor's payment capacity problems.

bb. Grace Period (Periodo de Gracia): It is a period in which, by authorization of the Trust Committee, the client's payment is adjusted for both principal and interest, or for principal only, making payment only of interest. Delay in the payment of interest on an operation during the course of the grace period does not accrue default interest, as these are calculated on the past-due principal only.

cc. Investment Plan (Plan de Inversión): Corresponds to the purpose or objective of the original financing of the debt to be purchased and restructured by the Trust, which must have been constituted for agricultural activity.

dd. Technical Unit (Unidad Técnica): It is a Technical Support Unit for the fulfillment of the Trust's purposes, which shall be constituted by the Fiduciary, charged to the Trust's budget, and whose material and human structure, tasks, functions, and responsibilities shall be established in the Trust Contract.

(Thus amended the previous subsection by article 1 of Executive Decree No. 33189 of June 8, 2006).

Resources of the trust

CHAPTER II

3

Said contribution shall be five percent of net profits after taxes. This contribution must be paid over two years, starting from the annual economic period corresponding to the publication of Law No. 8147. The contribution of the financial groups shall be calculated from the net profits after taxes resulting from the consolidated financial statements, duly audited and reported to SUGEF in accordance with the Law. In relation to the foregoing, should the mandatory contribution provided for in the Law not be made, it shall be incumbent upon the Fiduciary, pursuant to articles 2 subsection a) of Law No. 8147 and its reforms, as well as article 644 subsection e) of the Commercial Code, to carry out the necessary procedures to implement the collection of interest, as these form part of the trust's assets, and the fiduciary is responsible for the administration of those assets and therefore responsible for exercising the rights and actions legally necessary for the defense of the Trust and the assets subject to it. Such actions include compelling the entities that must make the contribution referred to in article 6 subsection a) of the Trust Law to pay current interest in the terms provided for in article 57 of the Code of Tax Rules and Procedures. Donations and transfers of all kinds made by natural persons, public or private entities, and national and international organizations in favor of the Agricultural Trust, such as but not limited to contributions of resources of a financial nature, human resources, vehicles and office equipment, and any other cooperation that contributes to the achievement of the purposes and objectives of the Trust, shall also form part of the Trust's resources. Donations of movable and immovable property shall be exempt from the payment of all taxes.

The contributions that the National Insurance Institute (INS) will provide during the years 2001, 2002, 2003, and 2004 shall also form part of the Trust's resources. For the first three years, the amount of the contribution shall be equivalent to fifty percent of the profits after taxes for the 2000 period, and for the year 2004, the amount of the contribution shall be equivalent to fifty percent of the profits after taxes for the year 2004. INS may deduct these contributions for the purpose of calculating income tax for the fiscal period in which the contribution is made.

Resources from loans, which, with prior authorization from the Ministry of Finance and ratification by the Legislative Assembly, the Trust enters into with regional, bilateral, or multilateral organizations to achieve its objectives, shall also form part of the Trust's resources. The Trust is authorized to grant, as collateral for these loans, the resources contained in subsections a), b), and c) of article 6 of Law No. 8147 and its Reforms. The Trust may issue guarantees such as guarantees (avales), bonds, or similar instruments backed by the Trust's assets, which may be given as collateral for these loans.

4

8147 and its reforms, and specifically for what is established in Article five thereof. The resources shall be destined to finance the purchase and restructuring of debts for cases occurring due to price problems, natural phenomena, or market conditions, in the period between January 1, 1994, and December 31, 2000; and once the purchase and restructuring of debts up to December 31, 2000, have been fully covered, if there is a remainder, the coverage may be extended from January 1, 2001, through December 31, 2001, under the same conditions indicated, namely: due to price problems, natural phenomena, or market conditions, and for up to fifty years from January 1, 2002, provided they correspond to the loss of crops located in zones seriously affected by natural phenomena, exclusively. To the extent that the Fiduciary as administrator certifies the existence of the necessary resources to cover the totality of the purchase and restructuring of debts up to December 31, 2000, the coverage may be extended from January 1, 2001, through December 31, 2001, as provided for in the Trust Law. Such certification may be made for the opening of the following periods.

The Trust Committee may use the economic resources from the agricultural trust exclusively for the purposes established in Law No. 8147 and its reforms.

5
6

The creditor entities must remit a public document certifying the existence of the credit, the amount of the principal, current interest, default interest, administrative, legal, and other related expenses, and the exact purpose for which it was granted. The Trust administration may negotiate the producers' debts under the most favorable terms, in accordance with sound administration and execution of the trust's assets, pursuant to the applicable and current legal provisions, as stipulated by the Commercial Code.

7

8147 and its reforms, the Agricultural Trust Committee shall be responsible for restructuring the liabilities originated in agricultural activities with those financial institutions regulated and supervised by the General Superintendency of Financial Entities (SUGEF) or by Special Law, when they meet all the requirements provided for by the Law. Likewise, all institutions or organizations not listed in the preceding paragraph may also be recognized as creditors under the protection of said laws, provided the Committee, through a reasoned resolution, has authorized them, as long as they meet the following accreditation requirements before the Agricultural Trust:

General Requirements:

a. These institutions or organizations, whether public or private, for-profit or non-profit, must prove, through certification, that they are legally constituted. This may be done through certification from the corresponding registry or through a certified copy by a Notary Public of their articles of incorporation, law, or contract of creation.

b. Provide the current legal standing (personería jurídica vigente), detailing the full qualifications of the person holding the legal representation of the institution or organization, its legal domicile, its legal identification number, and any provision limiting the authority of the legal representative.

c. Certification of the legal, statutory, or contractual clause that demonstrates the habitual activity of the institution or organization. The provision must state the granting of credits, financings, sale of inputs, sale of agricultural services, and any other item related to agricultural activity, in order to demonstrate that its normal line of business includes granting credits or financing for agricultural and/or farming activities.

In addition to what is indicated in points a., b., and c., of this section, the following specific requirements are established depending on the institution or organization in question, which aim to demonstrate, by the competent entity, among other things, that the purposes and/or activities of said institutions or organizations are related to the Law Creating the Agricultural Trust and its reforms.

1. In the case of commercial companies, a certified copy of the Income Tax Return for the last three years must be provided.

2. In the case of Trusts, a certification from its Fiduciary must be provided, stating the purposes of the trust, specifying whether the granting of credits and any other purpose related to agricultural activity and the purposes of Law No. 8147 is stipulated therein.

3. In the case of public institutions, a certification from the competent department shall be provided, demonstrating the granting of credits or services directed to agricultural activity related to the purposes of Law No. 8147.

4. In the case of Cooperatives, through a certification issued by INFOCOOP, specifying that the granting of credits, sale of products and services, and any other activity are directed to agricultural activity related to the purposes of Law No. 8147.

5. In the case of Solidarity Associations and Foundations, through a certification issued by the Ministry of Labor and Social Security, certifying their purposes and that they are related to those of Law No. 8147.

6. Development Associations, through a certification issued by DINADECO, demonstrating that their purposes are related to Law No. 8147.

7. In the case of Coffee Processing Plants (Beneficios) and Coffee Cooperatives, they must be duly registered with the Costa Rican Coffee Institute (ICAFE).

The remaining entities or organizations not mentioned in the preceding points must legally and commercially demonstrate their continuous habitual activity through a certification at least signed by the legal representative of the entity or organization, without prejudice to other requirements considered necessary by the Trust Committee.

Beneficiaries

CHAPTER III

8

8147 and its reforms, Laws No. 8332 and No. 8390, shall be eligible as beneficiaries of these resources. They must comply with the obligations provided for in article 4 of Law No. 8147.

9

The formalization of operations must be of a personal nature. However, the presentation of a power of attorney to continue with the processing of the respective request for the purchase and restructuring of debt, and its formalization, may be accepted, provided that the power granted by the principal is sufficient to carry out the respective act and has complied with all the formalities required by law for its granting. The foregoing does not eliminate the obligation for the beneficiary on whose behalf the action is taken to meet all the requirements imposed by law, and that the power of attorney granted to a third party for processing the request is adequate for this type of act.

Allocation of resources for the purchase and restructuring of debts

CHAPTER IV

10

8147 and its Reforms, namely:

a. For loss of crops located in zones seriously affected by natural phenomena or due to problems, both of prices and market, occurring before December 31, 2000, facts that shall be determined by the Ministry of Agriculture and Livestock, which shall issue the respective certifications to the affected parties, which may be based on information generated by the National Center for Food Distribution, which must be delivered within a maximum period of 5 business days. In the period between January 1, 1994, and December 31, 1995, the Trust shall recognize debts contracted with financial institutions regulated by the General Superintendency of Financial Entities (SUGEF) or by Special Law, and those institutions or organizations, public or private, for-profit or non-profit, legally constituted and authorized by the Trust Committee, whose normal line of business includes granting credits or financing for agricultural and/or farming activities.

Once the purchase and restructuring of debts up to December 31, 2000, have been fully covered, if there are remaining funds, the coverage may be extended from January 1, 2001, through December 31, 2001, under the same conditions indicated in the preceding paragraph, and for up to fifty years from January 1, 2002, provided they correspond to the loss of crops located in zones seriously affected by natural phenomena. The Fiduciary is authorized to certify, as administrator of the Trust, the existence of the necessary resources to cover the totality of the purchase and restructuring of debts up to December 31, 2000, thereby allowing the coverage to be extended from January 1, 2001, through December 31, 2001, as provided for in the Trust Law. Such certification may be made for the opening of the following periods.

b. Sixty percent of the funds from the total assets of the Trust shall be allocated exclusively to agricultural activity—including fishing—and up to forty percent shall be allocated to the remainder of agricultural activity.

11

a. In a first stage, all debts constituted from January 1, 1994, to December 31, 2000, inclusive, will be purchased and restructured (compra y readecuación), or those that are the product of restructurings carried out as of the effective date of Ley Nº 8390, and for which the beneficiaries submitted a formal application to the Trust (Fideicomiso) under Ley Nº 8147, Ley Nº 8332, and Ley Nº 8390, and who also met all the requirements ordered in the Law. Resources in this first stage will be allocated with the priority and staggered manner set forth in Ley Nº 8147 in its article 5, subsection b), last paragraph, and also applying the consideration of first in time, first in right.

The priorities and staggering are established as follows:

Priority One: cases in which judicial collection or foreclosure (remate) processes have already been initiated and that are duly documented as such.

Once this provision has been applied to all operations received under priority one, resources will be allocated according to the income level of the potential trust beneficiaries (fideicomisarios), under the following criteria:

Priority Two: persons whose total annual income is up to five million colones (¢5,000,000.00).

Priority Three: persons whose total annual income is up to seven million five hundred thousand colones (¢7,500,000.00).

Priority Four: persons whose total annual income is up to fourteen million colones (¢14,000,000.00).

To calculate said income, all activities generating income directly and/or indirectly must be included.

b. Once the purchase and restructuring of debts—of all priorities—from the first stage is fully covered, if there are remaining resources (remanentes), the second stage (operations constituted from the 2001 period onwards) of purchase and restructuring of debts—of all priorities—may begin, always under the same rules of priority and staggering set forth in article 5 of Ley Nº 8147. New periods for the purchase and restructuring of debts may be opened, as provided in articles 4) and 10) subsection a) of this Regulation.

Operations registered in the Trust (Fideicomiso) that, by their characteristics, belong to the second stage, and are therefore subject to remaining resources, must first be "Received by the Committee (Recibidas por el Comité)," and will subsequently be "Rejected by the Committee (Rechazadas por el Comité)" in a state of waiting for remaining resources.

Amounts available for purchase and restructuring of debts per beneficiary

CHAPTER V

12

Therefore, and in the case of loans in United States dollars, these will be converted to colones according to the official exchange rate established by the Banco Central de Costa Rica "for purchase," as of the date of formalization with the Agricultural Trust (Fideicomiso Agropecuario).

13

On the other hand, and in relation to the restructurings carried out by banks and other creditors under Ley Nº 8147 and its amendments, subsequent to the submission of applications for purchase and restructuring of debts by the applicant to avail themselves of the benefits of the Agricultural Trust (Fideicomiso Agropecuario), as long as the Trust Committee (Comité de Fideicomiso) does not approve the purchase of the debt, the original creditor may carry out restructurings on the applicant debtor's loan.

Likewise, when the original amount of the loan or multiple loans did not exceed fifteen million colones or exceeds it as a result of restructurings carried out as of the effective date of Ley Nº 8390, and such debts were acquired by the producer within the referenced period from January 1, 1994, to December 31, 2000, the debt limit to qualify as a beneficiary of the Trust will not be affected if the producer acquired or originated one or more debts outside of said period.

Application for purchase and restructuring of debts

CHAPTER VI

14

Said application to avail themselves of the benefits of the Trust must be made in writing and addressed to the Agricultural Trust Committee (Comité de Fideicomiso Agropecuario), within a maximum, non-extendable period of six months after the publication of Ley Nº 8390 in the Official Gazette La Gaceta. Producer organizations may assist in handling these applications, and they will have the function of compiling the information of their members under the criteria requested by the Trust Committee.

The potential trust beneficiary (fideicomisario) must submit the form "Application for Benefits according to Ley Nº 8147 and its amendments according to Ley Nº 8332 and Ley Nº 8390" duly completed, to the Agricultural Services Agency (Agencia de Servicios Agropecuarios) of the Ministry of Agriculture and Livestock (Ministerio de Agricultura y Ganadería) closest to their locality, attaching the following information:

  • a)Natural persons (Personas físicas): two-sided photocopy of the valid identity card of the debtor and the guarantors (fiadores), or where applicable, the joint guarantor (fiador solidario), joint endorser (avalista solidario), or heir.
  • b)Legal persons (Personas jurídicas): notarial certification or certification issued by a competent authority containing: name, exact address, legal person identification number, and name, qualifications, exact address, and identification number of the legal representative of the legal person and the power of attorney they hold; and notarial certification or certification issued by a competent authority containing: the name of each member of the governing body according to the type of organization in question, and the name of the principal executives of the legal person.
  • c)Certification issued by the Ministry of Agriculture and Livestock, confirming that the potential trust beneficiary (fideicomisario) qualifies according to Ley Nº 8147 and its amendments according to Ley Nº 8332 and Ley Nº 8390, and in particular certifying that the production of the applicant's productive unit was seriously affected by a natural disaster, price impacts, national and/or international market problems, or another force majeure event.
  • d)Sworn Declaration (Declaración Jurada) of the applicant-producer by which they declare under oath that they are a small or medium producer and that their agricultural and/or farming activity was affected by natural phenomena, or by price or market problems, occurring before December 31, 2000; also indicating the existence of other debts, if any, whose investment plan or constitution period falls outside the requirements of the law; in addition, they will declare if there are other debts that meet the requirements of the law, but they do not wish for their purchase and restructuring. They must indicate in their declaration whether or not they belong to legal persons. The sworn declaration must be duly authenticated by a lawyer-notary, or alternatively, include the name, signature, and identification number of two witnesses, and a two-sided photocopy of the valid identity cards of the witnesses.
  • e)Report from the Agricultural Services Agency (ASA-MAG) addressed to the corresponding Regional Director, certifying that the applicant is a small or medium agricultural and/or farming producer and the existence of the applicant's farm (finca) and its location.
  • f)Certification issued by an Authorized Public Accountant (Contador Público Autorizado, CPA) certifying the total annual income, direct and indirect, of the potential trust beneficiary (fideicomisario), also indicating in the same certification the percentage of total annual income derived from agricultural activities.
  • g)Certification from the original creditor entity, indicating at a minimum: investment plan, original loan amount, date of formalization, loan history, current status of the credit operation, and current status of the guarantees. If there are restructurings as of the effective date of this Law, the date of formalization of the restructuring, the restructured amount, and the status of the guarantees must be indicated.
  • h)In the case of joint guarantors (fiadores solidarios), joint endorsers (avalistas solidarios), or heirs who submit applications to avail themselves of the benefits of the Law, they must comply with the pertinent requirements previously indicated and additionally submit the application expressly indicating the capacity in which they are doing so and the documents accrediting the same; and in the case of heirs, provide a public deed or certified copy of the deed in which the final adjudication of the respective property is established in their favor.

Processing of applications for purchase and restructuring

CHAPTER VII

15

These offices will proceed, in the first instance, to assemble the applicant's physical file and record the pertinent information in the Trust's Database.

16

Once received at the central office of the trust in San José, the Area for Processing, Analysis, and Control of Files (Área de Trámite, Análisis y Control de Expedientes) of the Technical Unit (Unidad Técnica) will conduct an exhaustive review of the information contained in the physical files and recorded in the Database, to ensure compliance with all requirements established in Ley Nº 8147, its amendments, and this Regulation.

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18

The documents that the credit file must contain are:

  • a)For a credit file with a mortgage guarantee: two copies of the mortgage, two copies of the cadastral plan, a recent registry study, a copy of the approval record of the original loan, a copy of the original appraisal, two copies of the updated appraisal (BNCR, BCR, BCAC), proof of the marital status of the owner of the property offered as guarantee, issued by the Civil Registry (Registro Civil), two copies of the debtor's valid identity card.
  • b)For a credit file with a fiduciary guarantee: two copies of the promissory note (pagaré) or bill of exchange, a copy of the approval record of the original loan, two copies of the debtor's valid identity card, two copies of the valid identity cards of the guarantors. In the event that the joint guarantors (fiadores solidarios) offered as guarantee are not those of the original loan, this must be indicated and comply with what is established to that effect in article 33 of this Regulation.
  • c)For a credit file with a pledge/bond guarantee (prenda/fianza): a copy of the pledge, a copy of the approval record of the original loan, two copies of the debtor's valid identity card. If the pledge has a joint bond (fianza solidaria), two photocopies of the valid identity cards of the guarantors must be presented, who must have properties registered in their name in the Registry.

All original guarantees must be in favor of the original creditors or endorsed in accordance with the legal system that governs them and meet all the requirements established by Ley Nº 8147, its amendments, and this Regulation.

  • d)Pre-settlement (Preliquidación) of the operation: This document prepared by the creditors must provide the following information: date of issuance of the pre-settlement and calculation date requested by the Area for Processing, Analysis, and Control of Files of the Technical Unit of the Trust, the debtor's full name, operation number, principal balance, current interest indicating the number of days and the interest rate or rates used for its calculation, past-due interest (intereses moratorios) indicating the number of days and the interest rate or rates used for its calculation, detail of legal and administrative expenses (if any), date up to which the debtor paid the current and past-due interest, and any other information requested by the Technical Unit of the Trust to verify that the balances as of the requested date are correct.
19

The results of this analysis of the operations will be presented to the Trust Committee for its evaluation and subsequent approval or rejection, in a Cover Report (Informe-Carátula), signed by the responsible analyst and the corresponding head of department. For the preparation of the studies, the Area for Processing, Analysis, and Control of Files will use the rules provided in Ley Nº 8147 and its amendments, the definitions and articles of this Regulation, as well as the rest of the applicable Legal System for these purposes.

*(Its name was modified by article 2 of Decreto Ejecutivo N°33189 of June 8, 2006).

20

However, the Trust Committee will have the power to reject "at the threshold (ad portas)" the applications submitted for its consideration, in the event it considers that they do not conform to the purposes of the Trust, this Regulation, and the requirements established in Ley Nº 8147 and its amendments, in accordance with the applicable regulations in force. And it may approve any application when it considers that it meets all the requirements set forth by Ley Nº 8147 and its amendments. Likewise, the Committee may apply on its own account the elementary principles of justice, logic, or convenience, and custom, as well as the rest of the applicable Legal System for these purposes.

21

For internal control purposes, the creditor assigns them a "parent operation number" and as the client requests disbursements, each one of them is considered a new operation (sub-loan) for purposes of administration and monitoring of the credit portfolio. Generally, when a credit line is formalized, the sub-loans are valid for a maximum term equal to the term of the Line, and the vast majority have a twelve-month term. When a sub-loan matures, the client must cancel it. In cases where the client does not have the funds available for its total cancellation, a restructuring of the sub-loan is carried out; in these cases, there is no disbursement of money, since the amount that is past due becomes current again and the client only needs to attend to the payment of interest, thus avoiding becoming delinquent and having their debt sent to judicial collection.

The Trust Committee will consider for purchase and restructuring of debts only those lines of credit approved by the creditors within the period established by Ley Nº 8147 and its amendments, and for which the sub-loan or sub-loans were also drawn down within the period authorized by law, namely from January 1, 1994, to December 31, 2000.

Furthermore, those sub-loans or disbursements of the Line of Credit that have been canceled by the debtor, and even such disbursements have been restructured through new credit operations, may be processed as restructurings by the Trust, provided that the initial or original disbursement(s) were drawn down or disbursed within the period authorized by law and that the creditor did not grant the applicant an additional amount for working capital in those restructurings. For the above, the Trust Committee will consider the content of the credit history certification provided by the creditor to approve or reject the debt purchase application. Lines of credit will have as an investment plan activities related to agricultural and/or farming activity; therefore, modalities of this type of loan, such as open lines or universal credits, will not be applicable as long as it is not certified that, for the specific case of the sub-loan granted within the law's term indicated above, it was carried out for activities within the parameters of the law and its amendments.

If the line of credit was originally approved within the period authorized by Ley Nº 8147 and its amendments, but the disbursements or sub-loans occurred outside the referred legal deadline, these disbursements may not be approved for purchase and restructuring.

Restructuring conditions

CHAPTER VIII

22

Beneficiaries may expressly and voluntarily request a shorter term.

The Trust Committee, after a technical and financial study, may set a shorter term, considering the specific characteristics of each case.

23

The interest generated during the first year of the grace period will accrue to the principal amount and will be paid along with the principal amortizations during the payment period of the operation.

In the case of trust beneficiaries (fideicomisarios) whose debts have already been purchased and restructured by the Trust as of the effective date of Ley Nº 8390, they may formally request the Trustee (Fiduciario) for an adjustment to the originally agreed conditions regarding the grace period, in accordance with the terms and conditions established in the amendment to subsection e) of article 10 of Ley Nº 8147, for which they will have a non-extendable period of three months, starting from the effective date of Ley Nº 8390, to request it. It will be the responsibility of the Trustee (Fiduciario), during the course of the indicated period and in the subsequent months, to accept or reject such requests and implement the changes in the original conditions and their update.

24

At the time of formalizing the purchase and restructuring of the debt, it will be defined for the first installment, once the grace period, if any, has elapsed, that it be made respecting the crop periodicity cycles, so that the beneficiary can pay their credit obligations to the trust with the yield from their agricultural production, without considering any other activity they may generate.

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26

However, the creditor reserves the right to impute payments at all times; therefore, legal and administrative expenses, if any, will be paid first, then any interest owed by the beneficiary, and finally the principal will be amortized.

Guarantees

CHAPTER IX

27

In each particular case, at the discretion of the Trust Committee (Comité del Fideicomiso); for reasons such as the original guarantees having disappeared, or having lost their original value, or being close to expiring, an improvement in the guarantee may be requested, sufficient to fully cover the amount of the loan granted and ensure its recovery in case of the beneficiary's default in its servicing.

28

The Trust will not accept first-degree mortgages that are matured at the time of formalization if other degrees exist on the property, given that the Trust would be placed in the last degree.

The value of the real property to be pledged must cover eighty percent of the total operation at the time of formalization, according to an appraisal (avalúo) carried out by an expert (perito) designated by the Trustee (Fiduciario).

29
30

The Trust will approve the purchase and restructuring of the debt according to the percentage assigned based on the value of the movable property to be pledged, according to an appraisal (avalúo) carried out by an expert (perito) designated by the Trustee (Fiduciario). Every pledge will be taken at sixty-five percent of the total value, with the Committee retaining discretion to review said percentage.

31
32

In cases where the assets do not have policies at the time of formalization, and for new assets that beneficiaries wish to provide as a mortgage or pledge guarantee, they must be insured against usual risks, for an amount that covers the entire debt during the term of the operation. In both the renewed and new policies, the Bank, in its capacity as Trustee (Fiduciario) of the Trust, must be designated as the mortgage or pledge creditor.

The cost of insurance will be assumed entirely by the beneficiary, charging the insurance premiums to the formalized operation.

It is the obligation of the Trustee (Fiduciario) to carry out the appraisals (avalúos) and expert valuations (peritajes) of the assets to be offered as a guarantee to the Trust, when so requested by the Trustor (Fideicomitente) or the Trust Committee. Both the originally pledged or mortgaged assets and the assets proposed to be pledged or mortgaged as a guarantee for the purchase and restructuring of a loan will be valued by an expert (perito) to be designated by the Trustee (Fiduciario), and the costs of said appraisals and expert valuations will be paid by the debtors.

33

If the debt amount exceeds five million colones, the potential trust beneficiary (fideicomisario) must offer a real guarantee (garantía real). The debtor may formally request the Trust Committee for a change of guarantor(s) (fiador(es)), who must demonstrate economic solvency, own assets registered in their name, and have payment capacity, at the discretion of the Committee.

Along with any express written request to the Trust Committee for a change of guarantor, whether in cases where the original guarantor(s) do not meet the minimum requirements, or they fail to sign a new credit document, the beneficiary must complete and submit the pre-designed Form called "Fiduciary Guarantee Substitution Form (Formulario de Sustitución de Garantía Fiduciaria)" and the sworn declaration contained therein, Income Certification of the gross and net income of the new joint guarantors (fiadores solidarios) issued by an Authorized Public Accountant (CPA), copies of the valid identity cards of the new guarantors, an updated asset study of the proposed guarantors; if they have fixed income, they must provide a copy of the latest employer payment order and proof of salary. To demonstrate payment capacity, the policy established is that thirty percent of the net income of the joint guarantor(s) covers the total amount of the installment (amortization plus interest) that the beneficiary must pay on the operation.

In no case will the following be accepted as guarantors: persons with garnished income, who have direct or indirect debts in judicial collection, or who have income below the minimum wage established by Law, or those retired persons whose salaries are non-garnishable.

34

Likewise, whenever mortgage certificates are received, they will be canceled at the time of formalization, and the Trust will establish a new mortgage in its favor, unless the term authorized or requested by the beneficiary for loan repayment falls within the validity period of said certificate. In the event that the mortgage certificate is retained as collateral, the Trustee shall establish a closing mortgage in the amount of ten thousand colones, in order to protect itself against the establishment of subsequent liens without its consent as the creditor.

35

a. In the case of an individual: name, marital status, exact domicile, and ID number.

b. Description of the circumstances giving rise to the request.

They must additionally attach the following documents:

1. Photocopy of a valid identity card in the case of an individual, or photocopy of the legal entity ID and a photocopy of the valid identity card of the legal representative in the case of a legal entity.

2. In the case of a legal entity: a notarial certification containing: name, exact domicile, legal entity ID number, and the name, qualifications, exact domicile, and ID number of the legal representative of the legal entity and the power of attorney held. In addition, it must indicate the name of each of the members of the governing body, as applicable, and the name of the principal executives of the legal entity.

3. Certification from the Banco Fiduciario del Fideicomiso Agropecuario indicating the original amount of the loan, the date of its formalization, the loan history, the current status of the credit operation, the current status of the collateral, and attaching a copy of the appraisal contained in the credit file.

36

a. The interested party must submit a formal request to the Trust Committee.

b. An appraisal shall be conducted by an expert appointed by the Trustee for the remainder of the property remaining as collateral, to determine if the remaining collateral is sufficient to cover the outstanding balance. For this purpose, the applicant must provide the duly registered cadastral plan of the lot to be severed, as well as the remainder of the property remaining as collateral.

c. A review will be conducted to determine if the appraisal performed recommends the establishment of an insurance policy against usual risks.

37

If approved, the file shall be forwarded to the Trustee to proceed with the corresponding administrative process, with the beneficiary covering the corresponding costs from their own funds.

38

Likewise, collateral subject to attachments ordered against third parties will be accepted provided the Trust receives, through assignment in senior priority, the mortgage lien to be purchased and restructured. Under no circumstances will collateral with annotated ordinary claims be accepted.

Formalization of Approved Requests

CHAPTER X

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40

8390, to apply, on behalf of the Trust for the Protection and Agricultural Promotion of Small and Medium Producers, the legal expenses arising from formalization, exempting it from the payment of all types of stamps and registration fees. The foregoing is for a maximum term of two years or for a shorter term, which shall conclude when the Comptroller General of the Republic endorses the Agricultural Trust Contract. Once the term has expired, these expenses shall be borne by the Agricultural Trust.

In all cases, even after the expiration of Transitory Provision IV, the professional fees arising from any management in a formalization shall be covered in equal parts by the Trust and the beneficiary or beneficiaries.

41

This settlement must contain the following information: date of issue and calculation date requested by the Trust, full name of the debtor, operation number, principal balance, current interest indicating the number of days and the interest rate(s) used for its calculation, default interest (intereses moratorios) indicating the number of days and the interest rate(s) used for its calculation, breakdown of legal and administrative expenses (if any), the date up to which the debtor paid current and default interest, or any other information requested by the Trust to verify that the balances for which the debt purchase is to be made are correct. The aforementioned public document must—in addition to certifying the existence of the loan—specify the exact purpose for which said loan was granted. By initiative and determination of the Trust Committee, the Technical Unit reserves the right to request a sworn statement signed by the Creditor and the Debtor of the debt to be purchased and restructured, in which it is declared that the amounts and all expenses detailed in the settlement, as well as both current and default interest, are true and enforceable at that time and that they are not time-barred for their effective collection.

42
  • a)That the beneficiary knows and expressly accepts the normative regulations of the Trust created by Law, as well as these Regulations; and that both prevail—in case of conflict or omission—over the contractual clauses contained in said legal documents, which inherently constitute "law between the parties," as established in article one thousand twenty-two of the Civil Code.
  • b)That the beneficiary expressly and irrevocably accepts the authority of the officials of the Technical Unit of the Trust, the MAG, and the Comptroller General of the Republic, if applicable, in the latter case, to verify and supervise the effective fulfillment of the investment plan and that it conforms to the legal norms applicable to the Trust. Likewise, such officials may carry out such verification and supervision regarding the income-producing sources considered for loan repayment, as well as the respective financial statements.
  • c)That the beneficiary undertakes to provide the Trust with all information it reasonably requests related to the refinanced loan.
  • d)That the beneficiary undertakes, if applicable, to keep the assets given as collateral for the loan insured against usual risks, for an amount sufficient to cover the entire debt during the term of the operation.
  • e)That the beneficiary undertakes to keep current the national and municipal taxes levied on the real property given as collateral for the loan; and f) That the beneficiary expressly and irrevocably accepts the creditor's authority to declare the loan term due, for:

1. The debtor's breach of any of the obligations contracted in connection with the loan.

2. The occurrence of facts classified by Costa Rican law as grounds for declaring the term due in favor of the creditor; and 3. If it is proven by the Trust that the debtor incurred in falsehood in any of the information provided, regarding—among others—the loan application, the original project that was financed, or compliance with the original investment plan.

4. If, once the debtor's economic interest group is known, it is proven that it breached the limit established by Law.

The foregoing is without prejudice to the other usual clauses for this type of contract, which, among other things, must cover aspects such as: term, form of payment, current interest rate, and default interest rate.

43
44

Such intervention is carried out in the best interests of the Trust and the potential beneficiary themselves. Likewise, it is possible to negotiate with any other creditor discounts or reductions in current and default interest rates, in pursuit of more favorable conditions possible for the purchase of the obligations of small and medium agricultural producers.

45

The cost of the insurance shall be assumed in full by the beneficiary of the Trust and shall be charged to the periodic installment established by the Trustee.

Purchase of Real and Personal Property

CHAPTER XI

46

8390, the Trust for the Protection and Agricultural Promotion of Small and Medium Producers shall be empowered to purchase personal property (bienes muebles) and real property (bienes inmuebles) that state banks and legally constituted public or private institutions or organizations, for-profit or non-profit, authorized by the Trust Committee, whose ordinary business includes granting loans or financing for agricultural activities, have been awarded and that have secured liabilities arising from agricultural activities, in order for them to be financed solely in the name of their former owners who have qualified as beneficiaries of the program. The benefit application form must be completed and submitted within the non-extendable period as established in the preceding paragraph by the potential beneficiary and previous registered owner, who, as the debtor of the agricultural loan, had their property foreclosed and subsequently awarded to state banks or other public or private institutions. The potential beneficiary must attach to the application a copy of the foreclosure proceeding record (acta de remate) and a letter from the state banks or other public or private institutions as the current owner, indicating that they agree to sell the property to its former owner.

47

The amount incurred by the original creditor for administrative expenses, such as maintenance and security of the asset, among others, shall be included as part of the debt.

48

The Processing, Analysis, and File Control Area of the Technical Unit of the Trust shall carry out the corresponding analysis and issue a recommendation report to the Trust Committee for its evaluation and, if applicable, subsequent approval or rejection.

49

In the case of pledges, the provisions of Articles 29, 30, and 31 of these Regulations must be complied with.

50

After this period, if such purchase has not been formalized, its approval shall be deemed null and void, and the producer shall lose the benefit.

Granting of Extensions

CHAPTER XII

51

Such extensions do not limit the possibility, under Law No. 8147 and the Trustee's obligations, for the latter to exercise the necessary actions for the recovery of funds, which would enable provisional payment arrangements with the debtor.

52

For the request to be accepted, the beneficiary must be current on the payment of owed current and default interest, and if approved, it may not exceed the fifteen-year term stipulated in the Law.

53

If the beneficiary expressly requests it in writing, the Trust may cover the expenses by charging the amount to the credit operation, for which the farmer must have previously stated this in the request.

The Trustee shall proceed to formalize the extension in accordance with the terms and conditions agreed upon and approved by the Trust Committee. For this purpose, the beneficiary must be notified in writing of the approval, the conditions to be stipulated in the formalization document that the beneficiary must accept and fulfill, and the documents required for formalization.

54

After this period, if such extension has not been formalized, its approval shall be deemed null and void, and the Trustee must then proceed with the judicial collection of the related operation once the beneficiary enters into default.

Restructuring of Loans

CHAPTER XIII

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56

For this purpose, it may, if deemed pertinent, also previously request the Trustee's intervention to carry out the corresponding technical-legal analysis.

Once the restructuring of the operation is approved, the Committee shall forward the respective file to the Trustee to proceed with formalization, for which the provisions of Article 39 of these Regulations shall apply.

57

After this period, if the restructuring has not been formalized, its approval shall be deemed null and void, and the Trustee must then proceed with the judicial collection of the related operation.

Composition of the Trust Committee

CHAPTER XIV

58

8147, the composition of the Trust Committee is established as follows: two representatives appointed by the Ministry of Agriculture and Livestock Affairs, who must have experience in credit analysis matters, and who may be freely removed by the Ministry of Agriculture and Livestock Affairs. Two farmers representing producer organizations with national representation shall be counted as members of the Committee, and finally, as the fifth and last member of the Committee, a representative appointed by the Trustee shall be named.

In the case of the representatives of the producer organizations, their appointment is governed by the requirements established in the following article.

58 bis

8147 and its amendments, and its President is elected, the President, in their capacity as legal representative of said Body with instrumental legal personality, shall have the following functions:

  • 1)Represent the Trust Committee in official acts.
  • 2)Sign the contracts and/or agreements required by the Trust Committee for its operation, in accordance with Law No. 8147 and its amendments.
  • 3)Open checking accounts on behalf of the Trust Committee.
  • 4)Sign all documents required for the accounting and financial management of the Committee.
  • 5)Prepare, together with the Executive Director of the Trust, the respective agendas for ordinary and/or extraordinary sessions of the Committee.
  • 6)Any other function that enables them to coordinate all actions inherent to the functioning of the Committee.

(Thus added by Article 1 of Executive Decree No. 32677 of August 23, 2005)

59

Said assembly shall be coordinated and directed without any responsibility on the part of the outgoing Trust Committee, and therefore, the absolute responsibility for the appointments designated shall lie with the farmer organizations and their representatives. To participate in the Assembly convened by the Ministry, the following requirements must be taken into account:

  • a)Organizations interested in participating in the Assembly must meet the following requirements:

Have proven national representation. Be representatives of small and medium agricultural producers. Present current legal status documentation and legal entity ID. Be present through a delegate at the Assembly.

  • b)Regarding the delegate:

Present a valid identity card, as well as a certified copy of the board of directors' resolution authorizing them as a representative to participate in the assembly and, if elected, to join the Trust Committee.

  • c)The producer organizations must consider that when voting for the appointment of their two representatives, these individuals must be of absolute honorability and have some experience in credit matters.
  • d)Those who receive the favorable vote of a simple majority of the organizations present shall be elected as representatives of the producer organizations. For this purpose, it is understood that each organization present, through its representative, may cast a single vote.
  • e)The term of appointment for all members of the Trust Committee shall be for two calendar years, counted from the day of their election.
  • f)Subsequent calls for an assembly made to select the members of the national producer organizations to join the Trust Committee shall be coordinated and convened by the outgoing Trust Committee.
60

Sessions, Quorum, and Voting of the Trust Committee

CHAPTER XV

61
62
63

In this case, those voting negatively may formally record their dissenting vote with reasons stated in the minutes themselves. In the event of a tie, the President of the Trust Committee shall have a casting vote.

Obligations and Duties of the Executive Directorate

CHAPTER XVI

64
  • a)Advise the Trust Committee on all aspects related to the administration and execution of the Trust.
  • b)Establish, maintain, improve, and evaluate an internal control system that allows for efficient control over the actions of the Trustee and the expenses the Trustee charges to the Trust.
  • c)Plan, organize, direct, coordinate, control, and evaluate all operations, activities, relationships, and agreements in which the Trust is involved.
  • d)Collaborate in the formulation, execution, and compliance with all policies and resolutions issued by the Trust Committee, acting as an advisory and support entity for the Committee.
  • e)Coordinate with state institutions and national and international bodies to fulfill the purpose and objectives of the Trust.
  • f)Support the work areas of the *Technical Unit of the Trust in logistics and the provision of materials, as well as administrative-accounting and legal advisory aspects, among others, needed to fulfill their functions and responsibilities, and also provide information and promotional services to creditors, beneficiaries, the trustee, the settlor, and the general public on aspects related to the operation of the Trust.

*(Name modified by Article 2 of Executive Decree No. 33189 of June 8, 2006).

  • g)Convene the Trust Committee to ordinary and extraordinary sessions under the instruction of the President of the Trust Committee, or failing that, at the written request of two members of the Trust Committee.
  • h)Prepare, together with the President of the Trust Committee, the respective agendas for ordinary and extraordinary sessions.
  • i)Participate in the sessions of the Trust Committee with the right to speak but without a vote.
  • j)Prepare the minutes of the ordinary and/or extraordinary sessions held, for signature at the next session.
  • k)Communicate the resolutions adopted by the Trust Committee and follow up on their compliance and execution.
  • l)Ensure the due fulfillment of the purposes and objectives of the Trust.
  • ll)Any other function entrusted by the Trust Committee.

To fulfill and develop the described institutional management functions, they shall have specialized professional human resources to advise on legal matters, institutional planning, or financial aspects for the fulfillment of the powers assigned by the legal framework.

Likewise, they shall have professional and technical human resources in administrative and accounting matters in support of institutional management.

Obligations and Duties of the Office of the Fiscal

CHAPTER XVII

65

Obligations and Duties of the Internal Audit

CHAPTER XVIII

66
  • a)Provide advice and assurance to the Trust Committee in its operations in an objective and impartial manner.
  • b)Contribute to achieving institutional objectives through the application of a systemic and professional approach to evaluate and improve the effectiveness of risk management, control, and the steering processes executed by the Trust Committee.
  • c)Provide reasonable assurance that the actions of the Committee and the rest of the administration are executed in accordance with the legal and technical framework and sound practices.
  • d)Exercise control, oversight, and supervision of all accounts and operations carried out by the Trust and report accordingly to the Trust Committee.
  • e)Ensure the development, establishment, and maintenance of an efficient internal control system, to guarantee the safeguarding of the integrity of the Trust's resources, as well as compliance with the laws, decrees, Regulations, and other current and applicable provisions.
  • f)Examine and evaluate the financial and accounting information, as well as the financial statements related to the Trust issued by the Trustee entity.
  • g)Monitor compliance with the provisions and recommendations made, among others, by the Ministry of National Planning and Economic Policy, the Budgetary Authority, the Central Bank of Costa Rica, and those resulting from interventions by the Comptroller General of the Republic, contracted External Audits, as well as those made by the Trustee's Internal Audit.
  • h)Verify compliance with the provisions of current contracts and all those contracts that the Trustee executes with third parties in the future, in relation to its responsibility as administrator of the Trust's estate resources.

The Technical Unit

CHAPTER XIX

67

8147 and its amendments, the Trust shall have the support of a Technical Unit, established by the Trustee, in its capacity as such, whose operational and operating cost shall be charged to the Trust's budget, and its regulation, structure, tasks, functions, and responsibilities shall be established in the Trust Agreement.

(Thus amended by Article 1 of Executive Decree No. 33189 of June 8, 2006) Technical Unit:

  • a)Support the Trust Committee in the execution of technical tasks related to the functions assigned to said body by Law No. 8147 and its amendments.
  • b)Organize, direct, control, evaluate, and execute all technical-operational aspects related to the Trust Committee, so that they serve as a basis for the sound management and fulfillment of the functions entrusted to the Trust Committee by Law No. 8147 and its amendments and the Regulation.
  • c)Plan and implement computer systems and programs that assist with the functions and activities entrusted to the Trust Committee, serving as input for decision-making by the Committee, the Executive Directorate, and the Technical Unit.
  • d)Control and evaluate the technical studies carried out by the Unit, in order to recommend to the Committee, for its evaluation, the approval or rejection of the purchase and restructuring of liabilities originated in agricultural activities with financial institutions regulated by the Superintendencia General de Entidades Financieras (SUGEF) or by special Law, and those public or private institutions or organizations, for-profit or non-profit, legally constituted and authorized by the Trust Committee, whose normal line of business includes granting loans or financing for agricultural activities.
  • e)Design and execute the logistics for the reception, requirements verification, technical analysis, and recommendation to the Executive Directorate regarding the applications submitted by candidates to avail themselves of the benefits of Law No. 8147 and its amendments.
  • f)Design and coordinate the Technical and Financial Feasibility studies related to loans granted by regional, bilateral, or multilateral organizations, donations, and transfers, acting as the Executing Unit when legally and/or contractually required.

To carry out the functions described above, the Technical Unit shall have a team of specialized professionals and technicians.

The Technical Unit shall be structured into two work and responsibility areas: one called the Department of Processing, Analysis, and File Control (TACE) and the other called the Department of Financial Management (GF). Each of these work areas shall have professional, executive, and technical personnel specialized in the corresponding fields, also having the necessary IT support for the best performance of their duties.

Department of Processing, Analysis, and File Control:

It is responsible for providing support to the Executive Directorate and the Technical Unit for the purpose of:

a. Executing all functions and activities related to the process of receiving, processing, and documenting producers' applications for the purchase and restructuring of debts, of the liabilities originated in agricultural activities with financial institutions and those public or private institutions or organizations, for-profit or non-profit, legally constituted and authorized by the Trust Committee, whose normal line of business includes granting loans or financing for agricultural activities.

b. Analyzing credit applications that have been duly documented following the procedures and systems established in Law No. 8147 and its amendments and the Regulation, and recommending the purchase and restructuring of the debt to the Trust Committee when appropriate.

c. Carrying out the technical studies related to the acquisition of movable and immovable property awarded by creditors of small and medium agricultural producers and providing the respective recommendations.

Department of Financial Management:

It is responsible for providing support to the Executive Directorate and the Technical Unit for the purpose of:

a. Controlling and evaluating all accounting-financial functions carried out within the trust, related to the purchase and restructuring of producers' debts, as well as controlling the quality of the necessary financial documentation related to said transactions, which will serve as input for the formalization of the operations by the Trustee.

b. Preparing the Annual Operating Plan, the Trust Committee Budget, and the Cash Flow, following the policies and directives issued by the Executive Directorate.

c. Coordinating with the Trustee, among others, the management of the investment portfolio of the idle resources of the trust estate.

d. Preparing the Technical and Financial Feasibility Studies related to loans from regional, bilateral, or multilateral organizations, donations, and transfers that strengthen the resources of the trust estate.

e. Preparing technical-financial studies of the producers' applications and providing technical recommendations regarding producers with financial problems whose payment capacity is affected, in order to avoid, as much as possible, the auction of property given as collateral in state banks or other financial entities.

Judicial Collection, Awarding, and Property Received in Dación en Pago

CHAPTER XX

68

Within that period and prior to referral for judicial collection, the Trustee, through the mechanisms it deems convenient, shall carry out the administrative collection of said operation, through which the recovery of the credit shall be attempted without resorting to the judicial forum." (Thus amended by Article 1 of Executive Decree No. 32562 of July 7, 2005)

69

Any expense generated in the judicial proceeding shall be charged as an account payable by the debtor, and in the event of any subsequent arrangement, the entirety of said account must necessarily have been paid and the operation brought up to date.

"Article 70.—Awarded Property and the Priority Sale Procedure: Once the auction of the property guaranteeing the credit has been carried out, and the Trustee of the Agricultural Trust has awarded it to itself, and the transfer of possession has been executed, the Trustee shall initiate the priority sale procedure, which runs from the one-time publication, in a nationally circulated newspaper, of the offer of direct sale to the former owner or the former trustor(s) in accordance with subsection o) of article 2) of this Regulation, as well as to interested third parties who can prove the existence of a de facto partnership, in accordance with article 23 of the Commercial Code, so that within forty-five days following the publication, they may offer, through direct purchase or financing by a third party, the cancellation of the totality of the Trust's debt and the expenses the latter has incurred for the notarization of documents, security expenses, appraisals, fees, publications, among others, concerning the awarded property. This period shall include the signing of the property sale deed by the Trustee. Once this period has expired and if the priority sale is not completed as indicated, the Trustee shall proceed within a period not exceeding sixty days to publish the public sale offer, under the procedure described below.

(Thus amended by Article 1 of Executive Decree No. 33689 of March 13, 2007)

71
72

Once the procedure is exhausted and within the sixty days indicated in Article 70 of this Regulation, the Trust's Technical Unit shall submit a favorable recommendation on the matter to the Trust Committee, based on fundamentally technical criteria and convenience for the Trust. Once the recommendation is received, the Trust Committee shall proceed to authorize the Trustee to carry out the public sale procedure." (Thus amended by Article 1 of Executive Decree No. 33689 of March 13, 2007)

73

The value of the awarded property for receiving offers shall be the amount owed at the time the property was judicially awarded. In the case of property received in dación en pago (payment in kind), the amount for which the property was received by the Trust shall be used.

If a recent appraisal exists for any of the previous cases, the higher value in both cases shall be used. The sale announcement shall be published in two of the country's nationally circulated newspapers for at least two consecutive calendar days, clearly indicating the nature and condition of the property for sale, as well as the base price, payment conditions, the place to pick up the tender documents, the date for their retrieval, and the receipt of proposals. At the discretion of the recommendation emanating from the Technical Unit, a participation bond shall be requested, through a certified check or cash deposit, equivalent to five percent of the value of the assets for sale, or through the issuance of another mechanism satisfactory to the Trust. The deadlines for submitting offers may not exceed fifteen calendar days from the first day the publication appears. Any natural or legal person legally authorized to make a purchase may participate in the tender.

74

The Notary shall draw up a record of the opening of offers, indicating the relevant details set forth in each offer. The Technical Unit shall select those that meet all the requested requirements, analyze them, and recommend the most favorable for the interests of the Trust to the Trust Committee. This analysis and recommendation must be presented to the Committee within a period not exceeding fifteen calendar days from the date the receipt of offers was closed.

75

The Technical Unit's recommendation, when analyzing the offers and making the awarding, must seek to achieve the greatest economic and administrative benefit for the Trust, without detriment to its estate. No proposal below the base price indicated in the tender documents shall be admitted.

76
77

In this case, at least three natural or legal persons who have demonstrated interest in acquiring the assets for sale shall be invited directly and in writing.

The Technical Unit shall be responsible for preparing an appropriate recommendation to the Trust Committee, through which the sale of the assets can be achieved. Said recommendation shall be resolved by the Trust Committee, who shall request the Technical Unit for its implementation. The duration of this private sale process must not exceed fifteen business days, counted from the date the offers are opened.

78

This appraisal shall allow for clearly defining the sale price of the assets, the procedure to be applied for this purpose, and must consider all aspects related to depreciation, surplus value, and market value, among others.

79

For the purchase of the property under the procedures indicated herein, the buyer shall be responsible for determining the notary public who will execute the purchase-sale deed.

80

In the event that the sale of the assets in question is made on credit, the Technical Unit shall grant a period of no more than forty-five business days for the buyer's financing to be approved by the banking entity with which such credit is managed. The indicated period shall include the signing of the purchase-sale agreement with the notary public authorized by the lender.

Once the indicated period has elapsed and if the credit approval and/or the signing of the purchase-sale agreement does not exist, the Trustee shall proceed to indemnify itself, as damages and losses, for such non-compliance within the indicated period, with the compliance bond that the offeror had initially submitted to participate in the sale offer, as provided in Article 73 of this Regulation. Under no circumstances may the financing come from the Trust itself, due to legal impossibility to do so.

Final Provisions

CHAPTER XXI

81

The Trustor shall select the offer that presents the lowest administration costs without detriment to the purposes and objectives of the Trust and the best conditions for the trustors.

82
83

If an applicant to avail themselves of the Trust's benefits does not appear on the day, time, and place of the first call by the Trustee for the formalization of their operation(s) with the Agricultural Trust, their formalization shall be automatically scheduled for the next date planned by the Trustee for the corresponding formalization. If they fail to appear at the second call, the file shall be archived due to lack of attention, and it shall be reactivated only upon the express written request of the applicant to the Trust Committee, detailing the reasons why, on their part or due to external factors, the processing was neglected. The Committee shall consider each case, and its resolution shall be communicated immediately to the Trustee for corresponding action.

A maximum period of one calendar month shall be granted for cases where a guarantor must be replaced by the applicant. A maximum period of one calendar month shall be granted for cases where a document must be provided by the applicant to complete the file.

A maximum period of thirty business days shall be granted for cases where a secured guarantee must be additionally provided, either because the existing guarantee needs to be strengthened or because the original guarantee is desired to be changed.

In the event that said corrections or additions of documents, indicated in subsections b), c), and d) above, are not rectified within the indicated periods, the file shall be archived due to lack of attention, and it shall be reactivated only upon the express written request of the applicant to the Trust Committee, detailing the reasons why, on their part, the processing was neglected. The periods established in this article shall run from the date on which the applicant is duly notified in writing, either directly through the Trustee where possible, through the official in charge at the Ministry of Agriculture and Livestock, or through the creditor itself.

The beneficiary has the power and the right to waive the benefits of the Law, which they shall communicate in writing to the Trust Committee; if they subsequently decide to once again avail themselves of the Law, they shall so request the Committee, and the latter shall remit the file to the Technical Unit for updating information and subsequent purchase and restructuring, provided it is demonstrated that the original conditions of the first approval have not changed.

84
85

For the purpose of determining the amount of this reserve fund for uncollectible accounts, the Trustee shall provide the Trust Committee and the Trustor with a detailed and duly substantiated report, containing those credits that, according to sound banking practices, must be declared uncollectible. Once the report is known by the cited parties, the Trustee shall proceed to accountingly record said uncollectible credits and to estimate the amount of the allowance for uncollectible accounts, as determined by international accounting standards (NIC'S), and consequently shall establish, from that moment on, the reserve fund for uncollectible accounts, having previously obtained the approval of the Trust Committee for the justification provided by the Trustee. The Trustee's report must include an analysis of debt restructuring and purchase operations by age of balances, and a classification of the portfolio by days of delay, financial delinquency, and by risk category, and must be updated and presented to the Trust Committee on a quarterly basis, once the Special Fund has been approved and established.

The Trustee shall be responsible for the Trust's uncollectible accounts generated when there is a breach of its functions and responsibilities, in accordance with the terms established in articles 644, 645, and 647 of the Commercial Code.

86
87

30021-MAG of December 6, 2001, published in Supplement No. 87 to La Gaceta No. 238 of December 11, 2001, is hereby repealed.

88

Sole Transitory Provision.—The current members of the Trust Committee shall remain in their positions until the expiration of the term for which they were appointed, as long as the conditions that gave rise to their appointment are maintained.

Given at the Presidency of the Republic.—San José, on the nineteenth day of August of the year two thousand four.

Artículos

en la totalidad del texto - Texto Completo Norma 32101 Reglamento a la Ley No. 8147 y sus reformas, de creación del fideicomiso para la protección y el fomento agropecuarios para pequeños y medianos productores.

Texto Completo acta: 7AE78 Nº 32101 Nº 32101 EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA Y EL MINISTRO DE AGRICULTURA Y GANADERÍA En ejercicio de las facultades establecidas en los artículos 140, incisos 3), 8), 18) y 20) y 146 de la Constitución Política, los artículos 25, 27.1, 28.2 b, de la Ley Nº 6227 del 2 de mayo de 1978, Ley General de la Administración Pública y la Ley Nº 8147 del 24 de octubre del 2001 y sus reformas, Ley de Creación del Fideicomiso para la Protección y el Fomento Agropecuarios para Pequeños y Medianos Productores.

  1. 1Que mediante Ley Nº 8147 del 24 de octubre del 2001 se emitió la Ley de Creación del Fideicomiso para la Protección y el Fomento Agropecuarios para Pequeños y Medianos Productores.
  2. 2Que mediante Decreto Ejecutivo Nº 30021-MAG del 6 de diciembre del 2001 se emitió el Reglamento a la Ley Nº 8147.
  3. 3Que mediante Leyes números 8332 de 7 de noviembre del 2002 y 8390 de 4 de noviembre del 2003, se realizaron modificaciones sustanciales a las regulaciones normativas del Fideicomiso creado en la Ley Nº 8147, estableciéndose en dichas reformas la obligación del Poder Ejecutivo de Reglamentar las mismas, por lo cual resulta necesario emitir nuevamente el Reglamento a la Ley Nº 8147 y sus reformas. Por tanto:

El siguiente:

Reglamento a la Ley Nº 8147 y sus reformas, de creación del fideicomiso para la protección y el fomento agropecuarios para pequeños y medianos productores

Considerando:

DECRETAN:

CAPÍTULO I

Disposiciones generales

1
2

a. Avalúo: Es el estudio efectuado por profesionales debidamente calificados y designados por el Fiduciario, con la finalidad de determinar las condiciones y el valor aproximado de mercado del bien dado en garantía del crédito.

b. Actividad Agropecuaria: Comprende la actividad agrícola, la avícola, la apícola, la pecuaria, la porcina y la acuícola, entre otras. La actividad agropecuaria se entenderá dirigida a la producción o cría de vegetales o animales en general; incluyendo también la actividad agroindustrial.

c. Actividad Agroindustrial: Comprende la transformación o utilización, como insumos, de productos vegetales o animales. Se aceptarán planes de inversión de las deudas a comprar y readecuar, relacionados con la agroindustria, siempre y cuando desde la materia prima y hasta su transformación final, se realice por el mismo beneficiario, quien puede verse afectado por los fenómenos que indica la Ley para el no pago de sus deudas.

d. Banco: Entidad pública o privada, cumplimiento de los requisitos que la respectiva Ley establezca y previa autorización de la Superintendencia General de Entidades Financieras. Para efectos de este Reglamento contempla los bancos del sistema bancario nacional.

e. Certificación de Contador Público: Documento idóneo utilizado para certificar el detalle de las deudas, cualquier aclaración o adición con respecto de éstas e ingresos globales anuales de los posibles beneficiarios de la Ley, entre otros. Documento que será público y verdadero aceptándose como tal hasta el tanto no se compruebe lo contrario.

f. Comité de Fideicomiso: Órgano público, adscrito al MAG, con personalidad jurídica instrumental y desconcentración máxima, creado mediante el artículo 10° de la Ley Nº 8147.

g. Cuota: Pago que debe realizar el beneficiario y que incluye amortización e intereses.

h. Crédito: Se define como tal toda operación formalizada por las instituciones financieras reguladas por la SUGEF o por Ley Especial y aquellas instituciones, entidades u organizaciones públicas o privadas, con o sin fines de lucro, legalmente constituidas y autorizadas por el Comité de Fideicomiso, cualquiera que sea la modalidad como se instrumente o documente, mediante la cual y mediante la asunción de un riesgo, dichas entidades, instituciones u organizaciones, provea fondos o facilidades crediticias en forma directa y dirigido a actividades agropecuarias. Para todos los efectos el crédito deberá estar constituido originalmente a través de un título ejecutivo, llámese aval, letra de cambio, prenda o hipoteca.

i. Créditos Múltiples: Se entenderán por éstos, la sumatoria de todas las operaciones y montos originales de un mismo deudor y posible beneficiario sea persona física o jurídica, cuyo plan de inversión sea o no dirigido a la actividad agropecuaria. Dicha suma no podrá superar el monto máximo a readecuar previsto en la Ley Nº 8147 y sus reformas. No se incluirán como parte de los créditos múltiples, aquellos intereses que en virtud del cultivo que se trate, son financiados durante la fase preproductiva del mismo y así se hace constar en el plan de inversión de la deuda.

j. Créditos de Junta Rural: Se entenderán por este tipo de créditos, aquellos que otorguen las Juntas Rurales de los Bancos Comerciales del Estado, los cuales pueden tener como componente dentro de sus planes de inversión, el desarrollo de la unidad productiva del agricultor, tales como crédito para vivienda, construcción de viviendas rurales, galpones, galerones, recibidores de café, casas para peones, entre otros, pero que necesariamente como parte del otro componente del mismo crédito se encuentra la agricultura, viéndose afectado este último componente por los fenómenos naturales, de mercado y precio que exige la Ley.

k. Capacidad de Pago: Capacidad financiera del deudor/fiador para cumplir con las obligaciones en las condiciones pactadas.

l. Deuda: Obligación económica o compromiso económico que establece el deudor con el acreedor original, y posteriormente con el Fideicomiso.

ll. Dirección Ejecutiva: La Dirección Ejecutiva del Fideicomiso, tiene como función y responsabilidad principal la coordinación general del Fideicomiso. Estará a cargo de un Director Ejecutivo nombrado por el Comité de Fideicomiso.

m. Entes Acreedores: Instituciones financieras reguladas por la Superintendencia General de Entidades Financieras (SUGEF) o por Ley Especial, y aquellas las instituciones, entidades u organizaciones públicas o privadas, con o sin fines de lucro, legalmente constituidas y autorizadas por el Comité de Fideicomiso, cuyo giro normal incluya otorgar créditos o financiamiento de actividades agropecuarias.

n. Fiduciario: Es el Banco del Estado responsable de la administración y ejecución del patrimonio fideicometido, conforme a las disposiciones legales vigentes y aplicables y al contrato de fideicomiso. ñ. Fideicomitente: Es el Estado, representado por el Ministerio de Agricultura y Ganadería.

o. Fideicomisarios: Son los beneficiarios del fideicomiso, personas físicas o jurídicas, que se encuentren organizados o no, deudor original de un crédito, fiadores solidarios, avalistas solidarios o heredero de una propiedad que soporte gravamen derivado de una deuda que pudiese haber sido fideicometida por el deudor original y que cumplan con las condiciones establecidas en el artículo 1 y 4 de la Ley Nº 8147 y sus Reformas.

p. Fideicomiso para la Protección y el Fomento Agropecuarios para Pequeños y Medianos Productores (Fideicomiso Agropecuario): Fideicomiso para la compra y readecuación de deudas creado mediante la Ley Nº 8147.

q. Fideicomiso MAG-PIPA: Fideicomiso que por disposición de la Ley Nº 8147 y sus Reformas, con el fin de garantizar la inmediata aplicación y puesta en operación de los fines y objetivos del Fideicomiso para la Protección y el Fomento Agropecuarios para Pequeños y Medianos Productores, creado mediante la Ley 8147, facilitará su infraestructura por un plazo máximo de dos años a partir de la entrada en vigencia de la Ley N° 8390, o por un plazo menor al señalado que concluirá en el momento en que la Contraloría General de la República refrende el Contrato del Fideicomiso Agropecuario.

r. Fiscalía: Será establecida por el Fideicomiso y ejercida por un fiscal que estará bajo la supervisión del Fideicomitente. Le corresponderá fiscalizar y supervisar la ejecución general del Fideicomiso.

s. Garantía: Forma genérica de afianzar el cumplimiento de una obligación. Puede ser personal o real.

t. Gastos Administrativos:

  • 1)Aquellos montos autorizados a ser cancelados por el fideicomiso a los diferentes acreedores, en relación a las deudas de los posibles beneficiarios y que deberán estar debidamente documentados para efectos de cualquier fiscalización o incluso para que hubiesen podido ser exigibles judicialmente. Se incluyen en este rubro por tanto, los desembolsos originados con motivo de la administración de los bienes dados en garantía, o ya adjudicados, tales como cuido, seguridad, aseo, seguros, avalúos y peritajes, gastos legales y cualquier otro en que haya incurrido el acreedor para procurar el cobro efectivo del crédito y de sus intereses.
  • 2)Para los efectos del artículo 7º de la Ley deberán entenderse aquellos gastos de carácter operativo, logístico y fiduciarios, entre otros, incurridos inicialmente por el Fideicomiso MAG/ PIPA y que serán aplicados por cuenta del Fondo de Fideicomiso para la Protección y Fomento Agropecuario para Pequeños y Medianos Productores, para garantizar la aplicación inmediata y puesta en operación de los fines y objetivos de la Ley y que correrán por cuenta del Fideicomiso creado por Ley Nº 8147 una vez refrendado el Contrato de Fiducia.

u. Gastos de Formalización: Corresponde a los montos que incluye el Fideicomiso al momento de la formalización, tales como gastos de avalúo, peritaje y seguros de los bienes dados en garantía, así como los gastos legales por la formalización de la compra y readecuación de deudas.

v. Gastos Legales: Aquellos montos autorizados a ser cancelados por el Fideicomiso en el momento del pago de las deudas compradas y readecuadas de los beneficiarios de la Ley, a los abogados y notarios que formalicen las operaciones compradas por FIDAGRO. El fideicomiso deberá cancelar de su patrimonio el cincuenta por ciento de los honorarios en que incurra el profesional que realice la formalización, y el restante cincuenta por ciento será financiado en la deuda a comprar y que deberá cancelar el Fideicomisario deudor. La tarifa a cobrar para las formalizaciones de las compras y readecuaciones de deuda, serán las que define el Decreto Ejecutivo de Honorarios Profesionales de los Abogados y Notarios.

w. Línea de Crédito: Facilidad o modalidad de crédito mediante la cual una persona física o jurídica puede obtener recursos, principalmente de corto plazo. La Línea de Crédito tiene como fin primordial facilitar la disponibilidad de crédito para el nuevo ciclo productivo y evitar generarle al solicitante del crédito nuevos costos y trámites administrativos al constituir una nueva operación cuando cancela el monto adeudado, de tal manera que los montos que el cliente va cancelando generan una nueva disponibilidad. La línea de crédito se compone de desembolsos parciales o totales.

x. MAG: Ministerio de Agricultura y Ganadería: Órgano gubernamental, que actúa como Fideicomitente de los recursos destinados al cumplimiento de los fines y objetivos dispuestos por la Ley Nº 8147 y sus Reformas.

y. Productor Agropecuario: Aquellas personas, físicas o jurídicas, que cumplan con lo establecido en el artículo 1º. Inciso a) de la Ley Nº 8147 y sus Reformas.

z. Reglamento: Es el conjunto de disposiciones que en concordancia con la Ley de Creación del Fideicomiso Agropecuario y sus Reformas, norman los términos y condiciones por los cuales se deberá regir el Fideicomiso Agropecuario.

aa. Readecuación: También llamada operación refinanciada o adecuaciones, corresponde al crédito o financiamiento directo, cualquiera que sea su modalidad, respecto del cual se producen variaciones en las condiciones del contrato original. Contempla la cancelación de: saldos adeudados, gastos y honorarios judiciales, intereses vencidos y financiamiento de intereses, gastos notariales y administrativos (si corresponden). Se crea una nueva operación con condiciones diferentes a las originales (plazo, formas de pago, tasa de interés, período de gracia, entre otras). Por operativa derivada de la readecuación se puede generar un nuevo número de operación, en virtud de que si bien se originan del saldo de una operación vigente, son consideradas como una nueva operación, la cual no contempla giros o desembolsos adicionales a lo que se otorgó en primera instancia.

No se considera readecuación u operación refinanciada los créditos o financiamientos otorgados originalmente bajo la modalidad de línea de crédito revolutiva; así como aquellas facilidades crediticias que implican modificaciones a las condiciones originales, derivadas por circunstancias diferentes a problemas de capacidad de pago del deudor.

bb. Periodo de Gracia: Es un periodo en el cual por autorización del Comité de Fideicomiso al cliente se le ajusta el pago tanto del principal como de intereses, o bien solamente de principal, haciendo únicamente pago de intereses. El atraso en la cancelación de los intereses en el pago de una operación durante el transcurso del período de gracia, no devenga intereses moratorios ya que éstos se calculan sobre el principal vencido, únicamente.

cc. Plan de Inversión: Corresponde al propósito o finalidad del financiamiento original de la deuda a comprar y a readecuar por parte del Fideicomiso, mismo que debe haberse constituido para la actividad agropecuaria.

dd. Unidad Técnica: Es una Unidad de Apoyo Técnico para el cumplimiento de los fines del Fideicomiso, la cual será constituida por el Fiduciario, con cargo al presupuesto del Fideicomiso y cuya estructura material y humana, tareas, funciones y responsabilidades, se establecerán en el Contrato de Fideicomiso.

(Así reformado el inciso anterior mediante el artículo 1 del decreto ejecutivo N°33189 del 08 de junio del 2006).

Recursos del fideicomiso

CAPÍTULO II

3

Dicha contribución será de un cinco por ciento de las utilidades netas después de impuestos. Esa contribución deberá pagarse durante dos años, a partir del período económico anual que corresponda a la publicación de la Ley Nº 8147. La contribución de los grupos financieros, se calculará de las utilidades netas después de impuestos resultantes de los estados financieros consolidados, debidamente auditados y que reporten a la SUGEF conforme a la Ley. En relación con lo anterior, de no procederse con la contribución obligatoria prevista en la Ley, corresponderá al Fiduciario, al tenor de los artículos 2 inciso a) de la Ley Nº 8147 y sus reformas, así como del artículo 644 inciso e) del Código de Comercio, realizar los trámites necesarios para implementar el cobro de los intereses, pues éstos forman parte del patrimonio del fideicomiso, y el fiduciario es el encargado de la administración de ese patrimonio y por ende el responsable de ejercitar los derechos y acciones necesarias legalmente para la defensa del Fideicomiso y de los bienes objeto de éste. Tales acciones comprenden el obligar a las entidades que deben realizar la contribución a que se refiere el artículo 6º inciso a) de la Ley del Fideicomiso, al pago de intereses corrientes en los términos previstos en el artículo 57 del Código de Normas y Procedimientos Tributarios. Formarán también parte de los recursos del Fideicomiso las donaciones y transferencias de toda índole que las personas físicas, las entidades públicas o privadas y los organismos nacionales e internacionales realicen a favor del Fideicomiso Agropecuario, tales como pero no limitados a aportes de recursos de naturaleza financiera, recursos humanos, vehículos y equipos de oficina y cualesquiera otra cooperación que contribuya a la consecución de los fines y objetivos del Fideicomiso. Las donaciones de bienes muebles e inmuebles estarán exentas del pago de todo tributo.

También formarán parte de los recursos del Fideicomiso las contribuciones que dispondrá el Instituto Nacional de Seguros (INS) durante los años 2001, 2002, 2003 y 2004. Para los primeros tres años el monto de la contribución será equivalente a un cincuenta por ciento de las utilidades del período 2000 después de impuestos y para el año 2004, el monto de la contribución será equivalente a un cincuenta por ciento de las utilidades del año 2004, después de impuestos. El INS podrá deducir estas contribuciones para efectos del cálculo del impuesto sobre la renta del período fiscal en que la contribución se efectúe.

Los recursos provenientes de los empréstitos, que previa autorización del Ministerio de Hacienda y ratificación de la Asamblea Legislativa, el Fideicomiso realice con organismos regionales, bilaterales o multilaterales para lograr sus fines, también formarán parte de los recursos del Fideicomiso. El Fideicomiso se encuentra autorizado a otorgar, como garantía de estos empréstitos, los recursos contenidos en los incisos a), b) y c) del artículo 6° de la Ley N° 8147 y sus Reformas. El Fideicomiso podrá emitir garantías como avales, bonos o títulos similares sobre los activos del Fideicomiso, los cuales podrán ser dados en garantías de estos empréstitos.

4

Los recursos se destinarán para financiar la compra y readecuación de deudas de casos acaecidos por problemas de precios, fenómenos naturales o mercado, en el período comprendido entre el 1º de enero de 1994 y el 31 de diciembre del 2000 y una vez cubiertas en su totalidad la compra y la readecuación de las deudas al 31 de diciembre de 2000, de existir un remanente, la cobertura podrá ampliarse a partir del 1º de enero de 2001 y hasta el 31 de diciembre de 2001 en las mismas condiciones señaladas, a saber: por problemas de precios, fenómenos naturales o mercado, y hasta por cincuenta años desde el 1º de enero del 2002 siempre y cuando respondan a la pérdida de cultivos ubicados en zonas seriamente afectadas por fenómenos naturales, únicamente. En el tanto se certifique por parte del Fiduciario como administrador, la existencia de los recursos necesarios para cubrir la totalidad de la compra y readecuación de las deudas al 31 de diciembre del 2000, la cobertura podrá ampliarse a partir del 1 de enero del 2001 y hasta el 31 de diciembre del 2001, tal y como lo prevé la Ley del Fideicomiso. Pudiendo realizarse tal certificación para la apertura de los siguientes períodos.

El Comité de Fideicomiso, podrá utilizar los recursos económicos provenientes del fideicomiso agropecuario únicamente para los fines que se establecen en la Ley Nº 8147 y sus reformas.

5
6

Las entidades acreedoras deberán remitir un documento público que certifique la existencia del crédito, el monto del principal, intereses corrientes, moratorios, gastos administrativos, legales y otros relacionados, y el fin exacto para el que fue otorgado. La administración del Fideicomiso podrá negociar en los términos más favorables las deudas de los productores, en concordancia con una sana administración y ejecución del patrimonio fideicometido, conforme a las disposiciones legales vigentes y aplicables, tal como lo estipula el Código de Comercio.

7

Así también podrá reconocerse como acreedoras al amparo de las leyes dichas, todas las instituciones u organizaciones que no pertenezcan a las indicadas en el párrafo anterior, y que el Comité mediante resolución fundada haya autorizado, siempre y cuando las mismas cumplan con los siguientes requisitos de acreditación ante el Fideicomiso Agropecuario:

De los requisitos generales:

a. Comprobar estas instituciones u organizaciones ya sea públicas o privadas con o sin fines de lucro, mediante certificación, que las mismas se encuentran legalmente constituidas. Lo anterior podrá realizarse mediante certificación del registro correspondiente o bien mediante copia certificada por parte de Notario Público de su acta de constitución, ley o contrato de creación.

b. Aportar la personería jurídica vigente, que detalle las calidades completas de quien ostente la representación legal de la institución u organización, el domicilio legal de ésta, su cédula jurídica y cualquier disposición que limite la representatividad del personero legal.

c. Que se certifique la cláusula legal, estatutaria o contractual que demuestre la actividad habitual de la institución u organización. Se debe hacer constar la disposición en la cual se enmarca la concesión de créditos, financiamientos, venta de insumos, venta de servicios agropecuarios, y cualquier otro rubro relacionado con la actividad agropecuaria. Con el fin de demostrar que su giro normal incluye otorgar créditos o financiamiento de actividades agrícolas y/o agropecuarias.

Además de lo indicado en los puntos a., b., y c., de este punto, se establecen los siguientes requisitos específicos dependiendo de la institución u organización de que se trate; los cuales buscan demostrar por el ente competente entre otras cosas que los fines y/o actividades de dichas instituciones u organizaciones, se encuentran relacionados con la Ley de Creación del Fideicomiso Agropecuario y sus reformas.

1. En el caso de sociedades mercantiles, se deberá aportar copia certificada de la Declaración Jurada del Impuesto sobre la Renta de los últimos tres años.

2. En el caso de los Fideicomisos, deberá aportarse una certificación del Fiduciario del mismo, en la cual se haga constar los fines del fideicomiso, haciéndose constar si en los mismos se estipula la concesión de créditos y cualquier otro fin relacionado con la actividad agropecuaria y los fines de la Ley Nº 8147.

3. En el caso de las instituciones públicas, se aportará una certificación del departamento competente, en la que se demuestre la concesión de créditos o servicios dirigidos a la actividad agropecuaria relacionados con los fines de la Ley Nº 8147.

4. En el caso de las Cooperativas, a través de una certificación emitida por el INFOCOOP, que especifique que la concesión de créditos, venta de productos y servicios, y cualquier otra actividad están dirigidos a la actividad agropecuaria relacionados con los fines de la Ley Nº 8147.

5. En el caso de las Asociaciones Solidaristas y Fundaciones mediante una certificación emitida por parte del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, que certifique los fines de las mismas y que tengan relación con los de la Ley Nº 8147.

6. Las Asociaciones de Desarrollo mediante una certificación emitida por DINADECO, en la que se demuestre que sus fines se encuentran relacionados con la Ley Nº 8147.

7. En el caso Beneficios y Cooperativas de café, deberán estar debidamente inscritos en el Instituto del Café de Costa Rica (ICAFE).

El resto de entidades u organizaciones no contemplados en los puntos anteriores, deberán demostrar legal y comercialmente su actividad habitual continúa mediante una certificación al menos firmada por el representante legal de la entidad u organización sin perjuicio de otros requisitos que a criterio del Comité de Fideicomiso se requieran.

De los fideicomisarios

CAPÍTULO III

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Debiendo cumplir con las obligaciones previstas en el artículo 4º de la Ley Nº 8147.

9

La formalización de las operaciones deberá ser de carácter personal. Sin embargo, se podrá aceptar la presentación de un poder para continuar con la tramitación de la solicitud respectiva de compra y readecuación de deuda, y su formalización, siempre y cuando el poder otorgado por el poderdante sea suficiente para realizar el acto respectivo y haya cumplido con todas las formalidades que el ordenamiento exige para su otorgamiento. Lo anterior, no elimina la obligación de que el beneficiario por quien se actúa cumpla con todos los requisitos que impone la ley y que el poder que otorgue a un tercero para la tramitación de su solicitud, sea el adecuado para este tipo de acto.

Asignación de los recursos para la compra y readecuación de deudas

CAPÍTULO IV

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a. Por pérdida de cultivos ubicados en zonas seriamente afectadas por fenómenos naturales o por problemas, tanto de precios como de mercado, acaecidos antes del 31 de diciembre del 2000, hechos que serán determinados por el Ministerio de Agricultura y Ganadería que extenderá las certificaciones respectivas a los afectados, la cual podrá basarse en información generada por el Centro Nacional de Distribución de Alimentos, la cual deberá ser entregada en un plazo máximo de 5 días hábiles. En el período comprendido entre el 1º de enero de 1994 y el 31 de diciembre de 1995, el Fideicomiso reconocerá las deudas contraídas con instituciones financieras reguladas por la Superintendencia General de Entidades Financieras (SUGEF) o por Ley Especial, y aquellas instituciones u organizaciones públicas o privadas con o sin fines de lucro, legalmente constituidas y autorizadas por el Comité de Fideicomiso, cuyo giro normal incluya otorgar créditos o financiamiento de actividades agrícolas y/o agropecuarias.

Una vez cubiertas en su totalidad la compra y la readecuación de las deudas al 31 de diciembre de 2000, de existir remanentes, la cobertura podrá ampliarse a partir del 1º de enero de 2001 y hasta el 31 de diciembre de 2001 en las mismas condiciones señaladas en el párrafo anterior y hasta por cincuenta años desde el 1º de enero del 2002 siempre y cuando respondan a la pérdida de cultivos ubicados en zonas seriamente afectadas por fenómenos naturales. Se autoriza al Fiduciario a certificar como administrador del Fideicomiso, la existencia de los recursos necesarios para cubrir la totalidad de la compra y readecuación de las deudas al 31 de diciembre del 2000, con lo cual, la cobertura podrá ampliarse a partir del 1 de enero del 2001 y hasta el 31 de diciembre del 2001 tal y como lo prevé la Ley del Fideicomiso. Pudiendo realizarse tal certificación para la apertura de los siguientes períodos.

b. El sesenta por ciento de los fondos del patrimonio total del Fideicomiso, se destinará exclusivamente a la actividad agrícola-incluyendo la pesca- y hasta el cuarenta por ciento será destinado al resto de la actividad agropecuaria.

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a. En una primera etapa, se procederá a comprar y readecuar la totalidad de las deudas constituidas del 1° de enero de 1994 al 31 de diciembre del 2000, inclusive, o aquellas que sean producto de readecuaciones realizadas a la fecha de entrada en vigencia de la Ley Nº 8390, y que los beneficiarios presentaron solicitud formal ante el Fideicomiso bajo las Leyes Nº 8147, Nº 8332 y Nº 8390 y que además cumplieron con todos los requerimientos ordenados en la Ley. Se asignarán los recursos en esta primera etapa con la prioridad y forma escalonada dispuesta por la Ley Nº 8147 en su artículo 5°, inciso b), último párrafo y por otra parte, aplicando la consideración de que primero en tiempo primero en derecho.

Las prioridades y escalonamiento quedan establecidas de la siguiente manera:

Prioridad Uno: los casos en que ya se han iniciado los procesos de cobro judicial o remate y que estén debidamente documentados como tales.

Una vez aplicada esta disposición a todas las operaciones que se encuentran recibidas en prioridad uno, se procederá a asignar los recursos según el nivel de ingresos de los posibles fideicomisarios, bajo los siguientes criterios:

Prioridad Dos: las personas cuyos ingresos globales anuales sean hasta de cinco millones de colones (¢5.000.000,00).

Prioridad Tres: las personas cuyos ingresos globales anuales sean hasta de siete millones quinientos mil colones (¢7.500.000,00).

Prioridad Cuatro: las personas cuyos ingresos globales anuales sean hasta de catorce millones de colones (¢14.000.000,00).

Para calcular dichos ingresos, deben incluirse todas las actividades que generen ingresos en forma directa y/o indirecta.

b. Una vez cubierta en su totalidad la compra y readecuación de deudas-de todas las prioridades- de la primera etapa, de existir remanentes de recursos, se podrá iniciar la segunda etapa (operaciones constituidas a partir del período 2001) de compra y readecuación de deudas- de todas las prioridades-, siempre bajo la misma normativa de prioridad y escalonamiento dispuesta en el artículo 5° de la Ley Nº 8147. Pudiéndose abrir nuevos períodos de compra y readecuación de deudas, tal y como lo previene los artículos 4) y 10) inciso a) del presente Reglamento.

Las operaciones inscritas en el Fideicomiso que por sus características pertenecen a la segunda etapa, por lo que están sujetas a remanentes de recursos, deberán ser en primera instancia "Recibidas por el Comité", y posteriormente quedarán "Rechazadas por el Comité" en estado de espera de remanentes.

Montos disponibles para compra y readecuación de deudas por beneficiario

CAPÍTULO V

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Por tanto y en el caso de créditos en dólares estadounidenses, estos serán convertidos a colones según el tipo de cambio oficial establecido por el Banco Central de Costa Rica "para la compra", a la fecha de la formalización con el Fideicomiso Agropecuario.

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Por otra parte y en relación a las readecuaciones que realizan los bancos y demás acreedores al amparo de la Ley Nº 8147 y sus reformas, con posterioridad a la presentación de las solicitudes por compra y readecuación de deudas realizadas por parte del solicitante para acogerse a los beneficios del Fideicomiso Agropecuario, mientras el Comité de Fideicomiso no apruebe la compra de la deuda, el acreedor original sí podrá realizar readecuaciones al crédito del deudor solicitante.

Asimismo, cuando el monto original del crédito o de los créditos múltiples no haya sido superior a los quince millones de colones o lo supere producto de readecuaciones realizadas a la fecha de entrada en vigencia de la Ley Nº 8390 y que tales deudas hayan sido adquiridas por el productor dentro del referido período del 1 de enero de 1994 al 31 de diciembre de 2000, el límite de endeudamiento para calificar como beneficiario del Fideicomiso no se verá afectado si tal productor hubiere adquirido u originado una o más deudas fuera del citado período.

Solicitud de compra y readecuación de deudas

CAPÍTULO VI

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Dicha solicitud para acogerse a los beneficios del Fideicomiso deberá realizarse por escrito y dirigida ante el Comité de Fideicomiso Agropecuario, en un plazo máximo e improrrogable de seis meses posterior a la publicación en el Diario Oficial La Gaceta, de la Ley Nº 8390. Podrán apoyar en el manejo de estas solicitudes las organizaciones de productores, quienes tendrán la función de recopilar la información de sus afiliados bajo los criterios solicitados por el Comité de Fideicomiso.

El posible fideicomisario deberá presentar el formulario de "Solicitud de Beneficios según Ley Nº 8147 y sus reformas según Leyes Nº 8332 y Nº 8390" debidamente completado, a la Agencia de Servicios Agropecuarios del Ministerio de Agricultura y Ganadería más cercana a su localidad, adjuntando la siguiente información:

  • a)Personas físicas: fotocopia por ambos lados de la cédula de identidad vigente del deudor y los fiadores o en su caso del fiador solidario, avalista solidario o heredero.
  • b)Personas jurídicas: certificación notarial o certificación expedida por autoridad competente que contenga: nombre, domicilio exacto, número de cédula de persona jurídica y nombre, calidades, domicilio exacto y número de cédula del representante legal de la persona jurídica y poder que ostenta; y certificación notarial o certificación expedida por autoridad competente que contenga: el nombre de cada uno de los miembros del órgano directivo según el tipo de organización de la que se trate, y nombre de los principales ejecutivos de la persona jurídica.
  • c)Certificación extendida por el Ministerio de Agricultura y Ganadería, legitimando que el posible fideicomisario califica según la Ley Nº 8147 y sus reformas según Leyes Nº 8332 y Nº 8390 y en particular certificando que la producción de la unidad productiva del solicitante se vio afectada seriamente por desastre natural, afectación de precios, problemas de mercado nacional y/o internacional u otro acontecimiento de fuerza mayor.
  • d)Declaración Jurada del productor-solicitante mediante la cual declara bajo fe de juramento que es pequeño o mediano productor y que su actividad agrícola y/o agropecuaria fue afectada por fenómenos naturales, o por problemas tanto de precios o de mercado, acaecidos antes del 31 de diciembre del 2000; indicando también la existencia de otras deudas si las hubiere cuyo plan de inversión o el plazo de su constitución se encuentran fuera de los requisitos de la ley, además declarará si existen otras deudas que cumplen con los requisitos de la ley, no obstante no desea su compra y readecuación. Deberá indicar en su declaración si pertenece o no a personas jurídicas. La declaración jurada deberá venir debidamente autenticada por un abogado-notario o en su lugar incluirá el nombre, firma y número de cédula de dos testigos y la fotocopia por ambos lados de las cédulas de identidad vigente de los testigos.
  • e)Informe de la Agencia de Servicios Agropecuarios (ASA-MAG) dirigido al Director Regional correspondiente, en la cual se certifica que el solicitante es un pequeño o mediano productor agrícola y/o agropecuario y la existencia de la finca del solicitante y su localización.
  • f)Certificación extendida por parte de un Contador Público Autorizado (CPA) que certifique los ingresos totales anuales, directos o indirectos, del posible fideicomisario, indicando también en la misma certificación el porcentaje de ingresos totales anuales producto de actividades agropecuarias.
  • g)Certificación del ente acreedor original, que indique como mínimo: plan de inversión, monto original del crédito, fecha de formalización, historial del crédito, estado actual de la operación crediticia, y estado actual de las garantías. De existir readecuaciones a la fecha de entrada en vigencia de esta Ley, deberá indicarse fecha de formalización de la readecuación, monto readecuado y estado de las garantías.
  • h)En el caso de fiadores solidarios, avalistas solidarios o herederos que sometan solicitudes para acogerse a los beneficios de la Ley, deberán de cumplir con los requisitos pertinentes anteriormente indicados y en forma adicional presentar la solicitud indicando expresamente la condición en que la realiza y los documentos que acrediten la misma y tratándose de herederos, aportar escritura publica o copia certificada de la escritura en la cual se establezca a su favor la adjudicación en firme del inmueble respectivo.

Trámite de solicitudes de compra y readecuación

CAPÍTULO VII

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Una vez recibidos en la sede central del fideicomiso en San José, el Área de Trámite, Análisis y Control de Expedientes de la Unidad Técnica realizará una revisión exhaustiva de la información contenida en los cumpla con todos los requisitos establecidos en la Ley Nº 8147, sus reformas y este Reglamento.

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Los documentos que debe contener el a) Para expediente crediticio con garantía hipotecaria: dos copias de la hipoteca, dos copias del plano catastrado, estudio de registro reciente, copia del acta de aprobación del crédito original, copia del avalúo original, dos copias del avalúo actualizado, (BNCR, BCR, BCAC), constancia del estado civil del propietario de la finca ofrecida como garantía, expedida por el Registro Civil, dos copias de la cédula de identidad vigente del deudor.

  • b)Para expediente crediticio con garantía fiduciaria: dos copias del pagaré o letra de cambio, copia del acta de aprobación del crédito original, dos copias de la cédula de identidad vigente del deudor, dos copias de la cédula de identidad vigente de los fiadores. En caso, de que los fiadores solidarios ofrecidos como garantía no sean los del crédito original, deberá así indicarse y cumplir con lo que al efecto se establece en el artículo 33 de este Reglamento.
  • c)Para expediente crediticio con garantía prenda/fianza: copia de la prenda, copia del acta de aprobación del crédito original, dos copias de la cédula de identidad vigente del deudor. En caso de que la prenda tenga fianza solidaria, deberá presentarse dos fotocopias de las cédulas de identidad vigentes de los fiadores, los cuales deberán tener propiedades inscritas a su nombre en el Registro.

Todas las garantías originales deberán estar a favor de los acreedores originales o endosadas de conformidad con el ordenamiento jurídico que las rige y cumplir con todos los requisitos establecidos por la Ley Nº 8147, sus reformas y este Reglamento.

  • d)Preliquidación de la operación: Esta documento preparado por los acreedores debe suministrar la siguiente información: fecha de emisión de la preliquidación y fecha de cálculo solicitada por el Área de Trámite, Análisis y Control de Expedientes de la Unidad Técnica del Fideicomiso, nombre completo del deudor, número de operación, saldo de principal, intereses corrientes indicando el número de días y la tasa o tasas de interés utilizadas para su cálculo, intereses moratorios indicando el número de días y la tasa o tasas de interés utilizadas para su cálculo, detalle gastos legales y administrativos (si los hay), fecha hasta la cual el deudor canceló los intereses corrientes y moratorios, y cualquier otra información solicitada por la Unidad Técnica del Fideicomiso para comprobar que los saldos a la fecha solicitada sean correctos.
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Los resultados de este análisis de las operaciones serán presentados al Comité de Fideicomiso para su evaluación y posterior aprobación o improbación, en un Informe-Carátula, firmado por el analista responsable y por la jefatura correspondiente. Para la elaboración de los estudios, el Área de Trámite, Análisis y Control de Expedientes, utilizará las normas previstas en la Ley Nº 8147 y sus reformas, las definiciones y artículos del presente Reglamento, así como el resto del Ordenamiento Jurídico aplicable para estos efectos.

*(Modificada su denominación por el artículo 2 del decreto ejecutivo N°33189 del 08 de junio del 2006).

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No obstante, el Comité de Fideicomiso, tendrá la potestad de rechazar "ad portas" las solicitudes que se hayan sometido a su consideración, en el caso de que considere que las mismas no se ajustan a los propósitos del Fideicomiso, del presente Reglamento y de los requisitos establecidos en la Ley Nº 8147 y sus reformas, conforme a las regulaciones vigentes y aplicables. Y podrá aprobar cualquier solicitud cuando considere que cumple con todos los requerimientos dispuestos por la Ley Nº 8147 y sus reformas. Igualmente, el Comité podrá aplicar por su cuenta los principios elementales de justicia, lógica o conveniencia y la costumbre, así como el resto del Ordenamiento Jurídico aplicable para estos efectos.

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Para efectos de control interno, el acreedor les asigna un "número de operación madre" y conforme el cliente solicita desembolsos, cada uno de ellos se considera como una nueva operación (subpréstamo) para efectos de administración y seguimiento de la cartera crediticia. Por lo general, al formalizarse una línea crediticia, los subpréstamos tienen vigencia como máximo el plazo de la Línea y la gran mayoría tienen un plazo de doce meses. Cuando un subpréstamo vence el cliente debe de realizar la cancelación del mismo. En aquellos casos en donde el cliente no cuenta con el dinero disponible para la cancelación total del mismo, se procede a realizar una readecuación del subpréstamo, no existiendo en estos casos desembolso de dinero, ya que el monto que se encuentra atrasado queda nuevamente vigente y el cliente debe de atender solamente el pago de los intereses, evitando así quedar moroso y que su deuda sea enviada a cobro judicial.

El Comité de Fideicomiso considerará únicamente para compra y readecuación de deudas, aquellas líneas de crédito aprobadas por los acreedores dentro del plazo establecido por la Ley Nº 8147 y sus reformas, y que hayan girado el o los subpréstamos igualmente dentro del período que autoriza la ley, a saber del 1º de enero de 1994 al 31 de diciembre del 2000.

Además se podrán tramitar como readecuaciones por parte del Fideicomiso, aquellos subpréstamos o desembolsos de la Línea de Crédito que han sido cancelados por el deudor, y que inclusive tales desembolsos han sido readecuados mediante nuevas operaciones de crédito, siempre y cuando el o los desembolsos iniciales u originales se hayan girado o desembolsado dentro del período autorizado por la ley y no se haya otorgado al solicitante en esas readecuaciones por parte del acreedor, un monto adicional para capital de trabajo. Para lo anterior el Comité de Fideicomiso considerará el contenido de la certificación del historial crediticio aportado por el acreedor para aprobar o no la solicitud de compra de deuda. Las líneas de crédito tendrán como plan de inversión actividades afines a la actividad agrícola y/o agropecuaria, por lo cual modalidades de este tipo de préstamos, tales como líneas abiertas o créditos universales no serán de aplicación en el tanto no se certifique que para el caso concreto del subpréstamo otorgado dentro del plazo de la ley indicado líneas arriba, el mismo se realizó para actividades dentro de los parámetros de la ley y sus reformas.

Si la línea de crédito fue aprobada originalmente dentro del período autorizado por la Ley Nº 8147 y sus reformas, pero los desembolsos o subpréstamos se dieron fuera del referido plazo legal, estos desembolsos no podrán ser aprobados para su compra y readecuación.

Condiciones de readecuación

CAPÍTULO VIII

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Los beneficiarios podrán solicitar en forma expresa y voluntaria un plazo inferior.

El Comité de Fideicomiso, previo estudio técnico y financiero, podrá fijar un plazo menor, considerando las características propias de cada caso.

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Los intereses generados durante el primer año de gracia se acumularán al monto del principal y serán cancelados junto con las amortizaciones al principal en el período de pago de la operación.

En el caso de los fideicomisarios a quienes el Fideicomiso ya les ha comprado y readecuado sus deudas a la fecha de entrada en vigencia de la Ley Nº 8390, podrán solicitar formalmente al Fiduciario un ajuste a las condiciones pactadas originalmente en cuanto a período de gracia, de conformidad con los términos y condiciones establecidos en la reforma al inciso e) del artículo 10 de la Ley Nº 8147, para lo cual tendrán un plazo improrrogable de tres meses, a partir de la entrada en vigencia de la Ley Nº 8390, para solicitarlo. Corresponderá al Fiduciario durante el transcurso del plazo señalado y durante los meses posteriores acoger o no tales solicitudes e implementar los cambios en las condiciones originales y su actualización.

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Al momento de formalizar la compra y readecuación de la deuda, se definirá para la primer cuota una vez transcurrido el período de gracia si lo hubiere, que la misma se realice respetando los ciclos de periodicidad del cultivo, con el fin de que el beneficiario pueda cancelar sus obligaciones crediticias con el fideicomiso, con el rendimiento de su producción agropecuaria, sin considerar otra actividad que él genere.

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No obstante, el acreedor, se reserva en todo momento la imputación de pagos, por lo cual, primero se cancelarán los gastos legales y administrativos si los hubiere, los intereses que fuesen en deberse por parte del beneficiario y finalmente se amortizará al principal.

De las garantías

CAPÍTULO IX

27

En cada caso particular, a juicio del Comité del Fideicomiso; por motivos tales como que las garantías originales hayan desaparecido, o hubiesen perdido su valor original, o que se encuentran prontas a prescribir, se podrá solicitar un mejoramiento en la garantía, suficiente para cubrir en su totalidad el monto del crédito otorgado y asegurar su recuperación en caso de incumplimiento del beneficiario en su atención.

28

El Fideicomiso no aceptará hipotecas en primer grado que se encuentren vencidas en el momento de la formalización, si existen otros grados sobre la propiedad, dado que el Fideicomiso quedaría en último grado.

El valor del bien inmueble a pignorarse deberá cubrir el ochenta por ciento del total de la operación al momento de la formalización, según avalúo realizado por un perito que designe el Fiduciario.

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El Fideicomiso aprobará la compra y readecuación de la deuda de acuerdo al porcentaje asignado con base en el valor del bien mueble a pignorarse, según avalúo realizado por un perito que designe el Fiduciario. Toda prenda se tomará al sesenta y cinco por ciento del valor total, pudiendo quedar a criterio del Comité la revisión de dicho porcentaje.

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En los casos en que los bienes no cuenten con pólizas al momento de la formalización, y en los bienes nuevos que los beneficiarios deseen aportar como garantía hipotecaria o prendaria; deberán ser asegurados contra los riesgos usuales, por un monto tal que cubra la totalidad de la deuda durante la vigencia de la operación. Tanto en las pólizas renovadas como en las nuevas, deberá consignarse como acreedor hipotecario o prendario, al Banco en su condición de Fiduciario del Fideicomiso.

El costo de los seguros, será asumido en su totalidad por el beneficiario, cargando las cuotas de seguro a la operación formalizada.

Es obligación del Fiduciario realizar los avalúos y peritajes de los bienes por ofrecer en garantía al Fideicomiso, cuando así lo soliciten el Fideicomitente o el Comité de Fideicomiso. Tanto los bienes originalmente prendados o con hipoteca, así como los bienes propuestos a prendarse o hipotecarse, en garantía de la compra y readecuación de un crédito, serán valorados por un perito a designarse por el Fiduciario, y los gastos de dichos avalúos y peritajes serán cancelados por los deudores.

33

Si el monto de la deuda supera los cinco millones de colones el posible fideicomisario deberá ofrecer garantía real. El deudor podrá solicitar formalmente al Comité de Fideicomiso el cambio de fiador(es), los cuales deberán demostrar solvencia económica, contar con bienes inscritos a su nombre y capacidad de pago, a juicio del Comité.

Junto con toda solicitud expresa y por escrito ante el Comité de Fideicomiso de cambio de fiador, ya sea en los casos en que el fiador o fiadores originales no cumplen con los requisitos mínimos, o éstos no firmaran un nuevo documento crediticio, el beneficiario deberá completar y presentar el Formulario prediseñado al efecto denominado " Formulario de Sustitución de Garantía Fiduciaria" y de declaración jurada contenida en el mismo, Certificación de Ingresos brutos y netos de los nuevos fiadores solidarios emitida por un Contador Público Autorizado, copias de las cédulas de identidad vigentes de los nuevos fiadores, estudio actualizado de bienes de los fiadores propuestos; en caso de que tengan ingresos fijos deberá aportar copia de la última orden patronal y constancia de salario. Para demostrar la capacidad de pago se establece como política que el treinta por ciento del ingreso neto del fiador o fiadores solidarios, cubra el monto total de la cuota (amortización más intereses) que debe pagar el beneficiario a la operación.

En ninguno de los casos, se aceptarán como fiadores: personas con ingresos embargados, que tengan deudas directas o indirectas en cobro judicial, o que tengan ingresos inferiores al salario mínimo establecido por Ley, o aquellas personas pensionadas cuyos salarios son inembargables.

34

Asimismo cada vez que se reciban cédulas hipotecarias serán canceladas en el momento de la formalización y el Fideicomiso constituirá nueva hipoteca a su favor. Salvo que el plazo autorizado o solicitado por el beneficiario para cancelación del crédito, se encuentre comprendido en la vigencia de dicho título. En el caso de que la cédula hipotecaria se mantenga como garantía, el Fiduciario constituirá una hipoteca de cierre por un monto de diez mil colones, con el fin de protegerse de la constitución de créditos posteriores sin su consentimiento como acreedor.

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especificar:

a. En el caso de persona física: nombre, estado civil, domicilio exacto y número de cédula.

b. Descripción de las circunstancias que motivan la solicitud.

Deberá adicionalmente anexar los siguientes documentos:

1. Fotocopia de cédula de identidad vigente en el caso de persona física o fotocopia de cédula jurídica y fotocopia de la cédula de identidad vigente del representante legal en caso de persona jurídica.

2. En el caso de persona jurídica: certificación notarial que contenga: nombre, domicilio exacto, número de cédula de persona jurídica y nombre, calidades, domicilio exacto y número de cédula del representante legal de la persona jurídica y poder que ostenta. Además deberá indicarse, el nombre de cada uno de los miembros del órgano directivo según el caso y nombre de los principales ejecutivos de la persona jurídica.

3. Certificación del Banco Fiduciario del Fideicomiso Agropecuario, que indique el monto original del crédito, fecha de su formalización, historial del crédito, estado actual de la operación crediticia, estado actual de la garantía y que se anexe copia del avalúo que consta en el expediente del crédito.

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a. El interesado deberá presentar solicitud formal ante el Comité de Fideicomiso.

b. Se realizará un avalúo, por parte de un perito designado por el Fiduciario, del resto de finca que queda en garantía, para determinar si la garantía subsistente es suficiente para cubrir el saldo adeudado, para tal efecto el solicitante debe suministrar el plano debidamente catastrado del lote a ser segregado, así como del resto de finca que queda en garantía.

c. Se revisará si en el avalúo practicado se recomienda la constitución de una póliza de seguros contra los riesgos usuales.

37

En caso de que sea aprobado, se remitirá el expediente al Fiduciario, para que se proceda al trámite respectivo, cubriendo el beneficiario de su propio peculio, los gastos correspondientes.

38

Asimismo, se aceptarán garantías cuando pesen sobre éstas embargos practicados a terceros siempre y cuando el Fideicomiso reciba mediante cesión en primer grado el gravamen hipotecario a comprar y readecuar. En ningún caso se aceptarán garantías con demandas ordinarias anotadas.

Formalización de solicitudes aprobadas

CAPÍTULO X

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Lo anterior por un plazo máximo de dos años o por un plazo menor al señalado, que concluirá en el momento que la Contraloría General de la República refrende el Contrato del Fideicomiso Agropecuario. Cumplido el plazo, estos gastos correrán por cuenta del Fideicomiso Agropecuario.

Para todos los casos, aún después del vencimiento del Transitorio IV, los honorarios profesionales derivados de cualquier gestión en una formalización serán cubiertos por partes iguales entre el Fideicomiso y el o los fideicomisarios.

41

una certificación emitida por un Contador Público Autorizado- de la "liquidación final de la deuda" calculada a una fecha determinada. Esta liquidación deberá contener la siguiente información: fecha de emisión y fecha de cálculo solicitada por el Fideicomiso, nombre completo del deudor, número de operación, saldo de principal, intereses corrientes indicando el número de días y la tasa o tasas de interés utilizadas para su cálculo, intereses moratorios indicando el número de días y la tasa o tasas de interés utilizadas para su cálculo, detalle gastos legales y administrativos (si los hay), fecha hasta la cual el deudor canceló los intereses corrientes y moratorios, o cualquier otra información solicitada por el Fideicomiso para comprobar que los saldos por los que se va a realizar la compra de la deuda sean correctos. El supracitado documento público deberá- además de certificar la existencia del crédito- especificar el fin exacto para el que fue otorgado dicho crédito. Por iniciativa y determinación del Comité de Fideicomiso, la Unidad Técnica se reserva solicitar una declaración jurada firmada por el Acreedor y el Deudor de la deuda a comprar y readecuar, en la cual se declara que los montos y todos los gastos que se detallan en la liquidación, así como los intereses tanto corrientes como moratorios, son ciertos y exigibles a ese momento y que no se encuentran prescritos para su efectivo cobro.

42
  • a)Que el beneficiario conoce y acepta como el presente Reglamento; y que ambos prevalecen - en caso de conflicto u omisión - sobre las cláusulas contractuales contenidas en dichos documentos legales que de suyo, constituyen "ley entre las partes", conforme lo establece el artículo mil veintidós del Código Civil.
  • b)Que el beneficiario acepta en forma expresa e irrevocable, la potestad de los funcionarios: de la Unidad Técnica del Fideicomiso, del MAG y de la Contraloría General de la República, si fuese el caso, en ésta última; para constatar y fiscalizar el cumplimiento efectivo del plan de inversión y que el mismo se ajusta a las normas jurídicas aplicables al Fideicomiso. Igualmente tal constatación y fiscalización, la podrán hacer tales funcionarios sobre las fuentes productoras de los ingresos considerados para el repago del crédito, así como sobre los estados financieros respectivos.
  • c)Que el beneficiario se obliga a suministrar al Fideicomiso toda la información que éste razonablemente le solicite, relacionada con el crédito refinanciado.
  • d)Que el beneficiario se obliga a mantener, en el caso que corresponda, asegurados los bienes que se hayan dado en garantía del crédito, contra riesgos usuales, por un monto tal que cubra la totalidad de la deuda durante la vigencia de la operación.
  • e)Que el beneficiario se obliga a mantener al día los impuestos nacionales y municipales que pesen sobre los inmuebles que haya dado en garantía del crédito; y f) Que el beneficiario acepta en forma expresa e irrevocable, la potestad del acreedor, para dar por vencido el plazo del crédito, por:

1. Incumplimiento del deudor, de cualesquiera de las obligaciones que ha contraído, con ocasión del crédito.

2. Advenimiento de los hechos que tipifica el ordenamiento jurídico costarricense, como causales para dar por vencido el plazo a favor del acreedor; y 3. Si se comprobase por parte del fideicomiso, que el deudor incurrió en falsedad en cualquiera de las informaciones que le haya suministrado, con respecto - entre otras a la solicitud de crédito, al proyecto original que se financió o en el cumplimiento del plan de inversión original.

4. Si conocido el grupo de interés económico del deudor se comprobase que incumplió con el límite establecido dispuesto por la Ley.

Lo anterior, sin perjuicio de las demás cláusulas usuales para este tipo de contratos, que entre otras cosas, debe abarcar en cuanto a: plazo, forma de pago, tasa de interés corriente y moratorio.

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Dicha intervención se realiza para los mejores intereses del Fideicomiso y del propio posible beneficiario. Igualmente, cabe la posibilidad de negociar con cualquier otro acreedor descuentos o rebajas en las tasas de interés corrientes y moratorios. En aras de buscar condiciones más favorables que sean posibles para la compra de las obligaciones a cargo de los pequeños y medianos productores agropecuarios.

45

El costo del seguro será asumido en su totalidad por el beneficiario del fideicomiso y será cargado a la cuota periódica establecida por el Fiduciario.

Compra de bienes inmuebles

CAPÍTULO XI

46

El formulario de solicitud de beneficios deberá ser llenado y completado para presentar en el plazo improrrogable según lo establecido en el párrafo anterior, por el posible fideicomisario y anterior propietario registral, quien como deudor del crédito agropecuario le fue rematado su inmueble y adjudicado posteriormente a los bancos del Estado u otras instituciones públicas o privadas. El posible fideicomisario deberá adjuntar a la solicitud copia del acta de remate y carta de los bancos del Estado u otras instituciones públicas o privadas como propietario actual, indicando que está de acuerdo en vender la propiedad a su antiguo dueño.

47

En el caso de bienes muebles e inmuebles que se hayan adjudicado los bancos del Estado u otras instituciones públicas o privadas, el fideicomiso no podrá comprarlas a un precio superior al monto total de la deuda, incluyendo intereses y costas, que dichas entidades se adjudicaran. Se incluirá como parte de la deuda el monto en que ha incurrido el acreedor original por gastos administrativos como por ejemplo mantenimiento y seguridad del bien, entre otros.

48

El Área de Trámite, Análisis y Control de correspondiente y emitirá un informe de recomendación al Comité del Fideicomiso para su evaluación y de proceder su posterior aprobación o rechazo.

49

bien mueble o inmueble al fideicomisario y de la hipoteca o prenda a favor del Banco en su condición de Fiduciario del Fideicomiso. En el caso de prendas, se deberá cumplir con lo dispuesto en los artículos 29, 30 y 31 de este Reglamento.

50

Concesión de prórrogas

CAPÍTULO XII

51

Tales prórrogas no limitan la posibilidad al amparo de la Ley Nº 8147 y las obligaciones del Fiduciario, de que éste ejerza las acciones necesarias para la recuperación de los recursos, lo cual posibilitaría los arreglos de pago provisionales con el deudor.

52

Para acoger la solicitud el beneficiario deberá estar al día en el pago de los intereses corrientes y moratorios adeudados, y en caso de ser aprobada no podrá exceder el plazo de quince años estipulados en la Ley.

53

En caso de que el fideicomisario lo solicite en forma expresa y por escrito, el Fideicomiso podrá cubrir los gastos cargando el monto a la operación de crédito, para lo cual el agricultor debe haberlo manifestado previamente en la solicitud.

El Fiduciario procederá a formalizar la prórroga, conforme a los términos y condiciones que haya acordado y aprobado el Comité de Fideicomiso, para lo cual, se deberá comunicar al fideicomisario por escrito de la aprobación, de las condiciones que se estipularán en el documento de formalización y que el fideicomisario debe aceptar y cumplir y de los documentos que se requieran para la formalización.

54

Readecuaciones de los créditos

CAPÍTULO XIII

55
56

Aprobada la readecuación de la operación, el Comité remitirá el expediente respectivo al Fiduciario para que proceda a la formalización, para lo cual se aplicara lo dispuesto en el Artículo 39 del presente Reglamento.

57

Integración del Comité del Fideicomiso

CAPÍTULO XIV

58

Se contarán como integrantes del Comité, dos agricultores representantes de las organizaciones de productores con representación a nivel nacional, y finalmente como quinto y último miembro del Comité, se nombrará a un representante por parte del Fiduciario.

En el caso de los representantes de las organizaciones de productores, su nombramiento se rige bajo los requisitos establecidos en el siguiente artículo.

58 bis
  • 1)Representar en actos oficiales al Comité de Fideicomiso.
  • 2)Suscribir los contratos y/o convenios que requiera el Comité de Fideicomiso para su funcionamiento, de acuerdo a la Ley Nº 8147 y sus reformas.
  • 3)Realizar la apertura de cuentas corrientes a nombre del Comité de Fideicomiso.
  • 4)Firmar todos los documentos que se requieran para el movimiento contable y financiero del Comité.
  • 5)Confeccionar junto con el Director Ejecutivo del Fideicomiso, las respectivas agendas para sesiones ordinarias y/o extraordinarias del Comité.
  • 6)Cualquier otra que le faculte coordinar todas las acciones inherentes al funcionamiento del Comité.

(Así adicionado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 32677 del 23 de agosto del 2005)

59

Dicha asamblea, será coordinada y dirigida sin responsabilidad alguna por parte del Comité de Fideicomiso saliente, siendo entonces que la absoluta responsabilidad de los nombramientos que se designen será de las organizaciones de agricultores y sus representantes. Para participar en la Asamblea convocada por el Ministerio, se deberán de tomar en cuenta los siguientes requisitos:

  • a)Las organizaciones interesadas en participar en la Asamblea deberán cumplir con los siguientes requisitos:

Contar con comprobada representación a nivel nacional. Ser representantes de pequeños y medianos productores agropecuarios.

Presentar personería y cédula jurídica al día.

Hacerse presente mediante un delegado en la Asamblea.

  • b)Respecto del delegado:

Presentar su cédula de identidad vigente, así como copia certificada del acuerdo de junta directiva, en la cual se le autoriza como representante a participar en la asamblea y si resulta electo a integrar el Comité del Fideicomiso.

  • c)Se deberá considerar por parte de las organizaciones de productores, que al momento de votar el nombramiento de sus dos representantes, los mismos sean de absoluta honorabilidad y que cuenten con alguna experiencia en materia de crédito.
  • d)Serán electos como representantes de las organizaciones de productores, aquellos que cuenten con el voto favorable de la mayoría simple de las organizaciones presentes. Para lo cual se entiende, que cada organización presente, a través de su representante, podrá emitir un único voto.
  • e)El plazo del nombramiento de todos los miembros del Comité del Fideicomiso será por dos años calendario, contados a partir del día de su elección.
  • f)Las posteriores convocatorias de asamblea que se realicen con el fin de escoger los miembros de las organizaciones de productores nacionales, para integrar el Comité de Fideicomiso, serán coordinadas y convocadas por el Comité de Fideicomiso saliente.
60

De las sesiones, del quórum y votaciones del Comité del Fideicomiso

CAPÍTULO XV

61
62
63

En caso de empate, el Presidente del Comité del Fideicomiso tendrá doble voto.

De las obligaciones y deberes de la Dirección Ejecutiva

CAPÍTULO XVI

64
  • a)Asesorar al Comité de Fideicomiso en todos los aspectos relacionados con la administración y ejecución del Fideicomiso.
  • b)Establecer, mantener, perfeccionar y evaluar un sistema de control interno que permita ejercer un control eficiente sobre las actuaciones del Fiduciario y los gastos que éste cargue al Fideicomiso.
  • c)Planificar, organizar, dirigir, coordinar, controlar y evaluar todas las operaciones, actividades, relaciones y convenios en que intervenga el Fideicomiso.
  • d)Colaborar en la formulación, ejecución y el cumplimiento de todas las políticas y acuerdos emanados por el Comité de Fideicomiso, fungiendo para ello como un ente asesor y de apoyo para el Comité.
  • e)Coordinar con las instituciones del estado y organismos nacionales e internacionales a fin de que se cumpla el propósito y los objetivos del fideicomiso.
  • f)Apoyar a las áreas de trabajo de la *Unidad Técnica del Fideicomiso en lo logístico y la dotación de materiales y aspectos de tipo administrativo-contable y de asesoría legal, entre otros, que se necesiten para cumplir con sus funciones y responsabilidades, así como brindar servicios de información y promoción a los acreedores, beneficiarios, fiduciario, fideicomitente y público en general, sobre aspectos relacionados con la operación del Fideicomiso.

*(Modificada su denominación por el artículo 2 del decreto ejecutivo N°33189 del 08 de junio del 2006).

  • g)Convocar al Comité de Fideicomiso a sesiones ordinarias y a extraordinarias por instrucción del presidente del Comité de Fideicomiso o en su defecto a solicitud escrita de dos miembros del Comité de Fideicomiso.
  • h)Confeccionar junto con el presidente del Comité de Fideicomiso las respectivas agendas para sesiones ordinarias y extraordinarias.
  • i)Participar en las sesiones del Comité de Fideicomiso donde tendrá derecho a voz pero sin voto.
  • j)Preparar las actas de las sesiones ordinarias y/o extraordinarias que se celebren, para que se firmen en la sesión siguiente.
  • k)Comunicar los acuerdos tomados por el Comité de Fideicomiso y dar el seguimiento al cumplimiento y ejecución de los mismos.
  • l)Velar por el debido cumplimiento de los fines y objetivos del Fideicomiso.
  • ll)Cualquier otra función que le encomiende el Comité de Fideicomiso.

Para cumplir y desarrollar las funciones de gestión institucional descritas dispondrá del recurso humano profesional especializado que asesorará en materia jurídica, de planificación institucional o en aspectos financieros para el cumplimiento de las competencias que el marco jurídico le asigna.

Asimismo, dispondrá del recurso humano profesional y técnico en materia administrativa y contable en apoyo a la gestión institucional.

De las obligaciones y deberes de la fiscalía

CAPÍTULO XVII

65

De las obligaciones y deberes de la Auditoría Interna

CAPÍTULO XVIII

66
  • a)Asesorar y proporcionar al Comité de Fideicomiso la seguridad en sus operaciones en forma objetiva e imparcial.
  • b)Contribuir a alcanzar los objetivos institucionales mediante la práctica de un enfoque sistémico y profesional para evaluar y mejorar la efectividad de la administración del riesgo, del control y de los procesos de dirección que ejecute el Comité de Fideicomiso.
  • c)Proporcionar una garantía razonable de que la actuación del Comité y del resto de la administración, se ejecuta conforme al marco legal y técnico y a las prácticas sanas.
  • d)Ejercer el control, vigilancia y fiscalización de todas las cuentas y operaciones realizadas por el Fideicomiso e informar lo que corresponda al Comité de Fideicomiso.
  • e)Velar por el desarrollo, establecimiento y mantenimiento de un sistema eficiente de control interno, para garantizar que se salvaguarde la integridad de los recursos del Fideicomiso, así como el cumplimiento de las leyes, decretos, Reglamentos y demás disposiciones vigentes y aplicables.
  • f)Examinar y evaluar la información financiera y contable, así como los estados financieros relacionados con el Fideicomiso emitidos por el ente Fiduciario.
  • g)Dar seguimiento al cumplimiento de las disposiciones y recomendaciones formuladas entre otros por el Ministerio de Planificación Nacional y de Política Económica, la Autoridad Presupuestaria, Banco Central de Costa Rica y aquellas producto de las intervenciones realizadas por la Contraloría General de la República, las Auditorías Externas contratadas, así como las que formule la Auditoría Interna del Fiduciario.
  • h)Verificar el cumplimiento de lo establecido en los contratos actuales y todos aquellos contratos que en el futuro realice el Fiduciario con terceros, en relación a su responsabilidad como administrador de los recursos del patrimonio del Fideicomiso.

De la Unidad Técnica

CAPÍTULO XIX

67

(Asi reformado el párrafo anterior mediante el artículo 1 del decreto ejecutivo N°33189 del 08 de junio del 2006).

Unidad Técnica:

  • a)Apoyar al Comité de Fideicomiso en la ejecución de las labores de carácter técnico relacionadas con las funciones que le han sido asignadas por Ley Nº 8147 y sus reformas a dicho órgano.
  • b)Organizar, dirigir, controlar, evaluar y ejecutar todos aquellos aspectos técnico-operativos relacionados con el Comité de Fideicomiso, con el fin de que sirvan de base para la buena gestión y cumplimiento de las funciones encomendadas por Ley Nº 8147 y sus reformas y Reglamento al Comité de Fideicomiso.
  • c)Planificar e implementar sistemas y programas informáticos que coadyuven con las funciones y actividades encomendadas al Comité de fideicomiso, que sirvan de insumo para la toma de decisiones del Comité, de la Dirección Ejecutiva y de la Unidad Técnica.
  • d)Controlar y evaluar los estudios técnicos realizados por la Unidad, a fin de recomendar al Comité, para su evaluación, la aprobación o improbación de la compra y readecuación de los pasivos originados en actividades agropecuarias con instituciones financieras reguladas por la Superintendencia General de Entidades Financieras (SUGEF) o por Ley especial y aquellas instituciones u organizaciones públicas o privadas, con o sin fines de lucro, legalmente constituidas y autorizadas por el Comité de Fideicomiso, cuyo giro normal incluya otorgar créditos o financiamiento de actividades agropecuarias.
  • e)Diseñar y ejecutar la logística para la recepción, verificación de requisitos, análisis técnico y recomendación a la Dirección Ejecutiva sobre las solicitudes presentadas por los candidatos para acogerse a los beneficios de la Ley N° 8147 y sus reformas.
  • f)Diseñar y coordinar los estudios de Factibilidad Técnicos y financieros relacionados con los empréstitos otorgados por organismos regionales, bilaterales o multilaterales, donaciones y transferencias, constituyéndose en Unidad Ejecutora cuando legal y/o contractualmente sea así requerido.

Para llevar a cabo las funciones anteriormente descritas la Unidad Técnica dispondrá de un equipo de profesionales y técnicos especializados.

La Unidad Técnica se estructurará en dos áreas de trabajo y responsabilidad: una denominada Departamento de Trámite, Análisis y Control de Expedientes (TACE) y la otra denominada Departamento de Gestión Financiera (GF). Cada una de estas áreas de trabajo contará con personal profesional, ejecutivo y técnico especializado en los campos correspondientes, contando además con el soporte informático necesario para el mejor desempeño de sus labores.

Departamento de Trámite, Análisis y Control de Expedientes:

Le corresponde dar el apoyo a la Dirección Ejecutiva y a la Unidad Técnica a efecto de:

a. Ejecutar todas las funciones y actividades relacionadas con el proceso de recepción, trámite y documentación de las solicitudes de los productores por compra y readecuación de deudas, de los pasivos originados en actividades agropecuarias con instituciones financieras y aquellas instituciones u organizaciones públicas o privadas, con o sin fines de lucro, legalmente constituidas y autorizadas por el Comité de Fideicomiso, cuyo giro normal incluya otorgar créditos o financiamiento de actividades agropecuarias.

b. Analizar las solicitudes de crédito que han sido debidamente documentadas siguiendo los procedimientos y sistemas establecidos en la Ley Nº 8147 y sus reformas y Reglamento y recomendar la compra y readecuación de la deuda al Comité de Fideicomiso cuando así corresponda.

c. Realizar los estudios técnicos relacionados con la adquisición de bienes muebles e inmuebles adjudicados por los acreedores, de los pequeños y medianos productores agropecuarios y dar las recomendaciones respectivas.

Departamento de Gestión Financiera:

Le corresponde dar el apoyo a la Dirección Ejecutiva y a la Unidad Técnica a efecto de:

a. Controlar y evaluar todas las funciones de tipo contable-financiero que se lleven a cabo en el fideicomiso, relacionadas con la compra y readecuación de deudas a los productores, así como controlar la calidad de la documentación financiera necesaria y relacionada con dichas transacciones que servirá de insumo para la formalización de las operaciones por parte del Fiduciario.

b. Elaborar el Plan Anual Operativo, el Presupuesto del Comité de Fideicomiso y el Flujo de Caja (efectivo) siguiendo las políticas y directrices emitidas por la Dirección Ejecutiva.

c. Coordinar con el Fiduciario, entre otros, el manejo de la cartera de inversiones de los recursos ociosos del patrimonio fideicometido.

d. Elaborar los Estudios de Factibilidad Técnicos y financieros relacionados con los empréstitos con organismos regionales, bilaterales o multilaterales, donaciones y transferencias que vengan a fortalecer los recursos del Patrimonio fideicometido.

e. Elaborar los estudios técnico-financieros de las solicitudes de los productores y dar las recomendaciones técnicas en relación a productores con problemas financieros afectados en su capacidad de pago, a fin de evitar en lo posible el remate de bienes dados en garantía en los bancos estatales u otras entidades financieras.

Del cobro judicial, adjudicación y bienes recibidos en dación de pago

CAPÍTULO XX

68

Dentro de ese plazo y previo al envío a cobro judicial, el Fiduciario a través de los mecanismos que estime convenientes, realizará el cobro administrativo de dicha operación, con lo cual se intentará la recuperación del crédito sin recurrir a la sede judicial".

(Así reformado por Artículo 1° del Decreto Ejecutivo N° 32562 de 7 de julio del 2005)

69

Cualquier gasto que se genere en la gestión judicial será cargada como una cuenta por pagar por parte del deudor y en caso de cualquier arreglo posterior, necesariamente se deberá haber cancelado la totalidad de dicha cuenta y poner al día la operación.

"Artículo 70.-De los bienes adjudicados y el procedimiento de venta en prioridad: Realizado el remate del bien que garantiza el crédito, y habiéndoselo adjudicado el Fiduciario del Fideicomiso Agropecuario y ejecutada la puesta en posesión. El Fiduciario iniciará el procedimiento de venta en prioridad, el cual corre a partir de la publicación por una única vez en un diario de circulación nacional del ofrecimiento de venta directa al anterior dueño o el fideicomisario o fideicomisarios anteriores de conformidad con el inciso o) del artículo 2) de este Reglamento, así como a los terceros interesados que puedan acreditar la existencia de una sociedad de hecho, de conformidad con el artículo 23 del Código de Comercio, para que dentro de los cuarenta y cinco días posteriores a la publicación, ofrezcan mediante compra directa o financiada por un tercero la cancelación de la totalidad de la deuda del Fideicomiso y los gastos que éste haya incurrido para la protocolización de piezas, gastos en seguridad, avalúos, honorarios, publicaciones, entre otros, del bien adjudicado. Este plazo incluirá la firma de la escritura de venta del bien por parte del Fiduciario. Vencido ese plazo y de no concretarse la venta en prioridad conforme se indica, el Fiduciario procederá en un plazo no mayor a sesenta días a publicar la oferta pública de venta. Bajo el procedimiento que se dirá más adelante.

(Así reformado mediante artículo 1 del decreto ejecutivo N° 33689 del 13 de marzo de 2007)

71
72

la Unidad Técnica : Para someter algún bien al proceso de venta pública se requiere de previo haber agotado el procedimiento de venta en prioridad, y haberlo documentado. Agotado el procedimiento y dentro de los sesenta días indicados en el artículo 70 del presente Reglamento, la Unidad Técnica del Fideicomiso elevará una recomendación favorable al respecto al Comité de Fideicomiso, basada en criterios fundamentalmente técnicos y de conveniencia para el Fideicomiso. Una vez recibida la recomendación, el Comité del Fideicomiso procederá a autorizar al Fiduciario realizar el procedimiento de venta pública".

(Así reformado mediante artículo 1 del decreto ejecutivo N° 33689 del 13 de marzo de 2007)

73

Se tomará como valor de los bienes adjudicados para recibir ofertas, el monto de lo adeudado al momento de adjudicarse el bien judicialmente. En el caso de bienes recibidos en dación en pago, el monto por el cual se recibió el bien por parte del Fideicomiso.

De existir un avalúo reciente para cualquiera de los casos anteriores, se tomará el valor que resulte mayor en ambos casos. Se publicará el anuncio de venta en dos de los periódicos de circulación nacional del país durante al menos dos días naturales y consecutivos, indicando claramente la naturaleza y el estado de los bienes a la venta, así como el precio base, condiciones de pago, el lugar para retirar el cartel del proceso, la fecha de retiro de éste, y la recepción de las propuestas. Se deberá solicitar a discreción de la recomendación que emane de la Unidad Técnica una garantía de participación, a través de cheque certificado o depósito en dinero en efectivo, equivalente al cinco por ciento del valor de los activos en venta, o mediante la emisión de otro mecanismo a satisfacción del Fideicomiso. Los plazos para entrega de las ofertas no podrán ser mayores a quince días naturales contados a partir del primer día en que aparezca la publicación. Podrá participar en el concurso cualquier persona física o jurídica facultada legalmente para realizar una compra.

74

El Notario levantará un acta de la apertura de las ofertas, indicando los detalles relevantes consignados en cada oferta. La Unidad Técnica seleccionará aquellas que cumplieren con todos los requisitos solicitados, las analizará y recomendará la más favorable para los intereses del Fideicomiso al Comité del Fideicomiso. Este análisis y recomendación deberá ser presentado al Comité en un plazo no mayor a quince días naturales contados a partir de la fecha en que se cerró la recepción de ofertas.

75

La recomendación de la Unidad Técnica deberá procurar a la hora de analizar las ofertas y realizar la adjudicación, alcanzar el mayor beneficio económico y administrativo para el Fideicomiso, sin menoscabo para su patrimonio. No se admitirá propuesta inferior a la base señalada en el cartel.

76
77

En este caso se procederá a invitar en forma directa y por escrito a por lo menos tres personas físicas o jurídicas que hayan demostrado interés en adquirir los activos en venta.

La Unidad Técnica se encargará de elaborar una recomendación apropiada al Comité de Fideicomiso, a través de la cual se logre realizar la venta de los activos. Dicha recomendación será resuelta por el Comité de Fideicomiso, quien solicitará a la Unidad Técnica su implementación. El plazo que deberá durar este proceso de venta privada, no debe ser mayor a quince días hábiles, contados a partir de la fecha en que se realice la apertura de ofertas.

78

Este avalúo permitirá definir claramente el precio de venta de los activos, el procedimiento que se aplicará para tal fin, y deberá considerarse todos los aspectos relacionados con depreciación, plusvalía y valor de marcado, entre otros.

79

Para la compra del bien bajo los procedimientos aquí indicados, el comprador le corresponderá determinar el notario público que realizará la escritura de compraventa.

80

En el caso de que la venta de los activos en cuestión se haga a crédito, la Unidad Técnica otorgará un plazo no mayor a cuarenta y cinco días hábiles para que el comprador le sea aprobado el financiamiento con la entidad bancaria en la que gestione tal crédito. El plazo indicado contemplará la firma de la compraventa con el notario público autorizado por el prestamista.

Transcurrido el plazo indicado y de no existir aprobación del crédito y/o bien la firma de la compraventa, el Fiduciario procederá a resarcirse a manera de daños y perjuicios tal incumplimiento en el plazo indicado, con la garantía de cumplimiento que hubiese presentado el oferente inicialmente para participar en la oferta de venta tal y como lo dispone el artículo 73 de este Reglamento. En ningún caso el financiamiento podrá provenir del propio Fideicomiso, por imposibilidad legal para hacerlo.

De las disposiciones finales

CAPÍTULO XXI

81

El Fideicomitente seleccionará la oferta que presente los menores costos de administración sin detrimento de los fines y objetivos del Fideicomiso y las mejores condiciones para los fideicomisarios.

82
83

Si un solicitante para acogerse a los beneficios del Fideicomiso no se presenta en el día, hora y lugar de la primera convocatoria por parte del Fiduciario para la formalización de su(s) operación(s) con el Fideicomiso Agropecuario, su formalización se programará automáticamente para la siguiente fecha prevista por el Fiduciario para la formalización correspondiente. De no presentarse en la segunda convocatoria, se procederá al archivo del expediente por falta de atención, y se reactivará únicamente bajo solicitud expresa y por escrito por parte del solicitante ante el Comité de Fideicomiso, señalando en forma detallada las razones por las cuales de su parte o por factores exógenos se desatendió la tramitación. El Comité considerará cada caso y su resolución será comunicada de inmediato al Fiduciario para lo correspondiente.

Se otorgará un plazo máximo de un mes calendario para los casos en que se deba sustituir un fiador por parte del solicitante. Se otorgará un plazo máximo de un mes calendario para los casos en que se deba aportar algún documento por parte del solicitante para completar el expediente.

Se dará un plazo máximo de treinta días hábiles para los casos en que se deba otorgar adicionalmente una garantía real, ya sea porque se requiere reforzar la garantía existente o bien porque se desea cambiar la garantía original.

En el caso de que dichas correcciones o adiciones de documentos, señaladas en los incisos b), c) y d) anteriores, no sean subsanadas en los plazos indicados, se procederá al archivo del expediente por falta de atención, y se reactivará únicamente bajo solicitud señalando en forma detallada las razones por las cuales de su parte se desatendió la tramitación. Los plazos establecidos en el presente artículo correrán a partir de la fecha en que sea debidamente notificado por escrito el solicitante, ya sea de manera directa a través del Fiduciario en los casos que sea posible, a través del funcionario encargado en el Ministerio de Agricultura y Ganadería, o bien a través del mismo acreedor.

El beneficiario tiene la potestad y el derecho a renunciar a los beneficios de la Ley, lo cual comunicará por escrito al Comité de Fideicomiso; en caso de que posteriormente decida nuevamente acogerse a la Ley, así lo solicitará al Comité, y este remitirá el posterior compra y readecuación, siempre y cuando se demuestre que las condiciones originales de la primera aprobación no han variado.

84
85

Para efectos de determinar la cuantía de este fondo de reserva para incobrables, el Fiduciario brindará al Comité de Fideicomiso y al Fideicomitente, un informe detallado y debidamente fundamentado, que contenga aquellos créditos que conforme a las sanas prácticas bancarias, deben ser declarados incobrables. Una vez conocido el informe por las citadas partes, el Fiduciario procederá a registrar contablemente dichos créditos incobrables y a estimar la cuantía de la provisión por incobrables, conforme lo determinan las normas internacionales de contabilidad (NIC'S), y consecuentemente establecerá a partir de ese momento el fondo de reserva para incobrables, obteniendo previamente el visto bueno del Comité del Fideicomiso a la justificación brindada por el Fiduciario. El informe del Fiduciario deberá incluir un análisis de operaciones de readecuación y compra de deudas por antigüedad de saldos, y una clasificación de cartera por días de atraso, mora financiera y por categoría de riesgo, y deberá ser actualizado y presentado al Comité del Fideicomiso con periodicidad trimestral, una vez aprobado y establecido el Fondo Especial.

El Fiduciario será responsable por las cuentas incobrables del Fideicomiso que se generen cuando exista incumplimiento de sus funciones y responsabilidades, de acuerdo con los términos establecidos en los artículos 644, 645 y 647 del Código de Comercio.

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88

Transitorio único.-Los miembros actuales del Comité del Fideicomiso, permanecerán en sus cargos, hasta el vencimiento del plazo para el que fueron nombrados, en el tanto se mantengan las condiciones que dieron origen a su nombramiento.

Dado en la Presidencia de la República.-San José, a los diecinueve días del mes de agosto del dos mil cuatro.

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Implementing decreesDecretos que afectan

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    • Off-topic (non-environmental)Fuera de tema (no ambiental)

    Concept anchorsAnclajes conceptuales

    • Ley Nº 8147 Art. 1
    • Ley Nº 8147 Art. 5
    • Ley Nº 8390 Transitorio IV

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