The objective of this Regulation is to establish the requirements, conditions, and controls for the utilization of alternative fuels in cement kilns.
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Decreto 31837 · 01/04/2004
OutcomeResultado
SummaryResumen
This executive decree, issued by the Ministry of Health in 2004 and repealed in 2017, established requirements, conditions and technical controls to authorize and supervise the use of alternative fuels—such as paints, solvents, used oils without PCBs, tires and non-PVC plastics—in cement kilns in Costa Rica. The regulation aimed to protect public health and the environment from improper use of hazardous waste as fuel, setting physicochemical parameters for fuels before feeding, atmospheric emission limits, sampling protocols and periodic reporting. It included obligations for waste generators, carriers and recipients, as well as a test burn protocol when the calorific substitution exceeded 5%. The decree was repealed by Decree 40557, which unified waste management in cement kilns.Este decreto ejecutivo, emitido por el Ministerio de Salud en 2004 y derogado en 2017, estableció los requisitos, condiciones y controles técnicos para autorizar y supervisar la utilización de combustibles alternos—como pinturas, solventes, aceites usados sin PCB, llantas y plásticos sin PVC—en hornos cementeros en Costa Rica. La regulación buscaba proteger la salud pública y el ambiente del uso inadecuado de residuos peligrosos como combustible, estableciendo parámetros fisicoquímicos de los combustibles en carga, límites de emisiones atmosféricas, protocolos de muestreo y reportes periódicos. Incluía obligaciones para el generador, transportista y destinatario de residuos, así como un protocolo de pruebas de quemado cuando la sustitución del poder calorífico superara el 5%. La norma fue derogada por el Decreto 40557, que unificó la gestión de residuos en hornos cementeros.
Key excerptExtracto clave
Article 11.—Parameters and limits for alternative fuels before feeding the cement kiln. Cement industries shall carry out the following physicochemical analyses of alternative fuels before feeding the kiln: Table No. 1 PARAMETER | LIMIT CALORIFIC VALUE | 2,500 kcal/kg minimum HALOGENS (MEASURED AS Cl) | 2.0% MAXIMUM POLYCHLORINATED BIPHENYLS | 50 mg/L MAXIMUM HEXAVALENT CHROMIUM | 3,000 mg/L MAXIMUM ARSENIC | 100 mg/L MAXIMUM LEAD | 4,000 mg/L MAXIMUM PESTICIDES | 5 mg/L MAXIMUM MERCURY | 50 mg/L MAXIMUM SILVER | 100 mg/L MAXIMUM SELENIUM | 100 mg/L MAXIMUM CADMIUM | 500 mg/L MAXIMUM SULFIDES | 1% MAXIMUM CHLORIDES | 2.0% MAXIMUM BARIUM | 6,000 mg/L MAXIMUM Article 12.—Atmospheric emission parameters and limits for cement kilns using alternative fuels. Industries using alternative fuels shall comply with the following specific atmospheric emission values... Table No. 2 PARAMETER | EMISSION LIMIT (mg/m³) PARTICULATE MATTER | 30 CO | 630 SO2 | 700 NOX (EXPRESSED AS NO) | 800 HCl | 70 Cd, Hg | 0.28 (*) As, Sn, Se, Ni | 1.4 (*) Pb, Cr, Zn | 7.0 (*) TOTAL HYDROCARBONS (MEASURED AS METHANE) | 70 DIOXINS AND FURANS | 0.2 ng/m³ TEQ (**)Artículo 11.—Parámetros y límites para combustibles alternos en carga antes de alimentar el horno cementero. Las industrias cementeras deberán realizar los siguientes análisis fisicoquímicos de los combustibles alternos en carga antes de alimentar el horno: Cuadro Nº 1 PARÁMETRO | LÍMITE PODER CALORÍFICO | 2500 kcal/kg como mínimo HALÓGENOS (MEDIDO COMO Cl) | 2.0 % MÁXIMO BIFENILOS POLICLORADOS | 50 mg/L MÁXIMO CROMO HEXAVALENTE | 3000 mg/L MÁXIMO ARSÉNICO | 100 mg/L MÁXIMO PLOMO | 4000 mg/L MÁXIMO PLAGUICIDAS | 5 mg/L MÁXIMO MERCURIO | 50 mg/L MÁXIMO PLATA | 100 mg/L MÁXIMO SELENIO | 100 mg/L MÁXIMO CADMIO | 500 mg/L MÁXIMO SULFUROS | 1% MÁXIMO CLORUROS | 2.0 % MÁXIMO BARIO | 6000 mg/L MÁXIMO Artículo 12.—Parámetros y límites de emisiones atmosféricas en hornos cementeros que empleen combustibles alternos. Las industrias que utilicen combustibles alternos deberán cumplir con los siguientes valores particulares de emisiones atmosféricas... Cuadro Nº 2 PARÁMETRO | LÍMITE DE EMISIÓN (mg/m³) PARTÍCULAS | 30 CO | 630 SO2 | 700 NOX (EXPRESADO COMO NO) | 800 HCl | 70 Cd, Hg | 0.28 (*) As, Sn, Se, Ni | 1.4 (*) Pb, Cr, Zn | 7.0 (*) HCT (EXPRESADO COMO METANO) | 70 DIOXINAS Y FURANOS | 0.2 ng/m3 EQT (**)
Pull quotesCitas destacadas
"El objetivo del presente Reglamento es establecer los requisitos, condiciones y controles para la utilización de combustibles alternos en hornos cementeros."
"The objective of this Regulation is to establish requirements, conditions and controls for the use of alternative fuels in cement kilns."
Artículo 1º—Objetivo
"El objetivo del presente Reglamento es establecer los requisitos, condiciones y controles para la utilización de combustibles alternos en hornos cementeros."
Artículo 1º—Objetivo
"Para proteger apropiadamente la salud de las personas y el ambiente del uso inadecuado de combustibles alternos en hornos cementeros se requiere establecer y mantener condiciones operativas, requisitos, condiciones y controles técnicos rigurosos..."
"To appropriately protect public health and the environment from inadequate use of alternative fuels in cement kilns, it is necessary to establish and maintain rigorous operational conditions, requirements, conditions and technical controls..."
Considerando 3º
"Para proteger apropiadamente la salud de las personas y el ambiente del uso inadecuado de combustibles alternos en hornos cementeros se requiere establecer y mantener condiciones operativas, requisitos, condiciones y controles técnicos rigurosos..."
Considerando 3º
"Las industrias cementeras deberán realizar los siguientes análisis fisicoquímicos de los combustibles alternos en carga antes de alimentar el horno..."
"Cement industries shall carry out the following physicochemical analyses of alternative fuels before feeding the kiln..."
Artículo 11—Parámetros y límites
"Las industrias cementeras deberán realizar los siguientes análisis fisicoquímicos de los combustibles alternos en carga antes de alimentar el horno..."
Artículo 11—Parámetros y límites
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in the entirety of the text - Full Text of Norm 31837 Regulation of requirements, conditions, and controls for the use of alternative fuels in cement kilns.
Full Text acta: 119D01 Nº 31837-S Nº 31837-S (This executive decree was repealed by article 24 of the Regulation for the co-processing and management of waste in cement kilns, approved by executive decree N° 40557 of June 8, 2017) THE FIRST VICE PRESIDENT IN EXERCISE OF THE PRESIDENCY OF THE REPUBLIC AND THE MINISTER OF HEALTH In use of the powers conferred by articles 140, subsections 3) and 18), and 146 of the Political Constitution; 28 of Law Nº 6227, General Law of Public Administration, 2º, 4º, 7º, 37, 38, 39, 239, 240, 241, 242, 243, 252, 293, 294, 295, 296, 297, 337, 345, subsection 7), 347, 349, 355, 364, 369, and 381 and concordant articles of Law Nº 5395 of October 30, 1973, "Ley General de Salud"; 6º of Law Nº 5412 of November 8, 1973, "Ley Orgánica del Ministerio de Salud".
The following:
Regulation of requirements, conditions, and controls for the utilization of alternative fuels in cement kilns
Considering:
DECREE:
The objective of this Regulation is to establish the requirements, conditions, and controls for the utilization of alternative fuels in cement kilns.
This Regulation applies to cement kilns that use alternative fuels or a mixture of conventional and alternative fuels.
The industry requesting authorization from the Ministry of Health for the use of alternative fuels must indicate its corporate name, name of the legal representative, and address for hearing and receiving notifications.
The industry requesting authorization from the Ministry of Health for the use of alternative fuels must indicate and provide the following:
a. Authorization request from the industry. It must indicate the average monthly percentage of substitution of the calorific value of the conventional fuel used that it intends to achieve with the waste(s) (alternative fuels) to be used and indicate the alternative fuel(s) for which authorization is requested. b. Indication of the current Permiso Sanitario de Funcionamiento it holds. If feasible, the interested party may provide a copy thereof. c. Start date of the cement industry's operations. d. Information on the number of direct and indirect jobs to be generated (in the activity of using alternative fuels).
The interested party must submit the information indicated in this regulation for the recycling of hazardous and non-hazardous products, emphasizing the information related to the operational project of the recycling system, indicating all the activities the industry will carry out during its management.
The interested party must describe the manner in which waste is collected and received at the recycling facility, indicating whether it will use its own transport or that of another company, attaching in both cases a copy of the respective authorizations from the MOPT for the vehicles to be used.
Industries that store alternative fuels must:
a. Submit the overall site plan including the waste storage area and the recycling area. b. Submit a detailed description of the management of the waste upon arrival at the recycling facility, considering the unloading, characterization, and identification of the waste and the entry and exit movements of the storage area. c. Describe in detail the waste generated during this operation and its disposal. d. Submit a copy of the complete plans of the storage areas, verifying in plans or on separate sheets that the areas comply with the following: e. Describe the safety measures to be implemented in the storage area. f. Be located in a zone where risks from potential emissions, leaks, fires, explosions, and floods are reduced. g. Have containment walls and retention pits for the capture of waste or leachates (lixiviados). h. The floors must have trenches with channels that conduct spills to the retention pits, with the capacity to contain one fifth of what is stored. i. Have fire extinguishing systems. In the case of hydrants, these must maintain a minimum pressure of 6.0 kg/cm² for 15 minutes. j. Have signals and signs alluding to the hazardousness of the waste, in visible places and forms. k. In the case of closed storage areas, the walls must be constructed with non-flammable materials. l. Have sufficient ventilation to prevent the accumulation of dangerous vapors and explosion-proof lighting. m. The floors must be smooth and of waterproof material in the area where waste is stored, of non-slip material in the aisles, and be resistant to the hazardous waste stored. n. Have lightning rods and detectors for dangerous gases or vapors with an audible alarm, when volatile waste is stored. o. In open, unroofed areas, no bulk hazardous waste shall be stored when it produces leachates (lixiviados).
Industries requesting authorization for the recycling of alternative fuels must:
a. Submit detailed plans of the recycling area including the process equipment. b. Describe the management of waste from the storage area to the recycling area. c. Submit a detailed description of the process carried out by the company to transform the waste (mentioning the annual capacity of the system), a flow diagram of the operations performed, and the points where emissions to the atmosphere, discharges of contaminated water, waste, or pollutants are generated, including their generation volumes. The flow diagrams are the responsibility of a chemical engineer (ingeniero químico) and must be endorsed by the respective professional association (colegio profesional). d. Submit the list of equipment, instruments, and machinery used in the recycling of waste, indicating the general characteristics of each. e. Detail all the equipment control systems and the safety measures to be implemented for their operation and prevention of pollution in air, water, and soil. f. Submit a copy of the operation and maintenance manuals for all the equipment that makes up the thermal recycling system. g. Indicate the physical and chemical characteristics of the alternative fuel to be recycled, including its calorific capacities and the CRETIB characteristics (Corrosive, reactive, explosive, toxic, flammable, bio-infectious). h. Describe the management of waste, its characteristics, and its disposal.
Industries that use alternative fuels must submit a description of the actions, measures, works, equipment, instruments, or materials that the industry has to control environmental contingencies due to uncontrolled emissions, purges, spills, explosions, or fires that may occur in all operations carried out by the industry as a result of waste management, and the respective drills.
10.1 Indirect alternative fuels, liquids, paints, solvents, and varnishes. Industries that use indirect liquid alternative fuels must comply with the conditions described below:
CONDITIONS:
10.1.1 Submit the analysis on load, before feeding the kiln, presenting a Monthly Report of:
10.1.2 Continuous sampling and analysis of emissions in the stack for the following pollutants, submitting a Semi-annual Report of:
10.1.4 Point isokinetic sampling and analysis of emissions in the stack, with semi-annual reports for the following pollutants:
An annual point isokinetic sampling and analysis of emissions in the stack of particulate matter and the listed heavy metals, must be carried out by an External Laboratory to the cement industry, when the Ministry of Health so requests, in addition to the one submitted semi-annually.
10.1.5 Point sampling and analysis of emissions in the stack of Dioxins and Furans, semi-annual reports.
After six months have elapsed from the start of the use of these direct alternative fuels, the first sampling and analysis must be carried out by an External Laboratory to the cement industry.
10.2 Direct/indirect alternative fuel: used oils that do not contain polychlorinated biphenyls (PCB’S). Industries that use direct/indirect alternative fuels must comply with the following conditions:
CONDITIONS:
10.2.1 Require the analysis on load, before feeding the kiln, submitting a Monthly Report of:
10.2.2 Continuous sampling and analysis of emissions in the stack for the following pollutants, submitting a Semi-annual Report of:
10.2.3 Quarterly point sampling and analysis in the stack of emissions, semi-annual report, for the following pollutants:
10.2.4 Point isokinetic sampling and analysis of emissions in the stack, with semi-annual reports for the following pollutants:
An annual point isokinetic sampling and analysis of emissions in the stack of particulate matter and the listed heavy metals must be carried out by an External Laboratory to the cement industry when the Ministry of Health so requests, in addition to the periodic analyses.
10.2.5 Point sampling and analysis of emissions in the stack of Dioxins and Furans, semi-annual reports.
After six months have elapsed from the start of the use of these direct alternative fuels, the first sampling and analysis must be carried out by an External Laboratory to the cement industry.
10.3 Direct alternative fuels: tires and plastics except polyvinyl chloride (PVC) and banana plastic. Industries that use tires and plastics (without PVC) and banana plastic must comply with the following conditions:
CONDITIONS:
10.3.1 Continuous sampling and analysis of emissions in the stack for the following pollutants, submitting a Semi-annual Report of:
Total hydrocarbons (HCT) measured as methane a) Sulfur dioxide (SO2) b) Hydrogen chloride (HCl) After one year has elapsed from the start of the use of these direct alternative fuels, these analyses (HCT, SO2, and HCl), must be carried out continuously by the industry, with the corresponding semi-annual reports.
10.3.3 Point isokinetic sampling and analysis of emissions in the stack, with semi-annual reports for the following pollutants:
An annual point isokinetic sampling and analysis of emissions in the stack of particulate matter and the listed heavy metals must be carried out by an External Laboratory to the cement industry, when the Ministry of Health so requests.
10.4 Direct alternative fuel: banana plastic (bags and twine) and plastic containers that have contained agrochemicals. Companies that use banana plastic and plastic containers with potential pesticide residues must comply with the following conditions:
CONDITIONS:
10.4.1 Require the analysis on load, before feeding the kiln, submitting a Monthly Report of:
These fuels must not be fed to the kiln if the chlorine content exceeds 2.0% by weight.
The plastic containers that have contained agrochemicals must have undergone the cleaning process called Triple Washing (Triple Lavado) before being accepted by the industry.
10.4.2 Semi-annually, submit a Report of the results of the analyses of the other parameters contemplated in the table of Table I of article 11 of this Regulation.
10.4.3 Continuous sampling and analysis of emissions in the stack for the following pollutants, submitting a Semi-annual Report of:
10.4.5 Point isokinetic sampling and analysis of emissions in the stack, with semi-annual reports for the following pollutants:
An annual point isokinetic sampling and analysis of emissions in the stack of particulate matter and the listed heavy metals must be carried out by an External Laboratory to the cement industry, when the Ministry of Health so requests.
10.4.6 Point sampling and analysis of emissions in the stack of Dioxins and Furans, semi-annual reports.
After six months have elapsed from the start of the use of these direct alternative fuels, the first sampling and analysis must be carried out by an External Laboratory to the cement industry.
Cement industries must perform the following physicochemical analyses of the alternative fuels on load before feeding the kiln:
| Table No. 1 | |
|---|---|
| PARAMETER | LIMIT |
| CALORIFIC VALUE | 2500 kcal/kg minimum |
| HALOGENS (MEASURED AS Cl) | 2.0 % MAXIMUM |
| POLYCHLORINATED BIPHENYLS | 50 mg/L MAXIMUM |
| HEXAVALENT CHROMIUM | 3000 mg/L MAXIMUM |
| ARSENIC | 100 mg/L MAXIMUM |
| LEAD | 4000 mg/L MAXIMUM |
| PESTICIDES | 5 mg/L MAXIMUM |
| MERCURY | 50 mg/L MAXIMUM |
| SILVER | 100 mg/L MAXIMUM |
| SELENIUM | 100 mg/L MAXIMUM |
| CADMIUM | 500 mg/L MAXIMUM |
| SULFIDES | 1% MAXIMUM |
| CHLORIDES | 2.0 % MAXIMUM |
| BARIUM | 6000 mg/L MAXIMUM |
Industries that use alternative fuels must comply with the following specific values for atmospheric emissions, both for continuous and point sampling:
| Table No. 2 | |
|---|---|
| PARAMETER | EMISSION LIMIT (mg/m³) |
| PARTICULATE MATTER | 30 |
| CO | 630 |
| SO2 | 700 |
| NOX (EXPRESSED AS NO) | 800 |
| HCl | 70 |
| Cd, Hg | 0.28 (*) |
| As, Sn, Se, Ni | 1.4 (*) |
| Pb, Cr, Zn | 7.0 (*) |
| HCT (EXPRESSED AS METHANE) | 70 |
| DIOXINS AND FURANS | 0.2 ng/m3 TEQ (**) |
| . | . |
| (*) TOTAL SUM OF THE METALS | |
| (**) TOXIC EQUIVALENTS |
The values for gaseous emissions must be referred to standard conditions: 298.15K (25 C), 101.3 kPa (760 mm Hg, 1 atm), dry basis and corrected to 7% oxygen.
The limits established in the previous point shall not be applicable during kiln shutdown and startup events. In such situations, the cause, date, duration, and type of fuel used, as well as the emissions measured in these events, must be reported to the Dirección de Protección al Ambiente Humano.
For each shipment from the waste generator to the cement kiln, the generator, as well as the transporter and recipient of the hazardous waste, must deliver and keep a copy of the form called "Manifiesto de entrega, transporte y recepción de residuos peligrosos".
For the storage and transport of hazardous waste, the generator must package it according to its physical state, its hazardousness characteristics, and taking into consideration its incompatibility with other waste, as applicable, in packages that must have the following characteristics:
For projects in which the percentage of substitution of the calorific value of the conventional fuel used by the cement industry is greater than five percent (5%) monthly average, the cement industry must submit, for approval by the Dirección de Protección al Ambiente Humano, a burn test protocol for alternative fuels.
Subsequently, it must execute it, as the first activity of this project, once the alternative fuel utilization project has been approved, in order to verify, as far as this Ministry is concerned, the effectiveness of the alternative fuel treatment processes and the proposed technologies, including compliance with current legislation and the limits established by the Ministry of Health that allow determining the optimal operating conditions.
The results report containing all the events carried out during the test, as well as the safety measures that were implemented (which must be permanent), must be sent for the knowledge of the Dirección de Protección al Ambiente Humano.
The cement industry must prepare a proposal for said test protocol, duly detailed and scheduled, to be reviewed and to issue the respective opinion.
a. The analysis reports for alternative fuels, for atmospheric pollutants, and others, as well as the flow diagrams, must comply with the provisions of Law Nº 6038 of the Colegio Federado de Químicos e Ingenieros Químicos de Costa Rica, published in Alcance Nº 12 to La Gaceta Nº 18 of January 27, 1977, and its respective reforms and regulations. b. Submit the opinion of the Secretaría Técnica Nacional Ambiental (SETENA) and of the Dirección General de Comercialización de Combustibles of the Ministerio del Ambiente y Energía, MINAE. c. The industry must keep a logbook within its facilities in which the operational data for the addition of alternative fuels will be recorded daily, noting, among other data: dates, times, types, percentage of substitution of conventional fuel, and quantities supplied of formulated alternative fuels (liquids) and solids, dates, name of the generator, origin, and quantities of waste received, dates and reasons for shutdowns and startups of the cement kilns, and any other information of health and environmental interest. d. Indicate the measures for the prevention of spills and leaks during the storage of alternative fuels. e. Indicate the requirements used for the management of incompatible and flammable waste. f. Indicate the management of treatment waste, such as API tanks and gas cooling. g. Describe the manner in which routine inspections of the facilities will be carried out (to detect failures in monitoring equipment, safety and emergency equipment, civil works, spills, among others) and employee training.
In order to verify the impact of the atmospheric emissions from the cement industry on populations and environments surrounding the industry, the Ministry of Health may request perimeter samplings of any substance indicated in this Decree or its degradation or transformation products.
Effective as of its publication.
Issued at the Presidency of the Republic.—San José, on the first day of April two thousand four.
en la totalidad del texto - Texto Completo Norma 31837 Reglamento de requisitos, condiciones y controles para la utilización de combustibles alternos en los hornos cementeros.
Texto Completo acta: 119D01 Nº 31837-S Nº 31837-S (Este decreto ejecutivo fue derogado por el artículo 24 del Reglamento para el co-procesamiento y gestión de residuos en hornos cementeros, aprobado mediante decreto ejecutivo N° 40557 del 8 de junio del 2017) LA PRIMERA VICEPRESIDENTA EN EJERCICIO DE LA PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA Y EL MINISTRO DE SALUD En uso de las facultades que les confieren los artículos 140, incisos 3) y 18) y 146 de la Constitución Política; 28 de la Ley Nº 6227, Ley General de la Administración Pública, 2º, 4º, 7º, 37, 38, 39, 239, 240, 241, 242, 243, 252, 293, 294, 295, 296, 297, 337, 345, inciso 7), 347, 349, 355, 364, 369, y 381 y concordantes de la Ley Nº 5395 del 30 de octubre de 1973, "Ley General de Salud" 6º de la Ley Nº 5412 del 8 de noviembre de 1973, "Ley Orgánica del Ministerio de Salud".
El siguiente:
Reglamento de requisitos, condiciones y controles para la utilización de combustibles alternos en los hornos cementeros
Considerando:
DECRETAN:
El objetivo del presente Reglamento es establecer los requisitos, condiciones y controles para la utilización de combustibles alternos en hornos cementeros.
El presente Reglamento se aplica para los hornos cementeros que utilizan combustibles alternos o mezcla de combustibles convencionales y alternos.
La industria que solicite autorización al Ministerio de Salud para el uso de combustibles alternos debe señalar razón social, nombre del representante legal y dirección para oír y recibir notificaciones.
La industria que solicite autorización al Ministerio de Salud para el uso de combustibles alternos debe indicar y aportar lo siguiente:
a. Solicitud de autorización de la industria. Debe señalar el porcentaje promedio mensual de sustitución del poder calorífico del combustible convencional utilizado que se pretende alcanzar con el o los residuos (combustibles alternos) a emplear y señalar el o los combustibles alternos para los que solicitan autorización. b. Indicación del Permiso Sanitario de Funcionamiento vigente con que cuenta. De ser factible el interesado puede aportar una copia del mismo. c. Fecha de inicio de operaciones de la industria cementera. d. Información sobre numero de empleos directos e indirectos a generar (en la actividad de uso de combustibles alternos)
El interesado deberá presentar la información indicada en el presente reglamento para el reciclaje de productos peligrosos y no peligrosos, haciendo énfasis en aquella información relacionada con el proyecto operativo del sistema de reciclaje en donde se indiquen todas las actividades que la industria realizará durante su manejo.
El interesado deberá describir la forma en que se recolectan y reciben los residuos en la instalación de reciclaje, indicando si se utilizará transporte propio o de otra empresa, adjuntando en ambos casos copia de las autorizaciones respectivas por parte del MOPT para los vehículos a utilizar.
Las industrias que almacenen combustibles alternos deberán:
a. Presentar el plano de planta de conjunto incluyendo la zona de almacenamiento de residuos y el área de reciclaje. b. Presentar una descripción detallada del manejo de los residuos al llegar a la instalación de reciclaje, considerando la descarga, caracterización e identificación de los residuos y los movimientos de entrada y salida de la zona de almacenamiento. c. Describir detalladamente los residuos generados durante esta operación y su disposición. d. Presentar copia de los planos completos de las áreas de almacenamiento verificando en planos o en hojas aparte, que las zonas cumplan con lo siguiente: e. Describir las medidas de seguridad a implementar en la zona de almacenamiento. f. Estar ubicadas en zona donde se reduzcan los riesgos por posibles emisiones, fugas, incendios, explosiones e inundaciones. g. Contar con muros de contención y fosas de retención para la captación de los residuos o de los lixiviados. h. Los pisos deberán contar con trincheras con canaletas que conduzcan los derrames a las fosas de retención, con capacidad para contener una quinta parte de lo almacenado. i. Contar con sistemas de extinción contra incendios. En el caso de hidrantes, éstos deberán mantener una presión mínima de 6,0 kg/ cm² durante 15 minutos. j. Contar con señalamientos y letreros alusivos a la peligrosidad de los residuos, en lugares y formas visibles. k. En el caso de áreas de almacenamiento cerradas las paredes deben estar construidas con materiales no inflamables. l. Contar con ventilación suficiente para evitar la acumulación de vapores peligrosos y con iluminación a prueba de explosión. m. Los pisos deben ser lisos y de material impermeable en la zona en donde se guarden los residuos, de material antiderrapante en los pasillos y ser resistentes a los residuos peligrosos almacenados. n. Contar con pararrayos y con detectores de gases o vapores peligrosos con alarma audible, cuando se almacenen residuos volátiles. o. En áreas abiertas no techadas, no deberán almacenarse residuos peligrosos a granel, cuando produzcan lixiviados.
Las industrias que soliciten autorización para el reciclaje de combustibles alternos deberán:
a. Presentar planos detallados del área de reciclaje incluyendo el equipo de proceso. b. Describir el manejo de los residuos del área de almacenamiento a la zona de reciclaje. c. Presentar una descripción detallada del proceso que realiza la empresa para transformar los residuos (mencionando la capacidad anual del sistema), diagrama de flujo de las operaciones efectuadas y los puntos donde se generen emisiones a la atmósfera, descargas de aguas contaminadas, residuos o contaminantes, incluyendo sus volúmenes de generación. los diagramas de flujo son responsabilidad de un ingeniero químico y contar con el refrendo del respectivo colegio profesional. d. Presentar la relación de los equipos, instrumentos y maquinaria empleada en el reciclaje de los residuos, indicando las características generales de cada uno de ellos. e. Detallar todos los sistemas de control de los equipos y las medidas de seguridad a implementar para su operación y prevención de la contaminación en aire, agua y suelo. f. Presentar copia de los manuales de operación y mantenimiento de todos los equipos que conforman el sistema de reciclaje térmico. g. Señalar las características físicas y químicas del combustible alterno a reciclar, incluyendo sus capacidades caloríficas y las características CRETIB (Corrosivo, reactivo, explosivo, tóxico, inflamable, bioinfeccioso). h. Describir el manejo de los residuos, sus características y su disposición.
Las industrias que utilicen combustibles alternos deberán presentar una descripción de las acciones, medidas, obras, equipos, instrumentos o materiales con que cuenta la industria para controlar contingencias ambientales debidas a emisiones descontroladas, purgas, derrames, explosiones, incendios que se puedan presentar en todas las operaciones que realiza la industria como resultado del manejo de los residuos y los respectivos simulacros.
10.1 Combustibles alternos indirectos, líquidos, pinturas, solventes y barnices. Las industrias que utilicen combustibles alternos indirectos líquidos deberán cumplir con las condiciones que se describen a continuación:
CONDICIONES:
10.1.1 Presentar el análisis en carga, antes de alimentar el horno, presentando un Reporte Mensual de:
10.1.4 Muestreo isocinético puntual y análisis de emisiones en chimenea con reportes semestrales de los siguientes contaminantes:
Un muestreo isocinético puntual anual y análisis de emisiones en chimenea de partículas y los metales pesados señalados, deberá ser efectuado por un Laboratorio Externo a la industria cementera, cuando el Ministerio de Salud lo solicite, adicional al presentado semestralmente.
10.1.5 Muestreo puntual y análisis de emisiones en chimenea de Dioxinas y Furanos, reportes semestrales.
Transcurridos seis meses, a partir del inicio del uso de estos combustibles alternos directos, se deberá efectuar el primer muestreo y análisis, por un Laboratorio Externo a la industria cementera.
10.2 Combustible alterno directo/indirecto: aceites usados que no contengan bifenilos policlorados (PCB’S). Las industrias que utilicen combustibles alternos directos/indirectos deberán cumplir con las siguientes condiciones:
CONDICIONES:
10.2.1 Exigir el análisis en carga, antes de alimentar el horno, presentando un Reporte Mensual de:
10.2.2 Muestreo y análisis continuo de emisiones en chimenea de los siguientes contaminantes, presentando un Reporte Semestral de:
10.2.3 Muestreo puntual trimestral y análisis en chimenea de emisiones, reporte semestral, de los siguientes contaminantes:
10.2.4 Muestreo isocinético puntual y análisis de emisiones en chimenea con reportes semestrales de los siguientes contaminantes:
Un muestreo isocinético puntual anual y análisis de emisiones en chimenea de partículas y los metales pesados señalados, deberá ser efectuado por un Laboratorio Externo a la industria cementera cuando el Ministerio de Salud lo solicite, adicionalmente a los análisis periódicos.
10.2.5 Muestreo puntual y análisis de emisiones en chimenea de Dioxinas y Furanos, reportes semestrales.
Transcurridos seis meses, a partir del inicio del uso de estos combustibles alternos directos, se deberá efectuar el primer muestreo y análisis, por un Laboratorio Externo a la industria cementera.
10.3 Combustibles alternos directos: llantas y plásticos excepto cloruro de polivinilo (PVC) y plástico bananero. Las industrias que utilicen llantas y plásticos (sin PVC) y plástico bananero deberán cumplir con las siguientes condiciones:
CONDICIONES:
10.3.1 Muestreo continuo y análisis de emisiones en chimenea de los siguientes contaminantes, presentando un Reporte Semestral de:
Hidrocarburos totales (HCT) medidos como metano a) Dióxido de azufre (SO2) b) Cloruro de hidrógeno (HCl) Transcurrido un año, a partir del inicio del uso de estos combustibles alternos directos, estos análisis (HCT, SO2 y HCl), deberán ser realizados de manera continua por la industria, con los reportes semestrales correspondientes.
10.3.3 Muestreo isocinético puntual y análisis de emisiones en chimenea con reportes semestrales de los siguientes contaminantes:
Un muestreo y análisis isocinético puntual anual de emisiones en chimenea de partículas y los metales pesados señalados, deberá ser efectuado por un Laboratorio Externo a la industria cementera, cuando el Ministerio de Salud lo solicite.
10.4 Combustible alterno directo: plástico bananero (bolsas y piolas) y envases plásticos que hayan contenido agroquímicos. Las empresas que utilicen plástico bananero y envases plásticos con potenciales residuos de plaguicidas deberán cumplir con las siguientes condiciones:
CONDICIONES:
10.4.1 Exigir el análisis en carga, antes de alimentar el horno, presentando un Reporte Mensual de:
No deben alimentarse estos combustibles al horno si el contenido de cloro sobrepasa el 2.0 % en peso.
Los envases plásticos que han contenido agroquímicos deberán haber recibido el proceso de limpieza denominado Triple Lavado antes de ser aceptados por la industria.
10.4.2 Semestralmente presentar un Reporte de los resultados de los análisis de los demás parámetros contemplados en el cuadro del Cuadro I del artículo 11 del presente Reglamento.
10.4.3 Muestreo continuo y análisis de emisiones en chimenea de los siguientes contaminantes, presentando un Reporte Semestral de:
10.4.5 Muestreo isocinético puntual y análisis de emisiones en chimenea con reportes semestrales de los siguientes contaminantes:
Un muestreo isocinético puntual y análisis anual de emisiones en chimenea de partículas y los metales pesados señalados, deberá ser efectuado por un Laboratorio Externo a la industria cementera, cuando el Ministerio de Salud lo solicite.
10.4.6 Muestreo y análisis puntual de emisiones en chimenea de Dioxinas y Furanos, reportes semestrales.
Transcurridos seis meses, a partir del inicio del uso de estos combustibles alternos directos, se deberá efectuar el primer muestreo y análisis, por un Laboratorio Externo a la industria cementera.
Las industrias cementeras deberán realizar los siguientes análisis fisicoquímicos de los combustibles alternos en carga antes de alimentar el horno:
| Cuadro Nº 1 | |
|---|---|
| PARÁMETRO | LÍMITE |
| PODER CALORÍFICO | 2500 kcal/kg como mínimo |
| HALÓGENOS (MEDIDO COMO Cl) | 2.0 % MÁXIMO |
| BIFENILOS POLICLORADOS | 50 mg/L MÁXIMO |
| CROMO HEXAVALENTE | 3000 mg/L MÁXIMO |
| ARSÉNICO | 100 mg/L MÁXIMO |
| PLOMO | 4000 mg/L MÁXIMO |
| PLAGUICIDAS | 5 mg/L MÁXIMO |
| MERCURIO | 50 mg/L MÁXIMO |
| PLATA | 100 mg/L MÁXIMO |
| SELENIO | 100 mg/L MÁXIMO |
| CADMIO | 500 mg/L MÁXIMO |
| SULFUROS | 1% MÁXIMO |
| CLORUROS | 2.0 % MÁXIMO |
| BARIO | 6000 mg/L MÁXIMO |
Las industrias que utilicen combustibles alternos deberán cumplir con los siguientes valores particulares de emisiones atmosféricas, tanto para los muestreos continuos como puntuales:
| Cuadro Nº 2 | |
|---|---|
| PARÁMETRO | LÍMITE DE EMISIÓN (mg/m³) |
| PARTÍCULAS | 30 |
| CO | 630 |
| SO2 | 700 |
| NOX (EXPRESADO COMO NO) | 800 |
| HCl | 70 |
| Cd, Hg | 0.28 (*) |
| As, Sn, Se, Ni | 1.4 (*) |
| Pb, Cr, Zn | 7.0 (*) |
| HCT (EXPRESADO COMO METANO) | 70 |
| DIOXINAS Y FURANOS | 0.2 ng/m3 EQT (**) |
| . | . |
| (*) LA SUMA TOTAL DE LOS METALES | |
| (**) EQUIVALENTES TÓXICOS |
Los valores de las emisiones gaseosas deberán referirse a condiciones estándar: 298.15K (25 C), 101.3 kPa (760 mm Hg, 1 atm), base seca y corregidos al 7% de oxígeno.
Los límites establecidos en el punto anterior no serán aplicables en eventos de paro y arranque del horno. En tales situaciones se deberá reportar a la Dirección de Protección al Ambiente Humano la causa, fecha, duración y tipo de combustible utilizado así como las emisiones medidas en estos eventos.
Para cada envío del generador de residuos al horno cementero tanto el generador, como el transportista y destinatario de los residuos peligrosos deberán entregar y dejarse copia del formulario denominado "Manifiesto de entrega, transporte y recepción de residuos peligrosos".
Para el almacenamiento y transporte de los residuos peligrosos, el generador deberá envasarlos de acuerdo con su estado físico, con sus características de peligrosidad y tomando en consideración su incompatibilidad con otros residuos en su caso, en envases que deben tener las siguientes características:
Para proyectos en que el porcentaje de sustitución del poder calorífico del combustible convencional utilizado por la industria cementera sea mayor a un cinco por ciento (5%) promedio mensual, la industria cementera deberá presentar para aprobación de la Dirección de Protección al Ambiente Humano un protocolo de pruebas de quemado de combustibles alternos.
Posteriormente deberá ejecutarlo, como primera actividad de este proyecto, una vez que haya sido aprobado el proyecto de utilización de combustibles alternos, con el fin de comprobar, en lo que concierne a este Ministerio, la eficacia de los procesos del tratamiento de los combustibles alternos así como las tecnologías propuestas, incluyendo el cumplimiento con la legislación vigente y los límites establecidos por el Ministerio de Salud que permitan determinar las condiciones óptimas de operación.
El reporte de resultados conteniendo todos los eventos realizados durante la prueba, así como las medidas de seguridad que se implementaron (las que deben ser de carácter permanente) deberá ser enviado a conocimiento de la Dirección de Protección al Ambiente Humano.
La industria cementera deberá confeccionar una propuesta de dicho protocolo de pruebas, debidamente detallada y calendarizada, para ser revisada y emitir el criterio respectivo.
a. Los reportes de análisis de combustibles alternos de contaminantes atmosféricos y otros así como los diagramas de flujo deberán cumplir con lo establecido en la Ley Nº 6038 del Colegio Federado de Químicos e Ingenieros Químicos de Costa Rica, publicada en el Alcance Nº 12 a La Gaceta Nº 18 del 27 de enero de 1977 y sus respectivas reformas y reglamentos. b. Presentar criterio de la Secretaría Técnica Nacional Ambiental (SETENA) y de la Dirección General de Comercialización de Combustibles del Ministerio del Ambiente y Energía, MINAE. c. La industria deberá contar con una bitácora dentro de sus instalaciones en la que se anotarán diariamente los datos de operación de adición de combustibles alternos señalando entre otros datos: fechas, horas, tipos, porcentaje de sustitución de combustible convencional y cantidades suministradas de combustibles alternos formulados (líquidos) y los sólidos, fechas, nombre del generador, procedencia y cantidades de residuos recibidas, fechas y motivos de paros y arranques de los hornos cementeros y cualquiera otra información de interés sanitario y ambiental. d. Señalar las medidas de prevención de derrames y fugas durante el almacenamiento de los combustibles alternos. e. Señalar los requerimientos empleados para el manejo de residuos incompatibles e inflamables. f. Señalar el manejo de los residuos del tratamiento, tales como los tanques API y enfriamientos de los gases. g. Describir la manera en que se efectuarán las inspecciones rutinarias de las instalaciones (para detectar fallas en los equipos de monitoreo, equipo de seguridad y emergencias, obras civiles, derrames, entre otros) y entrenamiento de los empleados.
Con el fin de verificar el impacto de las emisiones atmosféricas de la industria cementera a poblaciones y ambientes circundantes a la industria, el Ministerio de Salud podrá solicitar muestreos perimetrales de cualquier sustancia indicada en el presente Decreto o sus productos de degradación o transformación.
Rige a partir de su publicación.
Dado en la Presidencia de la República.—San José, al primer día del mes de abril del dos mil cuatro.
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