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Decreto Ejecutivo 31832 · 09/06/2004
OutcomeResultado
SummaryResumen
Executive Decree No. 31832-MINAE established an interdisciplinary commission to study the feasibility of dedicating up to 25% of Costa Rica's Exclusive Economic Zone (EEZ) to conservation, restoration, management, and sustainable use of marine species and ecosystems. The commission, composed of public and private representatives under the coordination of MINAE and INCOPESCA, was tasked with prioritizing marine spatial planning and focusing on critical sites such as aggregation, reproduction, feeding, and migration areas. Its final report was due within 14 months of the decree's publication. The norm was grounded in the application of the precautionary principle, citing the Biodiversity Law, the Organic Environmental Law, the UN Convention on the Law of the Sea, the Code of Responsible Fishing, and international commitments such as the V World Parks Congress. The decree was later repealed by Article 8 of Executive Decree No. 37212 of July 17, 2012.El Decreto Ejecutivo Nº 31832-MINAE estableció una comisión interdisciplinaria para estudiar la viabilidad de dedicar hasta el 25% de la Zona Económica Exclusiva (ZEE) de Costa Rica a la conservación, restauración, manejo y aprovechamiento sostenible de especies y ecosistemas marinos. La comisión, integrada por representantes públicos y privados bajo coordinación del MINAE e INCOPESCA, debía priorizar el ordenamiento territorial marino y enfocarse en sitios críticos como zonas de agregación, reproducción, alimentación y migración. Su informe final debía presentarse en un plazo máximo de 14 meses desde la publicación del decreto. La norma se fundamentó en la aplicación del principio precautorio, citando la Ley de Biodiversidad, la Ley Orgánica del Ambiente, la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar, el Código de Pesca Responsable y compromisos internacionales como el V Congreso Mundial de Parques. El decreto fue posteriormente derogado por el artículo 8° del Decreto Ejecutivo Nº 37212 del 17 de julio de 2012.
Key excerptExtracto clave
Article 1—The Minister of Environment and Energy, in coordination with the Costa Rican Institute of Fisheries and Aquaculture, shall establish an Interdisciplinary Marine-Coastal Commission of the Exclusive Economic Zone to determine the feasibility of dedicating up to 25% of the Exclusive Economic Zone to the conservation, restoration, management, and sustainable use of existing species and ecosystems, with particular emphasis on, among others, aggregation, reproduction, feeding, and migration sites; in such a way as to better enable inter-institutional coordination and facilitate the cooperation of public and private actors for the conservation and management of the country's marine and coastal resources, prioritizing the marine spatial planning of the zone as a contingency measure to reduce the process of deterioration and negative environmental impact. This Commission shall have a maximum of fourteen months from its publication to submit its report.Artículo 1º-El Ministro del Ambiente y Energía en coordinación con el Instituto Costarricense de Pesca y Acuacultura establecerá una Comisión Interdisciplinaria Marino Costera de la Zona Económica Exclusiva, para determinar la viabilidad de dedicar hasta un 25% de la Zona económica exclusiva a la conservación, restauración, manejo y aprovechamiento sostenible de las especies y ecosistemas existentes, dando particular énfasis, entre otros, a los sitios de agregación, reproducción, alimentación y migración; de tal forma que posibilite de mejor manera la coordinación interinstitucional y se facilite la coadyuvancia de actores públicos y privados para la conservación y manejo de los recursos marinos y costeros del país, priorizando, el ordenamiento territorial marino de la zona, como medida de contingencia para disminuir el proceso de deterioro e impacto ambiental negativo. Esta Comisión tendrá un plazo máximo de catorce meses a partir de su publicación, para rendir su informe.
Pull quotesCitas destacadas
"los Estados tienen el derecho soberano de explotar sus propios recursos en aplicación de su propia política ambiental y la obligación de asegurar que las actividades que se lleven a cabo dentro de su jurisdicción o bajo su control no perjudiquen al medio de otros Estados o de zonas situadas fuera de toda jurisdicción nacional."
"States have the sovereign right to exploit their own resources pursuant to their own environmental policies and the obligation to ensure that activities within their jurisdiction or control do not cause damage to the environment of other States or of areas beyond the limits of national jurisdiction."
Considerando 3°
"los Estados tienen el derecho soberano de explotar sus propios recursos en aplicación de su propia política ambiental y la obligación de asegurar que las actividades que se lleven a cabo dentro de su jurisdicción o bajo su control no perjudiquen al medio de otros Estados o de zonas situadas fuera de toda jurisdicción nacional."
Considerando 3°
"el artículo 11 de la Ley de Biodiversidad, obliga al Estado, a través de sus instituciones a la intervención y aplicación del Principio Precautorio y Preventivo, cuando exista pérdida, peligro o amenaza de daños graves o inminentes a los elementos de la biodiversidad."
"Article 11 of the Biodiversity Law obliges the State, through its institutions, to intervene and apply the Precautionary and Preventive Principle whenever there is loss, danger, or threat of serious or imminent harm to elements of biodiversity."
Considerando 5°
"el artículo 11 de la Ley de Biodiversidad, obliga al Estado, a través de sus instituciones a la intervención y aplicación del Principio Precautorio y Preventivo, cuando exista pérdida, peligro o amenaza de daños graves o inminentes a los elementos de la biodiversidad."
Considerando 5°
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in the entirety of the text - Full Text of Norm 31832 Indicates the establishment of an Interdisciplinary Marine-Coastal Commission of the Exclusive Economic Zone to determine the feasibility of dedicating up to 25% of said zone to the conservation, restoration, management, and sustainable use of species Full Text of Act: E66B3 DECREES No. 31832-MINAE
(This decree was repealed by Article 8 of Executive Decree No. 37212 of July 17, 2012, "Creation and Operation of the National Marine Commission")
THE PRESIDENT OF THE REPUBLIC AND THE MINISTER OF ENVIRONMENT AND ENERGY In use of the powers conferred in Articles 140, subsections 3) and 18), 50), and 146 of the Political Constitution; the Organic Law of the Environment No. 7554 published on November 13, 1995; the General Law of Public Administration No. 6227 published on May 2, 1978; the Biodiversity Law No. 7788 published on May 27, 1998; the United Nations Convention on the Law of the Sea, Law No. 7291 published on March 23, 1992; the Law of the Convention for the Protection of the Flora, Fauna, and Natural Scenic Beauties of the Countries of the Americas, Law No. 3763 of October 19, 1966; the Law of the Costa Rican Institute of Fisheries and Aquaculture, number 7384 of March 16, 1994; the Law of the Convention on Biological Diversity No. 7416 of June 30, 1994, published on July 28, 1994; the Law of the Convention for the Conservation of Biodiversity and Protection of Priority Wilderness Areas in Central America No. 7433 of September 14, 1994, published on October 11, 1994; the Law of the Convention for the Management and Conservation of Natural Forest Ecosystems and the Development of Forest Plantations No. 7572 of February 1, 1996, published on March 6, 1996; and Executive Decree 27919-MAG published on June 14, 1999.
Considering:
Furthermore, it exercises special jurisdiction over the seas adjacent to its territory for an extent of two hundred miles, in order to protect, conserve, and exploit exclusively all the resources and natural wealth existing in the waters, the soil, and the subsoil of those zones, in accordance with those principles.
7416, Convention on Biological Diversity, States have the sovereign right to exploit their own resources in application of their own environmental policy and the obligation to ensure that activities carried out within their jurisdiction or under their control do not harm the environment of other States or of areas located beyond any national jurisdiction.
7291, United Nations Convention on the Law of the Sea, it is established that coastal States must ensure the implementation of appropriate conservation and management measures so that the maintenance of the living resources of the exclusive economic zone (zona económica exclusiva) is not threatened by overfishing.
Article 11 of the Biodiversity Law obligates the State, through its institutions, to intervene and apply the Precautionary and Preventive Principle when there is loss, danger, or threat of serious or imminent damage to the elements of biodiversity.
27919-MAG, which is based on the precautionary principle, the application of which shall be required when the conservation or are not available, are insufficient, or are unreliable.
10.—That a modern legal framework guaranteeing the sustainable use of the sea's living resources does not exist, nor does a management and regulatory plan for marine-coastal resources exist, which is aggravated by the deficient conservation and commercialization mechanisms for fishery products.
11.—That technical studies conducted by various organizations warn that the Exclusive Economic Zone of Costa Rica is being negatively impacted by significant reductions in species populations during the last 10 years due to overfishing, which motivates the adoption of emergency measures by the Executive Branch.
12.—That based on the General Law of Public Administration, the political stewardship of environmental matters and matters relating to marine-coastal resources corresponds to the Minister of Environment and Energy; therefore, in the exercise of his functions, he may direct the activities of the sector's institutions in accordance with the environmental policies of the Executive Branch and the current National Development Plan, with the coordination of the fisheries sector and the aquaculture sector corresponding to the Costa Rican Institute of Fisheries and Aquaculture, in accordance with its Constitutive Law number 7384 of March 16, 1994.
13.—That said authority entails the obligation to ensure that the organization and functioning of the sector's institutions adequately respond to the requirements of the laws in force and to the provisions regarding planning, so that they are compatible with the policies and actions of the other sectors, for which purpose the rational and integrated use of available resources must be ensured and inter-institutional, public and private, national and international collaboration must be promoted.
14.—The Executive Branch affirms its commitment and responsibility to ensure the creation of appropriate conditions so that, before January of the year two thousand six, marine protected areas can be identified and declared in which fishing activities and sustainable use may be carried out in up to twenty-five percent of Costa Rica's exclusive economic zone. Consequently, the obligation of government institutions to facilitate and provide information that contributes to the assessment, estimation, and determination of these marine protected areas is established. Therefore, THEY DECREE:
This Commission shall have a maximum period of fourteen months from its publication to issue its report.
Given at the Presidency of the Republic.—San José, on the ninth day of June two thousand four.
en la totalidad del texto - Texto Completo Norma 31832 Indica el establecimiento una Comisión Interdisciplinaria Marino Costera de la Zona Económica Exclusiva para determinar viabilidad de dedicar hasta un 25% de dicha zona a la conservación, restauración, manejo y aprovechamiento sostenible de especies Texto Completo acta: E66B3 DECRETOS N° 31832-MINAE
(Este decreto fue derogado por el artículo 8° del decreto ejecutivo N° 37212 del 17 de julio de 2012, "Creación y Funcionamiento de la Comisión Nacional Marina")
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA Y EL MINISTRO DEL AMBIENTE Y ENERGÍA En uso de las facultades conferidas en los artículos 140, incisos 3) y 18), 50) y 146 de la Constitución Política; la Ley Orgánica del Ambiente N° 7554 publicada el 13 de noviembre de 1995; la Ley General de la Administración Pública Nº 6227 publicada el 2 de mayo de 1978; la Ley de Biodiversidad Nº 7788 publicada el 27 de mayo de 1998; la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar Ley Nº 7291 publicada el 23 de marzo de 1992; la Ley de la Convención para la Protección de la Flora, de la Fauna y de las Bellezas Escénicas Naturales de los Países de América Ley Nº 3763 del 19 de octubre de 1966; Ley del Instituto Costarricense de Pesca y Acuacultura número 7384 del 16 de marzo de 1994, la Ley del Convenio sobre la Diversidad Biológica Nº 7416 del 30 de junio de 1994, publicada el 28 de julio de 1994, la Ley del Convenio para la Conservación de la Biodiversidad y Protección de Áreas Silvestres Prioritarias en América Central Nº 7433 del 14 de setiembre de 1994 publicada el 11 de octubre de 1994; la Ley del Convenio para el Manejo y Conservación de los Ecosistemas Naturales Forestales y el Desarrollo de las Plantaciones Forestales N° 7572 del 1° de febrero de 1996 publicada el 6 de marzo de 1996, y el Decreto Ejecutivo 27919-MAG publicado el 14 de junio de 1999.
Considerando:
Además ejerce, una jurisdicción especial sobre los mares adyacentes en su territorio en una extensión de doscientas millas, a fin de proteger, conservar y explotar con exclusividad todos los recursos y riquezas naturales existentes en las aguas, el suelo y el subsuelo de esas zonas, de conformidad con aquellos principios.
pesqueras, o éstas sean insuficientes o poco confiables.
10.-Que no existe un marco jurídico moderno que garantice el aprovechamiento sostenible de los recursos vivos del mar, ni se cuenta con un plan de ordenamiento y manejo de los recursos marino-costeros, lo cual se agrava por los deficientes mecanismos de conservación y comercialización de los productos pesqueros.
11.-Que estudios técnicos realizados por diversas organizaciones, alertan que la Zona Económica Exclusiva de Costa Rica está siendo impactada negativamente al existir reducciones significativas de poblaciones de especies, durante los últimos 10 años debido a sobrepesca, que motiva la adopción de medidas emergentes por parte del Poder Ejecutivo.
12.-Que con fundamento en la Ley General de la Administración Pública corresponde al Ministro del Ambiente y Energía la rectoría política de la materia ambiental y lo correspondiente a los recursos marino-costeros; por lo que podrá en el ejercicio de sus funciones ordenar las actividades de las instituciones del sector acorde con las políticas ambientales del Poder Ejecutivo y del Plan Nacional de Desarrollo vigente, correspondiendo al Instituto Costarricense de Pesca y Acuacultura la coordinación del sector pesquero y el de acuacultura, de conformidad con su Ley Constitutiva número 7384 del 16 de marzo de 1994.
13.-Que dicha potestad conlleva la obligación de velar porque la organización y el funcionamiento de las instituciones del sector respondan adecuadamente a los requerimientos de las leyes vigentes y a las disposiciones en materia de planificación, para que las mismas sean compatibles con las políticas y acciones de los demás sectores, para lo cual se debe asegurar la utilización racional e integrada de los recursos disponibles y promover la colaboración interinstitucional, pública y privada, nacional e internacional.
14.-El Poder Ejecutivo determina su compromiso y responsabilidad, para asegurar la creación de condiciones propias para que antes del mes de enero del año dos mil seis, se puedan identificar y declarar áreas marinas protegidas en las cuales se podrán realizar actividades pesqueras y aprovechamiento sostenible hasta por un veinticinco por ciento de la zona económica exclusiva de Costa Rica. Por consiguiente, se establece la obligación de las instituciones del gobierno de facilitar y proveer información que contribuya a la valoración, estimación y determinación de ésta áreas marinas protegidas. Por tanto, DECRETAN:
Esta Comisión tendrá un plazo máximo de catorce meses a partir de su publicación, para rendir su informe.
Dado en la Presidencia de la República.-San José, a los nueve días del mes de junio del dos mil cuatro.
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