Sectoral Regulation for Electric ServicesReglamento Sectorial de Servicios Eléctricos

This Regulation defines and describes the main conditions under which electric service must be supplied, under normal operating conditions (condiciones normales de explotación).

Its application is mandatory for electric companies (empresas eléctricas) that are established in the country or that may become established under a concession (concesión) regime, in accordance with the corresponding laws.

The conditions stipulated herein may be expanded and detailed partially or totally by the terms of the service provision contract, signed between the customer (abonado) and the company (empresa) or between companies (empresas), with prior authorization from the Regulatory Authority (Autoridad Reguladora), provided that the conditions of service to third parties are not affected.

This Regulation defines and establishes the general conditions under which the regulation of the electric service (servicio eléctrico) provided by the companies (empresas) to customers (abonados) and users (usuarios) will be exercised, in the technical and economic areas.

For the purposes of this regulation, the following definitions apply:

- Customer (Abonado): Natural or legal person who has signed one or more contracts for the use of electric energy.

- Quality assurance (Aseguramiento de la calidad): It is the integration of the planning, design, construction, maintenance, and operation activities that an electric company (empresa) requires so that its service meets the required quality requirements.

- Regulatory Authority (Autoridad Reguladora): Regulatory Authority of Public Services.

- Energy quality (Calidad de la energía): It refers to the technical (physical) characteristics with which electric energy is delivered to customers (abonados) or users (usuarios) based on their requirements and involves the continuity (continuidad) with which it is offered.

- Supply voltage quality (Calidad del voltaje de suministro): It comprises the voltage and frequency characteristics with which the energy is delivered to customers (abonados) Electric supply quality (Calidad del suministro eléctrico): Integration of energy quality (voltage quality, continuity of electric supply (continuidad del suministro eléctrico)) and quality of service provision (calidad en la prestación del servicio).

Quality of service provision (Calidad en la prestación del servicio): Measure of the satisfaction of customers (abonados) and users (usuarios) of the electric service (servicio eléctrico), in relation to aspects of availability, marketing, and services in general, that are directly associated with the supply of electric energy.

Concession (Concesión): It is the authorization that the State grants to private parties, to operate, exploit, and supply the service of generation, transmission, distribution, or marketing of electric energy, establishing the scope of competence of the provider (prestador).

Normal operating conditions (Condiciones normales de explotación): Conditions that allow responding to the power and energy demand, to operating maneuvers, and to the detection, isolation, and elimination of faults by manual or automatic protection systems, always in the absence of exceptional conditions due to acts of God or force majeure.

Reliability (Confiabilidad): It is the capacity of an electric system to continue supplying energy to an area, in the presence of temporary changes in its topology or structure (outage of transmission lines, substations, power plants, etc.)

Continuity of electric supply (Continuidad del suministro eléctrico): Measure of the continuity (free of interruptions) with which energy is provided for its use.

Quality control (Control de calidad): Actions carried out by the companies (empresas) in order to verify the degree of satisfaction they offer to the needs of the customers (abonados) and users (usuarios) of the electric service (servicio eléctrico), based on the conditions established in the current regulations, and in the technical standards (normas técnicas) and directives issued and adopted by the Regulatory Authority (Autoridad Reguladora).

Electric energy company or company (Empresa de energía eléctrica o empresa): Legal entity concessionaire (concesionaria) that supplies the electric service (servicio eléctrico) in any of its stages.

Stability (Estabilidad): It is the capacity of an electric system to remain in operation in the presence of faults or topological changes, whether instantaneous or permanent, and to reach a state of equilibrium, quickly and safely, without altering the conditions in the electric supply.

Quality evaluation (Evaluación de la calidad): Study by which the Regulatory Authority (Autoridad Reguladora) determines the degree of compliance by the electric companies (empresas) with the technical standards (normas técnicas) or directives on quality in the electric service (servicio eléctrico) that it has issued, as well as the efforts that the companies (empresas) make to satisfy them.

Quality index (Índice de calidad): Quantitative measure that allows a diagnosis to be made on the quality of the electric supply (suministro eléctrico) and that helps to establish corrective measures in order to achieve its improvement on a continuous basis.

Technical Standard (Norma Técnica): Mandatory precept made up of a set of specifications, parameters, and indicators that define the conditions of quality, reliability (confiabilidad), continuity (continuidad), timeliness, and optimal provision with which electric services must be supplied.

Economic standard (Norma económica): Mandatory precept made up of a set of specifications that define the economic and commercial conditions under which tariffs (tarifas) will be set and applied in the different services of the sector and the control of the costs associated with these tariffs (tarifas).

Disturbance (Perturbación): The disturbance describes the entire event that begins with a fault and ends with the restoration of the previous conditions of quality and reliability (confiabilidad) in the electric supply (suministro eléctrico).

Tariff schedule (Pliego tarifario): Tariffs (Tarifas) established by the Regulatory Authority (Autoridad Reguladora) for the different types of services, with details of the characteristics of each one and their application.

Provider (Prestador): Public or private subject that provides public services by concession (concesión), permit, or law. Concessionaire (Concesionario), permittee, or company (empresa).

Electric network (Red eléctrica): The set of devices, in a power system, by which electric energy is distributed to customers (abonados) or users (usuarios), with the appropriate technical characteristics for its use.

Tariff regime (Régimen tarifario): It is the set of prices or tariffs (tarifas) and the conditions for their application.

Economic regulation of the service: It is the set of norms in economic matters that affect the prices and tariffs (tarifas) of the electric service (servicio eléctrico).

Technical regulation of the service: It is the set of norms in technical matters, under which the physical parameters of the electric service (servicio eléctrico) are conditioned.

Regularity (Regularidad): Degree of permanence of the conditions offered or requirements demanded for the provision of the electric service (servicio eléctrico).

Electric service (Servicio eléctrico): Availability of energy and power in the stages of generation, transmission, and distribution, as well as in the conditions of its marketing.

Selectivity (Selectividad): It is the capacity of an electric system to isolate its failed components, in such a way that the normal operation of the rest of its components is not affected and, therefore, the reliability (confiabilidad) and quality of the electric service (servicio eléctrico) are not altered.

Tariff (Tarifa): Prices set by the Regulatory Authority (Autoridad Reguladora) for the provision of a public service.

- User (Usuario): Natural or legal person who makes use of the electric service (servicio eléctrico) in a given establishment, house, or property.

All companies (empresas), current or future, as well as customers (abonados) and users (usuarios) in what concerns them, must adjust to the norms on quality, quality control (control de calidad), quality assurance (aseguramiento de la calidad) and economic regulation in accordance with the current regulations, the provisions established herein, and those established by the Regulatory Authority (Autoridad Reguladora).

It is the responsibility of the companies (empresas) to establish and execute the appropriate mechanisms for compliance with the quality conditions and tariff regime (régimen tarifario) in the provision of the service, in order to provide a service under adequate conditions and with the regularity (regularidad) that its nature indicates.

The projects and activities developed in the electric sector must be carried out with equipment, procedures, and actions that promote productive, operational, and energy consumption efficiency, striving for a healthy and ecologically balanced environment.

The companies (empresas) must take into account, for purposes of construction or expansion of their electric system, the projection of the growth of power and energy demand, complying with the expectations of socioeconomic development of the country, in such a way that a short, medium, and long-term schedule is established, to cover, foresee, or satisfy the energy and power demand and compliance with the conditions of quality, continuity (continuidad), reliability (confiabilidad), and quantity of the electric supply (suministro eléctrico).

In the planning and expansion of the electric system, the companies (empresas) shall optimize their activities under the following criteria:

a. Guarantee of supply.

b. Minimization of investment costs.

c. Minimization of energy losses.

d. Reliability (Confiabilidad) and continuity (continuidad) of the service.

e. Maximization of energy quality (calidad de la energía).

f. Minimization of operation and maintenance costs.

g. Conservation of the environment.

Electric companies (empresas) shall establish the proper controls so that the materials, equipment, and tools they acquire for use in their installations are of optimal quality.

Companies (empresas) that need to carry out works in places that affect public spaces, such as streets, roads, sidewalks, parks, and plazas, must execute them, complying with the applicable technical and safety standards (normas técnicas) in each case and with the legal and urban planning provisions on the matter; they must also obtain the respective institutional permits from the competent institutions. Likewise, they are obliged to leave said places in conditions similar or superior to those found prior to the execution of their works.

Companies (empresas) must ensure that their current installations and those built in the future are provided with the necessary preventive and corrective maintenance, in order to avoid conditions of danger to human life and to private property or in the conditions for the provision of the service, outside the technical standards (normas técnicas) established or that the Regulatory Authority (Autoridad Reguladora) may establish in the exercise of its powers.

Each electric company (empresa) shall promote measures that lead to the rational use of energy; and additionally, it must allocate resources for the study, realization, and control of plans and programs in the area of energy efficiency in accordance with the laws.

For the supply of electric energy, the companies (empresas) must have the respective concession (concesión), permit, or authorization given by the competent entity and comply with the requirements and obligations contemplated therein and those applicable from this Regulation.

The Regulatory Authority (Autoridad Reguladora) shall resolve the conflicts of competence for reasons of territory that arise between the companies (empresas), considering the aspects contemplated in the respective concessions (concesiones), permits, or authorizations, the public interest, and the technical and economic conditions, as well as the regulations of this Regulation.

In the supply of electric energy, the technical principles of selectivity (selectividad), reliability (confiabilidad), and stability (estabilidad) must be applied in every process of planning, design, construction, operation, and maintenance of the electric system.

Technical regulation of the service

The technical factors under which the provision of the service to customers (abonados) and users (usuarios) will be regulated and evaluated shall be:

a. The quality of the voltage and frequency of the served energy.

b. The continuity (continuidad) and reliability (confiabilidad) in the supply of energy.

c. The quality and timeliness of the service provision (prestación del servicio).

The parameters under which the quality of voltage and frequency will be regulated and evaluated comprise the nominal values and their permissible limits of variation, as well as the tolerance and conditions regarding: type, quantity, magnitude, and duration of the disturbances (perturbaciones) inherent to the technology of the service.

The continuity (continuidad) and reliability (confiabilidad) of the service provision (prestación del servicio) will be regulated and evaluated based on the permissible limits regarding: quantity and duration of the interruptions inherent to the technology of the service.

The regulation and evaluation of the quality and timeliness of service provision (prestación del servicio) will comprise: the application of tariffs (tarifas), the measurement, recording, and reading of energy and power consumption (including the control, use, and operation of energy and power meters), the attention and response to requests, inquiries, and claims from customers (abonados) and users (usuarios), as well as the contractual regime in the provision of the service.

Regulation for customers and users

Unless different conditions are agreed upon in the service contract, with prior authorization from the Regulatory Authority (Autoridad Reguladora), customers (abonados) and users (usuarios) must comply with the conditions established in the current regulations, the present regulation, or the norms that the Regulatory Authority (Autoridad Reguladora) may issue for that purpose.

The regulation for customers (abonados) and users (usuarios) will comprise the effects that the use of technologies introduces to the electric system, as well as the use and management of energy, including the safety requirements and quality in the interconnection between the company's (empresa) electric networks and the installations of customers (abonados) or users (usuarios); in addition to their obligations with the electric company (empresa), in the commercial aspects of the service.

Economic regulation of the service

Tariffs (tarifas) shall have as their purpose the recovery of the costs inherent to operation, those associated with replacement, maintenance, and a reasonable profitability for the electric industry; they must also allow for the obtainment of the necessary resources to use technologies that guarantee the best quality, continuity (continuidad), and safety thereof.

Petitions for tariff fixing must conform to Law No 7593, its Regulations, and this Regulation.

Based on the principles, objectives, and obligations established in Law No 7593, the Regulatory Authority (Autoridad Reguladora) shall approve and control the optimal level of revenues, the tariff structure, and the prices and tariffs (tarifas) of the services, which allow for optimal operation, economic efficiency, the supply of the service at acceptable quality levels, the expansion and improvement of the service; at the lowest cost and in accordance with the needs of the electric energy services market; using price-cap methodology with or without incentives and penalties, price bands, comparison with efficient parameters, or any other methodology that the Regulatory Authority (Autoridad Reguladora) deems appropriate to fulfill its functions. The methodologies for setting tariffs (tarifas) must necessarily contemplate maximum limits, established in accordance with the behavior of tariffs (tarifas) in a group of countries with which Costa Rica competes in international trade and in attracting investments. That group of countries will be defined by ARESEP, after consulting with the Ministry of Foreign Trade.

The deadlines for approving ordinary tariff (tarifa) adjustments shall be governed by the provisions of articles 36 and 37 of Law No 7593. These deadlines shall take effect once admissibility has been granted.

Those that consider the following constitute types of extraordinary fixings:

a. Significant and unpredictable variations in the economic environment, due to acts of God or force majeure that affect the financial balance of the company (empresa) established in the last ordinary fixing.

b. Modifications in the parameters of the automatic adjustment models or formulas.

The generation tariff (tarifa) for sale to distribution companies (empresas) and to customers (abonados) served at high voltage shall be defined by the general principles established in article 22 of this Regulation.

The generation costs recognized for the purchase of electricity in bulk by distribution companies (empresas) shall be established based on the current tariffs (tarifas) existing for that same case, in such a way that it does not exceed other more economical options available to the distribution company (empresa).

In the event that the distribution company (empresa) generates with a plant of its own, this electricity shall be assigned a value for tariff (tarifa) purposes that recognizes the costs and a reasonable profitability, but which in no case shall exceed the lowest-cost electricity purchase tariff (tarifa) existing in the market.

The calculation of the cost of electricity purchases must allow distribution companies (empresas) to have incentives to economically contract the supply of energy in bulk and, at the same time, that part of the advantages in the purchase price be applied for the benefit of the final users (usuarios).

Tariffs (tarifas) for transmission must distinguish charges associated with connection to the transmission network and for the services of energy transmission through the network. The charges for access, availability, and use of transmission networks shall cover the expenses of administration, normal replacement of assets, operation, maintenance, electrical losses, necessary to provide the service under adequate quality conditions, and a reasonable profitability.

These charges shall be calculated in accordance with the tariff methodology approved by the Regulatory Authority (Autoridad Reguladora) in accordance with the order and procedures established in Law No 7593 and in this Regulation.

The tariffs (tarifas) for the services supplied by a distribution and marketing company (empresa), in its concession (concesión) zone, shall be calculated in accordance with the provisions of article 22 of this Regulation. These shall be approved by the Regulatory Authority (Autoridad Reguladora) in accordance with the procedures established in Law No 7593.

The Regulatory Authority (Autoridad Reguladora) shall determine the tariffs (tarifas) for public lighting in accordance with the methodology established by it.

Every tariff (tarifa) petition must be addressed to the Regulatory Authority (Autoridad Reguladora) of Public Services, in the Spanish language, free of erasures, cross-outs, or other types of damage and in accordance with the International System of Units of Measurement (SI) and indicate, in a clear and detailed manner, the specific source of the information used. The petition, as well as any additional information that may be presented, must be delivered in a perfectly legible original and the documents and calculations, particularly the tables, that form part of the petition and have been developed by the petitioner, shall be presented backed by electronic media compatible with those available to the Regulatory Authority (Autoridad Reguladora).

The Regulatory Authority (Autoridad Reguladora) shall set all other charges made by the electric energy companies (empresas) as part of their service, such as connection or disconnection fees or similar.

conditions of service provision (prestación del servicio).

The Regulatory Authority (Autoridad Reguladora) shall monitor the different regulated services of the electric industry to establish compliance with the conditions of service provision (prestación del servicio), for this purpose it shall employ: a. The information requested from the regulated companies (empresas), according to article 24 of Law No 7593.

b. Compliance with current regulations.

c. The tariff provisions provided in the resolutions issued by the Regulatory Body.

d. The customer service indicators prepared by the company (empresa) itself and those that the Regulatory Body establishes as mandatory compliance.

e. Any other information that, at the discretion of the Regulatory Authority (Autoridad Reguladora), is necessary to fulfill its functions.

The definition and the tariff structure shall be based on the conditions of electric energy supply. When it is necessary to establish tariffs (tarifas) according to the conditions of use, it must be adequately substantiated; such that it is only by justified exception and the corresponding tariff distortion is adequately quantified.

The Regulatory Authority (Autoridad Reguladora) shall determine the parameters of the tariff structure in accordance with the cost and demand structure of the electric companies (empresas). To the extent possible, these structures shall be equal for all electric companies (empresas).

Technical and economic standards (normas) and service evaluation

The Regulatory Authority (Autoridad Reguladora), in accordance with the provisions of Law No 7593 and after consulting and coordinating with the electric companies (empresas), shall issue the standards (normas) under which the service will be regulated and evaluated, and which includes the regulation and evaluation factors set forth in article 16, in such a way that the necessary balance is achieved between the timeliness and possibility of the investments required by each electric company (empresa) and the guarantee of the continuous improvement of the regulation and evaluation factors.

In order to facilitate the gradual adaptation of electric companies (empresas) to the requirements regarding service quality indicated in this regulation and in the respective technical standards (normas técnicas) on quality, issued by the Regulatory Authority (Autoridad Reguladora), three consecutive stages are established, called: "Preliminary" ("Preliminar"), "Adjustment" ("Ajuste"), and "Enforcement" ("Fiscalización"), and are described as follows:

- Preliminary (Preliminar): In which the companies (empresas) must implement, within a period set by the Regulatory Authority (Autoridad Reguladora), after consulting with them, the necessary procedures, methodologies, and mechanisms for the calculation of the evaluation and enforcement indicators, established in the respective technical standards (normas técnicas).

- Adjustment (Ajuste): It begins immediately upon the completion of the Preliminary (Preliminar) stage. In this stage, the Regulatory Authority (Autoridad Reguladora), after a hearing granted to the companies (empresas), shall initiate, gradually in the level of demand, the process of regulation, evaluation, and enforcement of the service.

- Enforcement (Fiscalización): It begins once the Adjustment (Ajuste) stage is concluded and in it the sanctions established in Law No 7593 shall be applied for non-compliance with the indexes, permissible limits, and mandatory technical standards (normas técnicas).

To establish the standards (normas) on quality, as well as the deadlines to be defined in the stages of the regulation and evaluation process, the characteristics of each company (empresa), both economic and technical, shall be taken into account, without making distinctions between its customers (abonados) and users (usuarios), except for the differences inherent to the service.

The Regulatory Authority (Autoridad Reguladora) may directly evaluate the quality of the electric supply (suministro eléctrico), applying for that purpose the principles that govern it, through its officials or through third natural or legal persons, duly qualified and contracted for that purpose, in accordance with the procedure that applies, conforming to the provisions of the Administrative Procurement Law and its Regulations.

For the evaluation of the service, the Regulatory Authority (Autoridad Reguladora) may:

a. Make use of or audit the self-evaluation mechanisms of each company (empresa), in accordance with the provisions of article 11 of the Regulations to Law No 7593.

b. Contemplate, in the technical and economic standards (normas), standardized mechanisms or controls, for all companies (empresas), for the purposes of evaluation, enforcement, and auditing of the veracity of the calculation of indexes, measurement results, studies, etc.

On the transfer of information

The companies (empresas) are obliged to supply and make available to the Regulatory Authority (Autoridad Reguladora) all financial, accounting, technical, and economic information related to the provision of the service, that it needs for the exercise of its regulatory powers, in accordance with the provisions of article 24 of Law No 7593.

For the submission of information from the companies (empresas) to the Regulatory Authority (Autoridad Reguladora), the latter shall establish in the technical and economic standards (normas), the appropriate types and mechanisms for transferring said information.

Responsibility, interpretation, and modification of this Regulation

As part of the responsibilities and powers assigned by Law No 7593 to the Regulatory Authority (Autoridad Reguladora), the latter shall be responsible for:

a. Promulgating the technical and economic standards (normas) for the proper provision of the service.

b. Evaluating, regulating, and enforcing the application and compliance with the standards (normas) of this regulation and the corresponding standards (normas).

c. Applying the sanctions stipulated in Law No 7593 and its Regulations.

Final Provisions

The sanctions to be applied for non-compliance with the standards (normas) of this regulation or the technical and economic standards (normas) issued by the Regulatory Authority (Autoridad Reguladora), shall be done in accordance with the provisions of Law No 7593 and related laws.

This Regulation shall take effect as of its publication in the Official Gazette La Gaceta.

Transitional Provisions Single Transitional Provision.—While the technical and economic standards (normas) indicated in this regulation have not been issued, in cases of controversies regarding the provision of the service, the duly substantiated acts issued by the Regulatory Authority (Autoridad Reguladora) shall be of mandatory compliance and application.

Este Reglamento define y describe las condiciones principales en que debe suministrarse el servicio eléctrico, en condiciones normales de explotación.

Su aplicación es obligatoria para las empresas eléctricas que se encuentren establecidas en el país o que llegaren a establecerse bajo régimen de concesión, de conformidad con las leyes correspondientes.

Las condiciones aquí estipuladas pueden ser ampliadas y detalladas parcial o totalmente por los términos del contrato de prestación del servicio, suscrito entre el abonado y la empresa o entre empresas, previa autorización de la Autoridad Reguladora, siempre y cuando no se afecten las condiciones del servicio a terceros.

El presente Reglamento define y dispone las condiciones generales bajo las cuales se ejercerá la regulación del servicio eléctrico que brindan las empresas a los abonados y usuarios, en las áreas técnica y económica.

Para los efectos correspondientes a este reglamento, se aplican las definiciones siguientes:

- Abonado: Persona física o jurídica que ha suscrito uno o más contratos para el aprovechamiento de la energía eléctrica.

- Aseguramiento de la calidad: Es la integración de las actividades de planificación, diseño, construcción, mantenimiento y operación que una empresa eléctrica requiere con el fin de que su servicio cumpla con los requisitos de calidad exigidos.

- Autoridad Reguladora: Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos.

- Calidad de la energía: Se refiere a las características técnicas (físicas) con que la energía eléctrica se entrega a los abonados o usuarios en función de sus requerimientos e involucra la continuidad con que ésta se ofrece.

- Calidad del voltaje de suministro: Comprende las características de tensión y frecuencia con que se entrega la energía a los abonados Calidad del suministro eléctrico: Integración de la calidad de la energía (calidad del voltaje, continuidad del suministro eléctrico) y la calidad en la prestación del servicio.

Calidad en la prestación del servicio: Medida de la satisfacción de los abonados y usuarios del servicio eléctrico, en relación con los aspectos de disponibilidad, comercialización y servicios en general, que se asocian directamente con el suministro de energía eléctrica.

Concesión: Es la autorización que el Estado otorga a los particulares, para operar, explotar y suministrar el servicio de generación, transmisión, distribución o comercialización de energía eléctrica, estableciéndose el ámbito de competencia del prestador.

Condiciones normales de explotación: Condiciones que permiten responder a la demanda de potencia y energía, a las maniobras de operación y a la detección, aislamiento y eliminación de fallas por los sistemas de protección manuales o automáticos, siempre en ausencia de condiciones excepcionales debidas a caso fortuito o fuerza mayor.

Confiabilidad: Es la capacidad de un sistema eléctrico de seguir abasteciendo energía a una área, ante la presencia de cambios temporales en su topología o estructura (salida de líneas de transporte, subestaciones, centrales eléctricas, etc.)

Continuidad del suministro eléctrico: Medida de la continuidad (libre de interrupciones) con que la energía se brinda para su utilización.

Control de calidad: Acciones que efectúan las empresas con el fin de verificar el grado de satisfacción que ofrecen a las necesidades de los abonados y usuarios del servicio eléctrico, en función de las condiciones establecidas en la normativa vigente, y en las normas técnicas y directrices emitidas y adoptadas por la Autoridad Reguladora.

Empresa de energía eléctrica o empresa: Persona jurídica concesionaria que suministra el servicio eléctrico en cualesquiera de sus etapas.

Estabilidad: Es la capacidad de un sistema eléctrico, de permanecer en operación ante la presencia de fallas o cambios topológicos, sean estos instantáneos o permanentes y alcanzar un estado de equilibrio, de manera rápida y segura, sin alterar las condiciones en el suministro eléctrico.

Evaluación de la calidad: Estudio mediante el cual la Autoridad Reguladora, determina el grado de cumplimiento por parte de las empresas eléctricas a las normas técnicas o directrices que sobre la calidad en el servicio eléctrico ha emitido, así como los esfuerzos gue las empresas efectúan para satisfacerlas.

índice de calidad: Medida cuantitativa que permite efectuar un diagnóstico sobre la calidad del suministro eléctrico y que coadyuva a establecer medidas correctivas con el fin de lograr su mejoramiento en forma continua.

Norma Técnica: Precepto obligatorio conformado por un conjunto de especificaciones, parámetros e indicadores que definen las condiciones de calidad, confiabilidad, continuidad, oportunidad y prestación óptima con que deben suministrarse los servicios eléctricos.

Norma económica: Precepto obligatorio conformado por un conjunto de especificaciones que definen las condiciones económicas y comerciales con que se fijarán y aplicarán las tarifas en los diferentes servicios del sector y el control de los costos asociados a estas tarifas.

Perturbación: La perturbación describe el total acontecimiento que comienza con una falla y termina con el restablecimiento de las condiciones previas de calidad y confiabilidad en el suministro eléctrico.

Pliego tarifario: Tarifas establecidas por la Autoridad Reguladora para los diferentes tipos de servicios, con detalle de las características de cada una de ellas y su aplicación.

Prestador: Sujeto público o privado que presta servicios públicos por concesión, permiso o ley. Concesionario, permisionario o empresa.

Red eléctrica: El conjunto de dispositivos, en un sistema de potencia, mediante el cual se distribuye la energía eléctrica a los abonados o usuarios, con las características técnicas apropiadas para su utilización.

Régimen tarifario: Es el conjunto de precios o tarifas y las condiciones para su aplicación.

Regulación económica del servicio: Es el conjunto de normas en materia económica, que afectan los precios y tarifas del servicio eléctrico.

Regulación técnica del servicio: Es el conjunto de normas en materia técnica, bajo las cuales se condicionan los parámetros físicos del servicio eléctrico.

Regularidad: Grado de permanencia de las condiciones ofrecidas o requisitos exigidos para la prestación del servicio eléctrico.

Servicio eléctrico: Disponibilidad de energía y potencia en las etapas de generación, transmisión y distribución, así como en las condiciones de su comercialización.

Selectividad: Es la capacidad de un sistema eléctrico de aislar sus componentes fallados, de tal forma que no se afecte la normal operación del resto de sus componentes y por tanto, no se altere la confiabilidad y calidad del servicio eléctrico.

Tarifa: Precios fijados por la Autoridad Reguladora por la prestación de un servicio público.

- Usuario: Persona física o jurídica que hace uso del servicio eléctrico en determinado establecimiento, casa o predio.

Todas las empresas, actuales o futuras, así como los abonados y usuarios en lo que les compete, se han de ajustar a las normas sobre calidad, control de calidad, aseguramiento de la calidad y regulación económica de conformidad con la normativa vigente, las

Es responsabilidad de las empresas el establecer y ejecutar los mecanismos apropiados para el cumplimiento de las condiciones de calidad y régimen tarifario en la prestación del servicio, con el fin de brindar un servicio en condiciones adecuadas y con la regularidad que su naturaleza indique.

Los proyectos y actividades que se desarrollen en el sector eléctrico deben realizarse con equipos, procedimientos y acciones que propicien la eficiencia productiva, operativa y de consumo de energía, procurando un medio ambiente sano y ecológicamente equilibrado.

Las empresas deben! tomar en cuenta para efectos de construcción o ampliación de su sistema eléctrico, la proyección del crecimiento de la demanda de potencia y de energía, cumpliendo con las expectativas de desarrollo socioeconómico del país, de tal forma que se establezca un cronograma a corto, mediano y largo plazo, para cubrir, prever o satisfacer la demanda de energía y potencia y el cumplimiento de las condiciones de calidad, continuidad. confiabilidad y cantidad del suministro eléctrico.

En la planificación y expansión del sistema eléctrico, las empresas, optimizarán sus actividades bajo los siguientes criterios:

a. Garantía del abastecimiento.

b. Minimización de costos de inversión.

c. Minimización de pérdidas energéticas.

d. Confíabilidad y la continuidad del servicio.

e. Maximización de la calidad de la energía.

f. Minimización de los costos de operación y mantenimiento.

g. Conservación del medio ambiente.

Las empresas eléctricas establecerán los debidos controles para que los materiales, equipos y herramientas que adquieran para el uso en sus instalaciones, sean de óptima calidad.

Las empresas que necesiten realizar trabajos en lugares que afecten espacios públicos, tales como calles, vías, aceras, parques y plazas, deben ejecutarlos, cumpliendo con las normas técnicas y de seguridad aplicables en cada caso y con las disposiciones legales y de urbanismo sobre la materia; también deben obtener los permisos institucionales respectivos por parte de las instituciones competentes. Asimismo, quedan obligadas a dejar dichos lugares en condiciones semejantes o superiores a las encontradas previamente a la ejecución de sus trabajos.

Las empresas deben velar que sus instalaciones actuales y las que a futuro se construyan se les brinde el mantenimiento preventivo y correctivo necesario, con el fin de evitar condiciones de peligro para la vida humana y a la propiedad privada o en las condiciones para la prestación del servicio, fuera de las normas técnicas establecidas o que llegase a establecer la Autoridad Reguladora en el ejercicio de sus facultades.

Cada empresa eléctrica fomentará medidas que conduzcan al uso racional de la energía; y además, deberá destinar recursos para el estudio, realización y control de planes y programas en el área de la eficiencia energética de acuerdo con las leyes.

Para el suministro de energía eléctrica, las empresas deben contar con la respectiva concesión, permiso o autorización dada por la entidad competente y cumplir con los requisitos y obligaciones contempladas en ellos y las que sean aplicables de este Reglamento.

La Autoridad Reguladora resolverá los conflictos de competencia por razones de territorio que surjan entre las empresas, considerando los aspectos contemplados en las respectivas concesiones, permisos o autorizaciones, el interés público y las condiciones técnicas y económicas, así como las regulaciones del presente Reglamento.

En el suministro de energía eléctrica, los principios técnicos de selectividad, confiabilidad y estabilidad deberán ser aplicados en todo proceso de planificación, diseño, construcción, operación y mantenimiento del sistema eléctrico.

La regulación técnica del servicio

Los factores técnicos bajo los cuales se regulará y evaluará la prestación del servicio a los abonados y usuarios serán:

a. La calidad del voltaje y frecuencia de la energía servida.

b. La continuidad y confíabilidad en el suministro de la energía.

c. La calidad y oportunidad de la prestación del servicio.

Los parámetros bajo los cuales se regulará y evaluará la calidad del voltaje y frecuencia comprenden los valores nominales y sus límites permisibles de variación, así como la tolerancia y condiciones en cuanto a: tipo, cantidad, magnitud y duración de las perturbaciones inherentes a la tecnología del servicio.

La continuidad y la confiabilidad de la prestación del servicio se regulará y evaluará en función de los límites permisibles en cuanto a: cantidad y duración de las interrupciones propias de la tecnología del servicio.

La regulación y evaluación de la calidad y oportunidad en la prestación del servicio comprenderá: la aplicación tarifaría, la medición, registro y lectura del consumo de energía y potencia (incluyendo el control, uso y funcionamiento de los contadores de energía y potencia), la atención y respuesta de solicitudes, consultas y reclamos de los abonados y usuarios, así como el régimen contractual en la prestación del servicio.

La regulación a los abonados y usuarios

Salvo condiciones diferentes pactadas en el contrato de servicio, previa autorización de la Autoridad Reguladora, los abonados y usuarios deberán acatar, las condiciones establecidas en la normativa vigente, la presente reglamentación o en las normas que a ese efecto emita la Autoridad Reguladora.

La regulación a los abonados y usuarios, comprenderá los efectos que el uso de tecnologías introduce al sistema eléctrico, así como el uso y manejo de la energía, incluyendo los requisitos de seguridad y calidad en la interconexión entre las redes eléctricas de la empresa y las instalaciones de los abonados o usuarios; además de sus obligaciones con la empresa eléctrica, en los aspectos comerciales del servicio.

La regulación económica del servicio

Las tarifas tendrán como propósito la recuperación de los gastos propios de operación, los asociados a la reposición, el mantenimiento y una rentabilidad razonable para la industria eléctrica; además deben permitir la obtención de los recursos necesarios para utilizar las tecnologías que garanticen la mejor calidad, continuidad y seguridad del mismo.

Las peticiones de fijación tarifaría deben ajustarse a la Ley N° 7593, a su Reglamento y a éste Reglamento.

Con base en los principios, objetivos y obligaciones establecidos en la Ley N° 7593, la Autoridad Reguladora aprobará y controlará el nivel óptimo de los ingresos, la estructura tarifaría y los precios y tarifas de los servicios, que permitan la operación óptima, la eficiencia económica, el suministro del servicio a niveles aceptables de calidad, la expansión y mejora del servicio; al menor costo y acorde con las necesidades del mercado de los servicios de la energía eléctrica; pudiendo utilizarse metodología de precios tope con o sin incentivo y penalizaciones, bandas de precios, comparación con parámetros eficientes o cualquier otra metodología que la Autoridad Reguladora considere conveniente para cumplir con sus funciones. Las metodologías para la fijación de tarifas necesariamente deben contemplar límites máximos, establecidos de acuerdo con el comportamiento de las tarifas en un conjunto de países con los cuales Costa Rica compite en el comercio internacional y en la atracción de inversiones. Ese conjunto de países será definido por ARESEP, previa consulta con el Ministerio de Comercio Exterior.

Los plazos para aprobar los ajustes ordinarios de tarifas se regirán por lo establecido en los artículos 36 y 37 de la Ley N° 7593. Estos plazos empezarán a regir una vez otorgada la admisibilidad.

Constituyen tipos de fijaciones extraordinarias a aquellos que consideren:

a. Variaciones importantes e impredecibles del entorno económico, por caso fortuito o fuerza mayor que afecten el equilibrio financiero de la empresa establecido en la última fijación ordinaria.

b. Modificaciones en los parámetros de los modelos o fórmulas de ajuste automático.

La tarifa de generación para venta a las empresas distribuidoras y a abonados que estén servidos en alta tensión, se definirá por los principios generales establecidos en el artículo 22 de este Reglamento.

Los costos de generación reconocidos por la compra de electricidad en bloque a las empresas distribuidoras, se establecerán con base en las tarifas vigentes que existen para ese mismo caso, de manera que no sobrepase otras opciones más económicas con que puede contar la empresa distribuidora.

En caso de que la empresa distribuidora genere con una planta de su propiedad, se le asignará a esta electricidad para efectos tarifarios, un valor que reconozca los costos y una rentabilidad razonable, pero que en ningún caso excederá la tarifa de compra de electricidad de menor costo existente en el mercado.

El cálculo del costo de las compras de electricidad debe permitir que las empresas distribuidoras tengan incentivos para contratar en forma económica el suministro de energía en bloque y a la vez, que parte de las ventajas en el precio de compra se apliquen en beneficio de los usuarios finales.

Las tarifas para transmisión deben distinguir cargos asociados por la conexión a la red de transmisión y por los servicios de transmisión de energía por la red. Los cargos por concepto de acceso, disponibilidad y uso de las redes de transmisión cubrirán los gastos de administración, reposición normal de los activos, operación, mantenimiento, pérdidas eléctricas, necesarios para atender el servicio en condiciones adecuadas de calidad y una rentabilidad razonable.

Estos cargos se calcularán de conformidad con la metodología tarifaría que apruebe la Autoridad Reguladora de acuerdo con el orden y procedimientos que se establecen en la Ley N° 7593 y en este Reglamento.

Las tarifas por los servicios suministrados por una empresa de distribución y comercialización, en su zona de concesión, se calcularán de acuerdo con lo establecido en el artículo 22 de este Reglamento. Estas serán aprobadas por la Autoridad Reguladora de acuerdo con los procedimientos establecidos en la Ley N° 7593.

La Autoridad Reguladora determinará las tarifas por alumbrado público de acuerdo con la metodología establecida por ella.

Toda petición tarifaria debe estar dirigida a la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos, en idioma español, libre de borrones, tachones u otro tipo de danos y conforme con el Sistema Internacional de Unidades de Medida (SI) e indicarse, en forma clara y detallada, la fuente específica de la información utilizada. La petición, asi como cualquier información adicional que se llegue a presentar, debe entregarse en original perfectamente legible y los documentos y cálculos, particularmente los cuadros, que formen parte de la petición y hayan sido desarrollados por el pétente, se presentarán respaldados por medios electrónicos compatibles con los que dispone la Autoridad Reguladora.

La Autoridad Reguladora fijará todos los otros cobros que realicen las empresas de energía eléctrica como parte de su servicio, tales como las cuotas de conexión o desconexión o similares.

condiciones de la prestación del servicio.

La Autoridad Reguladora dará seguimiento a los diferentes servicios regulados de la industria eléctrica que permita establecer el cumplimiento de las condiciones de prestación del servicio, para ello empleará: a. La información que se solicita a las empresas reguladas, según el artículo 24 de la Ley N° 7593.

b. Cumplimiento de la normativa vigente.

c. Las disposiciones tarifarías que se suministran en las resoluciones emitidas por el Organismo Regulador.

d. Los indicadores de servicio al abonado que elabora la misma empresa y aquellos que el Organismo Regulador establezca como de cumplimiento obligatorio.

e. Cualquier otra información que a criterio de la Autoridad Reguladora sea necesaria para cumplir con sus funciones.

La definición y la estructura tarifaría se basará en las 'condiciones de suministro de la energía eléctrica. Cuando sea necesario establecer tarifas de acuerdo con las condiciones de uso, deberá fundamentarse adecuadamente; de tal manera que solo sea por excepción justificada y se cuantifique adecuadamente la distorsión tarifaría correspondiente.

La Autoridad Reguladora determinará los parámetros de la estructura tarifaría de acuerdo con la estructura de costos y demanda de las empresas eléctricas. En la medida de lo posible, estas estructuras serán iguales para todas las empresas eléctricas.

Normas técnicas, económicas y evaluación del servicio

La Autoridad Reguladora, de conformidad con lo estipulado en la Ley N° 7593 y previa consulta y coordinación con las empresas eléctricas, emitirá las normas bajo las cuales se regulará y evaluará el servicio, y que comprende los factores de regulación y evaluación consignados en el artículo 16, de tal manera que se logre el necesario equilibrio entre la oportunidad y posibilidad de las inversiones requeridas por cada empresa eléctrica y la garantía del mejoramiento continuo de los factores de regulación y evaluación.

Con el fin de facilitar la adecuación gradual de las empresas eléctricas a las exigencias en cuanto a calidad del servicio indicadas en este reglamento y en las respectivas normas técnicas sobre calidad, que emita la Autoridad Reguladora, se establecen tres etapas consecutivas, denominadas: "Preliminar", "Ajuste" y "Fiscalización" y que se describen así:

- Preliminar: En la que se deben poner en marcha, por parte de las empresas y en un plazo fijado por la Autoridad Reguladora, previa consulta a ellas, los procedimientos, metodologías y mecanismos necesarios para el cálculo de los indicadores evaluativos y físcalizadores, establecidos en las normas técnicas respectivas.

- Ajuste: Se inicia en forma inmediata a la finalización de la etapa Preliminar. En esta etapa, la Autoridad Reguladora, previa audiencia concedida a las empresas, iniciará, de manera gradual en el nivel de exigencia, el proceso de regulación, evaluación y fiscalización del servicio.

- Fiscalización: Se inicia una vez concluida la etapa de Ajuste y en ella se aplicarán las sanciones establecidas en la Ley No 7593 por el incumplimiento de los índices, límites admisibles y normas técnicas de acatamiento obligatorio.

Para establecer las normas sobre calidad, así como los plazos a definir en las etapas del proceso de regulación y evaluación, se tomarán en cuenta las características propias de cada empresa, tanto económicas como técnicas, sin hacer distinciones entre sus abonados y usuarios, salvo las diferencias propias del servicio.

La Autoridad Reguladora podrá evaluar directamente la calidad del suministro eléctrico, aplicando para ello los principios que la rigen, a través de sus funcionarios o por medio de terceras personas físicas o jurídicas, debidamente calificadas y contratadas para tal efecto, de conformidad con el procedimiento que corresponda aplicar, conforme lo establecido en la Ley de la Contratación Administrativa y su Reglamento.

Para la evaluación del servicio, la Autoridad Reguladora podrá:

a. Hacer uso o bien auditar, los mecanismos de autoevaluación propios de cada empresa, de conformidad con lo establecido en el artículo 11 del Reglamento a la Ley No 7593.

b. Contemplar, en las normas técnicas y económicas, mecanismos o controles estandarizados, para todas las empresas, con fines de evaluación, fiscalización y auditoraje de la veracidad del cálculo de índices, resultados de mediciones, estudios, etc.

De la transferencia de información

Las empresas están en la obligación de suministrar y tener a disposición de la Autoridad Reguladora, toda la información, financiera, contable, técnica y económica relacionada con la prestación del servicio, que necesite para el ejercicio de sus facultades de regulación, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 24 de la Ley No 7593.

Para la remisión de información de las empresas hacia la Autoridad Reguladora, ésta establecerá en las normas técnicas y económicas, los tipos y mecanismos apropiados de transferencia de dicha información.

Responsabilidad, interpretación y modificación de este Reglamento

Como parte de las responsabilidades y potestades que le asigna la Ley N° 7593 a la Autoridad Reguladora, ésta será responsable de:

a. Promulgar las normas técnicas y económicas para la debida prestación del servicio.

b. Evaluar, regular y fiscalizar la aplicación y el cumplimiento de las normas de este reglamento y de las normas correspondientes.

c. Aplicar las sanciones estipuladas en la Ley N° 7593 y su Reglamento.

Las sanciones a aplicar por el incumplimiento de las normas de este reglamento o de las normas técnicas y económicas emitidas por la Autoridad Reguladora, se harán de conformidad con lo que dispone la Ley N° 7593 y leyes conexas.

Este Reglamento rige a partir de su publicación en el Diario Oficial La Gaceta.

Transitorios Transitorio único.—Mientras no se dicten las normas técnicas y económicas indicadas en este reglamento, en caso de controversias sobre la prestación del servicio, los actos que debidamente fundamentados emita la Autoridad Reguladora serán de acatamiento y aplicación obligatoria.