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Reglamento 0 (Instituto de Desarrollo Agrario, 18/11/2003) · 18/11/2003

Autonomous Regulation of the Rural Credit Fund of the Institute of Agrarian DevelopmentReglamento Autónomo del Fondo de Crédito Rural del Instituto de Desarrollo Agrario

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OutcomeResultado

In forceNorma vigente

SummaryResumen

This regulation establishes the framework for administering the Rural Credit Fund of the Institute of Agrarian Development (IDA). It defines the purposes, resources, and operational structure of the Fund, as well as the requirements for individuals or legal entities who are adjudicatees or owners of IDA parcels to access credit. It details the obligations of debtors, the permissible types of financing (agricultural activities, agroindustry, agro-ecotourism, among others), the amounts, terms, and applicable interest rates. It regulates guarantees (pledges, sureties, and mortgages), the formalization of loans, payment arrangements, and administrative and judicial collection procedures. It also establishes sanctions for non-compliance and the faculties of the different institutional bodies to approve or deny loans.Este reglamento establece la normativa para la administración del Fondo de Crédito Rural del Instituto de Desarrollo Agrario (IDA). Define las finalidades, recursos y estructura operativa del Fondo, así como los requisitos para que personas físicas o jurídicas adjudicatarias o propietarias de parcelas del IDA accedan a créditos. Detalla las obligaciones de los deudores, los tipos de financiamiento permitidos (actividades agropecuarias, agroindustria, agroecoturismo, entre otros), los montos, plazos y tasas de interés aplicables. Regula las garantías (prendaria, fiduciaria e hipotecaria), la formalización de los préstamos, los arreglos de pago y los procedimientos de cobro administrativo y judicial. Además, establece sanciones por incumplimiento y las facultades de las distintas instancias institucionales para aprobar o denegar créditos.

Key excerptExtracto clave

Article 18.-Use of resources. The resources of the Fund and its recoveries may be used to finance: a) The establishment and assistance of agricultural and livestock activities. b) Agricultural activities and artisanal fishing. c) Provision of agricultural inputs. d) Marketing of their production. e) Agricultural mechanization services. f) Processes or stages of the industrialization of their production. g) Agricultural machinery for productive projects. h) Support for the development of complementary activities to agro-ecotourism projects. i) Working capital, understood as a complement to capital investments that have been financed, or that are required for the development of exploitation plans or specific projects; which may not exceed 15% of the annual budget authorized to the Rural Credit Area for investments. The foregoing according to investment plans justified by the Subregional Credit Committees. Article 19.-Restrictions on the use of resources. The following items may not be financed with the resources of the Fund and its recoveries: a) Purchase of real estate. b) Purchase of shares. c) Debts.Artículo 18.-Utilización de los recursos. Los recursos del Fondo y sus recuperaciones podrán ser utilizados para financiar: a) El establecimiento y asistencia de actividades agropecuarias. b) Actividades agrícolas y pesca artesanal. c) Provisión de insumos agropecuarios. d) Comercialización de su producción. e) Servicios de mecanización agrícola. f) Procesos o etapas de la industrialización de su producción. g) Maquinaria agrícola para proyectos productivos. h) Apoyo al desarrollo de actividades complementarias a proyectos agroecoturísticos. i) Capital de trabajo, entendido este como complemento de las inversiones de capital que se hayan financiado, o bien que se requiera para el desarrollo de planes de explotación o proyectos específicos; el cual no podrá exceder un 15% del presupuesto anual autorizado al Área de Crédito Rural para inversiones. Lo anterior según planes de inversión justificados por los Comités Subregionales de Crédito. Artículo 19.-Restricciones en el uso de los recursos. No podrán financiarse con los recursos del Fondo y sus recuperaciones, los siguientes rubros: a) Compra de bienes inmuebles. b) Compra de acciones. c) Deudas.

Pull quotesCitas destacadas

  • "Se establece el Fondo de Crédito Rural, el cual se utilizará para el cumplimiento de los fines indicados en la Ley de Tierras y Colonización y Ley de Creación del Instituto, en procura del mejoramiento socioeconómico de las familias asentadas en los programas de tierras."

    "The Rural Credit Fund is established, which will be used to fulfill the purposes indicated in the Land and Colonization Law and the Institute Creation Law, seeking the socioeconomic improvement of families settled in land programs."

    Artículo 3

  • "Se establece el Fondo de Crédito Rural, el cual se utilizará para el cumplimiento de los fines indicados en la Ley de Tierras y Colonización y Ley de Creación del Instituto, en procura del mejoramiento socioeconómico de las familias asentadas en los programas de tierras."

    Artículo 3

  • "El monto de cada operación podrá alcanzar hasta un 100% del costo del proyecto a ser financiado, siempre y cuando el requerimiento de efectivo y el estudio del proyecto así lo requiera."

    "The amount of each operation may reach up to 100% of the cost of the project to be financed, provided that the cash requirement and the project study so require."

    Artículo 21

  • "El monto de cada operación podrá alcanzar hasta un 100% del costo del proyecto a ser financiado, siempre y cuando el requerimiento de efectivo y el estudio del proyecto así lo requiera."

    Artículo 21

Full documentDocumento completo

Articles

throughout the text - Complete Text of Regulation 0 Autonomous Regulation of the Rural Credit Fund of the Institute of Agrarian Development Complete Text of act: 6F118 AUTONOMOUS REGULATION OF THE RURAL CREDIT FUND (SINALEVI note: The Institute of Agrarian Development approved a new Autonomous Regulation of the Rural Credit Fund of the Institute of Rural Development, in session No. 005 of March 10, 2008) INDEX

General Provisions

Chapter I: General Provisions.

Chapter II: Of the Rural Credit Fund: Purposes, Resources and Organization.

Chapter III: Of the Credit Applicants and Requirements.

Chapter IV: Of the Obligations of the Debtors. Chapter V: Of Financing: Use of Resources, Amounts, Terms and Interest.

Chapter VI: Of Guarantees.

Chapter VII: Of the Formalization of Loans.

Chapter VIII: Of Payment Arrangements.

Chapter IX: Of Collection Management.

Chapter X: Of Uncollectible Obligations.

Chapter XI: Of the Limits and Powers of Resolution.

Chapter XII: Of Sanctions.

Chapter XIII: Final Provisions.

CHAPTER I

1
2
  • a)Loan adjustment (Adecuación de préstamo): Modification of one of the original conditions of the loan.

(As amended in session No. 35 of September 12, 2005.

  • b)Adjudicatee (Adjudicatario or adjudicataria): Natural or legal person who, by meeting the requirements of the Ley de Tierras y Colonización No. 2825 of October 14, 1961 and its amendments, has been adjudicated a parcel or a family farm and whose purpose is for agribusiness.

(As amended in session No. 35 of September 12, 2005.

  • c)Rural Credit Area (Área de Crédito Rural): Administrative unit of the Institute responsible for the analysis and recommendation of loan applications and for administering the Rural Credit Fund.
  • d)Subregional Credit Committee (Comité Subregional de Crédito): Body responsible for the technical agro-economic analysis and for recommending all loan applications that correspond to its scope of action.
  • e)Credit: Operation by which the Institute of Agrarian Development agrees to deliver to the adjudicatee or owner, a sum of money, receiving in exchange after a term, said sum plus the respective interest.
  • f)Department: Departamento Servicios para el Desarrollo of the Dirección Formación y Desarrollo de Asentamientos.
  • g)Regional Directorate (Dirección Regional): Administrative unit of the Institute responsible for managing the regional operation of institutional programs.
  • h)Rural Credit Fund (Fondo de Crédito Rural): Resources allocated by the Institute for financing credits aimed at supporting agricultural, livestock, and service production on the parcels of natural or legal persons who are beneficiaries of the land allocation programs.
  • i)Credit Guarantee: Is any safeguard taken by the Institute of Agrarian Development, from the debtor or borrower, that gives it relative security that it will not suffer loss in the event of non-compliance by the adjudicatee or owner. The same may be a pledge (prendario), fiduciary (fiduciario), or mortgage (hipotecario).
  • j)Open mortgage (Hipoteca abierta): Financing modality where the borrower is authorized a determined amount to develop one or several credit lines, offering as collateral a single mortgage guarantee for a term to be determined by the Institute.
  • k)Institute: The Institute of Agrarian Development, created by Law number 6735, of March 29, 1982, which amended Law number 2825, of October 14, 1961.
  • l)Board of Directors (Junta Directiva). Superior body of the Institute, responsible for the functions established in Article 18 of the Ley de Creación del Instituto. Within the framework of this regulation, its exclusive competence is the approval of credits and issuance of resolutions related to rural credit.
  • m)Novation (Novación): Legal possibility that the Institute has to substitute, at the request of a party, the debtor of the credit, as long as the new debtor meets equal or better conditions than the previous one.
  • n)Subregional Office (Oficina Subregional): Administrative unit of the regional directorate responsible for providing institutional services to the settlements (asentamientos) under its jurisdiction.
  • o)Owner (Propietario or propietaria): The adjudicatee who has the deed to their parcel, duly registered in the Public Property Registry (Registro Público de la Propiedad).
  • p)Extensions (Prórrogas): Extension of the term of the original operation, when due to demonstrated circumstances, the borrower cannot attend the payment prior to its maturity.
  • q)Loan re-adjustment (Readecuación de préstamo): Modification of two or more of the original conditions of the credit.

(Subsection "q" as amended in session No. 35 of September 12, 2005.

Of the Rural Credit Fund: Purposes, Resources and Organization

CHAPTER II

3

The Rural Credit Fund is established, which shall be used for fulfilling the purposes indicated in the Ley de Tierras y Colonización and the Ley de Creación del Instituto, in pursuit of the socioeconomic improvement of the families settled in the land programs; for which credit programs shall be promoted in partnership with other entities, state or private, to contribute to the development of the settlements. For this purpose, the relevant agreements shall be signed.

4

The resources of the Rural Credit Fund shall have as their source of income:

  • a)Those allocated in the ordinary institutional budget.
  • b)Recovery of credits from placed portfolio.
  • c)Funds from other public or private institutions or from national or international agreements.
  • d)Other sources of resources that by resolution of the Board of Directors are made available to the Fund.
  • e)Financial income.
5

The available resources of the Rural Credit Fund may be invested in securities according to the regulations on the matter issued by the Ministry of Finance (Ministerio de Hacienda), as long as said investments do not affect the operation of the Fund.

6
  • a)The Rural Credit Area.
  • b)The Regional Directorates.
  • c)The Subregional Offices.
  • d)The Subregional Credit Committees.
7
  • a)To recommend to the Board of Directors, in coordination with the Directorates of the central and regional levels, the credit policies.
  • b)To review and analyze the compliance with the formal requirements of the loan applications, in accordance with the documentation submitted by the Regional Directorate.
  • c)To carry out the financial analysis of the loan applications received by the Regional Directorates, for subsequent knowledge and resolution by the Board of Directors.
  • d)To maintain an updated information system of data on granted credits and the status of the portfolio, investments, cash flow, financial reports; that facilitates controlling and monitoring the operational and financial performance of the Fund.
  • e)To elaborate, jointly with the Directorates and the Department, the distribution of the Fund's resources in activities that contribute to the socioeconomic development of the settlements.
  • f)To elaborate, jointly with the Department, a projection of the use of the Fund's resources, so that it is made known to the corresponding units of the Institute.
  • g)To forward the monthly financial statements to the Financial Administrative Directorate (Dirección Administrativa Financiera); as well as to other institutions that contribute capital, if so required.
  • h)To manage resources for the strengthening of the Fund.
  • i)To supervise the application of the guidelines and technical specifications contained in this Regulation.
  • j)To facilitate the necessary technical and administrative support and advice on credit to the subregional offices and the regional directorates, for the efficient administration of credit.
  • k)To elaborate and update the regulations governing the operation of the Subregional Credit Committee.
  • l)To formalize the approved credits.
  • m)To reject credits that do not meet the established requirements, in accordance with its technical criteria.
  • n)To analyze the requests for extensions, adjustments, re-adjustments and novations forwarded by the regional directorates for their processing before the Board of Directors.
8
  • a)To execute the general policies dictated by the Board of Directors contained in the Institutional Annual Operating Plan (Plan Anual Operativo Institucional), with respect to the investment of resources administered by the Rural Credit Area, based on the National Development Plan.
  • b)To elaborate the operational programming for the execution of the Fund's resources.
  • c)To follow up on the regional financing plan, included in the Annual Operating Plan.
  • d)To recommend positively or negatively the credit applications presented by the Committee and forward them to the Rural Credit Area for analysis and processing.
  • e)To process before the Rural Credit Area the requests for extensions, adjustments, re-adjustments and novations, submitted by the subregional offices.
  • f)To promote among the beneficiaries of the settlements the use of credit as a development instrument.
9
  • a)To elaborate the proposal of resource needs to invest in productive development in settlements.
  • b)To promote among the beneficiaries of the settlements the use of credit as a development instrument.
  • c)To fill out and process loan applications before the Committee.
  • d)To formulate the basic project profile.
  • e)To compile the file for each applicant, in accordance with the technical and legal requirements stipulated in Article 14 of this Regulation.
  • f)To present the files to the Committee.
  • g)To verify that the activities to be financed have timely technical assistance, as well as market security.
  • h)To supervise the entire process of the credit activity.
  • i)To process before the regional directorate the requests for extensions, adjustments, re-adjustments and novations.
  • j)To keep the rural credit system database updated.
  • k)To recover the granted credits.
10

It must be constituted by:

  • a)The Subregional head.
  • b)A technician in charge of rural credit management.
  • c)A representative of the Administrative Boards (Juntas Administradoras) of the settlements of the subregion.
11
  • a)To recommend the loan applications submitted by the Subregional Office.
  • b)To prepare the minutes of each meeting and the agreements reached.
  • c)To forward to the Regional Directorate the corresponding information on all the loan applications reviewed.
12

Of the Credit Applicants and Requirements

CHAPTER III

13

(As amended in session No. 35 of September 12, 2005)

14

The credit applications shall be submitted to the corresponding Subregional Office, attaching the following information, which shall constitute the respective file:

  • a)Legible photocopies, on both sides, of the current identity card of the applicant and their spouse.
  • b)In the case of fiduciary credits, legible photocopies of the current identity card of the guarantor(s) (fiador(es) or fiadora(s)). If salaried, they must present a salary certificate issued no more than one month prior and a photocopy of the up-to-date employer registration. The net salary to be committed must be equal to or greater than the guaranteed loan installment. In the case of non-salaried persons, present an income certification issued by an Authorized Public Accountant (Contador Público Autorizado).
  • c)For those cases where the guarantee is a mortgage and the property to be mortgaged is not the parcel or is not in the debtor's name, the corresponding appraisal must be submitted, carried out by a professional duly authorized by the respective Professional Association (Colegio), as well as a registry study of the property.
  • d)To provide the investment plan to be financed with the resources of the requested loan, with a detailed indication of the type, quantity, unit and total value of the items and/or elements to be financed, their delivery and amortization plan, and respective payment plan duly signed by the applicant and the technician responsible for the analysis.
  • e)Letter of intent for the purchase-sale of the product, if necessary.
  • f)Registry certification of the asset to be offered as a guarantee.
  • g)Fill out the credit application form.
15

The credit applications shall be submitted to the corresponding subregional office, attaching the following information that shall comprise the respective file:

  • a)Photocopy of the legal identity card and original of the legal representation certification, both current.
  • b)Financial statements for the last three months or income certification issued by a licensed public accountant.
  • c)Full name, address, and other qualifications of the legal representative of the organization.
  • d)Resolution of the General Assembly authorizing the legal representative to formalize the credit and the authorized amount.
  • e)Copy of the constitutive act of the organization.
  • f)Fill out and sign the credit application form.
  • g)To provide the investment plan to be financed with the resources of the requested loan, with a detailed indication of the type, quantity, unit and total value of the items and/or elements to be financed, their delivery and amortization plan, and respective payment plan duly signed by the general attorney-in-fact and the technician responsible for the analysis.
  • h)Letter of intent for the purchase-sale of the product, if applicable.

Of the Obligations of the Debtors

CHAPTER IV

16
  • a)To abide by the recommendations issued by IDA technicians, the Agricultural and Livestock Sector (Sector Agropecuario), or support institutions, for the proper management of the financed project and the efficient administration of the credit.
  • b)To inform the subregional office of any variation in the agreed conditions.
  • c)To punctually comply with the agreed payments.
  • d)To allow, when the IDA deems it convenient, the inspection of the financed project or the assets given as a guarantee.
  • e)To inform the IDA of any circumstance that deteriorates or puts at risk the guarantee of the credit granted.
17

Of Financing: Use of Resources, Amounts, Terms and Interest

CHAPTER V

18

The resources of the Fund and its recoveries may be used to finance:

  • a)The establishment and assistance of agricultural and livestock activities.
  • b)Agricultural and artisanal fishing activities.
  • c)Provision of agricultural and livestock inputs.
  • d)Commercialization of their production.
  • e)Agricultural mechanization services.
  • f)Processes or stages of the industrialization of their production.
  • g)Agricultural machinery for productive projects.
  • h)Support for the development of complementary activities to agro-ecotourism projects.
  • i)Working capital, understood as a complement to the capital investments that have been financed, or that is required for the development of exploitation plans or specific projects; which may not exceed 15% of the annual budget authorized to the Rural Credit Area for investments. The foregoing according to investment plans justified by the Subregional Credit Committees.
19

The following items may not be financed with the resources of the Fund and their recoveries:

  • a)Purchase of real estate.
  • b)Purchase of shares.
  • c)Debts.
20

The loan amount that will be authorized depends on the technical study presented by the Committees; conditioned in each case to the cash flow requirements, type of credit guarantee, and budget availability of the Rural Credit Area.

21
22

The term and payment method to cancel the credit shall be determined by the investment's purpose and the analysis of the payment capacity it generates, the useful life of the asset or investment, the periodicity and volume of the income generated by the project, considering a prudential period for the commercialization of the production.

By reason of the above, the following maximum terms and current and default interest rates are established:

Term (months)Interest RateInterest Rate
(% current annual)default (% annual)
Up to 12 months (short term)1820%
From 13 to 36 (medium term)1921%
More than 36 months (long term)2022%

The current interest rate shall be fixed for the term of the credit. The default interest shall be 2% additional to the current interest rate and shall be charged when the borrower fails to comply with the payment obligation. Prior analysis and recommendation by the respective instances of the Institute, Open Mortgages may be authorized, by means of which the borrower requests a determined financing amount to develop one or several credit lines, which will be delivered in installments, as needed; for which a single mortgage guarantee will be required for a term to be determined by the Institute. During the term granted for the payment of said operation, the borrower may pay only interest. The specific conditions thereof shall be established in the procedures manual.

Of the Guarantees

CHAPTER VI

23
  • a)Pledge (Prenda) b) Surety bond (Fianza) c) Mortgage (Hipoteca)
24

The pledge guarantee may be authorized insofar as the movable asset offered for said purpose meets the requirements that the Procedures Manual establishes for that effect.

25

The fiduciary guarantee may be authorized in those credits that do not exceed one million colones. Guarantors (fiadores) may be any adjudicatee or salaried natural persons. For the former, it will be required that they be up to date with their obligations to the Fund, up to date with the payment of obligations to the Institute, and that they are not acting as guarantor for another adjudicatee. In the event that the surety bond is in favor of a legal person, it shall be required that it be granted by all the partners of said legal person.

26

This type of guarantee shall be required for those loans whose amount exceeds one million colones (¢1,000,000.00). Said guarantee shall preferably be a first-degree mortgage on the parcel where the investment will be made, and lower degrees will only be accepted when the prior degrees are in favor of the same Institute.

For those cases in which the adjudicatee has a debt with the Fund and the Institute is going to transfer the property title of the farm to them, it shall be guaranteed with a first or second-degree mortgage as applicable, as long as it is so stipulated in the original document. For this purpose, the Rural Credit Area must forward to each notary or to whomever corresponds, according to the scheduling of protocol signatures, the required information. If the debtor is up to date, the amount, term, and originally approved interest rate shall be stipulated in the deed. The payment method shall be stipulated as a single payment on the maturity date. If the credit is overdue, a maximum term of six months shall be granted, for which a statement of account with a six-month term from the date of the protocol signature shall be sent, and the interest rate shall be maintained.

Of the Formalization of Loans

CHAPTER VII

27

The Rural Credit Area shall formalize the loan indicating in the corresponding legal document, the following:

  • a)That the goods and services financed with the resources shall be used exclusively in the execution of the respective investment plan or in improvements to the model.
  • b)That it is the prerogative of the subregional office to suspend the disbursements of a loan, based on the respective technical basis, if the debtor does not comply with the contracted obligations, a situation that shall be communicated through the regional directorate to the Rural Credit Area. In addition to the causes for maturity of a credit, in accordance with what is stipulated in Articles 16 and 44 of this Regulation.
  • c)That the debtor undertakes to accept and apply the recommendations of a technical-administrative nature indicated to them in relation to the financed investments.
  • d)That the debtor irrevocably authorizes the buyers of their product so that, from the amount resulting from the purchase and sale, a percentage of their income is withheld, which shall be credited in favor of the IDA-Rural Credit Fund, to be applied to the payment of amortization and interest on their credit.
  • e)That the debtor undertakes to comply with the obligations contracted as a beneficiary of Law number 2825 of October 14, 1961 and its amendments.

Of Payment Arrangements

CHAPTER VIII

28
  • a)Extensions to credits may be approved when, due to demonstrated circumstances, the debtor cannot attend the payment thereof; a process that must be carried out before the maturity of the operation, for a term not exceeding twelve months, one time only, counted from the maturity date. The agreed conditions of the original credit shall be maintained.
  • b)Adjustments (Adecuaciones), which consist of modifying one of the original conditions of the loan.
  • c)Re-adjustments (Readecuaciones), which consist of modifying two or more of the original conditions of the credit.
  • d)Novations (Novaciones), which consist of the legal possibility that the Institute has to substitute, at the request of a party, the debtor of the credit, as long as the new debtor meets equal or better conditions than the previous one, for which the respective technical opinion must be issued.

Likewise, the debt amount shall be comprised of all accumulated obligations, together with the respective current and default interest duly detailed.

(As amended in session No. 35 of September 12, 2005)

29

(As amended in session No. 35 of September 12, 2005)

30
31

(As amended in session No. 35 of September 12, 2005)

32
33

Of Collection Management

CHAPTER IX

34
35

Said collection management shall begin from one day of delay in the operation and up to a maximum term of ninety calendar days, avoiding in the first instance collection through judicial means, with the purpose of recovering the amounts owed for obligations subscribed in their favor in an adequate and timely manner; making the debtor attend to their account in a compliant and responsible manner. For this purpose, the sending and delivery of a collection-admonition letter shall be resorted to through personnel duly authorized for said purpose, applying what is specified in the Procedures Manual.

36

It shall use the corresponding judicial route before the competent courts through the lawyers designated by the Board of Directors, so that in accordance with the law, the debtors are compelled to meet the contracted obligations, after having exhausted the administrative instances.

37

Of Uncollectible Obligations

CHAPTER X

38
39

IICHAPTER XI Of the Limits and Powers of Resolution

40
41
42

Of Sanctions

CHAPTER XII

43
44

Final Provisions

CHAPTER XIII

45
46

TRANSITIONAL PROVISIONS Transitory Provision 1.-For the purposes of Article 10 of these regulations, in subregional offices that do not have the personnel and equipment necessary to carry out said functions, these shall be temporarily assumed by the Regional Directorates.

Transitory Provision 2.-Within a period of no more than three months from the approval of these Regulations, the Rural Credit Area must issue the respective procedures manual referred to in these Regulations.

Artículos

Transitorios

en la totalidad del texto - Texto Completo Norma 0 Reglamento Autónomo del Fondo de Crédito Rural del Instituto de Desarrollo Agrario Texto Completo acta: 6F118 REGLAMENTO AUTÓNOMO DEL FONDO DE CRÉDITO RURAL (Nota de SINALEVI: El Instituto de Desarrollo Agrario aprobó un nuevo Reglamento autónomo del fondo de crédito rural del Instituto de Desarrollo Rural , en la sesión N° 005 del 10 de marzo de 2008) ÍNDICE

Capítulo IV: De las obligaciones de las personas deudoras. Capítulo V: Del financiamiento: utilizacion de los recursos, montos, plazos e intereses.

Capítulo I: Disposiciones generales.

Capítulo II: Del fondo de crédito rural: finalidades, recursos y organizacion.

Capítulo III: De las personas solicitantes de crédito y requisitos.

Capítulo VI: De las garantías.

Capítulo VII: De la formalización de los préstamos.

Capítulo VIII: De los arreglos de pago.

Capítulo IX: De la gestión de cobro.

Capítulo X: De las obligaciones incobrables.

Capítulo XI: De los límites y facultades de resolución.

Capítulo XII: De las sanciones.

Capítulo XIII: Disposiciones finales.

CAPÍTULO I

Disposiciones generales

1
2
  • a)Adecuación de préstamo: Modificación de una de las condiciones originales del préstamo.

(Así reformado en sesión N° 35 del 12 de setiembre del 2005.

  • b)Adjudicatario o adjudicataria: Persona física o jurídica, que por reunir los requisitos de la Ley de Tierras y Colonización Nº 2825 del 14 de octubre de 1961 y sus reformas, se le ha adjudicado una parcela o una granja familiar y que el .n sea para la agroindustria.

(Así reformado en sesión N° 35 del 12 de setiembre del 2005.

  • c)Área de Crédito Rural: Unidad administrativa del Instituto responsable del análisis y recomendación de las solicitudes de préstamo y de administrar el Fondo de Crédito Rural.
  • d)Comité Subregional de Crédito: Órgano encargado del análisis técnico agroeconómico y de recomendar todas las solicitudes de préstamo que correspondan a su ámbito de acción.
  • e)Crédito: Operación por la cual el Instituto de Desarrollo Agrario se compromete a entregar al adjudicatario o propietario, una suma de dinero, recibiendo a cambio después de un plazo, dicha suma más los respectivos intereses.
  • f)Departamento: Departamento Servicios para el Desarrollo de la Dirección Formación y Desarrollo de Asentamientos.
  • g)Dirección Regional: Unidad administrativa del Instituto responsable de gerenciar la operación regional de los programas institucionales.
  • h)Fondo de Crédito Rural: Recursos asignados por el Instituto para el financiamiento de créditos dirigidos a apoyar la producción agropecuaria y de servicios en las parcelas de las personas físicas o jurídicas beneficiarias de los programas de dotación de tierras.
  • i)Garantía de Crédito: Es todo recaudo que toma el Instituto de Desarrollo Agrario, del deudor o prestatario y que le da relativa seguridad de que no sufrirá quebranto en caso de incumplimiento del adjudicatario o propietario. El mismo puede ser prendario, fiduciario o hipotecario.
  • j)Hipoteca abierta: Modalidad de financiamiento donde la persona prestataria, se le autoriza un determinado monto para desarrollar una o varias líneas de crédito, ofreciendo como respaldo una única garantía hipotecaria a un plazo a determinar por parte del Instituto.
  • k)Instituto: El Instituto de Desarrollo Agrario, creado por Ley número 6735, de 29 de marzo de 1982, la cual reformó la Ley número 2825, de 14 de octubre de 1961.
  • l)Junta Directiva. Órgano superior del Instituto, encargado de las funciones que establece el artículo 18 de la Ley de Creación del Instituto. En el marco de este reglamento es su competencia exclusiva, la aprobación de créditos y emisión de resoluciones relacionadas con el crédito rural.
  • m)Novación: Posibilidad legal que tiene el Instituto de sustituir a petición de parte, al deudor del crédito, siempre y cuando el nuevo acreedor lo sea en iguales o mejores condiciones que el anterior.
  • n)Oficina Subregional: Unidad administrativa de la dirección regional responsable de proveer los servicios institucionales a los asentamientos bajo su jurisdicción.
  • o)Propietario o propietaria: EL adjudicatario o adjudicataria que cuente con escritura sobre su parcela, debidamente inscrita en el Registro Público de la Propiedad.
  • p)Prórrogas: Ampliación al plazo de la operación original, cuando por circunstancias demostradas, el prestatario no pueda atender el pago previo a su vencimiento.
  • q)Readecuación de préstamo: Modificación de dos o más de las condiciones original del crédito.

(Así reformado el inciso "q" en sesión N° 35 del 12 de setiembre del 2005.

Del Fondo de Crédito Fural: Finalidades, Recursos y Organización

CAPÍTULO II

3

Se establece el Fondo de Crédito Rural, el cual se utilizará para el cumplimiento de los fines indicados en la Ley de Tierras y Colonización y Ley de Creación del Instituto, en procura del mejoramiento socioeconómico de las familias asentadas en los programas de tierras; para lo cual se promoverán programas crediticios en asocio con otros entes, estatales o privados, para contribuir al desarrollo de los asentamientos. Para este fin se suscribirán los convenios pertinentes.

4

Los recursos del Fondo de Crédito Rural, tendrán como origen de ingreso:

  • a)Los asignados en el presupuesto ordinario institucional.
  • b)Recuperación de créditos por cartera colocada.
  • c)Dineros provenientes de otras instituciones públicas, privadas o de convenios nacionales o internacionales.
  • d)Otras fuentes de recursos que por resolución de la Junta Directiva se pongan a disposición del Fondo.
  • e)Ingresos financieros.
5

Los recursos disponibles del Fondo de Crédito Rural podrán invertirse en títulos valores de acuerdo a las regulaciones que sobre el particular emita el Ministerio de Hacienda, siempre y cuando dichas inversiones, no afecten la operacionalidad del Fondo.

6
  • a)El Área de Crédito Rural.
  • b)Las Direcciones Regionales.
  • c)Las Oficinas Subregionales.
  • d)Los Comités Subregionales de Crédito.
7
  • a)Recomendar a la Junta Directiva, en coordinación con las Direcciones de los niveles central y regional, las políticas crediticias.
  • b)Revisar y analizar el cumplimiento de los requisitos formales de las solicitudes de préstamos, de conformidad con la documentación remitida por la Dirección Regional.
  • c)Realizar el análisis financiero de las solicitudes de préstamos recibidas por la Direcciones Regionales, para posterior conocimiento y resolución de la Junta Directiva.
  • d)Mantener un sistema de información actualizado de datos de créditos otorgados y el estado de la cartera, inversiones, flujo de efectivo, informes financieros; que le facilite controlar y dar seguimiento al desempeño operativo y financiero del Fondo.
  • e)Elaborar, conjuntamente con las Direcciones y el Departamento, la distribución de los recursos del Fondo, en las actividades que contribuyan al desarrollo socioeconómico de los asentamientos.
  • f)Elaborar, conjuntamente con el Departamento, una proyección del uso de los recursos del Fondo, para que lo haga del conocimiento de las unidades correspondientes del Instituto.
  • g)Remitir los estados financieros mensuales a la Dirección Administrativa Financiera; así como a otras instituciones que aporten capital, si así fuese requerido.
  • h)Gestionar recursos para el fortalecimiento del Fondo.
  • i)Supervisar la aplicación de los lineamientos y especificaciones técnicas contenidas en este Reglamento.
  • j)Facilitar el apoyo técnico, administrativo y asesoría necesaria sobre crédito a las oficinas subregionales y a las direcciones regionales, para la administración eficiente del crédito.
  • k)Elaborar y actualizar la normativa que regula el funcionamiento del Comité Subregional de Crédito.
  • l)Formalizar los créditos aprobados.
  • m)Rechazar los créditos que no cumplan con los requisitos establecidos, de acuerdo a su criterio técnico.
  • n)Analizar las solicitudes de prórrogas, adecuaciones, readecuaciones y novaciones remitidas por las direcciones regionales para su trámite ante Junta Directiva.
8
  • a)Ejecutar las políticas generales dictadas por la Junta Directiva contenidas en el Plan Anual Operativo Institucional, en lo que respecta a la inversión de los recursos administrados por el Área de Crédito Rural, con base en el Plan Nacional de Desarrollo.
  • b)Elaborar la programación operativa para la ejecución de los recursos del Fondo.
  • c)Dar seguimiento al plan de financiamiento regional, incluido en el Plan Anual Operativo.
  • d)Recomendar positiva o negativamente las solicitudes de crédito presentadas por el Comité y remitirlas al Área de Crédito Rural, para análisis y trámite.
  • e)Tramitar ante el Área de Crédito Rural las solicitudes de prórrogas, adecuaciones, readecuaciones y novaciones, presentada por las oficinas subregionales.
  • f)Promover ante las personas beneficiarias de los asentamientos, el uso del crédito como un instrumento de desarrollo.
9
  • a)Elaborar la propuesta de necesidades de recursos para invertir en desarrollo productivo en asentamientos.
  • b)Promover ante las personas beneficiarias de los asentamientos, el uso del crédito como un instrumento de desarrollo.
  • c)Llenar y tramitar las solicitudes de préstamos ante el Comité.
  • d)Formular el perfil básico del proyecto.
  • e)Confeccionar el expediente por solicitante, conforme a los requisitos técnicos y legales estipulados en el Artículo 14 de este Reglamento.
  • f)Presentar los g) Verificar que las actividades a financiar cuenten con la asistencia técnica oportuna, así como la seguridad de mercado.
  • h)Supervisar el proceso completo de la actividad crediticia.
  • i)Tramitar ante la dirección regional las solicitudes de prórrogas, adecuaciones, readecuaciones y novaciones.
  • j)Mantener actualizada la base de datos del sistema de crédito rural.
  • k)Recuperar los créditos otorgados.
10

Debe estar constituido por:

  • a)El jefe Subregional.
  • b)Un técnico encargado de la gestión de crédito rural.
  • c)Una persona representante de las Juntas Administradoras de los asentamientos de la subregión.
11
  • a)Recomendar las solicitudes de préstamos presentadas por la Oficina Subregional.
  • b)Elaborar un acta de cada reunión y acuerdos que se tomen.
  • c)Remitir a la Dirección Regional la información correspondiente de todas la solicitudes de préstamo conocidas.
12

De las personas solicitantes de crédito y requisitos

CAPÍTULO III

13

(Así reformado en sesión N° 35 del 12 de setiembre del 2005)

14

Las solicitudes de crédito serán presentadas en la Oficina Subregional correspondiente, adjuntando la siguiente información, que conformará el a) Fotocopias legibles, por ambos lados, de la cédula de identidad vigente del o la solicitante y su cónyuge.

  • b)En el caso de créditos fiduciarios, fotocopias legibles de la cédula de identidad vigente del fiador(es) o fiadora(s). Si es asalariado(a), deberá presentar constancia de salario con un máximo de un mes de extendida y fotocopia de la orden patronal al día. El salario neto a comprometer debe ser igual o superior a la cuota del crédito avalado. En casos de no asalariados, presentar una certificación de ingresos extendida por un Contador Privado Autorizado.
  • c)Para aquellos casos en que la garantía sea hipotecaria y la propiedad a hipotecar no sea la parcela o no esté a nombre del deudor, deberá presentar el avalúo correspondiente, realizado por un profesional debidamente autorizada por el Colegio respectivo, así como un estudio registral de la propiedad.
  • d)Aportar el plan de inversión a financiar con los recursos del préstamo que se solicita, con indicación detallada del tipo, cantidad, valor unitario y total de los rubros y/o elementos a ser financiados, su plan de entrega y amortización y plan de pago respectivo debidamente firmado por el solicitante y el técnico responsable del análisis.
  • e)Carta de intención de compra-venta del producto, en caso de que fuera necesario.
  • f)Certificación registral del bien a ofrecer en garantía.
  • g)Llenar el formulario de solicitud de crédito.
15

Las solicitudes de crédito serán presentadas en la oficina subregional correspondiente, adjuntando la siguiente información que integrará el a) Fotocopia de la cédula jurídica y original de la personería jurídica, ambas vigentes.

  • b)Estados financieros de los últimos tres meses o certificación de los ingresos extendida por un contador privado colegiado.
  • c)Nombre completo, domicilio y demás calidades del representante legal de la organización.
  • d)Acuerdo de la Asamblea General donde se autorice al representante legal la formalización del crédito y el monto autorizado.
  • e)Copia del acta constitutiva de la organización.
  • f)Llenar y suscribir el formulario de solicitud de crédito.
  • g)Aportar el plan de inversión a financiar con los recursos del préstamo que se solicita, con indicación detallada del tipo, cantidad, valor unitario y total de los rubros y/o elementos a ser financiados, su plan de entrega y amortización y plan de pago respectivo debidamente firmado por el apoderado generalísimo y el técnico responsable del análisis.
  • h)Carta de intención de compra-venta del producto, en caso de que proceda.

De las obligaciones de las personas deudoras

CAPÍTULO IV

16
  • a)Acatar las recomendaciones que emitan técnicos del IDA, del Sector Agropecuario o de instituciones de apoyo, para el manejo adecuado del proyecto financiado y la administración eficiente del crédito.
  • b)Informar a la oficina subregional sobre cualquier variación en las condiciones pactadas.
  • c)Cumplir puntualmente con los pagos pactados.
  • d)Permitir, cuando el IDA lo considere conveniente, la inspección del proyecto financiado o de los bienes dados en garantía.
  • e)Informar al IDA cualquier circunstancia que desmejore o ponga en peligro la garantía del crédito otorgado.
17

Del financiamiento: utilización de los recursos, montos, plazos e intereses

CAPÍTULO V

18

Los recursos del Fondo y sus recuperaciones podrán ser utilizados para financiar:

  • a)El establecimiento y asistencia de actividades agropecuarias.
  • b)Actividades agrícolas y pesca artesanal.
  • c)Provisión de insumos agropecuarios.
  • d)Comercialización de su producción.
  • e)Servicios de mecanización agrícola.
  • f)Procesos o etapas de la industrialización de su producción.
  • g)Maquinaria agrícola para proyectos productivos.
  • h)Apoyo al desarrollo de actividades complementarias a proyectos agroecoturísticos.
  • i)Capital de trabajo, entendido este como complemento de las inversiones de capital que se hayan financiado, o bien que se requiera para el desarrollo de planes de explotación o proyectos específicos; el cual no podrá exceder un 15% del presupuesto anual autorizado al Área de Crédito Rural para inversiones. Lo anterior según planes de inversión justificados por los Comités Subregionales de Crédito.
19

No podrán financiarse con los recursos del Fondo y sus recuperaciones, los siguientes rubros:

  • a)Compra de bienes inmuebles.
  • b)Compra de acciones.
  • c)Deudas.
20

El monto del préstamo que se autorizará depende del estudio técnico que presenten los Comités; condicionado en cada caso a los requerimientos de efectivo, tipo de garantía del crédito y la disponibilidad presupuestaria del Área de Crédito Rural.

21
22

El plazo y la forma de pago para cancelar el crédito estará determinado por el destino de la inversión y el análisis la capacidad de pago que genere la misma, la vida útil del bien o inversión, la periodicidad y volumen de los ingresos que genere el proyecto, considerando un período prudencial para la comercialización de la producción.

En razón de lo anterior se establecen los siguientes plazos y tasas de interés corriente y moratorios como topes:

Tasa de interésTasa de interés
Plazo (meses)(% corriente anual)moratorio (% anual)
Hasta 12 meses (corto plazo)1820%
De 13 a 36 (mediano plazo)1921%
Más de 36 meses (largo plazo)2022%

La tasa de interés corriente será fija, por el plazo del crédito. El interés moratorio será 2% adicional a la tasa de interés corriente y se cobrará cuando el prestatario incumpla con la obligación de pago. Previo análisis y recomendación por parte de las respectivas instancias del Instituto, se podrán autorizar Hipotecas Abiertas, por medio de las cuales el prestatario solicita un determinado monto de financiamiento, para desarrollar una o varias líneas de crédito, que se le entregará en tractos, según sean las necesidades; para lo cual requerirá de una única garantía hipotecaria a un plazo a determinar por parte del Instituto. Durante el plazo conferido para el pago de dicha operación el prestatario podrá cancelar solo intereses. En el manual de procedimientos se establecerán las condiciones específicas de la misma.

De las garantías

CAPÍTULO VI

23
  • a)Prenda b) Fianza c) Hipoteca
24

Se podrá autorizar la garantía prendaria en el tanto el bien mueble que se ofrezca para dicho fin cumpla con los requerimientos que para tal efecto establezca el Manual de Procedimientos.

25

Se podrá autorizar la garantía fiduciaria en aquellos créditos que no superen un millón de colones. Podrán ser fiadores, cualquier adjudicatario(a) o personas físicas asalariadas. Para los primeros se exigirá que estén al día con sus obligaciones con el Fondo, al día con el pago de las obligaciones con Instituto y que no estén fiando a otro(a) adjudicatario(a). En el caso de que la fianza sea a favor de una persona jurídica se requerirá que la misma sea otorgada por la totalidad de los socios de dicha persona jurídica.

26

Este tipo de garantía se exigirá para aquellos préstamos cuyo monto sea superior a un millón de colones (¢1.000.000,00). Dicha garantía será preferentemente de primer grado, sobre la parcela donde se hará la inversión, y solo se aceptará de grados inferiores cuando los grados anteriores lo sean a favor del mismo Instituto.

Para aquellos casos en que la persona adjudicataria tenga deuda con el Fondo y el Instituto le vaya a traspasar en propiedad la finca, ésta se garantizará con hipoteca de primero o segundo grado según corresponda, siempre y cuando se encuentre así estipulado en el documento original. Para este propósito el Área de Crédito Rural deberá remitir a cada notario (a) ó aquien corresponda, según sea la programación de firmas de protocolo, la información requerida. Si la persona deudora se encuentra al día. se estipulará en la escritura el monto, el plazo y la tasa de interés aprobada originalmente. La forma de pago se estipulará como un único pago a la fecha de vencimiento. Si el crédito está vencido, se le dará un plazo máximo de seis meses, para lo cual se enviará un estado de cuenta a seis meses plazo de la fecha de la firma del protocolo y se mantendrá la tasa de interés.

De la formalización de los préstamos

CAPÍTULO VII

27

El Área de Crédito Rural formalizará el préstamo indicando en el documento legal correspondiente, lo siguiente:

  • a)Que los bienes y servicios que se financien con los recursos se utilizarán exclusivamente en la ejecución del respectivo plan de inversión o en mejoras del modelo.
  • b)Que es potestad de la oficina subregional suspender los desembolsos de un préstamo, con base en el fundamento técnico respectivo, si la persona deudora no cumple con las obligaciones contraídas, situación que se comunicará a través de la dirección regional, al Área de Crédito Rural. Además de las causales de vencimiento de un crédito, de conformidad a lo que estipulan los artículos 16 y 44 de este Reglamento.
  • c)Que la persona deudora se comprometa a aceptar y aplicar las recomendaciones de carácter técnico-administrativo que se le indique en relación con las inversiones financiadas.
  • d)Que la persona deudora autorice irrevocablemente a los compradores de su producto, para que del monto resultante de la compra y venta, se retenga un porcentaje de su ingreso, el cual se acreditará a favor del IDA-Fondo de Crédito Rural, para ser aplicado al pago de amortización e intereses de su crédito.
  • e)Que la persona deudora se comprometa a cumplir con las obligaciones contraídas como beneficiario de la Ley número 2825 del 14 de octubre de 1961 y sus reformas.

De los arreglos de pago

CAPÍTULO VIII

28
  • a)Se podrá aprobar prórrogas a créditos, cuando por circunstancias demostradas, la persona deudora, no pueda atender el pago de la misma; trámite que debe hacerse antes del vencimiento de la operación, por un plazo no mayor a doce meses, por única vez contados a partir de la fecha de vencimiento. Se mantendrán iguales las condiciones pactadas del crédito original.
  • b)Adecuaciones, que consisten en la modificación de una de las condiciones originales del préstamo.
  • c)Readecuaciones, que consisten en la modificación de dos o más de las condiciones originales del crédito.
  • d)Novaciones, que consisten en la posibilidad legal que tiene el Instituto de sustituir, a solicitud de parte, al deudor del crédito, siempre y cuando el nuevo deudor lo sea en iguales o mejores condiciones que el anterior, para lo cual debe emitirse el respectivo criterio técnico.

De igual manera el monto de la deuda estará compuesta por todas las obligaciones acumuladas, conjuntamente con los respectivos intereses corrientes y moratorios debidamente detallados.

(Así reformado en sesión N° 35 del 12 de setiembre del 2005)

29

(Así reformado en sesión N° 35 del 12 de setiembre del 2005)

30
31

(Así reformado en sesión N° 35 del 12 de setiembre del 2005)

32
33

De la gestión de cobro

CAPÍTULO IX

34
35

Dicha gestión de cobro se iniciará a partir de un día de atraso de la operación y hasta un plazo máximo de noventa días naturales, evitando en primera instancia el cobro por la vía judicial, con el propósito de recuperar en forma adecuada y oportuna los montos adeudados por concepto de obligaciones suscritas a su favor; haciendo que la persona deudora atienda su cuenta en forma cumplida y responsable. Para este efecto, se recurrirá al envío y entrega de carta de cobro-amonestación a través del personal debidamente autorizado para dicho fin, debiéndose aplicar lo especificado en el Manual de Procedimiento.

36

Utilizará la vía judicial correspondiente ante los tribunales competentes por medio de los abogados designados por la Junta Directiva, para que conforme a la ley se ejecute a los deudores a que atiendan las obligaciones contraídas, después de haber agotado las instancias administrativas.

37

De las obligaciones incobrables

CAPÍTULO X

38
39

IICAPÍTULO XI De los límites y facultades de resolución

40
41
42

De las sanciones

CAPÍTULO XII

43
44

CAPÍTULO XIII

Disposiciones finales

45
46

TRANSITORIOS

1
2

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Implementing decreesDecretos que afectan

    TopicsTemas

    • Off-topic (non-environmental)Fuera de tema (no ambiental)

    Concept anchorsAnclajes conceptuales

    • Ley de Tierras y Colonización Art. 140
    • Ley de Creación del Instituto de Desarrollo Agrario Art. 18 inciso g
    • Constitución Política Arts. 188 y 189

    Spanish key termsTérminos clave en español

    Article 2

    Amendment
    Regulation 35 Reforma Reglamento Autónomo del Fondo de Crédito Rural del Instituto de Desarrollo Agrario Reforma Parcial · Express · Sep 12, 2005

    Article 13

    Amendment
    Regulation 35 Reforma Reglamento Autónomo del Fondo de Crédito Rural del Instituto de Desarrollo Agrario Reforma Parcial · Express · Sep 12, 2005

    Article 28

    Amendment
    Regulation 35 Reforma Reglamento Autónomo del Fondo de Crédito Rural del Instituto de Desarrollo Agrario Reforma Parcial · Express · Sep 12, 2005

    Article 29

    Amendment
    Regulation 35 Reforma Reglamento Autónomo del Fondo de Crédito Rural del Instituto de Desarrollo Agrario Reforma Parcial · Express · Sep 12, 2005

    Article 31

    Amendment
    Regulation 35 Reforma Reglamento Autónomo del Fondo de Crédito Rural del Instituto de Desarrollo Agrario Reforma Parcial · Express · Sep 12, 2005

    Artículo 2

    Modificación
    Reglamento 35 Reforma Reglamento Autónomo del Fondo de Crédito Rural del Instituto de Desarrollo Agrario Reforma Parcial · Expreso · 12/09/2005

    Artículo 13

    Modificación
    Reglamento 35 Reforma Reglamento Autónomo del Fondo de Crédito Rural del Instituto de Desarrollo Agrario Reforma Parcial · Expreso · 12/09/2005

    Artículo 28

    Modificación
    Reglamento 35 Reforma Reglamento Autónomo del Fondo de Crédito Rural del Instituto de Desarrollo Agrario Reforma Parcial · Expreso · 12/09/2005

    Artículo 29

    Modificación
    Reglamento 35 Reforma Reglamento Autónomo del Fondo de Crédito Rural del Instituto de Desarrollo Agrario Reforma Parcial · Expreso · 12/09/2005

    Artículo 31

    Modificación
    Reglamento 35 Reforma Reglamento Autónomo del Fondo de Crédito Rural del Instituto de Desarrollo Agrario Reforma Parcial · Expreso · 12/09/2005

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