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Decreto 457 · 06/07/2004
OutcomeResultado
SummaryResumen
This Regulation creates and governs the Procurement Committee of the National Groundwater, Irrigation and Drainage Service (SENARA). It defines the Committee's core role as directing public and abbreviated tendering procedures and recommending award decisions to Management or the Board. It outlines functions such as verifying prerequisites, ensuring appropriate procedures based on amount or nature, reviewing that tender documents allow broad participation with clear, coherent, and reasonable qualification criteria, hearing bid-document objections, and confirming the existence of technical, legal, and administrative-financial reports supporting recommendations. The Committee comprises various SENARA directors and managers, with decisions by simple majority and a casting vote for the Chair. It covers quorum, sessions, calls, executive-secretariat duties, and minute-signing. Direct procurements are excluded. The regulation was repealed in 2018.Este Reglamento crea y regula la Comisión de Licitaciones del Servicio Nacional de Aguas Subterráneas, Riego y Avenamiento (SENARA). Establece que su función esencial es dirigir los procedimientos de licitación pública y abreviada, y recomendar el acto de adjudicación a la Gerencia o Junta Directiva. Detalla las funciones de la Comisión, que incluyen verificar prerrequisitos, velar por el procedimiento adecuado según monto o naturaleza de la contratación, revisar que el cartel no limite la participación amplia y contenga parámetros de calificación claros y razonables, conocer recursos de objeción al cartel, y constatar la existencia de informes técnicos, legales y administrativo-financieros que sustenten la recomendación. La Comisión se integra por varios directores y subgerentes del SENARA, y sus decisiones deben tomarse por mayoría simple, con doble voto de la Presidencia en caso de empate. Regula aspectos como quórum, sesiones, convocatorias, funciones de la secretaría ejecutiva y firma de actas. Excluye de su competencia contrataciones directas. La norma fue derogada en 2018.
Key excerptExtracto clave
Article 1—A committee called 'Procurement Committee' is hereby created, whose fundamental task shall be to direct public and abbreviated procurement procedures and to recommend the award decision. Article 7—The Procurement Committee shall have no participation in procurements whose estimated value is below the established limit for direct contracting. Article 11—The Procurement Committee's competence shall end once the award decision becomes final.Artículo 1º-Créase una comisión denominada 'Comisión de Licitaciones', cuya labor fundamental consistirá en dirigir los procedimientos de contrataciones de licitaciones públicas y abreviadas, y recomendar el acto de adjudicación. Artículo 7º-La Comisión de Licitaciones no tendrá ninguna participación en contrataciones cuya estimación sea inferior al límite establecido para la contratación directa. Artículo 11.-La competencia de la Comisión de Licitaciones terminará una vez que el acto de adjudicación se encuentre firme.
Pull quotesCitas destacadas
"La labor fundamental [de la Comisión de Licitaciones] consistirá en dirigir los procedimientos de contrataciones de licitaciones públicas y abreviadas, y recomendar el acto de adjudicación."
"The fundamental task [of the Procurement Committee] shall be to direct public and abbreviated procurement procedures and to recommend the award decision."
Artículo 1
"La labor fundamental [de la Comisión de Licitaciones] consistirá en dirigir los procedimientos de contrataciones de licitaciones públicas y abreviadas, y recomendar el acto de adjudicación."
Artículo 1
"La Comisión de Licitaciones no tendrá ninguna participación en contrataciones cuya estimación sea inferior al límite establecido para la contratación directa."
"The Procurement Committee shall have no participation in procurements whose estimated value is below the established limit for direct contracting."
Artículo 7
"La Comisión de Licitaciones no tendrá ninguna participación en contrataciones cuya estimación sea inferior al límite establecido para la contratación directa."
Artículo 7
Full documentDocumento completo
throughout the entire text - Complete Text of Norm 457 Regulations of the Tender Committee of the National Groundwater, Irrigation, and Drainage Service Agreement No. 2971.—The Board of Directors of the National Groundwater, Irrigation, and Drainage Service (Servicio Nacional de Aguas Subterráneas, Riego y Avenamiento, SENARA), by Agreement No. 2971 of ordinary session No. 457-04, held on July 6, 2004, and in exercise of the powers conferred by Article 188 of the Political Constitution; Article 6, subsection a) of the SENARA Creation Law (Law No. 6877); and Article 6, subsection e) of the General Public Administration Law (Law No. 6227), agrees to promulgate the following:
(This regulation was repealed by session No. 743-18 of September 24, 2018, published in La Gaceta No. 215 of November 20, 2018, "Defines the competence to issue award decisions in public works, goods, and services contracts") (Sinalevi Note: This regulation was partially amended and its text reproduced in full in session No. 618 of November 5, 2012, and is reproduced below:)
REGULATIONS OF THE TENDER COMMITTEE
the Tender Committee shall be:
A. To verify compliance with the prerequisites for the contracting.
B. To ensure that the contracting procedure used is the one legally appropriate, in accordance with the amount or the nature of the contracting.
C. To verify the existence of a tender document (cartel) prepared under the responsibility of the promoting unit (unidad promovente) and to ensure that it does not limit broad participation by bidders (oferentes) and has clear, coherent, proportionate, and reasonable qualification parameters.
D. To hear and recommend to the General Management (Gerencia) , after a report from the Promoting Unit and the Legal Directorate (Dirección Jurídica) , the resolution of Objections to the Tender Document (Objeción al Cartel) appeals.
E. To verify the existence of technical, legal, and administrative-financial reports that support the recommendation for award (recomendación de adjudicación). Without prejudice to the observations that the Committee may make on said reports, their content shall be the exclusive responsibility of the unit that prepares them, and the Committee shall merely confirm their existence for purposes of issuing a recommendation based on them.
F. To issue a duly reasoned and non-binding award recommendation to the body competent to make the award.
G. To advise the General Management or Board of Directors during the appeal phase (fase recursiva) of award decisions.
When matters related to contracting for specific programs are heard, such as the Arenal Irrigation District (Distrito de Riego Arenal) or the Integrated Water Resources Management Program (Programa de Gestión Integrada de Recursos Hídricos), the director of those programs or their representative shall join as an extraordinary member with voice and vote in the Tender Committee for matters pertaining to their program.
the Tender Committee shall only proceed for very specific, qualified cases, upon prior coordination with the respective department head. In the absence of the Deputy General Manager of the Institution , the presidency shall be exercised by the Administrative-Financial Director.
In January of each year, a calendar of ordinary sessions shall be prepared and approved.
Decisions shall be made by a simple majority of the members present. In case of a tie, the Presidency shall have a casting vote.
- To convene ordinary or extraordinary sessions, upon prior coordination with the Presidency.
- To prepare the Minutes of the ordinary or extraordinary sessions, for their review and approval by the Tender Committee at the next ordinary session.
- To communicate the agreements.
- To present a report to the Tender Committee on the status of compliance with preconditions for the contracts.
- To receive, process, and safeguard the Tender Committee's correspondence.
- To present a report to the members of the Tender Committee on the status of the tenders prior to each ordinary session.
- To prepare the integrated report with the recommendation for tender award, based on the legal, technical, and administrative-financial reports.
Final Agreement.
en la totalidad del texto - Texto Completo Norma 457 Reglamento de la comisión de licitaciones del Servicio Nacional de Aguas Subterráneas Riego y Avenamiento Acuerdo N° 2971.-La Junta Directiva del Servicio Nacional de Aguas Subterráneas, Riego y Avenamiento (SENARA), con el Acuerdo N° 2971 de sesión ordinaria N° 457-04, celebrada el día 6 de julio del año 2004, y en el ejercicio de las atribuciones que le confiere el artículo 188 de la Constitución Política; el artículo 6 inciso a) de la Ley de Creación del SENARA (Ley N° 6877) y el artículo 6, inciso e) de la Ley General de la Administración Pública (Ley N° 6227), acuerda promulgar el siguiente:
(Esta norma fue derogada mediante sesión N° 743-18 del 24 de setiembre de 2018, publicada en La Gaceta N° 215 del 20 de noviembre del 2018, "Define la competencia para dictar los actos de adjudicación en contratos de obra pública, bienes y servicios") (Nota de Sinalevi: El presente reglamento fue reformado parcialmente y reproducido su texto de forma íntegra en sesión N° 618 del 5 de noviembre de 2012, y se reproduce a continuación:)
REGLAMENTO DE LA COMISIÓN DE LICITACIONES
la Comisión de Licitaciones:
A. Verificar el cumplimiento de los prerrequisitos de la contratación.
B. Velar porque el procedimiento de contratación empleado sea el que legalmente corresponde, de acuerdo con el monto o la naturaleza de la contratación.
C. Verificar la existencia de un cartel elaborado bajo la responsabilidad de la unidad promovente y asegurar que este no limite la participación amplia de oferentes y tenga parámetros de calificación clara, coherente, proporcionada y razonable.
D. Conocer y recomendar a la Gerencia , previo informe de la Unidad Promovente y la Dirección Jurídica , la resolución de recursos de Objeción al Cartel.
E. Verificar la existencia de informes técnicos, legal y administrativo-financiero que den sustento a la recomendación de adjudicación. Sin perjuicio de las observaciones que pueda hacer la Comisión sobre dichos informes, el contenido de estos estará bajo exclusiva responsabilidad de la unidad que los elabora y la Comisión se limitará a constatar su existencia para efectos de emitir con base en ellos una recomendación.
F. Realizar la recomendación de adjudicación debidamente motivada y con carácter no vinculante, al órgano competente para adjudicar.
G. Asesorar a la Gerencia o Junta Directiva en la fase recursiva de los actos de adjudicación.
Cuando se conozcan asuntos relacionados con contrataciones de programas específicos como el Distrito de Riego Arenal o el Programa de Gestión Integrada de Recursos Hídricos, el director de esos programas o su representante se integrará como miembro extraordinario con voz y voto de la Comisión de Licitaciones para los asuntos atinentes a su programa.
la Comisión de Licitaciones, solo procederá para casos concretos muy calificados previa coordinación con la jefatura respectiva. En caso de ausencia del Subgerente de la Institución , la presidencia será ejercida por el Director Administrativo-Financiero.
En el mes de enero de cada año se elaborará y aprobará un calendario de sesiones ordinarias.
Las decisiones se tomarán por mayoría simple de los miembros presente. En caso de empate la Presidencia contará con doble voto.
- Realizar la convocatoria a sesiones ordinarias o extraordinarias, previa coordinación con la Presidencia.
- Confeccionar las Actas de las Sesiones ordinarias o extraordinarias, para su revisión y aprobación por parte de la Comisión de Licitaciones en la siguiente sesión ordinaria.
- Comunicar los acuerdos.
- Presentar un informe a la Comisión de Licitaciones con el estado de cumplimiento de condiciones previas de las contrataciones.
- Recibir tramitar y custodiar la correspondencia de la Comisión de Licitaciones.
- Presentar a los miembros de la Comisión de Licitaciones un informe sobre el estado de las licitaciones previo a cada sesión ordinaria.
- Preparar el informe integrado con la recomendación de adjudicación de licitaciones, con base en los informes legal, técnico y administrativo-financiero.
Acuerdo firme.
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