Environmental Cooperation Agreement between Costa Rica and CanadaAcuerdo de Cooperación Ambiental entre el Gobierno de Costa Rica y el

Objectives The objectives of this agreement are:

(a) To encourage the protection and improvement of the environment in the territories of the parties for the well-being of present and future generations.

(b) To promote sustainable development through mutually supportive environmental and economic policies.

(c) To strengthen cooperation to develop and improve environmental laws, regulations, policies and practices; and (d) To promote transparency and public participation in the development of environmental laws and policies.

PART TWO Obligations

Levels of Protection Recognizing the right of each party to establish its own domestic levels of environmental protection and its domestic environmental development policies and priorities, and to adopt and modify accordingly its environmental legislation, each party shall ensure that its legislation provides high levels of environmental protection and shall strive to continue improving that legislation.

Enforcement of Environmental Laws

Publication

Actions Available to Private Persons

(a) The enforcement of the party's environmental laws; and (b) Seeking remedies for the non-compliance of others with those laws.

Procedural Guarantees

(a) Comply with due process of law; (b) Are public, except where the administration of justice provides otherwise.

(c) Allow the parties to the procedures access to support or defend their respective positions and to present information or evidence; and (d) Are not unnecessarily complicated and do not entail unreasonable costs or time limits or unjustified delays.

(a) In writing and preferably state the reasons on which the decision is based.

(b) Without undue delay, made available to the parties in the proceeding and, in accordance with its legislation, to the public; and (c) Based on the information or evidence in respect of which the parties have been given the opportunity to be heard.

PART THREE Implementation

Implementation

These reports may address, among other matters:

(a) The further actions taken by each party in relation to its obligations under this agreement; and (b) The cooperation activities carried out under this agreement.

Intergovernmental Cooperation

Annex I sets out an indicative list of possible areas of cooperation between the parties.

Responsibility for Effective Enforcement

When multiple questions are received on the same subject matter, the party may provide a joint response. When a matter has been addressed in a previous response, the party may refer the person submitting the question to that response.

Communications

Public Information The parties shall develop mechanisms to inform the public of activities undertaken pursuant to this agreement and shall strive to create opportunities to engage the public, where appropriate, in such activities.

Notification

The party that has been notified shall take appropriate measures, in accordance with its own legislation, to investigate the matter and provide a response to the other party.

Consultations The parties shall at all times endeavor to agree on the interpretation and application of this agreement and shall make their best effort to resolve, through cooperation and consultations, any matter that might affect its operation.

PART FOUR General Provisions

Principle of Enforcement No provision in this agreement shall be interpreted as granting authority to the authorities of one party to carry out environmental law enforcement activities in the territory of the other party.

Private Rights Neither party may provide for a right of action in its legislation against the other party, based on the allegation that the other party has acted inconsistently with this agreement.

Protection of Information The parties shall provide any information requested pursuant to this agreement, unless the disclosure of that information is prohibited or exempted from disclosure under their respective laws and regulations, including those concerning access to information and privacy.

Relationship to Other Environmental Agreements No provision of this agreement shall be interpreted as affecting the existing rights and obligations of either party under other international environmental agreements, including conservation agreements, to which that party is a party.

Scope of Application The scope of application of this agreement is subject to the provisions set out in Annex III.

Definitions For purposes of this agreement: a party shall not be considered to have failed in the "effective enforcement of its environmental legislation" in a particular case where the action or omission in question, by that party's agencies or officials:

(a) Reflects a reasonable exercise of their discretion with respect to investigatory, prosecutorial, regulatory or compliance matters; or (b) Results from decisions made in good faith regarding the allocation of resources to:

• i)Enforce the law in relation to other environmental matters that are considered to have higher priority; or ii) For emergency needs arising from events of force majeure.

"Environmental legislation" means any statutory or regulatory provision of a party whose primary purpose is the protection of the environment, or the prevention of a danger to human life or health, through:

(a) The prevention, reduction or control of a release, discharge, or emission of environmental pollutants.

(b) The control of environmentally hazardous or toxic chemicals, substances, materials and wastes, and the dissemination of information related thereto; or (c) The protection of flora and fauna, including endangered species, their habitat, and specially protected natural areas, in the territory of the party, but does not include any statutory or regulatory provision directly related to worker safety or health; For greater certainty, the term "environmental legislation" does not include any statutory or regulatory provision whose primary purpose is the administration of the commercial harvest or exploitation of natural resources, nor the harvest of natural resources for subsistence or indigenous harvesting purposes; The primary purpose of a particular statutory or regulatory provision for purposes of the definition of "environmental legislation" shall be determined by reference to its primary purpose and not by reference to the purpose of the law or regulation of which it is part; "Non-governmental organization" means any scientific, professional, business, non-profit, or public interest organization or association that is not affiliated with or under the direction of a government; "Province" means a province of Canada and includes the Yukon Territory and the Northwest Territories and Nunavut; and "Territory" means (a) With respect to Canada, the territory in which its customs legislation applies, including any area extending beyond the territorial seas of Canada within which, in accordance with international law and its domestic law, Canada may exercise rights over the seabed and subsoil and their natural resources; and (b) With respect to Costa Rica, the territory and the airspace, and the maritime areas, including the subsoil and seabed adjacent to the outer limit of the territorial sea, over which it exercises sovereign rights, in accordance with international law and its domestic law, with respect to the natural resources of these areas.

PART FIVE Final Provisions

Annexes The Annexes to this Agreement are an integral part thereof.

Entry into Force This agreement shall enter into force upon the exchange of written notifications certifying the completion of the necessary legal formalities. The parties agree on their desire to exchange such notifications by January 1, 2002.

Amendments

Denunciation Either party may denounce this agreement by giving written notification to the other party. Such denunciation shall take effect six months after receipt of the written notification by the other party.

Authentic Texts The Spanish, French and English texts of this agreement are equally authentic.

• a)Strengthening of environmental management systems, including:

i. Legal and institutional framework; ii. Processes, policies and regulations for the development, management and enforcement of environmental laws; and iii. Technical and scientific capacity to support the development of environmental policies and standard-setting; b) Expanding and strengthening the role, responsibility and participation of the public, including groups and sectors that have not traditionally participated in the environmental policy-making process and in the enforcement of environmental laws and policies; and c) Promoting innovation and efficiency in the protection and conservation of biodiversity and the sustainable use of natural resources.

For the purposes of Article 10 of this agreement:

(a) The point of contact designated by Costa Rica is:

Office of the Vice Minister.

Vice Minister of Environment and Energy.

Ministerio de Ambiente y Energía.

Av. 8 y 10, calle 25.

San José, Costa Rica.

(b) The point of contact designated by Canada is:

Director, Americas Branch.

International Relations Directorate.

Environment Canada.

10 Wellington Street.

Hull, PQ.

Canada K1A 0H3.

The declaration shall take effect upon being delivered to Costa Rica and shall have no implications regarding the internal division of powers in Canada. Canada shall notify Costa Rica six months in advance of any modification to its declaration.

IN WITNESS WHEREOF, the undersigned, being duly authorized by their respective Governments, have signed this Agreement.

IN WITNESS WHEREOF, the undersigned, being duly authorized by their respective Governments, have signed this Agreement.

IN WITNESS WHEREOF, the undersigned, being duly authorized by their respective Governments, have signed this Agreement.

DONE in duplicate at Ottawa, this 23rd day of April, 2001.

DONE in duplicate at Ottawa, this 23rd day of April, 2001.

DONE in duplicate at Ottawa, this 23rd day of April, 2001.

FOR THE GOVERNMENT OF FOR THE GOVERNMENT THE REPUBLIC OF COSTA RICA OF CANADA FOR THE GOVERNMENT OF FOR THE GOVERNMENT THE REPUBLIC OF COSTA RICA OF CANADA FOR THE GOVERNMENT OF FOR THE GOVERNMENT LA RÉPUBLIQUE DU COSTA RICA OF CANADA" It shall enter into force upon its publication.

Given at the Presidency of the Republic.-San José, on the seventeenth day of June, two thousand two.

Objetivos Los objetivos de este acuerdo son:

(a) Alentar la protección y el mejoramiento del ambiente en los territorios de las partes para el bienestar de las generaciones presentes y futuras.

(b) Promover el desarrollo sostenible mediante políticas ambientales y económicas que se apoyen entre sí.

(c) Fortalecer la cooperación para desarrollar y mejorar las leyes, reglamentos, políticas y prácticas ambientales; y (d) Promover la transparencia y la participación del público en el desarrollo de las leyes y políticas ambientales.

SEGUNDA PARTE Obligaciones

Niveles de protección Reconociendo el derecho de cada parte de establecer sus propios niveles domésticos de protección ambiental y sus políticas y prioridades domésticas de desarrollo ambiental, así como de adoptar y modificar de manera consecuente su legislación ambiental, cada parte deberá asegurarse que su legislación provea altos niveles de protección ambiental y se esforzará por continuar mejorando dicha legislación.

Aplicación de las Leyes Ambientales 1.-Con el fin de lograr altos niveles de protección ambiental y el cumplimiento con su legislación ambiental, cada parte aplicará de manera efectiva sus leyes ambientales a través de medidas gubernamentales adecuadas, conforme al artículo 14.

2.-Cada parte asegurará la disponibilidad en su legislación de procedimientos judiciales, cuasijudiciales o administrativos para sancionar o reparar las violaciones a su legislación ambiental.

Publicación 1.-Cada parte asegurará que sus leyes, reglamentos y resoluciones administrativas de aplicación general, relacionadas con cualquier asunto comprendido en este acuerdo, se publiquen a la brevedad, o de alguna otra forma, se pongan a disposición de las personas interesadas y de la otra parte, para que puedan familiarizarse con ellas.

2.-En la medida de lo posible, cada parte publicará por adelantado cualquier ley o reglamento que se proponga adoptar de manera que permita a los interesados formular observaciones.

Acciones disponibles a los particulares 1.-Cada parte garantizará que las personas interesadas puedan solicitar a las autoridades competentes de esa parte que investiguen presuntas violaciones a sus leyes ambientales y dará a dichas solicitudes la debida consideración de conformidad con su legislación.

2.-Cada parte garantizará que aquellas personas con un interés jurídicamente reconocido conforme a su legislación en relación con un asunto en particular, cuenten con un acceso adecuado a los procedimientos administrativos, cuasijudiciales o judiciales para:

(a) La aplicación de las leyes ambientales de la parte; y (b) La búsqueda de soluciones para los incumplimientos de otros a dichas leyes.

Garantías Procesales 1.-Cada parte garantizará que los procedimientos administrativos, cuasijudiciales y judiciales mencionados en los artículos 3 (2) y 5 (2) sean justos, abiertos y equitativos y con este propósito dispondrá que dichos procedimientos:

(a) Cumplan con el debido proceso legal; (b) Sean públicos, salvo cuando la administración de justicia disponga lo contrario.

(c) Permitan a las partes el acceso a los procedimientos para sustentar o defender sus respectivas posiciones y a presentar información o pruebas; y (d) No sean innecesariamente complicados y no impliquen costos o plazos irrazonables ni demoras injustificadas.

2.-Cada parte preverá que en dichos procedimientos las resoluciones definitivas sobre el fondo del asunto sean:

(a) Por escrito y preferiblemente contengan los motivos en que se funda la decisión.

(b) Sin demora indebida, puestos a disposición de las partes en el procedimiento y, de acuerdo con su legislación, a disposición del público; y (c) Basadas en la información o las pruebas respecto de las cuales se haya dado a las partes la oportunidad de ser oídas.

3.-Cada parte garantizará, cuando corresponda, que las partes en dichos procedimientos tengan el derecho, de conformidad con su legislación, a buscar, revisar y, cuando proceda, corregir las resoluciones finales dictadas en dichos procedimientos.

4.-Cada parte garantizará que los tribunales que conocen o revisan dichos procedimientos sean imparciales e independientes y no tengan ningún interés sustancial en el resultado del asunto en cuestión.

TERCERA PARTE Ejecución

Ejecución 1.-La ejecución y el desarrollo ulterior de este acuerdo será a través de la coordinación de gobierno a gobierno.

2.-Las partes se reunirán cada dos años o con mayor frecuencia según acuerden mutuamente con el fin de revisar el progreso de la ejecución y el desarrollo ulterior de este acuerdo.

3.-Las partes, cuando lo consideren apropiado, prepararán conjuntamente informes de las actividades relacionadas con la ejecución de este acuerdo. Dichos informes podrán tratar, entre otras temas:

(a) Las acciones ulteriores realizadas por cada parte en relación con sus obligaciones conforme a este acuerdo; y (b) Las actividades de cooperación realizadas conforme a este acuerdo.

4.-Las partes harán públicos dichos informes.

Cooperación intergubernamental 1.-Las partes podrán desarrollar programas de actividades de cooperación que involucren al público y a expertos según convenga, para fomentar el logro de los objetivos de este acuerdo. El Anexo I establece una lista indicativa de posibles áreas de cooperación entre las partes.

2.-Los fondos para las actividades de cooperación se dispondrán sobre la base de un sistema mutuamente acordado de caso por caso.

Responsabilidad para la aplicación efectiva 1.-Cualquier persona u organización no gubernamental que resida o esté establecida en el territorio de una parte podrá enviar una pregunta por escrito a una parte indicando que la pregunta se ha enviado conforme a este artículo, en relación con las obligaciones de esa parte conforme al artículo 3 (1) para la aplicación efectiva de sus leyes ambientales.

2.-La parte en cuestión atenderá estas preguntas por escrito y las contestará de manera oportuna. Cuando se reciban varias preguntas sobre un mismo tema, la parte podrá otorgar una respuesta conjunta. Cuando un asunto ha sido abordado en una respuesta previa, la parte podrá referir esta respuesta a quien haya realizado la pregunta.

3.-Para mayor certeza, en el caso en que un asunto sometido a pregunta este siendo o haya sido dirigido a otro foro, sea doméstico o internacional, la parte podrá simplemente referirse a ese hecho en su respuesta.

4.-De manera oportuna, cada parte hará disponible al público los resúmenes de cualquier pregunta que reciba, así como las respuestas que dé a dichas preguntas.

Comunicaciones 1.-Cada parte designará un punto de contacto para las comunicaciones entre las partes y del público relacionadas con la ejecución y el ulterior desarrollo de este acuerdo.

2.-Los puntos de contacto así designados están identificados en el Anexo II.

3.-Cualquier parte podrá notificar por escrito a la otra parte la designación de otro punto de contacto para estas comunicaciones.

Información al público Las partes desarrollarán mecanismos para informar al público de las actividades emprendidas de conformidad con este acuerdo y se esforzarán por crear oportunidades para comprometer al público, cuando sea apropiado, en dichas actividades.

Notificación 1.-Una parte podrá notificar y proporcionar a la otra parte toda información fidedigna relativo a posibles incumplimientos u omisiones en la ejecución efectiva de la legislación ambiental de esa otra parte, la cual será específica y suficiente para permitir a esta última investigar sobre el asunto. La parte que haya sido notificada tomará las medidas que correspondan, de acuerdo con su propia legislación, para investigar el asunto y dar respuesta a la otra parte.

2.-A solicitud de la otra parte, una parte proporcionará sin demora información en relación con cualquier medida ambiental, propuesta o vigente, y dará respuesta tan pronto como sea razonablemente posible a cualquier pregunta de la otra parte relativa a cualquier medida ambiental.

Consultas Las partes procurarán en todo momento acordar la interpretación y la aplicación de este acuerdo y harán su mayor esfuerzo por resolver, mediante la cooperación y las consultas, cualquier asunto que pudiera afectar su funcionamiento.

CUARTA PARTE

Principio de aplicación Ninguna disposición en este acuerdo se interpretará en el sentido de otorgar derecho a las autoridades de una parte a llevar a cabo actividades de aplicación de su legislación ambiental en el territorio de la otra parte.

Derecho de particulares Ninguna de las partes podrá otorgar derecho de acción en su legislación contra la otra parte, con fundamento en que la otra parte ha actuado de manera inconsistente con este acuerdo.

Protección de información Las partes otorgarán cualquier información solicitada de conformidad con este acuerdo, a menos que la divulgación de esa información estuviera prohibida o exenta de divulgación bajo sus respectivas leyes y reglamentos, incluyendo aquellas concernientes al acceso de información y privacidad.

Relación con otros acuerdos ambientales Ninguna disposición de este acuerdo se interpretará en el sentido de afectar los derechos y las obligaciones existentes de cualquiera de las partes conforme a otros acuerdos ambientales internacionales, incluidos los acuerdos de conservación, de los cuales la parte sea parte.

Ámbito de aplicación El ámbito de aplicación de este acuerdo esta sujeto a lo dispuesto en el Anexo III.

Definiciones Para los efectos de este acuerdo: no se considerará que una parte haya incurrido en omisiones en "la aplicación efectiva de su legislación ambiental" en un caso en particular en que la acción u omisión en cuestión, por parte de las dependencias o funcionarios de esa parte:

(a) Refleje el ejercicio razonable de su discreción con respecto a cuestiones de investigación, procesales, reguladoras o de cumplimiento de la ley; o (b) Resulte de decisiones tomadas de buena fe sobre la asignación de recursos para:

• i)Aplicar la ley en relación con otros asuntos ambientales que se consideren de mayor prioridad; o ii) Para las necesidades de emergencia que resulten de asuntos de fuerza mayor.

"Legislación ambiental" significa cualquier disposición de ley o reglamento de una parte, cuyo propósito principal sea la protección del ambiente, o la prevención de un daño contra la vida o la salud humana, a través de:

(a) La prevención, reducción o control de una fuga, descarga, o emisión de contaminantes ambientales.

(b) El control de químicos, sustancias, materiales y desperdicios, ambientalmente peligrosos o tóxicos, y la diseminación de información relacionada con ello; o (c) La protección de la flora y fauna, incluidas las especies en peligro de extinción, su hábitat y las áreas naturales bajo protección especial, En el territorio de la parte, pero no incluye ninguna disposición de ley o reglamento, directamente relacionados con la seguridad y salud de los trabajadores; Para mayor certeza, el término "legislación ambiental" no incluye ninguna disposición de ley ni reglamento, cuyo propósito principal sea la administración de la recolección o explotación comercial de recursos naturales, ni la recolección de recursos naturales con propósitos de subsistencia o recolección indígena; El propósito principal de una disposición legal o reglamentaria particular para efectos de la definición de "legislación ambiental" se determinará en relación con su propósito principal y no en relación con el propósito de la ley o reglamento del que forma parte; "Organización no gubernamental" significa cualquier organización o asociación científica, profesional, de negocios, sin fines de lucro o de interés público, que no se encuentre afiliada o esté bajo la dirección de un gobierno; "Provincia" significa una provincia de Canadá e incluye el Territorio del Yukón y los Territorios del Noroeste y Nunavut; y "Territorio" significa (a) Con respecto a Canadá, el territorio en que se aplica su legislación aduanera, incluida cualquier zona que se extienda más allá de los mares territoriales de Canadá dentro de la cual, de conformidad con el derecho internacional y con su derecho interno, Canadá pueda ejercer derechos sobre el fondo marino y subsuelo y sus recursos naturales; y (b) Con respecto a Costa Rica, el territorio y el espacio aéreo, y las áreas marítimas, incluyendo el subsuelo y fondo marino adyacente al límite exterior del mar territorial, sobre el cual ejerce derechos soberanos, de acuerdo con la legislación internacional y su derecho interno, con respecto a los recursos naturales de estas áreas.

QUINTA PARTE

Anexos Los Anexos a este Acuerdo son parte integral del mismo.

Entrada en vigor Este acuerdo entrará en vigor una vez que se intercambien las notificaciones por escrito que certifiquen la conclusión de las formalidades jurídicas necesarias. Las partes coinciden en el deseo de intercambiar dichas notificaciones para el 1º de enero del 2002.

Enmiendas 1.-Las partes podrán convenir cualquier modificación o adición a este acuerdo.

2.-Cuando así se convenga y se apruebe según los procedimientos jurídicos correspondientes de cada parte, las modificaciones y adiciones constituirán parte integral de este acuerdo.

Denuncia Cualquiera de las partes podrá denunciar este acuerdo dando notificación por escrito a la otra parte. Tal denuncia entrará en efecto seis meses después de la recepción de la notificación escrita por la otra parte.

Textos auténticos Los textos en español, francés e inglés de este acuerdo son igualmente auténticos.

1.-Para promover el logro de los objetivos de este acuerdo, así como para colaborar en el cumplimiento de sus obligaciones conforme al mismo, las partes han establecido la siguiente lista indicativa de posibles áreas de cooperación, entre ellas:

• a)Fortalecimiento de los sistemas de administración ambiental, incluyendo:

i. Marco legal e institucional; ii. Procesos, políticas y reglamentos para el desarrollo, administración y aplicación de las leyes ambientales; y iii.Capacidad técnica y científica para apoyar la elaboración de políticas ambientales y establecimiento de normas; b) Expandir y fortalecer el papel, la responsabilidad y la participación del público, incluyendo los grupos y sectores que no hayan participado tradicionalmente en el proceso de la elaboración de políticas ambientales y en la ejecución de las leyes y políticas ambientales; y c) Promover la innovación y la eficiencia en la protección y conservación de la biodiversidad y el uso sostenible de los recursos naturales.

2.-Las partes acuerdan que sería deseable que los proyectos de actividades de cooperación desarrollados entre ellos tengan aplicación y beneficios tan amplios como sea posible.

Para los propósitos del artículo 10 de este acuerdo:

(a) El punto de contacto designado por Costa Rica es:

Oficina del Viceministro.

Viceministro de Ambiente y Energía.

Ministerio de Ambiente y Energía.

Av. 8 y 10, calle 25.

San José, Costa Rica.

(b) El punto de contacto designado por Canadá es:

Director, Americas Branch.

International Relations Directorate.

Environment Canada.

10 Wellington Street.

Hull, PQ.

Canada K1A 0H3.

1.-En la fecha de la firma de este acuerdo, o del intercambio de notificaciones escritas conforme al artículo 21, Canadá presentará en una declaración una lista de las provincias para las cuales Canadá estará sujeto respecto a los asuntos dentro de sus jurisdicciones. La declaración surtirá efectos al momento de entregarse a Costa Rica y no tendrá implicaciones respecto a la distribución interna de poderes en Canadá. Canadá notificará con seis meses de anticipación a Costa Rica de cualquier modificación a su declaración.

2.-Canadá deberá hacer su mejor esfuerzo para que este acuerdo sea aplicable al mayor número posible de sus provincias.

EN TESTIMONIO DE LO CUAL, los que suscriben, debidamente autorizados por sus respectivos Gobiernos, firman este Acuerdo.

IN WITNESS WHEREOF, the undersigned, being duly authorized by their respective Governments, have signed this Agreement.

EN FOI DE QUOI, les soussignés, dûment autorisés par leurs gouvernements respectifs, ont signé le présent accord.

HECHO en duplicado en Ottawa, el día 23 de abril del 2001.

DONE in duplicate at Ottawa, this 23th day of April 2001.

FAIT en double exemplaire à Ottawa, ce 23e jour d'avril 2001.

POR EL GOBIERNO DE LA POR EL GOBIERNO REPÚBLICA DE COSTA RICA DE CANADÁ FOR THE GOVERNMENT OF FOR THE GOVERNMENT THE REPUBLIC OF COSTA RICA OF CANADA POUR LE GOUVERNEMENT DE LA POUR LE GOUVERNEMENT RÉPUBLIQUE DU COSTA RICA DU CANADA" Rige a partir de su publicación.

Dado en la Presidencia de la República.-San José, a los diecisiete días del mes de junio del dos mil dos.